|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 30.06.2006 № 152/15
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2009 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный вторник" (приложение к газете "Новости недели"), № 17-19, 18.07.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2006 г. № 152/15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2006-2009 ГГ.
Обсудив представленный экономическим управлением администрации городского округа Электросталь Московской области проект Программы социально-экономического развития городского округа Электросталь Московской области на 2006-2009 гг. и принимая во внимание необходимость комплексного решения ключевых социально-экономических проблем муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области", Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1. Принять Программу социально-экономического развития городского округа Электросталь Московской области на 2006-2009 гг. (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области (Ларионов В.С.).
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электросталь
Московской области
от 30 июня 2006 г. № 152/15
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2009 ГГ.
Паспорт Программы
Наименование: Программа социально-экономического развития городского округа Электросталь на 2006-2009 гг.
Основание для разработки программы: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Программы социально-экономического развития Московской области на 2005 год, положений Закона Московской области от 05.04.96 № 11/96-ОЗ "О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Законов Московской области от 28.07.99 № 47/99-ОЗ, от 27.04.2001 № 81/2001-ОЗ, от 12.02.2002 № 4/2002-ОЗ), в соответствии с Федеральным законом от 25.02.99 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", с учетом требований Положения о порядке формирования предложений по перечню строек и объектов для государственных нужд Московской области и нужд муниципальных образований Московской области для включения в Федеральную адресную инвестиционную программу и осуществления мероприятий по реализации указанной программы, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 07.07.2004 № 393/13, постановлением Правительства Московской области от 13.05.2002 № 175/16 "О нормативной потребности муниципальных образований Московской области в объектах социальной инфраструктуры".
Цель Программы: решение ключевых социально-экономических проблем муниципального образования и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала городского округа Электросталь Московской области.
Исполнители: управления, отделы администрации городского округа Электросталь Московской области, муниципальные предприятия, предприятия города.
Сроки реализации Программы: 2006-2009 годы.
Источники финансирования: средства местного бюджета, областного, федерального бюджета, внебюджетные средства, средства предприятий.
Ожидаемые результаты реализации программы:
- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
- формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;
- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;
- поддержка развития научно-промышленного комплекса города.
Отчет о реализации программы: отчет об исполнении программы представляется экономическим управлением администрации городского округа Электросталь Совету депутатов городского округа Электросталь Московской области.
Целью Программы является решение ключевых социально-экономических проблем муниципального образования и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала городского округа Электросталь Московской области.
Разработка программы социального и экономического развития городского округа Электросталь осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 17).
Решение проблем развития городского округа Электросталь Московской области в рамках разрабатываемой Программы основывается на программно-целевом методе с учетом основных направлений Программы социально-экономического развития Московской области на 2005 год, положений Закона Московской области от 05.04.96 № 11/96-ОЗ "О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Законов Московской области от 28.07.99 № 47/99-ОЗ, от 27.04.2001 № 81/2001-ОЗ, от 12.02.2002 № 4/2002-ОЗ), в соответствии с Федеральным законом от 25.02.99 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", с учетом требований Положения о порядке формирования предложений по перечню строек и объектов для государственных нужд Московской области и нужд муниципальных образований Московской области для включения в Федеральную адресную инвестиционную программу и осуществления мероприятий по реализации указанной программы, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 07.07.2004 № 393/13, постановлением Правительства Московской области от 13.05.2002 № 175/16 "О нормативной потребности муниципальных образований Московской области в объектах социальной инфраструктуры".
Городской округ Электросталь является крупным многофункциональным городом с преобладанием промышленного потенциала, с ведущим значением металлургии и тяжелого машиностроения, крупнейшим в стране производителем высокопробной стали.
Находится в 58 километрах от Москвы, основан 26 декабря 1938 года, наделен статусом городского округа, занимает площадь 50 квадратных километров, население города на 01.01.2005 - 146,4 тыс. человек, плотность населения на 1 квадратный километр составляет 2928 человек.
Городской округ располагает современной высокоразвитой инфраструктурой - широкой сетью предприятий сферы обслуживания, хорошей базой для развития профессионально-технического образования, просвещения, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта.
Демографические процессы в городском округе в силу своей инерционности развиваются с уже сложившимися тенденциями.
Таблица № 1
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
--------------------------------T----------T-------T-------T-------T--------¬
¦ ¦Единица ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦ 2005 г.¦
¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦Среднесписочная численность ¦тыс. чел. ¦ 146,1¦ 146,3¦ 146,4¦ 145,95¦
¦постоянного населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦Число: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- родившихся ¦чел. ¦ 1204 ¦ 1254 ¦ 1328 ¦ 1303 ¦
¦- умерших ¦чел. ¦ 2535 ¦ 2653 ¦ 2560 ¦ 2600 ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦Естественный прирост ¦чел. ¦-1331 ¦-1399 ¦-1232 ¦-1297 ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦Механический прирост ¦чел. ¦+1264 ¦+1319 ¦ +916 ¦ +818 ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦- моложе трудоспособного ¦тыс. чел. ¦ 21,8¦ 21,1¦ 21,0¦ 20,7 ¦
¦ возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦- трудоспособный возраст ¦тыс. чел. ¦ 90,2¦ 90,8¦ 89,8¦ 89,45¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦- старше трудоспособного ¦тыс. чел. ¦ 34,1¦ 34,4¦ 35,6¦ 35,8 ¦
¦ возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+-------+-------+-------+--------+
¦Среднегодовая численность ¦чел. ¦ 1190 ¦ 980 ¦ 900 ¦ 900 ¦
¦официально зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+----------+-------+-------+-------+---------
В результате крайне низкой рождаемости, высокой смертности, неблагополучной возрастной структуры численность города за последние 10 лет снизилась на 4,5 тыс. человек.
Экономическая политика в государстве требует проведение реформ в отраслях экономики.
Городские власти видят свою задачу в том, чтобы помочь выявлению наиболее эффективных и реальных направлений развития, формировать достаточно четкое предложение о предпочтительном будущем города.
