Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Московская91.txt.4508
Московская

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Ступинского муниципального района МО от 07.11.2006 № 5218-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАИМЕНЕЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ (БЕДНЫХ) СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ГЛАВА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2006 г. № 5218-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАИМЕНЕЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ (БЕДНЫХ) СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ"

Рассмотрев представленную целевую программу "Социальная поддержка наименее обеспеченных (бедных) слоев населения Ступинского муниципального района на 2007-2010 годы", постановляю:
1. Утвердить целевую программу "Социальная поддержка наименее обеспеченных (бедных) слоев населения Ступинского муниципального района на 2007-2010 годы" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ступинского муниципального района Сергееву Л.И.

Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан





Приложение
к постановлению главы
Ступинского муниципального района
Московской области
от 7 ноября 2006 г. № 5218-п

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАИМЕНЕЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ (БЕДНЫХ) СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ

1. Основание для разработки

Законы Московской области: "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области", "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", "О размере государственной социальной помощи в Московской области";
постановление Правительства Московской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за II квартал 2006 года";
доклад Губернатора Московской области Б.В. Громова на областном совещании по подведению итогов работы Правительства Московской области в первом полугодии 2006 г.

2. Обоснование Программы

Показатель бедности - доля лиц с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения.
В Ступинском районе проживает около 14 тыс. граждан со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, что составляет 11,7% от общего количества населения.
Динамика роста прожиточного минимума (среднедушевой доход: IV квартал 2004 г. - 2718,0 руб.; IV квартал 2005 г. - 3227,0 руб.; II квартал 2006 г. - 3852,0 руб.) и уменьшение численности граждан, имеющих доходы ниже этой величины, показывают, что при снижении количества граждан данной категории их число остается значительным и прежде всего за счет одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, что вызывает необходимость принятия дополнительных мер по поддержке данной категории граждан.
Свыше 50 категорий граждан (25 тыс. чел.) имеют право и получают социальную поддержку и компенсационные выплаты, в том числе свыше 22,5 тыс. чел. пользуются правом по оплате жилья и коммунальных услуг. С учетом этого их доход превысил прожиточный минимум.
Около 9 тыс. пенсионеров не имеют льгот (кроме проезда на общественном транспорте), в т.ч. 3,5 тыс. имеют трудовой стаж 40 и более лет. У большинства граждан этой категории пенсии являются основным источником доходов, которые не покрывают социальные потребности пожилых людей.
Реальным показателем бедности считается доля лиц от общего количества населения, состоящих в Программе государственной социальной помощи (ГСП), при расчете которой учитываются все доходы граждан.
Среди получателей ГСП значительную долю составляют граждане, не имеющие реальной возможности самостоятельно решать свои жизненные проблемы, связанные с низким уровнем доходов. Это, в первую очередь, одиноко проживающие инвалиды и пенсионеры, семьи с детьми-инвалидами, неполные и многодетные семьи, безработные. Граждан этой категории в районе около 1 тыс. чел., что составляет 0,8% от общего количества жителей. За 9 месяцев 2006 г. ГСП получили около 1 тыс. чел. - 3103,8 тыс. руб.
В снижении уровня бедности населения большая роль принадлежит адресной социальной поддержке, которая назначается единовременно в связи с возникшей трудной жизненной ситуацией. За 9 месяцев 2006 г. помощь оказана 108 чел. на сумму 348,0 тыс. руб.
Однако, несмотря на усиление мер поддержки, значительная часть семей и одиноких пожилых граждан испытывают затруднения в своем нормальном функционировании.

3. Цели и задачи Программы

3.1. Цель Программы - усиление адресной социальной поддержки уровня жизни бедных слоев населения Ступинского района.
3.2. Задачи Программы:
- обеспечение реализации законов РФ и Московской области по социальной поддержке одиноко проживающих инвалидов, пенсионеров, семей с детьми-инвалидами, неполных и многодетных семей;
- поэтапное повышение заработной платы в районе;
- обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ);
- не допускать снижение количества детей и подростков из социально неблагополучных семей, охваченных летним оздоровительным отдыхом, по сравнению с предыдущим годом;
- предоставлять дополнительные натуральные виды социальной помощи пожилым гражданам и детям из социально уязвимых семей.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется посредством совершенствования пенсионного, семейного законодательств, нормативно-правового обеспечения, выполнения социальных целевых программ.
Ведется автоматизированная система учета граждан, имеющих право по законодательству Российской Федерации и Московской области на получение мер социальной поддержки, а также лиц пожилого возраста, не имеющих льгот, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума.
Выявление пожилых граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке и материальной помощи, происходит посредством работы патронатной и участковой социальных служб, связи с домоуправлениями, образовательными учреждениями, администрациями городских и сельских поселений.
Для информирования населения по социальной поддержке и решению их социальных проблем используются средства массовой информации.

