|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Троицк МО от 04.05.2006 № 171/27
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Троицкий вариант", № 17а, 17.05.2006
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу со дня его официального опубликования.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2006 г. № 171/27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА
Рассмотрев представленное заместителем председателя Совета депутатов Кузькиной Т.П. Положение о статусе депутата Совета депутатов города Троицка, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Совета депутатов города Троицка (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
В.Д. Бланк
Глава города
В.В. Сиднев
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Троицк
Московской области
от 4 мая 2006 г. № 171/27
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статус депутата устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом города Троицка, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата представительного органа местного самоуправления, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатских полномочий.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления
Депутат представительного органа местного самоуправления города Троицка (далее - депутат) - лицо, избранное населением муниципального образования город Троицк Московской области (далее - город Троицк) в представительный орган (далее - Совет депутатов), на выборах на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами города Троицка.
Депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом, выборным должностным лицом органа местного самоуправления в ином муниципальном образовании, а также замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 2. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата устанавливается Уставом города Троицка.
Изменение установленного срока полномочий депутата в течение текущего срока полномочий не допускается.
Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в статье 4 настоящего Положения.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти депутата;
3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 4. Удостоверение депутата
Депутату выдается депутатское удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий посещать все органы местного самоуправления на территории города Троицка, присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, образованных на территории города Троицка для проведения выборов и референдумов, а также право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории города Троицка, независимо от их подчиненности и форм собственности.
Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждается Советом депутатов.
Депутату выдается нагрудный знак депутата Совета депутатов. Положение о нагрудном знаке депутата утверждается Советом депутатов.
Статья 5. Условия осуществления депутатом депутатских полномочий
Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с Уставом города Троицка и решением Совета депутатов. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.
Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Деятельность депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, регулируется законодательством о труде с учетом особенностей деятельности депутата.
Статья 6. Социальные гарантии деятельности депутата
Депутату за счет средств местного бюджета могут быть предоставлены:
- бесплатный проезд на всех видах транспорта (за исключением такси) в пределах г. Троицка либо компенсация за проезд;
- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
- иные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 7. Поощрения депутата
За успешное и добросовестное осуществление депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий предусматриваются следующие виды поощрений:
1) награждение ценным подарком или денежной премией;
2) награждение Почетной грамотой.
Уставом города Троицка могут предусматриваться иные виды поощрений депутатов.
Статья 8. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики, установленные Регламентом Совета депутатов.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 9. Участие депутата в заседаниях Совета депутатов
Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комитетов (комиссий).
При невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов или его комитета (комиссии) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Совета депутатов или депутата, работающего на постоянной основе. Депутат своевременно информируется о времени созыва, месте проведения заседаний Совета депутатов и его органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает заблаговременно все необходимые материалы по данным вопросам в соответствии с Регламентом Совета.
Порядок извещения депутатов о проведении заседаний Совета депутатов и его органов определяется Регламентом Совета депутатов.
Совет депутатов или его комитеты (комиссии) на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении данных ему поручений.
Статья 10. Реализация прав депутата на заседаниях Совета депутатов
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета депутатов, комитетов (комиссий).
Депутат имеет право:
- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;
- вносить проекты правовых актов Совета депутатов для рассмотрения на его заседаниях;
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету депутатов;
- вносить на рассмотрение заседания проекты решений и поправки к проектам решений;
- участвовать в прениях, обращаться с запросами, высказывать свое мнение, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;
- оглашать депутатский запрос;
- знакомиться с протоколами заседаний.
Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Совета депутатов.
Статья 11. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Советом депутатов;
б) участие в заседаниях Совета депутатов;
в) участие в работе соответствующих комитетов (комиссий), членом которых депутат является, рабочих групп, согласительных комиссий и иных комиссий, создаваемых Советом депутатов;
г) участие в работе других комитетов (комиссий);
д) участие в депутатских слушаниях;
е) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
ж) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Совета депутатов;
з) обращение с депутатским запросом;
и) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 12. Выполнение депутатом поручений Совета депутатов
Депутат обязан выполнять поручения Совета депутатов, председателя Совета депутатов, комитетов (комиссий), данные ему в пределах их компетенции.
О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Совет депутатов, комитет (комиссию), вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.
Статья 13. Депутатское обращение. Депутатский запрос
Депутат (группа депутатов) имеет право на обращение в письменной форме к должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории города Троицка учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
Если обращение касается фактов нарушения государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами Конституции Российской Федерации, федерального или областного законодательств, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то Совет депутатов признает его особой формой обращения - депутатским запросом и рассматривает на своем заседании.
Депутатский запрос оформляется в письменной форме на бланке Совета депутатов и вносится на его заседание.
Депутатский запрос депутата, внесенный на заседание Совета, без голосования оглашается на заседании председательствующим и передается соответствующему органу и (или) должностному лицу для рассмотрения.
Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны предоставить на него ответ в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Советом депутатов срок.