В облике города должны присутствовать такие характеристики, как хорошее качество жизни, высокий жизненный стандарт.
В понятие хорошего качества жизни, прежде всего, включены хорошая работа и приличная заработная плата и такие неэкономические элементы, как общественная безопасность, возможность получения образования, обеспечение услуг здравоохранения, культуры и других.
Высший жизненный стандарт предполагает наиболее высокую реализацию человеческих потребностей посредством получения качественных услуг в социальной сфере, способность за счет собственных доходов пользоваться инфраструктурой города.
Основные направления деятельности администрации городского округа в среднесрочной перспективе:
- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
- формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;
- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;
- поддержка развития научно-промышленного комплекса города.
В своей деятельности по достижению целей администрация городского округа и Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области предполагают руководствоваться следующими принципами:
- городские органы местного самоуправления не намерены пытаться жестко предопределять и диктовать направления развития города, но стремятся раскрепостить позитивную энергию города в поиске новых возможностей развития, задавая определенные рамки и указывая ориентиры;
- городские органы местного самоуправления открыты для взаимодействия с предпринимателями, готовы предоставить им информацию о состоянии и перспективах развития города и привлекать к выработке решений;
- в городском хозяйстве городские органы местного самоуправления продолжат преобразования, направленные на создание общественно-частных структур, заинтересованных в эффективном хозяйствовании;
- в целях решения жилищной проблемы городские органы местного самоуправления намерены создавать благоприятные условия для работы различных строительных фирм, рынка недвижимости, продолжить строительство муниципального жилья.
Важной частью своей работы городские органы местного самоуправления считают поддержание благоприятного имиджа города, намерены уделять особое внимание качеству управления городом и удовлетворению запросов жителей и организаций.
Анализ социально-экономического положения города
Электросталь за предшествующий период
По состоянию на 01.01.2005 на территории города зарегистрировано 20 крупных и средних промышленных предприятий, 103 малых предприятия. На промышленных предприятиях работают около 29 тыс. человек.
Таблица № 2
ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В ПРОЦЕНТАХ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ПРОИЗВОДСТВА
----------------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Продукция промышленности - всего ¦ 100%¦ 100%¦ 100%¦ 100%¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦электроэнергетика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦топливная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦черная металлургия ¦ 36,6%¦ 25,8%¦ 30,0%¦ 34,9%¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦атомная промышленность ¦ 43,6%¦ 52,2%¦ 44,3%¦ 43,2%¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦ 3,1%¦ 3,0%¦ 3,0%¦ 3,3%¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦ 10,4%¦ 7,7%¦ 8,7%¦ 9,4%¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦стройматериалов ¦ 0,5%¦ 0,4%¦ 0,6%¦ 0,4%¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦стекольная и фарфоро-фаянсовая ¦ 0,1%¦ 0,5%¦ 1,1%¦ 2,2%¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦легкая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦пищевая ¦ 4,0%¦ 4,3%¦ 3,7%¦ 4,0%¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦прочие ¦ 1,7%¦ 6,1%¦ 8,6%¦ 2,6%¦
L---------------------------------+-------+-------+-------+--------
Диаграмма 1
"ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В ПРОЦЕНТАХ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ПРОИЗВОДСТВА В 2005 ГОДУ"
Рисунок не приводится.
Диаграмма 2
"ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В ПРОЦЕНТАХ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ПРОИЗВОДСТВА
ЗА 2002, 2003, 2004, 2005 ГГ."
Рисунок не приводится.
Таблица № 3
ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) (БЕЗ НДС)
В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ
--------------------------------T---------T-------T--------T-------T-------¬
¦ ¦Единица ¦2002 г.¦ 2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦Всего по городу ¦млн. руб.¦ 9667,8¦ 14422 ¦16251,7¦17254,1¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦В том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦черная металлургия ¦млн. руб.¦ 3417,4¦ 3721,1¦ 4870 ¦ 6021,0¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦атомная промышленность ¦млн. руб.¦ 4071,5¦ 7529,3¦ 7193,5¦ 7453,6¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦химическая и нефтехимическая ¦млн. руб.¦ 287,8¦ 432,3¦ 482,9¦ 574,2¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦машиностроение и ¦млн. руб.¦ 975,1¦ 1103,7¦ 1411,7¦ 1629,2¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦лесная, деревообрабатывающая и ¦млн. руб.¦ 33,1¦ 37,9¦ 17,5¦ ¦
¦целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦промышленность строительных ¦млн. руб.¦ 46,9¦ 61,4¦ 98,8¦ 70,2¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦пищевая ¦млн. руб.¦ 454,7¦ 616,7¦ 593,7¦ 681,9¦
+-------------------------------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦прочие ¦млн. руб.¦ 381,3¦ 919,6¦ 1583,6¦ 824,0¦
L-------------------------------+---------+-------+--------+-------+--------
Диаграмма 3
"ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ"
Рисунок не приводится.
Особое место в промышленности занимает ОАО "Машиностроительный завод". Это предприятие является одним из старейших предприятий Минатома России, выполняющее полный цикл работ по производству ядерного топлива - от разработки технической документации до производства продукции, включая комплектующие детали и специальную тару, обеспечивающую безопасность перевозки и сохранность груза в соответствии с международными нормами, до поставки готовой продукции заказчикам. Кроме того, благодаря мощной производственной базе, на предприятии освоен ежегодный безотходный выпуск более 2000 тонн чистого металлического кальция, организовано собственное производство тонкостенных труб из нержавеющих стали и сплавов, тепло-электронагревателей всевозможных конфигураций для различных сред, феррито-стронциевых и неодим-железо-бор магнитов. Система менеджмента качества, действующая на ОАО "Машиностроительный завод", одной из первых в Российской Федерации сертифицирована как соответствующая международным стандартам (Международный стандарт ISO 9001 версия 2000 года). За высокое качество продукции в 2001 году ОАО "Машиностроительный завод" стал обладателем Диплома европейской Премии Качества - Сертификат EFQM "Признание достижений в области совершенствования" и российского приза "Лидер качества". Это предприятие явилось основной базой для формирования современной инфраструктуры города.
