|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Пушкинского муниципального района МО от 22.11.2006 № 401/48
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 37, 05.04.2007
Вступил в силу со дня опубликования в газете "Маяк" (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2006 г. № 401/48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Учитывая положительное заключение комиссии по бюджетно-правовому регулированию, а также предложения структурных подразделений администрации Пушкинского муниципального района, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Пушкинского муниципального района (прилагается).
2. Направить Порядок выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Пушкинского муниципального района главе Пушкинского муниципального района для подписания и обнародования.
3. Поручить администрации Пушкинского муниципального района разработать Положение о рекламе в Пушкинском муниципальном районе.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Маяк".
5. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Пушкинского района от 12 октября 2005 года № 237/26 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы на территории Пушкинского района".
6. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 25 января 2006 года № 295/33 "О внесении дополнений в решение Совета депутатов Пушкинского района от 12 октября 2005 года № 237/26 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы на территории Пушкинского района".
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель Симонова А.В.).
Председатель Совета депутатов
А. Симонова
Утвержден
решением Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 22 ноября 2006 г. № 401/48
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Порядок) разработан с целью реализации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования Московской области - Пушкинского муниципального района по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, а также при их эксплуатации и демонтаже.
1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования, предъявляемые к наружной рекламе, и носит обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и (или) распространению наружной рекламы, а также эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций на территории Пушкинского муниципального района.
1.3. Распространение наружной рекламы путем установки рекламных конструкций допускается на территории Пушкинского муниципального района при наличии разрешения, выданного администрацией Пушкинского муниципального района.
2. Основные понятия и определения
2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта с соблюдением требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.3. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
2.4. Рекламное место - место территориального размещения (установки) рекламной конструкции (поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков), используемой для размещения на ней наружной рекламы.
2.5. Рекламные конструкции - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы.
2.6. Рекламная поверхность - поверхность рекламной конструкции, сооружения, технического приспособления, художественного элемента и других носителей, на которых непосредственно размещается наружная реклама.
2.7. Распространение наружной рекламы - публичная демонстрация наружной рекламы путем использования рекламных конструкций.
2.8. Паспорт средства наружной рекламы - документ, содержащий фотомонтаж рекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией, карту (схему) размещения рекламной конструкции, фотографию рекламного места и наружной рекламы, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку рекламной конструкции по месту размещения, отметки о соответствии конструкции техническому регламенту и включении в Единый реестр рекламных мест Пушкинского муниципального района.
2.9. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.10. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение рекламной информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.11. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.12. Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
2.13. Согласующие организации - органы, уполномоченные на основании действующего законодательства Российской Федерации осуществлять согласование, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.
2.14. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию Пушкинского муниципального района с целью получения разрешения на установку рекламной конструкции.
2.15. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.16. Уполномоченная компания - организация, получившая в результате конкурса, проводимого администрацией Пушкинского муниципального района, право на ведение единого реестра рекламных мест и оформление документов на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций, осуществляющая проверку соответствия заявляемых к установке рекламных конструкций на соответствие техническим регламентам и ГОСТам.
2.17. Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
2.18. Разрешение на установку рекламной конструкции - документ, дающий право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Пушкинского муниципального района сроком на 5 (пять) лет либо на меньший срок по заявлению собственника.
3. Рекламные конструкции
3. Стационарные рекламные конструкции и требования, предъявляемые к их размещению.
3.1. К стационарным рекламным конструкциям относятся носители рекламных сообщений, имеющие постоянное место размещения.
Стационарные рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города.
3.2. Типы отдельно стоящих стационарных рекламных конструкций:
3.2.1. Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и рекламного поля.
Типовые щитовые рекламные конструкции подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:
- малого или городского формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. м);
- сверхбольшого формата (от 18 кв. м).
Требования к щитовым рекламным конструкциям:
- щитовые рекламные конструкции выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
- щитовые рекламные конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения элементов опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые рекламные конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
В отдельных случаях могут применяться:
- конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;
- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.
3.2.2. Объемно-пространственные рекламные конструкции - конструкции, в которых для размещения рекламы используется как объем конструкции, так и ее поверхность (воздушные шары, аэростаты). Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь рекламного поля объемно-пространственных рекламных конструкций определяется расчетным путем.