По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Советом депутатов на заседание (либо слушание) для дачи необходимых разъяснений в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Статья 14. Участие депутата в работе органов местного самоуправления
Депутат вправе участвовать в работе других органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие решений, затрагивающих интересы населения города Троицка с правом совещательного голоса. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления подготовленные им предложения, обращения и другие документы.
Статья 15. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат осуществляет работу с избирателями:
- рассматривает поступившие от них обращения;
- способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
- ведет прием граждан;
- изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Депутат ежегодно информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутат в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами представительных органов местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ДЕПУТАТА И ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 16. Право депутата на нормотворческую инициативу
Депутат имеет право на нормотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Совет депутатов:
- проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;
- предложений о разработке и принятии нормативных правовых актов Совета депутатов;
- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Совета депутатов либо о признании этих актов утратившими силу.
Порядок осуществления права нормотворческой инициативы определяется Регламентом Совета депутатов.
Статья 17. Право депутата на преимущественный прием должностными лицами
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется преимущественным правом приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории города Троицка независимо от форм их собственности.
Статья 18. Право депутата на получение и распространение информации
Депутат по его обращению обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в городских средствах массовой информации. Реализация указанного права регулируется Порядком, принимаемым Советом депутатов.
Статья 19. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата
Должностные лица местного самоуправления, руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, а также руководители расположенных на территории города Троицка учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности обязаны ответить депутату на его обращение или представить запрашиваемые им документы в срок до одного месяца с момента получения обращения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки и дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов или должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны проинформировать об этом депутата в трехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее одного месяца со дня получения обращения депутата.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Статья 20. Право депутата требовать устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан
При выявлении неправомерных действий должностных лиц или граждан на территории города Троицка депутат вправе потребовать устранения допущенного нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных лиц к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
В необходимых случаях факт нарушения должен быть зафиксирован в протоколе, составленном по требованию депутата представителем соответствующего правоохранительного, надзорного или контрольного органа.
Протокол о правонарушении, составленный по требованию депутата, является документом, обязательным для рассмотрения органами, уполномоченными рассматривать дела о соответствующих правонарушениях.
Статья 21. Гарантии от необоснованных действий в отношении депутата
Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску, арестован, привлечен к административной и уголовной ответственности на территории города Троицка без согласия прокурора Московской области.
Статья 22. Право депутата на пользование личным автотранспортом
Депутату, использующему личный автотранспорт для депутатской деятельности, могут возмещаться связанные с этим расходы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Право депутата на учебу, переподготовку, курсы повышения квалификации
Депутат по его просьбе и решению Совета депутатов может быть направлен на учебу, переподготовку, курсы повышения квалификации и т.д., связанные с его депутатской деятельностью. Расходы на обучение депутата в течение срока его полномочий возмещаются из средств местного бюджета.
Статья 24. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности депутата
Расходы, связанные с организационным и материально-техническим обеспечением деятельности депутатов, оплачиваются за счет средств местного бюджета.
Статья 25. Помощники депутата
Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь до трех помощников, работающих на нештатной, неоплачиваемой основе.
Права и обязанности помощника (помощников) депутата, порядок работы и срок его полномочий определяются Положением о помощниках депутата, утверждаемым Советом депутатов.
Глава 4. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ,
РАБОТАЮЩЕГО НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
Статья 26. Денежное содержание
На основании решения Совета депутатов при наличии личного заявления депутат принимается на работу в Совет депутатов на постоянной (штатной) основе.
Денежное содержание депутата, состоящее из должностного оклада, премий, надбавок и других выплат, предусмотренных Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области" и настоящим Положением, устанавливается Советом депутатов г. Троицка и выплачивается из средств городского бюджета.
Депутату предоставляется дополнительный отпуск в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Московской области.
Депутат Совета депутатов, работающий на постоянной основе, после освобождения от занимаемой должности по истечении срока полномочий Совета, по истечении срока, на который он был избран на эту должность, в случае досрочного прекращения полномочий, а также в связи с реорганизацией структуры органов местного самоуправления или органов Совета или в связи с прекращением деятельности этих органов, имеет право получать в течение календарного года после прекращения своей деятельности выплату установленного ежемесячного денежного содержания с учетом индексации, если депутат не устроился на прежнее место работы, или доплату до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы за счет средств местного бюджета.
Статья 27. Гарантии трудовых прав
Срок полномочий депутата Совета депутатов включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.
Депутату Совета депутатов по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.
В области пенсионного обеспечения на депутата Совета депутатов в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Московской области.
Статья 28. Обеспечение деятельности депутата
Депутату Совета депутатов за счет средств местного бюджета могут быть предоставлены:
- бесплатный проезд на всех видах транспорта (за исключением такси) в пределах г. Троицка либо компенсация за проезд;
- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
- служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
- иные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 29. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной (штатной) основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов.
Депутату выплачивается из средств местного бюджета денежная компенсация к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Статья 30. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