Металлургия представлена в городе ОАО "Металлургический завод "Электросталь". Ежегодно предприятие выпускает разнообразную металлопродукцию от микропроволоки и ленты до двух- и трехтонных поковок. За время существования ОАО "МЗ "Электросталь" разработано и освоено более 2000 марок сталей и сплавов. Результатом этого является уникальное разнообразие и сложность композиций продукции с маркой "Электросталь", которая включает нержавеющие, шарикоподшипниковые, быстрорежущие, инструментальные, жаропрочные, прецизионные стали и сплавы. В 1992 году продукция завода была сертифицирована фирмой ТЮФ, а в 2002 году завод сертифицировал систему качества в соответствии с Международным стандартом ИСО 9002.
ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения" - ведущее предприятие Российской Федерации по производству трубопрокатных и трубоэлектросварочных агрегатов. ОАО "ЭЗТМ" - единственное в России предприятие, изготавливающее подшипники жидкостного трения для прокатных станов. ОАО "ЭЗТМ" имеет законченный технологический цикл производства - металлургическое, сварочное, механосборочное и вспомогательное. За высокое качество продукции ОАО "ЭЗТМ" неоднократно вручались международные награды.
В городе работает предприятие химической промышленности - ОАО "Электростальский химико-механический завод". ОАО "ЭХМЗ" является основным предприятием Российской Федерации по освоению и серийному выпуску фильтрующих средств индивидуальной и коллективной защиты от оружия массового поражения и химически опасных веществ, фильтрующих тканей, катализаторов, химических поглотителей, осушителей и активных углей.
Предприятия промышленности - ЗАО "Рибер энд Сан Раша Продакшн", ОАО "ДЕБЮТ", Группа компаний "ИНСТРОЙ", ЗАО "Качественные продукты", ОАО "Книжная фабрика № 1", ОАО "НИКБООР", ОАО "Электростальхлеб", ОАО "ТЭСМО", ОАО "Опытный завод "Атомспецконструкция" и ряд других организаций вносят существенный вклад в развитие городского округа и Московской области.
Наука
ФГУП "Электростальское научно-производственное объединение "Неорганика" - научно-технологический центр в области создания и организации производства фильтрующих индивидуальных и коллективных средств защиты органов дыхания, а также фильтрующих материалов, активных углей, химических поглотителей, катализаторов, активных эластичных углеродных сорбентов, методов и аппаратуры производственного и эксплуатационного контроля средств защиты. Предприятие состоит из НИТИ и опытного завода. Деятельность предприятия отмечена рядом правительственных и государственных наград. За разработку научных основ и промышленную реализацию новых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий регенерации и утилизации средств защиты в 2001 году присуждена премия Правительства РФ в области науки и техники.
Из числа работников предприятия удостоены звания:
10 человек - лауреат Государственной премии СССР, в т.ч. Чукалин И.И. - дважды;
2 человека- лауреат Государственной премии Российской Федерации;
5 человек - лауреат Премии Правительства Российской Федерации.
ООО "Научно-производственная компания "ВЕРСИЯ" разрабатывает и производит нестандартное оборудование по упаковке сыпучих и жидких веществ, производит изделия бытовой химии, парфюмерно-косметические и изделия жизнеобеспечения.
Компания создана в 1995 году. Активно в компании трудятся кандидаты химических наук, инженеры-химики, механики, радиотехники, экономисты.
На каждом из градообразующих предприятий: ОАО "МСЗ", ОАО "МЗ "Электросталь", ОАО "ЭХМЗ", ОАО "ЭЗТМ" - работают в сфере науки целые научные коллективы, объединяющие в своих рядах ученых атомщиков, машиностроителей, металлургов, химиков. Работа этих людей и результаты деятельности предприятий позволяют с оптимизмом смотреть в будущее.
Пищевая промышленность
ЗАО "Рибер энд Сан Раша Продакшн".
Компания "Рибер энд Сан Раша Продакшн" занимает ведущие места по объему производства в списке предприятий города (впереди только заводы-гиганты: "Машиностроительный завод", "Электросталь", "ЭЗТМ", "ЭХМЗ"). И это не было бы столь удивительно, если бы не одна деталь: на "гигантах" работают тысячи людей, а на маленькой фабрике, где производятся чипсы, сухарики и расфасовываются в хрустящие пакетики вкусные орешки, - немногим более ста человек. В сезон (в период с мая по сентябрь набирается дополнительная смена) численность работающих немного увеличивается и доходит до 140 человек. Вот эта деталь ярче всего характеризует высокую производительность и эффективность производства. Средняя зарплата, естественно, самая высокая среди промышленных предприятий Электростали.
Продукция предприятия хорошо известна покупателям: это в основном разные виды орехов, а также сухарики, чипсы, кальмары, соломка - под торговыми марками "Чака", "Емарко", "Жико", "Невское". Российское представительство компании ежегодно прибавляет объемы продаж на 10-15% и совершенно неслучайно является лидером по многим показателям в группе холдинга "Рибер энд Сан" (Норвегия), имеющего свои производства во многих странах продвинутой Европы. У предприятия хорошие перспективы и далеко идущие планы, связанные с расширением производства.
ЗАО "Качественные продукты".
Производство продуктов питания стало одним из самых динамично развивающихся отраслей российской экономики. Немногие знают, что в Электростали успешно функционирует и развивается один из ведущих производителей замороженных полуфабрикатов - компания "Качественные продукты".
Многие производители, начинавшие в конце 90-х "с нуля", не смогли удержаться на этом агрессивном рынке, не нашли своего покупателя и прекратили свое существование.
Предприятие было создано в 1999 году. Все начиналось с четырех станков самых скромных объемов. Приобретали станок за станком, развивались на те средства, которые зарабатывали, благо, рынок этому способствовал. Сначала производили только пельмени, потом стали расширять ассортимент: появились котлеты, сейчас их девять видов, в том числе три вида картофельных. Приобрели современную итальянскую линию для производства пельменей-равиоли, сейчас выпускается их четыре вида. Наладили производство вареников, ленивых вареников. В 2004 году начали производство блинов с начинками, сейчас их восемь видов. Есть начинки редкие, каких нет ни у кого другого, например, блинчики с творогом, изюмом и шоколадом или с мясом цыплят и ананасом. Есть и традиционные вкусы - с вареной сгущенкой, картофель с грибами, мясо, мясо с овощами. Покупателям есть из чего выбрать.
Инвестиции
В настоящее время все активнее развиваются новые высокотехнологичные производства среднего и малого бизнеса. Создано более тысячи новых рабочих мест. Это предприятия, которые все громче заявляют о себе и имеют хорошие перспективы - ЗАО "Рибер энд Сан Раша Продакшн" (производство снэковой продукции), ЗАО "Качественные продукты" (производство полуфабрикатов), ООО "Жемчужина океана" (производство рыбной продукции), группа предприятий "Инстрой" (производство мебели), ООО "Солбис" (производство офисных аксессуаров), ООО "Стройстекло" (стеклопакеты).
За последние годы открыты следующие производства: ООО "Премиум брендс" (расфасовка чая), ЗАО "ОСТ-ТАРА" (производство стеклотары), ООО "Акмалько Инвест" (производство кетчупов). Оказано содействие инвесторам в размещении на свободных производственных площадях следующих производств: ЗАО "Черемушки" (Коммунистическая 3, швейное производство), "Остек-проф" (Горького, 38, производство лотков и крышек для электрических кабелей), ПБОЮЛ Гуменчук (Горького, 32, производство полотенцесушителей). Непременным условием для получения разрешения на размещение производства является регистрация юридического лица в городе и экологическая экспертиза проекта.
Заинтересованность инвесторов проявляется в таких отраслях, как пищевая промышленность, производство фармацевтической продукции, комплектующих для автомобилей, инструментов, мебели.
Во взаимодействии с инвестором администрация городского округа руководствуется принципами: снижение рисков инвестора, открытость информации, устранение административных барьеров для реализации инвестиционного проекта.
Об инвестиционной привлекательности города говорит то, что сегодня в городе работает 20 организаций с иностранным капиталом. Общий объем иностранных инвестиций - 2,5 млн. долларов. По объему инвестиций, вложенных в экономику города, ведущие позиции занимают компании из Норвегии, Великобритании, Бельгии, Германии, Италии, Нидерландов, Турции, США. Администрацией городского округа заключены и реализуются договоры о сотрудничестве с городами: Полоцк Республики Беларусь, Перник Республики Болгарии. Ведется поиск города-побратима из Германии и Норвегии.
Одной из главных задач руководства администрации городского округа Электросталь Московской области является повышение инвестиционной привлекательности города с целью расширения потока инвестиций, поступающих на территорию города.
Таблица № 4
ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ
-------------------------------T---------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦Единица ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего по городу ¦млн. руб.¦ 1283,7¦ 2014,5¦ 3182,5¦ 2071,0¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦В том числе по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦промышленность ¦млн. руб.¦ 1068,4¦ 1335,7¦ 2312,7¦ 1459,0¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦транспорт ¦млн. руб.¦ 4,7¦ 15,5¦ 20,5¦ 17,9¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦строительство ¦млн. руб.¦ 11,2¦ 61,5¦ 8,0¦ 10,1¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦жилищно-коммунальное хозяйство¦млн. руб.¦ 105,0¦ 529,1¦ 637,0¦ 511,0¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦здравоохранение, физическая ¦млн. руб.¦ 28,1¦ 13,5¦ 11,7¦ 19,0¦
¦культура и спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦прочие ¦млн. руб.¦ 66,3¦ 59,2¦ 192,6¦ 54,0¦
L------------------------------+---------+-------+-------+-------+--------
Диаграмма 4
"ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ"
Рисунок не приводится
В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал порядка 90% объема приходятся на промышленность и жилищное хозяйство. Вкладывая средства в основной капитал этих отраслей, город тем самым повышает свой инвестиционный потенциал, еще более развивая промышленное производство.
Инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство позволили ввести в действие за 2002-2005 гг. 111,8 тыс. кв. метров жилья. Построена теплотрасса по переводу теплоснабжения Центрального района города с котельной ОАО "Электросталь" на котельную "Южная", что позволяет гарантировать безаварийное теплоснабжение Центрального жилого района города, введен в эксплуатацию водовод.
Активизация работы по инвестированию сферы потребительского рынка и услуг позволила построить в городе крупные торговые центры ("Чистые материалы", магазин промышленных и продовольственных товаров в Северном районе); реконструировать рынки "Южный", "Восточный".
В настоящее время строится крупнейший торговый центр на Фрязевском шоссе.
Во взаимодействии с инвестором администрация городского округа руководствуется принципами: снижение рисков инвесторов, открытость информации, устранение административных барьеров для инвестиционного проекта.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В настоящее время в городе, как и в России в целом, осуществляются реформы в жилищно-коммунальной сфере.
В целях повышения эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, безопасности условий проживания в городе действуют: Муниципальная целевая программа "Реконструкция жилых домов первых массовых серий", "Обеспечение населения качественной питьевой водой".
В результате выполнения программных мероприятий в городе переселены жители из четырех морально устаревших жилых домов серии К-7-2 (всего их в городе - 8), построена и введена в эксплуатацию станция обезжелезивания питьевой воды на водозаборном кусте № 6.
По состоянию на 01.01.2005 жилищный фонд города составляет 3059,4 тыс. кв. метров, 2820 тыс. кв. метров (или 92,2% от общего жил. фонда) эксплуатируется четырьмя жилищно-коммунальными предприятиями: ОАО "Северное", МУП "Центральное", МУП "Юго-Западное", ОАО "Восток-Сервис". На территории города внедряются новые формы управления жилищным фондом - товарищества собственников жилья.
Жилищный фонд в основном обеспечивается коммунальными услугами МУП "ПТП ГХ", на балансе которого находятся крупные энергетические объекты - котельные "Северная", "Восточная", "Южная", "Западная" общей мощностью 528 Гкал/час, кроме того, жилищный фонд обеспечивается тепловой энергией ГТУ ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" мощностью 30 Гкал/час.
Источниками хозяйственно-питьевой воды являются подземные воды города и МОПУ "Восточная система водоснабжения" при среднесуточном водопотреблении 45 тыс. куб. метров.
Биологическая очистка 45% всех бытовых сточных вод производится на городских очистных сооружениях, остальные 55% посредством канализационного коллектора, через районную насосную станцию направляются на очистные сооружения г. Павловский Посад. Срок эксплуатации данного коллектора истек в 1995 году.
Электроснабжение города обеспечивается "Электросетью" МУП "ПТП ГХ", протяженность электрических сетей составляет 857 км.
Принимаются меры по социальной защите населения в виде предоставления субсидий и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Рост платы за жилье и коммунальные услуги происходит одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления субсидий в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг в среднем пользуются 13% от общего числа семей.
Образование
Муниципальная система образования включает: 43 дошкольных учреждения; 3 гимназии; 3 лицея, 5 школ с углубленным изучением отдельных предметов; 9 средних общеобразовательных школ; 1 вечернюю сменную общеобразовательную школу; 2 коррекционные школы-интерната; 1 начальную школу - детский сад № 40; 1 детский дом-школу; 4 учреждения дополнительного образования детей; "Станцию юных техников"; "Спортивную детско-юношескую школу олимпийского резерва", Центр развития творчества детей и юношества "Диалог", "Центр дополнительного образования детей "Росток", который включает в себя 12 детских комнат школьника, оздоровительный лагерь "Сосновый бор".
Муниципальная система образования города обеспечивает доступность и качество образования, адекватно реагирует на изменения образовательных потребностей общества.
В 2004/2005 учебном году количество обучающихся составило 14018 человек и сократилось по сравнению с 2002/2003 учебным годом на 1567 человек, что обусловлено демографической ситуацией.
Таблица № 5
КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
----------T---------T-----------T-----------T-----------¬
¦Год ¦Единица ¦Прием ¦Прием ¦Всего ¦
¦ ¦измерения¦обучающихся¦обучающихся¦обучающихся¦
¦ ¦ ¦в 1 класс ¦в 10 класс ¦в МОУ ¦
+---------+---------+-----------+-----------+-----------+
¦2002/2003¦чел. ¦ 1114¦ 1380¦ 15585¦
+---------+---------+-----------+-----------+-----------+
¦2003/2004¦чел. ¦ 1047¦ 1398¦ 14782¦
+---------+---------+-----------+-----------+-----------+
¦2004/2005¦чел. ¦ 1067¦ 1370¦ 14018¦
L---------+---------+-----------+-----------+------------
Диаграмма 5
"КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"
Рисунок не приводится.
Таблица № 6
ВЫПУСК ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ МОУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
------T---------T-------T--------¬
¦Год ¦Единица ¦9 класс¦11 класс¦
¦ ¦измерения¦ ¦ ¦
+-----+---------+-------+--------+
¦2002 ¦чел. ¦ 1443¦ 1240¦
+-----+---------+-------+--------+
¦2003 ¦чел. ¦ 1800¦ 1371¦
+-----+---------+-------+--------+
¦2004 ¦чел. ¦ 2030¦ 1325¦
L-----+---------+-------+---------
Диаграмма 6
"ВЫПУСК ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ МОУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"
Рисунок не приводится.
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления образования является развитие различных форм воспитания школьников, формирующих активную жизненную позицию, привычки здорового образа жизни. Более 70% обучающихся в школах занимаются в учреждениях дополнительного образования, бюджетных кружках, секциях.
Ведется активная работа по организации профессиональной ориентации школьников. Установлены тесные связи муниципальных общеобразовательных школ с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования.
Муниципальная система дошкольного образования обеспечивает задачи оздоровления, физического, интеллектуального развития детей, а также коррекцию недостатков их развития.
По состоянию на 01.01.2005 в городе функционирует 43 детских дошкольных учреждения с количеством мест 4630.
Учитывая, что с 2002 года рождаемость по сравнению с предыдущим десятилетием увеличивается в среднем на 250 детей в год, то в настоящее время потребность горожан в детских дошкольных учреждениях удовлетворяется не полностью. Очередность в ДДУ составляет более 200 детей.
Культура
Преобразования, осуществляемые в городе, экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь города, которая в последнее десятилетие испытывала воздействие двух противоположных тенденций.
С одной стороны, демократические преобразования обусловили рост творческой инициативы горожан, возникновение негосударственных организаций культуры, творческих коллективов и объединений.
С другой стороны, несмотря на то, что бюджетное финансирование по-прежнему является определяющим, государство, а вместе с ним и органы местного самоуправления, сократили свое участие в поддержке культуры в надежде на то, что формирующий рынок сам справится с возникающими трудностями, и это в значительной степени замедлило развитие материально-технической базы организаций этой сферы. Кроме того, в настоящее время приходится констатировать существенное снижение влияния высоких культурных образцов на формирование позитивных установок и ценностных ориентаций населения.
Культурную деятельность в городе Электросталь осуществляют:
- 6 организаций культуры клубного типа с числом посадочных мест 2771, в том числе 3 организации культуры акционерных обществ - 1966 посадочных мест.
- 1 парк культуры и отдыха ООО "ИНКАРОС".
В стадии реконструкции и технического перевооружения находится кинотеатр "Современник" на 410 посадочных мест (трехзальный), Московский областной музыкальный колледж им. А.Н. Скрябина.
Дополнительное художественное образование детей представлено тремя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей: "ДМШ-1", ДМШ-2" и "ДХШ" с числом обучающихся 977 человек, а также муниципальным образовательным учреждением "Эстетическая гимназия № 9" системы общего образования - 288 обучающихся.
В городе работают муниципальные учреждения культуры: Музейно-выставочный центр, объединяющий в своей структуре историко-художественный музей города Электросталь и городской выставочный зал; Централизованная библиотечная система, объединяющая 14 массовых библиотек, в том числе пять специализированных и три профильных детских библиотеки.
Кроме того, культурную деятельность осуществляют 13 музейных образований, в том числе три ведомственных и десять школьных общественных музеев, частная галерея Лубжева, общественная благотворительная организация "Электростальские огни".
Муниципальная часть муниципального музейного фонда насчитывает 4549 единиц хранения основного фонда, книжный фонд массовых библиотек составляет 798,7 тыс. экземпляров, муниципальный реестр недвижимых памятников и памятных знаков истории и культуры, расположенных на территории города, составляют 30 объектов, в том числе памятник регионального значения.
Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт - это часть культуры общества, направленная на физическое совершенствование личности, а также составная часть подготовки и поддержания необходимого функционального состояния организма человека посредством физических упражнений, закаливания, прогулок и т.д., обеспечивающая высокую работоспособность человека.
Общее количество спортивных сооружений в городе Электросталь, согласно проведенной Мособлспорткомитетом паспортизации, 137 единиц с единовременной пропускной способностью 3158 человек. В том числе:
Таблица № 7
-----T-----------------------------T--------------------------T--------¬
¦№ ¦Спортсооружения ¦Единица измерения ¦2005 год¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦1. ¦Количество стадионов ¦ед. ¦ 3¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦ ¦Их мощность ¦единовременная пропускная ¦ 254¦
¦ ¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦2. ¦Количество спортивных залов ¦ед. ¦ 36¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦ ¦Их мощность ¦единовременная пропускная ¦ 1036¦
¦ ¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦3. ¦Количество плоскостных ¦ед. ¦ 59¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦ ¦Их мощность ¦единовременная пропускная ¦ 1006¦
¦ ¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦4. ¦Количество плавательных ¦ед. ванн ¦ 4¦
¦ ¦бассейнов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------------------------+--------+
¦ ¦Их мощность ¦единовременная пропускная ¦ 153¦
¦ ¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
L----+-----------------------------+--------------------------+---------
В городе действуют 5 ДЮСШ, две из которых имеют свои спортивные базы.
У каждого крупного предприятия существует своя сеть спортивных сооружений. На ОАО "Машиностроительный завод" существует СК "Кристалл", который является крупным спортивным сооружением на восточной стороне города и включает в себя такие крупные объекты европейского уровня, как бассейн, теннисный центр, медико-восстановительный центр и др. База его постоянно улучшается и реконструируется.
ОАО "ЭЗТМ" имеет в своей структуре спорткомплекс "Авангард", на территории которого имеются: 2 футбольных поля, спортивный зал с трибунами на 300 мест. В последнее время по инициативе руководства ОАО "ЭЗТМ" началась планомерная реконструкция спорткомплекса.
МУП "СОК "Электросталь", на территории которого находится бассейн, поле для игры в хоккей на траве с искусственным покрытием, хоккейная коробка с трибунами, спортивный зал. На стадионе продолжается реконструкция. На очереди строительство трибуны, помещений для игроков, обслуживающего персонала, судей, мест общего пользования и т.д.
Здравоохранение
Оказание медицинской помощи жителям города осуществляется в основном двумя крупными лечебными учреждениями: МУЗ "ЭЦГБ" и ГУЗ "ЦМСЧ-21", а также двумя медико-санитарными частями ОАО "ЭЗТМ" и ОАО "Металлургический завод "Электросталь". Коммерческие организации оказывают в основном стоматологические и косметологические услуги.
Система здравоохранения располагает:
- мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений - посещено в смену - 4685;
- число врачебных больничных коек всех типов - единиц - 1310.
Лекарственное обеспечение явилось одним из приоритетных направлений деятельности в истекшем периоде. Финансовые затраты на льготное лекарственное обеспечение больных социально значимыми заболеваниями и категорий граждан, пользующихся льготами, составляют более 30 млн. рублей в год.
Успешно действуют профилактические программы, направленные на улучшение здоровья жителей города: "Поддержка грудного вскармливания", "Профилактика приступов бронхиальной астмы у детей", "Сахарный диабет", "Укрепление здоровья на рабочем месте" и "Профилактика артериальной гипертонии". Кроме этого, в городе эффективно продолжают функционировать образовательные школы по профилактике сахарного диабета, бронхиальной астмы, артериальной гипертонии и аллергических заболеваний.
Малое предпринимательство
Малое предпринимательство в городском округе Электросталь динамично в своем развитии и играет заметную роль в экономике города. На малых предприятиях занято около 7 тысяч человек, их доля от числа занятых в экономике города составляет 12,5%.
Основная доля малых предприятий - это предприятия с численностью работающих до 10 человек (71,2% от общего числа действующих предприятий), и только 3,4% предприятий - с численностью работающих свыше 50 человек.
Наибольшая численность работников, занятых в малом бизнесе, приходится на предприятия промышленности (25,7% от численности, занятых на малых предприятиях), торговли (25,2%), строительства (22,9%). Наблюдается увеличение доли работников, занятых на предприятиях промышленности, торговли и общественном питании, строительства, транспорта.
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в целом по городу в 2005 году по прогнозам составит в действующих ценах около 3,5 млрд. руб.
Фонд оплаты труда на малых предприятиях города в течение 2005 года увеличился примерно на 50% относительно предыдущего года. Среднемесячная заработная плата составит около 8 тыс. рублей.
Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей занято в сфере торговли.
Малый бизнес сегодня занимает все более важное место в экономической, политической и социальной жизни города.
В городе наблюдается тенденция увеличения количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере материального производства.
Начался процесс упорядочения трудовых отношений. Этому способствовало введение обязательной регистрации в администрации городского округа трудовых договоров, заключенных работодателями - индивидуальными предпринимателями.
С апреля 2001 года фонд поддержки малого предпринимательства "Женская инициатива" оказывает финансовую и консультационную поддержку предпринимателям, собирающимся на практике реализовать свою бизнес-идею. В целях финансовой поддержки предприятий фонд занимается реализацией проектов "Микрокредитование". В 2005 году филиалом фонда поддержки малого предпринимательства "Женская инициатива" было выдано субъектам малого предпринимательства 200 займов на сумму 30 млн. руб. Жителям города было выдано около 1000 займов на сумму более 12 млн. руб.
Ежегодный объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями составляет более 3 млрд. рублей.
Розничная торговля
Потребительский рынок в городском округе Электросталь является важной отраслью экономики.
Оборот розничной торговли составил:
2002 год - 2270 млн. руб.;
2003 год - 3553 млн. руб.;
2004 год - 4527 млн. руб.
За три года розничный товарооборот возрос в 2 раза.
Стабильно развивался рынок платных услуг.
Объем платных услуг населению:
2002 год - 725 млн. руб.;
2003 год - 1467 млн. руб.;
2004 год - 1757 млн. руб.
Рост объема платных услуг произошел в основном за счет повышения платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства, связи, транспорта.
Связь
В городском округе Электросталь оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, является Электростальский центр услуг связи Балашихинского узла электросвязи Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком", обладающий более 90% монтированной емкости. Обслуживает телефонные станции - 7 (АТС - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) и подстанций - 7 (ПС - 27, 72, 11, 13, 14, 15, 16). Имеется оборудование АТС спецсвязи "Искра". Монтированная емкость - 51764 номера (9664 цифровых номера, 9200 - комплекты спаренных абонентов). В городскую телефонную сеть включены 7 учрежденческих АТС, монтированная емкость которых составляет 8420 номеров, используемая - 6014 номеров (ОАО "ЭЗТМ", ОАО "Опытный завод", ОАО "Никбоор"; операторы ОАО "МСЗ", ОАО "ЭЗТМ", ОАО "Металлургический завод "Электросталь", ОАО "Мосэнерго"). Протяженность телефонных кабелей связи - 540 км (из них 20 км волоконно-оптического кабеля), цифровизация сети приближается к 20%. Постоянно развивается сеть дополнительных услуг: высокоскоростной доступ в Интернет; ADSL - возможность использования телефонной пары одновременно для разговора и подключения к сети Интернет; функции ISD№ - возможность использования телефонной пары одновременно для разговора, для организации видеосвязи и передачи данных.
В 2003-2005 гг. введено и осваивается 4 высокотехнологичных цифровых электронных подстанции фирмы "Искрател", Словения.
К настоящему времени достигли телефонной плотности: на 100 жителей - 34,8 (по области - 23,1); на 100 семей - 95,48 (по области - 69,3).
В 2005 г. установлены телефоны 1685 очередникам. Решены все вопросы удовлетворения телефонной связью промышленных предприятий и организаций города.
По состоянию на 01.01.2006 не удовлетворено 3588 заявок (в т.ч. 336 льготной категории) на установку квартирного телефона (предоставления доступа к телефонной сети) в домах старой застройки из-за полного отсутствия технической возможности по линейным сооружениям.
Альтернативным оператором связи ЗАО "Элкател" проложено 23 км ВОЛС, более 7 км медных кабелей связи. Монтированная емкость электронной станции S12 ЗАО "Элкател" 1024 точки подключения. В Северном и Восточном микрорайонах города построены Удаленные Абонентские Блоки на 512 точек подключения каждый. Все строительство проводилось за счет собственных средств компании. В настоящее время клиентами ЗАО "Элкател" являются такие предприятия города, как: ОАО "Машиностроительный завод", ОАО "ЭЗТМ", ОАО "Контракт", ОАО "УПТК", ООО "Никбоор", МАКБ "Возрождение", ЗАО "Рибер энд Сан Раша Продакшн", ОАО "ЭХМЗ", ЗАО "Домотехника" и многие другие. Кроме того, ЗАО "Элкател" имеет клиентов на территории Ногинского района. Наряду с корпоративными клиентами и населением фирма оказывает услуги компаниям - операторам связи, предоставляющим населению городского округа Электросталь доступ в сеть Интернет: ООО "Флекс", ЗАО "АртЭкс", ООО "Компьютеры и периферия". Технические средства ЗАО "Элкател" позволяют предоставлять в аренду каналы связи, доступ в сеть Интернет, телефонизировать жилые дома. По состоянию на 01.01.2006 для жителей городского округа установлено более 755 телефонов, из них: юридическим лицам - 74, физическим лицам - 681, из них льготников - 72.
В июле 2005 г. Министерством информационных технологий и связи было подтверждено выделение ресурса нумерации оператору связи ЗАО "Элкател" в коде АВС=096 "авх"=5790000-5794999. С июля 2005 года был предоставлен доступ к телефонной сети 55 абонентам (физическим лицам), из них - 3 льготника. Очередников на установку телефонов в зоне действия ЗАО "Элкател" на 01.01.2006 - 9 человек.
В настоящее время подписан договор о присоединении ЗАО "Элкател" к сети ОАО "ЦентрТелеком".
Наличие номерной емкости и технических средств позволяет и дальше развивать деятельность, предоставляя жителям города высококачественные услуги связи, используя новейшие телекоммуникационные технологии, такие как Internet телефония, цифровое телевидение на основе оптоволоконных сетей связи.
Транспорт
Облик городского округа Электросталь формируется его транспортной системой. Она одна из лучших в Московской области. Выгодное экономико-географическое положение и обеспеченность транспортными магистралями позволяет городу быть инвестиционно-привлекательным для инвесторов.
Основной транспортной артерией служит пересекающая городскую территорию железнодорожная ветка Фрязево - Электросталь - Ногинск. Она обслуживает города Электросталь и Ногинск, связывая их с железнодорожной линией: Москва - Орехово-Зуево - Нижний Новгород.
В районе города Электросталь на железнодорожной ветке оборудованы 3 станции. Основная станция с вокзалом размещается по центральной оси городской территории, две другие платформы расположены у южной и северной границ города, соответственно платформы: "Металлург" и "Машиностроитель".
Пассажирские электропоезда ходят согласно расписанию, в течение дня проходит 50 электропоездов. Утром и вечером интервал движения электропоездов составляет 40-45 минут.