5. Сроки реализации Программы

2007-2010 гг.

6. Исполнители Программы

- Ступинское управление социальной защиты населения;
- отдел трудовых отношений;
- управление Пенсионного фонда;
- отдел социально-психологических исследований;
- отдел по опеке, попечительству и социальной поддержке населения;
2010 г. - 27,0
- центр занятости населения.

7. Источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного и муниципального бюджетов, средств от предпринимательской деятельности, спонсорских и благотворительных пожертвований.

8. Ожидаемые конечные результаты Программы

8.1. Поэтапное повышение заработной платы:
- средняя з/плата, тыс. руб.:
2007 г. - 17,0;
2008 г. - 19,0;
2009 г. - 21,0;
2010 г. - 27,0;
- минимальная з/плата низкооплачиваемых категорий:
2006 г. - 6,2;
2007 г. - 7,0;
2008 г. - 9,0;
2010 г. - 12,0.
8.2. Снижение удельного веса населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума:
- без учета льгот и компенсационных выплат:
2007 г. - 10%;
2008 г. - 9%;
2009 г. - 7%;
2010 г. - 5% от общего количества населения;
- с учетом льгот и компенсационных выплат:
2007 г. - 0,7%;
2008 г. - 0,5%;
2009 г. - 0,3%;
2010 г. - 0,2% от общего количества населения.
8.3. Повышение уровня доходов малообеспеченных семей.
8.4. Поддержка малообеспеченных и социально уязвимых категорий населения.



МЕРОПРИЯТИЯ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАИМЕНЕЕ
ОБЕСПЕЧЕННЫХ (БЕДНЫХ) СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГГ."

