|  |
РЕШЕНИЕ муниципального образования "Воскресенский район" МО от 24.10.2005 № 101/Н
(ред. от 04.07.2007)
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(утв. решением Совета депутатов Воскресенского района МО от 21.10.2005 № 315/33)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Воскресенский район"
Московской области
от 21 октября 2005 г. № 315/33
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2005 г. № 101/Н
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Воскресенского муниципального
района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.
1.3. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Воскресенского муниципального района (далее по тексту - муниципальные унитарные предприятия).
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одного процента годовых.
1.5. Бюджетные кредиты могут предоставляться на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.
1.6. Администрация Воскресенского муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления, представляющим Воскресенский муниципальный район в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
2. Условия предоставления бюджетного кредита
2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:
юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим бюджет Воскресенского муниципального района, или по его поручению уполномоченным органом предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, поручителя.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
2.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, при условии представления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.
Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности Воскресенского муниципального района, не допускается.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
3. Порядок предоставления бюджетного кредита
3.1. Решением о бюджете Воскресенского муниципального района на очередной финансовый год формируется кредитный фонд Воскресенского муниципального района для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес главы Воскресенского муниципального района письменное заявление по форме, приложение № 1.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
технико-экономическое обоснование, отражающее экономическую эффективность и окупаемость затрат в течение периода, на который испрашивается кредит;
копии бухгалтерских отчетов (формы 1, 2, 3, 4, 5) за последний отчетный год, бухгалтерский баланс (форма 1) и отчет о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
справка налогового органа об открытых счетах юридического лица в кредитных организациях, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
в случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.
3.3. В случае представления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
3.4. В случае представления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
решение поручителя о представлении поручительства;
копии учредительных документов поручителя;
решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
копии бухгалтерских отчетов (формы 1, 2, 3, 4, 5) за последний отчетный год, бухгалтерский баланс (форма 1) и отчет о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог имущества, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
акт оценки имущества, предлагаемого в залог.
Оценка имущества, представляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
При принятии в залог имущества исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий бюджет Воскресенского муниципального района, вправе требовать от юридического лица его страхования.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение к заместителю главы администрации Воскресенского муниципального района, курирующему финансовые и экономические вопросы.
При этом заместитель главы администрации вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
Заместитель главы администрации Воскресенского муниципального района, курирующий финансовые и экономические вопросы, проводит проверку представленных документов, определяет возможность предоставления бюджетного кредита и оформляет соответствующее заключение
(п. 3.6 в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
3.7. Исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий бюджет Воскресенского муниципального района, с учетом заключения заместителя главы администрации, курирующего финансовые и экономические вопросы, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет проверку соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных настоящим Порядком.
(п. 3.7 в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.8. Абзац ислючен. - Решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА.
Отсутствие или недостаточность остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете Воскресенского муниципального района на соответствующий финансовый год, неполное представление юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, являются основанием для отказа исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим бюджет Воскресенского муниципального района, в рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
Уведомление об отказе направляется исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим бюджет Воскресенского муниципального района, в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается главой Воскресенского муниципального района на основании представленных заместителем главы администрации Воскресенского муниципального района, курирующим финансовые и экономические вопросы, и исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим бюджет Воскресенского муниципального района, заключений о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
В постановлении главы муниципального образования о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием).
В случае принятия главой муниципального образования решения об отказе в выдаче бюджетного кредита исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий бюджет Воскресенского муниципального района, направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.11. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
цель предоставления кредита;
сумма предоставляемого кредита;
срок возврата кредита;
размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);
ответственность сторон;
для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями Воскресенского муниципального района, - способ обеспечения исполнения обязательств.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.12. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по возврату бюджетного кредита администрация Воскресенского муниципального района одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.13. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим бюджет Воскресенского муниципального района, на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
3.14. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
4. Контроль за целевым использованием средств
бюджетного кредита
4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим бюджет Воскресенского муниципального района, контрольным органом Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
4.2. Исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий бюджет Воскресенского муниципального района, или по его поручению уполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано представлять в исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий бюджет Воскресенского муниципального района, и контрольный орган Воскресенского муниципального района в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного
кредита обязательств по возврату бюджетного кредита
и выплате процентов за пользование им
5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета Воскресенского муниципального района в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главы Воскресенского муниципального района письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается главой муниципального образования путем издания постановления в случае, если исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий бюджет Воскресенского муниципального района, представил положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
6. Учет бюджетных кредитов
6.1. Исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий бюджет Воскресенского муниципального района, ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование кредитами.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
6.2. На основании данных этого учета администрация Воскресенского муниципального района ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района представляет Совету депутатов Воскресенского муниципального района отчет о предоставленных за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование кредитами.
(в ред. решения Воскресенского муниципального района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
Глава муниципального образования
"Воскресенский район"
Ю.Ф. Слепцов
Приложение № 1
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА
1. Наименование юридического лица: ________________________________________
2. Почтовый адрес: ________________________________________________________
3. Рабочие телефоны: _______________________ Факс: ________________________
4. Сумма требуемого кредита: ______________________________________________
5. Срок, на который требуется кредит: _____________________________________
6. Целевое назначение кредита: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Представляемое обеспечение (залог, банковская гарантия, поручительство):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Должность, Ф.И.О. представителя юридического лица, от которого поступила
информация: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Другие сведения: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель ____________/____________/
Главный бухгалтер _______________
/__________________/
М.П.
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
КРЕДИТНОГО ДОГОВОРА
(в ред. решения Воскресенского муниципального
района МО от 04.07.2007 № 235/НА)
Кредитный договор № ___
г. Воскресенск "____" ___________ 200__ г.
Администрация Воскресенского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Кредитор", в лице главы муниципального образования (Ф.И.О.), действующего на основании Устава Воскресенского муниципального района от "___" ________ 200_ г. № _____, с одной стороны, и (наименование юридического лица), именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице (должность, Ф.И.О.), действующего на основании __________________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Кредитного договора
1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит на следующих условиях:
1.1.1. Цель кредитования ___________________________________
1.1.2. Общая сумма кредита _________________________________
1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитом Заемщик уплачивает Кредитору (установленный размер) процентов годовых <1>.
1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "____" ________ 200__ года.
1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов за пользование им:
---------------T------------¬
¦Дата погашения¦Сумма (руб.)¦
+--------------+------------+
¦ ¦ ¦
+--------------+------------+
¦ ¦ ¦
+--------------+------------+
¦ ¦ ¦
L--------------+-------------
2. Права и обязанности Заемщика
2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный бюджетный кредит в соответствии с целевым назначением.
2.2. Заемщик представляет обеспечение исполнения своих обязательств <2>.
Бюджетный кредит обеспечивается (залогом/поручительством) согласно договору (залогу/поручительству) № ___ от "__" _____ 200_ года.
Или:
Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией № ___, выданной (наименование банка) "__" _____ 200_ года.
--------------------------------
<1> В случае предоставления процентных кредитов.
<2> В случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности (наименование муниципального образования).
2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки, предусмотренные настоящим Договором, путем перечисления денежных средств на соответствующие реквизиты Кредитора.
2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погасить бюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительно получив на это согласие Кредитора.
2.5. Заемщик представляет Кредитору документы и сведения, необходимые для проведения проверок целевого использования кредита и финансового состояния.
3. Права и обязанности Кредитора
3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика.
3.2. Требовать исполнение условий бюджетного кредита.
3.3. Проводить проверки Заемщика на предмет целевого использования кредита и финансового состояния.
3.4. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района.
4. Ответственность сторон
4.1. Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требования настоящего Договора.
4.2. Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае нарушения условий целевого использования бюджетного кредита к Заемщику применяются санкции, предусмотренные статьями 289, 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Сроки действия Договора
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами принятых на себя настоящим Договором обязательств.
5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороны берут на себя обязательства способствовать разрешению всех возникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласий путем переговоров в досудебном порядке.
5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридических статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок уведомить об этом соответствующие стороны.
5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у Кредитора и Заемщика.
6. Юридические адреса и реквизиты сторон
Заемщик: Кредитор:
________________ _________________ _________________
________________ _________________ _________________
________________ _________________ _________________
Подписи сторон:
Кредитор
_______________ ____________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Заемщик
_______________ ____________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ МЕТОДИКА
АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Для оценки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, используются три группы оценочных показателей:
- коэффициенты ликвидности;
- коэффициент соотношения собственных и заемных средств;
- показатели оборачиваемости и рентабельности.
Коэффициенты ликвидности
Характеризуют обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств.
Коэффициент абсолютной ликвидности К1 характеризует способность к моментальному погашению долговых обязательств и определяется как отношение денежных средств и высоколиквидных краткосрочных ценных бумаг к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банков, краткосрочных займов и различных кредиторских задолженностей (итог раздела V баланса за вычетом строк 640 "Доходы будущих периодов", 650 "Резервы предстоящих расходов"):
К1 = [стр. 260 + стр. 253 (частично)] / Раз. V (стр. 690) - (стр. 640 +
+ стр. 650).
Под высоколиквидными краткосрочными бумагами в данном случае понимаются только государственные ценные бумаги, ценные бумаги Сбербанка России. При отсутствии соответствующей информации строка 253 при расчете К1 не учитывается.
Промежуточный коэффициент покрытия К2 характеризует способность предприятия оперативно высвободить из хозяйственного оборота денежные средства и погасить долговые обязательства. К2 определяется как отношение:
(денежные средства + краткосрочные финансовые вложения и расчеты) /
/ краткосрочные обязательства.
К2 = (стр. 260 + стр. 250 + стр. 240) / [Раз. V (стр. 690) - (стр. 640 +
+ стр. 650)].
Для расчета этого коэффициента предварительно производится оценка групп статей "Краткосрочные финансовые вложения" и "Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)". Указанные статьи уменьшаются на сумму финансовых вложений в неликвидные корпоративные бумаги и неплатежеспособные предприятия и сумму безнадежной дебиторской задолженности соответственно.
Коэффициент текущей ликвидности (общий коэффициент покрытия) К3 является обобщающим показателем платежеспособности предприятия, в расчет которого в числителе включаются все оборотные активы, в том числе и материальные (итог раздела II баланса):
К3 = Раз. II (стр. 290) / [Раз. V (стр. 690) - (стр. 640 + стр. 650)].
Для расчета К3 предварительно корректируются уже названные группы статей баланса, а также "Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев)", "Запасы" и "Прочие оборотные активы" на сумму соответственно безнадежной дебиторской задолженности, неликвидных и труднореализуемых запасов и затрат и дебетового сальдо по счету "Доходы будущих периодов".
Коэффициент соотношения собственных и заемных средств К4
Является одной из характеристик финансовой устойчивости предприятия и определяется как отношение собственных средств (итог раздела III баланса) ко всей сумме обязательств по привлеченным заемным средствам (итог разделов IV и V баланса) за вычетом строк 640 "Доходы будущих периодов", 650 "Резервы предстоящих расходов":
К4 = Раз. III (стр. 490) / [Раз. IV (стр. 590) + Раз. V (стр. 690) -
- (стр. 640 + стр. 650)].
Показатели оборачиваемости и рентабельности
Оборачиваемость разных элементов оборотных активов и кредиторской задолженности рассчитывается в днях исходя из объема дневных продаж (однодневной выручки от реализации).
Объем дневных продаж рассчитывается делением выручки от реализации на число дней в периоде (90, 180, 270 или 360).
Средние (за период) величины оборотных активов и кредиторской задолженности рассчитываются как суммы половин величин на начальную и конечную даты периода и полных величин на промежуточные даты, деленные на число слагаемых, уменьшенное на 1.
Оборачиваемость оборотных активов:
средняя стоимость оборотных активов (по стр. 290 баланса) /
/ объем дневных продаж.
Оборачиваемость дебиторской задолженности:
средняя стоимость дебиторской задолженности (по стр. 230 + 240 баланса) /
/ объем дневных продаж.
Оборачиваемость запасов:
средняя стоимость запасов (по стр. 210 баланса) / объем дневных продаж.
Аналогично при необходимости могут быть рассчитаны показатели оборачиваемости других элементов оборотных активов (готовой продукции, незавершенного производства, сырья и материалов) и кредиторской задолженности.
Показатели рентабельности определяются в процентах или долях.
Рентабельность продукции (или рентабельность продаж) К5:
1. Для неторговых предприятий: отношение прибыли от реализации (стр. 050 формы № 2) к выручке от реализации (стр. 010 формы № 2).
2. Для торговых организаций: отношение прибыли от реализации (стр. 050 формы № 2) к валовой прибыли (стр. 029 формы № 2).
Рентабельность вложений в предприятие: отношение балансовой прибыли (стр. 140 формы № 2) к валюте баланса (стр. 700 баланса).
Оценка результатов расчетов пяти коэффициентов (К1, К2, К3, К4 и К5) заключается в присвоении контрагенту категории по каждому из этих показателей на основании сравнения полученных значений с установленными достаточными. Далее определяется сумма баллов по этим показателям в соответствии с их весами.
Разбивка показателей на категории в зависимости от их фактических значений:
---------------T-------------T-----------T-----------¬
¦Коэффициенты ¦1 категория ¦2 категория¦3 категория¦
+--------------+-------------+-----------+-----------+
¦К1 ¦0,2 и выше ¦ 0,15-0,2 ¦Менее 0,15 ¦
+--------------+-------------+-----------+-----------+
¦К2 ¦0,8 и выше ¦ 0,5-0,8 ¦Менее 0,5 ¦
+--------------+-------------+-----------+-----------+
¦К3 ¦2,0 и выше ¦ 1,0-2,0 ¦Менее 1,0 ¦
+--------------+-------------+-----------+-----------+
¦К4 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+-----------+-----------+
¦Кроме торговли¦1,0 и выше ¦ 0,7-1,0 ¦Менее 0,7 ¦
+--------------+-------------+-----------+-----------+
¦Для торговли ¦0,6 и выше ¦ 0,4-0,6 ¦Менее 0,4 ¦
+--------------+-------------+-----------+-----------+
¦К5 ¦0,15 и выше ¦Менее 0,15 ¦Нерентаб. ¦
L--------------+-------------+-----------+------------
Для показателей оборачиваемости и рентабельности вложений в предприятие не устанавливаются оптимальные или критические значения ввиду большой зависимости этих значений от специфики предприятия, отраслевой принадлежности и других конкретных условий.
Оценка результатов расчетов этих показателей основана, главным образом, на сравнении их значений в динамике.
Таблица весов для каждого из показателей:
------------T--------------¬
¦Показатель ¦Вес показателя¦
+-----------+--------------+
¦К1 ¦ 0,11 ¦
+-----------+--------------+
¦К2 ¦ 0,05 ¦
+-----------+--------------+
¦К3 ¦ 0,42 ¦
+-----------+--------------+
¦К4 ¦ 0,21 ¦
+-----------+--------------+
¦К5 ¦ 0,21 ¦
+-----------+--------------+
¦Итого ¦ 1 ¦
L-----------+---------------
Формула расчета суммы баллов S имеет вид:
S = 0,11 x Категория К1 + 0,05 x Категория К2 + 0,42 x Категория К3 +
+ 0,21 x Категория К4 + 0,21 x Категория К5.
Сумма баллов S влияет на класс кредитоспособности юридического лица следующим образом:
S = [1; 1,05] - первый класс кредитоспособности (кредитование не вызывает сомнений);
S = (1,05; 2,42) - второй класс кредитоспособности (кредитование требует взвешенного подхода);
S = [2,42; 3,00] - третий класс кредитоспособности (кредитование связано с повышенным риском).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