3.2.3. Композиции из флагов и навесы - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Для установки флагов можно использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.
Площадь рекламного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища. Площадь рекламного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
3.2.4. Наземные панно, размещаемые на поверхности земли, состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов и подразделяются на следующие виды:
- каркасное панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
- панно на тротуарах улиц, изготовляемые из дорожно-строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
Площадь рекламного поля наземных панно определяется расчетным путем.
3.3. Типы стационарных рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города.
3.3.1. Крышные рекламные конструкции - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на его крыше.
Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и рекламной установки.
Рекомендуется изготовление рекламных частей крышных рекламных конструкций с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Элементы крепления, а также элементы несущей части рекламной конструкции должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.
Площадь рекламного поля крышной рекламной конструкции при расчете суммы оплаты определяется расчетным путем.
3.3.2. Настенные панно (брандмауэры) - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и рекламного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
На размещение этих рекламных конструкций распространяются требования, предъявляемые к размещению щитовых отдельно стоящих конструкций (см. п. 3.2.1).
Площадь рекламного поля настенного панно определяется габаритами рекламной конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
3.3.3. Рекламные кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
Рекламные кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовые размеры кронштейнов составляют (в вертикальном исполнении):
- 1,2 x 0,9; 1,5 x 1,0; 1,8 x 1,2 м - для магистралей, проспектов и площадей;
- 1,2 x 0,9; 1,0 x 0,7 м - для узких улиц и переулков.
Размеры рекламных кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 x 1,0 м.
При размещении на опоре рекламные кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.
В целях безопасности в эксплуатации рекламные кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м от уровня земли - на опорах, прилегающих к проезжей части, и не менее 3,0 м - над тротуарами и пешеходными зонами, газонами, вне проезжей части. На зданиях рекламные кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажом.
Рекламные кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, должны находиться в пределах 1,5 м от точки крепления к зданию.
Площадь рекламного поля рекламного кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
3.3.4. Рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, на павильонах подземных переходов, на киосках, должны размещаться в плоскости, подлежащей остеклению, или на крышах павильонов и киосков. На рекламные конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым рекламным конструкциям (см. п. 3.2.1).
3.3.5. Транспаранты-перетяжки состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и рекламного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Рекомендуемое расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не менее 100 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания.
Площадь рекламного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
3.3.6. Витражи - рекламные конструкции, устанавливаемые в оконных или дверных проемах и арках зданий. Конструктивно витражи состоят из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
3.3.7. Проекционные рекламные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется рекламное изображение. Площадь рекламного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
3.3.8. Рекламные маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Рекламные маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и рекламного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь рекламного поля рекламной маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
3.3.9. Рекламные стелы, пилоны, модульные конструкции - рекламные конструкции, изготовленные по индивидуальным проектам, с внутренней и (или) наружной подсветкой, устанавливаемые перед объектами, на улицах и площадях.
3.4. Временные рекламные конструкции - носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории населенного пункта с условием ограниченного по времени размещения.
3.4.1. Выносные рекламные конструкции (штендеры) - временные рекламные конструкции, размещаемые в населенном пункте предприятиями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должны превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах не далее 2 м от входа на предприятие.
Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
3.4.2. Носимые рекламные конструкции - временные рекламные конструкции, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
3.4.3. Рекламные конструкции объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможно размещение других рекламных конструкций, предусмотренных настоящим Порядком.
3.4.4. Временные рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
3.4.5. Временные рекламные конструкции, размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляют собой покрытия отдельных частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами.
Места для проведения временной, сезонной торговли, в том числе на полосе отвода автодорог, регламентированные администрацией Пушкинского муниципального района, должны обозначаться информацией установленного образца.
3.4.6. В качестве временных могут также регистрироваться и стационарные конструкции при условии оформления разрешительной документации на срок, ограниченный продолжительностью рекламной, праздничной или иной информационной кампании. По истечении указанного срока действие выданной разрешительной документации заканчивается, временная рекламная конструкция полностью демонтируется, а место ее размещения считается свободным от обязательств.
4. Распространение наружной рекламы
4.1. Распространять наружную рекламу на территории Пушкинского муниципального района разрешено юридическим и физическим лицам, соблюдающим Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного администрацией Пушкинского муниципального района.
Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
4.2. Разрешение на установку рекламной конструкции на территории Пушкинского муниципального района должно быть согласовано с согласующими организациями.
4.3. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
Если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
4.5. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пункте 4.4 настоящей главы Порядка законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Пушкинского муниципального района.
4.6. На территории Пушкинского муниципального района введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы.
Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Пушкинского муниципального района.
Налогоплательщики единого налога на вмененный доход, не состоящие на учете в налоговом органе Пушкинского муниципального района, осуществляющие деятельность по распространению и (или) размещению наружной рекламы на территории Пушкинского муниципального района, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога на вмененный доход независимо от того, состоят налогоплательщики на учете по каким-либо основаниям в другом налоговом органе на территории другого муниципального образования Московской области или субъекта Российской Федерации.
5. Порядок выдачи разрешения на установку
рекламной конструкции
5.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель обращается с соответствующей заявкой в администрацию Пушкинского муниципального района или уполномоченную администрацией Пушкинского муниципального района компанию по приему заявок и представляет следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по установленной форме;
- документ об оплате государственной пошлины;
- данные о заявителе:
а) для физических лиц - паспортные данные;
б) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов (заверенных печатью фирмы и подписью директора), должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации - для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - для физических лиц, копия устава и учредительного договора - для юридических лиц;
- цветные фотографии (10 x 15 см или более) рекламного места с нанесенным на него в масштабе средством наружной рекламы и без него в распечатанном и в электронном виде;
- дизайн-проект средства наружной рекламы с цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к рекламному месту, утвержденные руководителем Заявителя;
- проект рекламной конструкции (с расчетами на прочность, ветровую и снеговую нагрузку) для конструкций площадью более 5 кв. м;
- копию лицензии организации, разработавшей проект средства наружной рекламы, на право деятельности проектной организации;
- заключение экспертизы о техническом состоянии рекламной конструкции с приложением копии лицензии экспертной организации, в случае если конструкция ранее эксплуатировалась более трех лет;
- карту (схему) с указанным на ней местом установки рекламной конструкции;
- письменное согласие организаций, которым принадлежат наземные или подземные коммуникации, расположенные ближе пяти метров от места установки рекламной конструкции;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае когда Заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка рекламной конструкции, представляется копия свидетельства о праве собственности.
5.2. В случае подачи заявки непосредственно в администрацию Пушкинского муниципального района она передается в уполномоченную компанию и Управление архитектуры и градостроительства для подготовки предварительного заключения о соответствии заявленного места и вида конструкции техническому регламенту и архитектурному облику сложившейся застройки.
5.3. Заключение о соответствии заявленного места направляется в администрацию Пушкинского муниципального района.
5.4. Администрация Пушкинского муниципального района с учетом представленных заключений принимает решение о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции в данном месте территории района.
5.5. Принимая заявку, уполномоченная компания осуществляет регистрацию Заявителя в журнале регистрации заявок и паспортов, проверяет комплектность и содержание представленных документов, определяет перечень служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции, в том числе с учетом требований Федеральной службы охраны Российской Федерации.
На время рассмотрения заявки Заявителю выдается копия заявки с отметкой о принятии ее к рассмотрению и датой регистрации.
5.5.1. Заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих организаций все согласования и представить их в администрацию Пушкинского муниципального района.
В случае если Заявитель желает самостоятельно получить согласования в согласующих организациях, администрация Пушкинского муниципального района или уполномоченная администрацией Пушкинского муниципального района компания выдает ему:
- копию заявки с отметкой даты регистрации, списком принятых документов, перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции;
- бланк Паспорта средства наружной рекламы с перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции. Заявитель, в свою очередь, ставит отметку в журнале регистрации заявок и паспортов о получении бланка паспорта для самостоятельного согласования.
5.6. Сбор согласований и оформление Паспорта средства наружной рекламы Заявитель должен осуществить до истечения двух месяцев со дня приема от него администрацией Пушкинского муниципального района необходимых документов, в течение которых разрешение на установку рекламной конструкции на заявленном рекламном месте не может быть выдано другому заявителю.
При необходимости более продолжительного рассмотрения заявления согласующими организациями срок резервирования заявленного рекламного места может быть увеличен по решению администрации Пушкинского муниципального района на основании мотивированной просьбы Заявителя.
5.7. По поручению Заявителя сбор согласований на добровольных договорных условиях могут осуществлять иные юридические или физические лица.
5.8. После получения согласования всех служб и организаций, предусмотренных в бланке Паспорта средства наружной рекламы, Заявитель сдает в администрацию Пушкинского муниципального района (в случае, если самостоятельно получал от уполномоченных органов такие согласования):
- оформленный бланк Паспорта средства наружной рекламы;
- письменное согласие собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или иного владельца, указанного в пункте 4.4 (в случае установки рекламной конструкции на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящемся в ведении администрации Пушкинского муниципального района, данного согласия не требуется).
5.9. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется администрацией Пушкинского муниципального района Заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
Паспорт средства наружной рекламы с разрешением на установку рекламной конструкции, подписанные руководством администрации Пушкинского муниципального района, а также договор на установку рекламной конструкции на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящемся в ведении администрации Пушкинского муниципального района, выдаются Заявителю по факту явки за ними.
5.9.1. Паспорт средства наружной рекламы выдается на срок, не превышающий срок согласований соответствующих организаций, но не более чем на один год, и подлежит продлению по видам согласований, пролонгации договора с собственником, по соответствию установленной рекламной конструкции требованиям технического регламента и соответствию единому реестру рекламных мест.
5.10. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается сроком на пять лет или на меньший срок по заявлению Заявителя и действует при условии ежегодного продления Паспорта средства наружной рекламы.
5.11. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается администрацией Пушкинского муниципального района:
- в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
- в течение месяца с момента направления ей собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
5.12. В случае необходимости распространения наружной рекламы после истечения срока разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель, выполнивший обязательства договора на размещение средства наружной рекламы, имеет преимущественное право на получение на новый срок разрешения на установку рекламной конструкции и договора на размещение средства наружной рекламы. Заявка на новый срок размещения подается не позднее чем за два месяца до окончания срока действия разрешения на установку рекламной конструкции.
5.13. Дальнейший порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции аналогичен предусмотренному в пунктах 5.1-5.10 настоящего Порядка.
5.14. Паспорт средства наружной рекламы и разрешение на установку рекламной конструкции теряют силу в случае изменения рекламной конструкции, смены места ее размещения или владельца рекламной конструкции.
5.15. Администрация Пушкинского муниципального района может по мотивированному представлению органов управления дорожным хозяйством, органа милиции, других организаций, уполномоченных осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, органов Федеральной службы охраны и иных государственных органов прекратить действие этого разрешения до истечения его срока в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы.
Уведомление о досрочном прекращении действия разрешения на установку рекламной конструкции доводится до сведения владельца рекламной конструкции в сроки, обеспечивающие немедленное устранение возникшей угрозы жизни и здоровью людей.
5.16. Паспорт средства наружной рекламы ежегодно на бесплатной основе продлевается администрацией Пушкинского муниципального района при условиях:
- соответствия рекламной конструкции установленным требованиям, что подтверждается документом, выданным уполномоченной компанией или иной организацией по выбору собственника, имеющей право на осуществление данного вида деятельности;
- соответствия места размещения рекламной конструкции Единому реестру рекламных мест Пушкинского муниципального района, что подтверждается выпиской из Реестра, выдаваемой уполномоченной по ведению Реестра компанией;
- наличия необходимых согласований с уполномоченными органами;
- наличия договора с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
6. Органы управления, контроля и координации сферы
распространения наружной рекламы
6.1. Администрация Пушкинского муниципального района осуществляет функции и полномочия, связанные с рекламно-информационным и художественным оформлением Пушкинского муниципального района, распространением наружной рекламы и размещением средств наружной рекламы, в пределах которых:
- осуществляет единую политику по улучшению художественного оформления Пушкинского муниципального района, размещению и эксплуатации средств наружной рекламы при реализации рекламно-информационной политики на территории Пушкинского муниципального района. Обеспечивает создание единого рекламно-информационного пространства на территории Пушкинского муниципального района;
- осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, совместно с согласующими организациями определяет рекламные места;
- в лице уполномоченной компании организует и ведет реестр рекламных мест;
- заключает договор на установку рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;
- осуществляет контроль по обеспечению законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов по наружной рекламе и художественному оформлению на территории Пушкинского муниципального района.