   -------T---------------------------------------------------T-------------T-----------------------¬

¦№ ¦Мероприятия по реализации Программы ¦Срок ¦Исполнители ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦1. ¦Социологические исследования ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.1. ¦Проведение мониторинга уровня жизни населения ¦Регулярно ¦Отдел социально- ¦
¦ ¦района ¦ ¦психологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследований ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.2. ¦Социологическое исследование малообеспеченных семей¦Регулярно ¦Отдел социально- ¦
¦ ¦и разработка предложений по повышению уровня ¦ ¦психологических ¦
¦ ¦их социальной поддержки ¦ ¦исследований ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.3. ¦Социально-психологическое исследование ¦Регулярно ¦Отдел социально- ¦
¦ ¦неблагополучных семей ¦ ¦психологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследований ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦1.4. ¦Мониторинг уровня и качества жизни ¦Регулярно ¦Отдел социально- ¦
¦ ¦одиноко проживающих граждан пожилого возраста ¦ ¦психологических ¦
¦ ¦и инвалидов ¦ ¦исследований ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2. ¦Материальная поддержка малообеспеченных граждан ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.1. ¦Доплаты до социальной нормы ¦2007-2010 гг.¦ГУ УПФ РФ № 25 ¦
¦ ¦ ¦ ¦по г. Москве и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.2. ¦Адресная поддержка граждан ¦2007-2010 гг.¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.3. ¦Единовременная материальная помощь лицам, ¦2007-2010 гг.¦Отдел опеки, ¦
¦ ¦пострадавшим от стихийных бедствий ¦ ¦попечительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦и социальной поддержки ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.4. ¦Единовременная материальная помощь в связи ¦2007-2010 гг.¦Отдел опеки, ¦
¦ ¦с тяжелым материальным положением ¦ ¦попечительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦и социальной поддержки ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.5. ¦Адресная материальная помощь ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.5.1.¦Одиноко проживающие пенсионеры ¦2007-2010 гг.¦ГУ УПФ РФ № 25 ¦
¦ ¦ ¦ ¦по г. Москве и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.5.2.¦Одиноко проживающие инвалиды ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.5.3.¦Ветераны и участники ВОВ ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.5.4.¦Неполные семьи ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.5.5.¦Многодетные семьи ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.5.6.¦Семьи с детьми-инвалидами ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦2.6. ¦Оказание дополнительной материальной помощи ¦2007-2010 гг.¦Отдел опеки, ¦
¦ ¦детям, находящимся в трудной жизненной ситуации ¦ ¦попечительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦и социальной поддержки ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦3. ¦Государственная социальная помощь ¦2007-2010 гг.¦Управление социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦3.1. ¦Малоимущие одиноко проживающие пенсионеры ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦и семьи пенсионеров ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦3.2. ¦Малоимущие семьи, имеющие детей ¦2007-2010 гг.¦Отдел государственной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦адресной, гуманитарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи и назначения ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищных субсидий ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4. ¦Оказание дополнительной натуральной помощи ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.1. ¦Освобождение родителей от оплаты за детское ¦2007-2010 гг.¦Управление образования ¦
¦ ¦дошкольное учреждение ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.2. ¦Приобретение школьно-письменных принадлежностей ¦2007-2010 гг.¦Управление образования ¦
¦ ¦для детей из социально уязвимых семей ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.3. ¦Выдача одежды через магазин "Милосердие" ¦2007-2010 гг.¦Управление социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.4. ¦Организация питания для школьников из социально ¦2007-2010 гг.¦Управление социальной ¦
¦ ¦уязвимых семей на базе сельских школ ¦ ¦защиты населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.5. ¦Организация питания наименее обеспеченных пожилых ¦2007-2010 гг.¦Управление социальной ¦
¦ ¦граждан и детей из неблагополучных семей ¦ ¦защиты населения ¦
¦ ¦в социальной столовой "Мечта" ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.6. ¦Оказание бесплатных услуг парикмахера ¦2007-2010 гг.¦Управление социальной ¦
¦ ¦(ежегодно 500 чел.) ¦ ¦защиты населения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУ СО МО "СЦСО" ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.7. ¦Оказание бесплатных услуг по химической чистке ¦2007-2010 гг.¦ООО "Химчистка "Леда", ¦
¦ ¦одежды гражданам, состоящим на обслуживании ¦ ¦ГУ СО МО "СЦСО" ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.8. ¦Предоставление услуг бани малообеспеченным ¦2007-2010 гг.¦МУП ПТО ЖКХ, Управление¦
¦ ¦пенсионерам, не имеющим ванны или душа в квартире ¦ ¦социальной защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.9. ¦Обеспечение продуктами питания первой необходимости¦2007-2010 гг.¦Отдел "Ветеран" ¦
¦ ¦по сниженным ценам малообеспеченных одиноких ¦ ¦магазина № 20 ¦
¦ ¦пенсионеров ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦4.10. ¦Привлечение спонсорских средств для оказания ¦2007-2010 гг.¦Управление социальной ¦
¦ ¦различных видов помощи малоимущим гражданам ¦ ¦защиты населения ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦5. ¦Организация оздоровления и отдыха детей ¦2007-2010 гг.¦Отдел по делам семьи, ¦
¦ ¦из социально уязвимых семей (ежегодно ¦ ¦женщин и детей ¦
¦ ¦не менее 1000 чел.) ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦6. ¦Проведение мероприятий по повышению минимальной ¦2007-2010 гг.¦Отдел трудовых ¦
¦ ¦оплаты труда согласно районному трехстороннему ¦ ¦отношений ¦
¦ ¦Соглашению в целях недопущения снижения уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.1. ¦Создание регистра низкооплачиваемых работников ¦2007-2010 гг.¦Отдел трудовых ¦
¦ ¦по профессиям и должностям на каждом предприятии ¦ ¦отношений ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.2. ¦Проведение мероприятий по недопущению использования¦2007-2010 гг.¦Отдел трудовых ¦
¦ ¦вынужденных отпусков без сохранения содержания ¦ ¦отношений ¦
¦ ¦работников на предприятиях ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.3. ¦Проведение анализа предоставления выплат ¦2007-2010 гг.¦Отдел трудовых ¦
¦ ¦социального характера работникам на предприятиях ¦ ¦отношений ¦
¦ ¦(оказание материальной помощи, оплата лечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др. выплаты) ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.4. ¦Осуществление контроля за разделом оплаты труда ¦2007-2010 гг.¦Отдел трудовых ¦
¦ ¦в коллективных договорах, принятых на предприятиях ¦ ¦отношений ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.5. ¦Проведение анализа причин бедности ¦Ежеквартально¦Комитет по экономике ¦
+------+---------------------------------------------------+-------------+-----------------------+
¦6.6. ¦В районной газете "Ступинская панорама" публиковать¦Ежемесячно ¦Отдел трудовых ¦
¦ ¦материалы о предприятиях, имеющих задолженность ¦ ¦отношений ¦
¦ ¦по заработной плате ¦ ¦ ¦
L------+---------------------------------------------------+-------------+------------------------


Первый заместитель главы администрации
Ступинского муниципального района
Л.И. Сергеева


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru