|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 17.11.2006 № 287/49
"О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ",
"ПЕРЕЧНЕМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Павлово-Посадские известия", № 47 (7 - 13 декабря), 2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2006 г. № 287/49
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 № 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом Павлово-Посадского муниципального района, в целях упорядочения процесса регулирования цен (тарифов), обеспечения контроля за правильностью установления и применения цен (тарифов) на производимые и реализуемые товары, работы и услуги на территории Павлово-Посадского муниципального района и рационального использования бюджетных средств Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок регулирования цен (тарифов) на товары, работы и услуги в Павлово-Посадском муниципальном районе (прилагается).
2. Утвердить Перечень товаров, работ и услуг, на которые регулирование цен (тарифов) осуществляется органами местного самоуправления (прилагается).
3. Опубликовать данное решение в газете "Павлово-Посадские известия".
4. Решение Совета депутатов муниципального образования "Павлово-Посадский район" Московской области № 4/2 от 03.12.2004 "О мерах по упорядочению регулирования цен и тарифов" считать утратившим силу.
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
И. Варфоломеев
Председатель Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
М. Калинин
Утвержден
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 17 ноября 2006 г. № 287/49
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ
В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок регулирования цен (тарифов) на товары, работы и услуги, оказываемые предприятиями и организациями района, разработан с целью выработки единой политики в сфере регулирования цен (тарифов), отнесенной законодательством Российской Федерации к компетенции исполнительных органов местного самоуправления, и обеспечения ее реализации.
1.2. Настоящий Порядок применяется при расчетах и утверждении подлежащих регулированию цен (тарифов) на реализуемые (производимые, оказываемые) на территории Павлово-Посадского района организациями и предприятиями товары, работы и услуги.
1.3. Регулирование цен (тарифов) для всех категорий потребителей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие
регулирование цен (тарифов)
2.1. Совет депутатов в соответствии с Уставом Павлово-Посадского муниципального района и действующим законодательством Российской Федерации и Московской области устанавливает в пределах своей компетенции цены (тарифы) на товары, работы и услуги, оказываемые предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Павлово-Посадского муниципального района.
2.2. Деятельность Совета депутатов в сфере регулирования цен (тарифов) обеспечивается администрацией Павлово-Посадского муниципального района.
2.3. Вопросы регулирования и пересмотра цен (тарифов) предварительно рассматриваются на заседании Межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике и заседании постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета, финансовой, экономической, налоговой политике и муниципальной собственности.
3. Основные принципы регулирования цен (тарифов)
Основными принципами регулирования цен (тарифов) и надбавок являются:
3.1. Достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
3.2. Установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ.
3.3. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.
3.4. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
3.5. Полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ.
3.6. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
3.7. Раздельное ведение предприятиями и организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
4. Методы регулирования цен (тарифов)
4.1. Регулирование цен (тарифов) в Павлово-Посадском районе осуществляется следующими методами:
1) путем установления на товары, работы и услуги:
- фиксированных цен (тарифов);
- предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов);
- предельных уровней надбавок (наценок);
- предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов);
2) путем ограничения уровня рентабельности;
3) путем согласования цен (тарифов);
4) путем индексации установленных цен (тарифов).
4.2. В целях единообразного применения законодательства в сфере регулирования цен (тарифов) администрацией района в соответствии с ее компетенцией разрабатываются и утверждаются отраслевые методические указания, рекомендуемые для применения организациями и предприятиями при формировании цен (тарифов).
4.3. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен (тарифов) для организаций и предприятий, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
4.4. При установлении цен (тарифов) учитываются территориальные стандарты, санитарные нормы и правила и другие законодательные акты Российской Федерации, Московской области, а также акты органов местного самоуправления, регулирующие сроки, качество, периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту жилья и оказанию коммунальных услуг.
4.5. При регулировании цен (тарифов) на товары, работы и услуги, дотируемые из бюджетов, применяются нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, утвержденные законом Московской области.
5. Порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов),
подлежащих государственному регулированию
5.1. Цены (тарифы) на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Павлово-Посадском районе, устанавливаются один раз в год до принятия решения о бюджете Павлово-Посадского муниципального района на очередной финансовый год.
Установление цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Павлово-Посадском районе, производится в соответствии с федеральным законодательством в сфере регулирования цен (тарифов) на товары, работы и услуги с учетом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности проектов производственных программ, проведенной согласно законодательству.
5.2. Установление цен (тарифов) на товары, работы и услуги, подлежащих регулированию, за исключением указанных в абзаце первом настоящего раздела, может осуществляться также в ином порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Регулирующие органы обеспечивают публикацию информации о ценах (тарифах) на товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Павлово-Посадском районе, производственных программах указанных организаций, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.
5.4. Установление цен (тарифов) производится по инициативе регулирующих органов, организаций и предприятий, применяющих цены (тарифы), подлежащие регулированию.
5.5. Для установления цен (тарифов) организация или предприятие представляет в регулирующий орган материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются законодательством Российской Федерации.
5.6. Разногласия, возникающие в связи с определением уровня цен (тарифов) и надбавок, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия органов местного самоуправления в области
регулирования цен (тарифов) и надбавок
6.1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области регулирования цен (тарифов) и надбавок организаций коммунального комплекса:
определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
согласовывают производственные программы организаций коммунального комплекса;
утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
рассматривают проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей;
устанавливают тарифы на товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ним в соответствии с предельным индексом.
7. Контроль в сфере регулирования цен (тарифов)
7.1. В целях обеспечения в Павлово-Посадском районе государственной дисциплины цен (тарифов) регулирующий орган - администрация Павлово-Посадского муниципального района вправе:
запрашивать и получать у предприятий и организаций необходимые информацию и материалы по вопросам установления и изменения регулируемых цен (тарифов);
проводить проверки обоснованности установления и изменения цен (тарифов) и надбавок, подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверять деятельность организаций и предприятий в отношении соблюдения ими порядка применения регулируемых цен (тарифов);
требовать предъявления документов бухгалтерской отчетности, необходимых для проведения проверки соблюдения организациями и предприятиями порядка применения регулируемых цен (тарифов);
давать организациям и предприятиям в ходе проверки или после ее завершения предписания, содержащие предложения об устранении нарушений порядка применения регулируемых цен (тарифов) и последствий таких нарушений, в том числе о возврате потребителям неправомерно полученных от них средств;
осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами Павлово-Посадского муниципального района.
8. Права организаций и предприятий, применяющих
цены (тарифы), подлежащие регулированию
8.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации и предприятия вправе:
запрашивать и получать в установленном порядке в соответствующем регулирующем органе информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами) в отношении применяемых данными организациями и (или) предприятиями цен (тарифов);
запрашивать и получать в установленном порядке в соответствующих регулирующих органах копии актов проверок, проведенных указанными органами в отношении данных организаций и (или) предприятий;
давать письменные объяснения по фактам выявленных в деятельности данных организаций и (или) предприятий нарушений государственной дисциплины цен (тарифов);
обжаловать в установленном законодательством порядке действия (бездействие) регулирующего органа (регулирующих органов);
требовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возмещения в полном объеме убытков, причиненных организациям и предприятиям в результате незаконных действий (бездействия) регулирующего органа (регулирующих органов).
8.2. Решения регулирующих органов о выдаче предписаний и о наложении административных взысканий могут быть обжалованы организацией или предприятием в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Обязанности организаций и предприятий, применяющих
цены (тарифы), подлежащие регулированию
9.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации и предприятия обязаны:
соблюдать дисциплину цен (тарифов);
оформлять документацию по формированию цен (тарифов) на товары, работы и услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников регулирующих органов, в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов) данными организациями и предприятиями.
9.2. Организации и предприятия несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере ценообразования и контроля за ценами (тарифами).
10. Ответственность организаций и предприятий за нарушение
порядка применения цен (тарифов), подлежащих регулированию
Организации и предприятия, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела ценовой политики
и муниципального заказа
Л. Авдеенко
Утвержден
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 17 ноября 2006 г. № 287/49
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН
(ТАРИФОВ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры Павлово-Посадского муниципального района, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, если потребители района используют более 80 процентов товаров, работ и услуг этой организации.
2. Услуги на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
3. Услуги по содержанию (техническому обслуживанию) и текущему ремонту муниципального жилищного фонда.
4. Услуги по вывозу твердых бытовых отходов.
5. Ритуальные услуги.
6. Услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
Начальник отдела ценовой политики
и муниципального заказа
Л. Авдеенко
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