6.2. Главы городских и сельских поселений взаимодействуют с администрацией Пушкинского муниципального района и другими организациями и предприятиями, реализующими рекламно-информационную политику и художественное оформление района, организуют работы по праздничному оформлению.
6.3. Администрация Пушкинского муниципального района в пределах своей компетенции взаимодействует с Координационным советом по делам наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области при Правительстве Московской области и с отделом по делам наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области аппарата Правительства Московской области.
6.4. Администрация Пушкинского муниципального района, а также органы, осуществляющие контроль за соблюдением технических регламентов, контроль за безопасностью движения транспорта, и иные государственные органы осуществляют ведомственный контроль по обеспечению законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов по наружной рекламе и художественному оформлению на территории муниципального образования в пределах своей компетенции.
7. Требования к рекламным конструкциям
7.1. Рекламные конструкции размещаются на территории Пушкинского муниципального района Московской области на основании разрешения на установку рекламной конструкции согласно разделу 5 настоящего Порядка.
7.2. Рекламные конструкции должны использоваться исключительно в целях распространения наружной рекламы и не могут эксплуатироваться без размещенного на них изображения и (или) информации, а также информационной таблички с указанием владельца рекламной конструкции, номера паспорта рекламной конструкции, телефона (телефонов) владельца рекламной конструкции.
7.3. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Проектная документация на рекламные конструкции должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами. Изготовление, монтаж рекламных конструкций, а также связанные с ними другие работы, требующие лицензии, должны выполняться организациями, имеющими необходимые лицензии. Рекламные конструкции, не прошедшие ежегодную переаттестацию на соответствие техническим требованиям (Паспорт средства наружной рекламы), подлежат демонтажу по требованию администрации Пушкинского муниципального района.
7.4. Типовые и индивидуальные проекты рекламных конструкций должны пройти техническую экспертизу (на устойчивость, ветровую нагрузку, прочность фундамента и т.д.) в организациях, определяемых администрацией Пушкинского муниципального района, а размещаемые на отдельных участках в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог, являющихся специальными трассами проезда объектов государственной охраны, - дополнительно в органе, уполномоченном Федеральной службой охраны Российской Федерации.
7.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
7.6. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.
7.7. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемой на них рекламной конструкции.
При наличии соответствующих требований к проектной документации и (или) в договоре о предоставлении права на установку рекламных конструкций их монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.
7.8. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции, или их повреждение.
7.9. Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту сооружений.
7.10. Узлы крепления рекламных конструкций к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа рекламной конструкции.
7.11. Закладка фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.
Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
7.12. При производстве работ по месту установки рекламных конструкций непосредственный исполнитель при себе должен иметь Паспорт средства наружной рекламы, лицензию на соответствующий вид деятельности и другие документы, необходимые для производства работ по установке рекламной конструкции.
7.13. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию рекламной конструкции без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
7.14. При производстве работ по установке рекламной конструкции владелец рекламной конструкции несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
7.15. Заявитель обязан в течение года с даты выдачи разрешения на установку рекламной конструкции установить рекламную конструкцию в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рекламе". Нарушение сроков монтажа является основанием для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции.
7.16. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан в месячный срок произвести ее демонтаж и восстановить место, на котором находилась рекламная конструкция, в том виде, в котором оно было до монтажа рекламной конструкции.
7.17. Владелец рекламной конструкции обязан содержать ее в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об обслуживании рекламной конструкции и прилегающей территории с соответствующими организациями.
7.18. Владелец рекламной конструкции при ее эксплуатации обязан обеспечить безопасность этой рекламной конструкции для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасности рекламной конструкции.
7.19. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) на установку рекламной конструкции не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации Пушкинского муниципального района.
7.20. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Пушкинского муниципального района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
Глава Пушкинского
муниципального района
В. Башкирцев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