В городе Электросталь при длине улично-дорожной сети 103 км пассажирские перевозки осуществляются по 50 маршрутам 97 автобусами и 92 автомашинами "Газель". Пассажирские перевозки осуществляют ЭПАТП филиала ГУП "Мострансавто" Московской области, ООО "Контраст-Авто", ООО "Контраст-Авто+", ООО "Контраст Плюс", ИП Кудинов С.Н., ИП Алисова Е.Н. Услуги легкового радио-такси предоставляют ООО "Электростальское такси "Контраст", ИП Водянов А.В., ООО "Семерки", ООО "Фаворит".
ЭПАТП филиал ГУП "Мострансавто" Московской области осуществляет пассажирские перевозки по 18 маршрутам общего пользования, на которых работают 79 автобусов и по 4 маршрутам на коммерческой основе - 8 автобусами.
В 2005 году приобретен 31 новый, комфортабельный автобус "ЛИАЗ", 8 автобусов "ПАЗ".
На социально значимых маршрутах ежемесячно перевозится около 72% пассажиров, которые имеют льготы (пенсионеры, инвалиды, ветераны труда и другие льготные категории граждан).
Интервал на социально значимых маршрутах - 12-18 минут, на коммерческих - 5-15 мин.
На коммерческих маршрутах частных перевозчиков предоставляется одно бесплатное место инвалидам по зрению, социальным работникам, обслуживающим инвалидов на дому, неограниченное количество мест для бесплатного проезда для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также предоставляется 50% скидка для пенсионеров по возрасту.
С 1987 года налажено пассажирское автобусное сообщение Электросталь - Москва по автомагистрали Москва - Нижний Новгород. В настоящее время пассажирские перевозки по маршруту № 399 г. Москва (м. "Партизанская") - г. Электросталь (вокзал) осуществляются пятнадцатью автобусами ("Сетра", "ЛИАЗ"). Время в пути - 1 час 15 минут. Стоимость проезда - 50 рублей. В 2002 году для полного решения проблемы своевременной доставки пассажиров с ул. Победа и с Западного микрорайона в город Москва был открыт маршрут № 588 г. Электросталь (ул. Ялагина) - г. Москва (ст. Измайловская), который осуществляется десятью автомашинами "Газель". Время в пути - 1 час 10 минут.
В целом потребность жителей и просьбы городских организаций и предприятий в пассажирских перевозках удовлетворены.
В 2006 году планируется рассмотреть возможность оптимизации маршрутной сети для более качественного обслуживания пассажиров, запланирована постепенная замена "Газелей" на более комфортабельные автобусы, сначала на пригородных маршрутах, затем городских.
Осуществление грузовых перевозок обеспечивают: специализированные грузовые автопредприятия ЗАО "ЭГАТП", ОАО "АТП-10", транспортные цеха акционерных обществ и Электростальское предприятие промышленного железнодорожного транспорта.
Финансы
Деятельность администрации городского округа в сфере развития экономики направлена на социальную защиту населения, обеспечение его занятости, активизацию инвестиционной деятельности, развитие эффективной экономики.
Основным источником развития и содержания социальной сферы города является бюджет.
Объем бюджета 2005 года увеличился по сравнению с 2002 годом более чем в 1,5 раза.
Таблица № 8
ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ДРУГИХ ДОХОДОВ
В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ Г. ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
--------------------------T-------------------T-------------------T-------------------¬
¦ ¦2002 год ¦2003 год ¦2004 год ¦
¦ +---------T---------+---------T---------+---------T---------+
¦ ¦Всего, ¦В том ¦Всего, ¦В том ¦Всего, ¦В том ¦
¦ ¦тыс. руб.¦числе в ¦тыс. руб.¦числе в ¦тыс. руб.¦числе в ¦
¦ ¦ ¦городской¦ ¦городской¦ ¦городской¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Всего налоговых ¦ 2637786¦ 459185¦ 2685308¦ 508841¦ 3043288¦ 744386¦
¦платежей и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦налог на прибыль ¦ 431513¦ 49969¦ 451798¦ 63083¦ 850201¦ 133410¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦подоходный налог ¦ 449333¦ 134800¦ 570054¦ 85540¦ 769228¦ 293190¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦НДС ¦ 1052365¦ ¦ 933548¦ ¦ 777353¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Акцизы ¦ 21218¦ 1969¦ 20142¦ 2123¦ 30240¦ 4905¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Налог с продаж ¦ 80361¦ 48217¦ 48960¦ 29377¦ 79493¦ 35564¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Налог на совокупный ¦ 17984¦ 10973¦ ¦ 23435¦ ¦ 35602¦
¦доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Налог на имущество ¦ 197997¦ 119261¦ 245029¦ 131771¦ 196543¦ 119813¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Земельный налог ¦ 149545¦ 76819¦ 251390¦ 121798¦ 231554¦ 118329¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Прочие налоговые доходы ¦ 237470¦ 17177¦ 164387¦ 51714¦ 108676¦ 3573¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Плата за нормативные и ¦ 15100¦ 8195¦ 45424¦ 45248¦ 52529¦ 28156¦
¦сверхнормативные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выбросы вредных веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Неналоговые доходы: ¦ ¦ 31986¦ ¦ 35355¦ ¦ 50484¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦доходы от сдачи в ¦ ¦ 25449¦ ¦ 29832¦ ¦ 46371¦
¦аренду имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦доходы от продажи ¦ ¦ 3855¦ ¦ 5000¦ ¦ 2153¦
¦квартир ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Прочие неналоговые ¦ ¦ 2682¦ ¦ 523¦ ¦ 1960¦
¦доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Бюджетные перечисления ¦ ¦ 162801¦ ¦ 163330¦ ¦ 262464¦
¦из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦субсидии ¦ ¦ 17159¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦дотации ¦ ¦ 1295¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦субвенции ¦ ¦ 144347¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Средства, полученные по ¦ ¦ 12406¦ ¦ 16539¦ ¦ 39893¦
¦взаимным расчетам из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Прочие доходы ¦ ¦ 34830¦ ¦ 21747¦ ¦ 34210¦
+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Итого доходы городского ¦ ¦ 688802¦ ¦ 745812¦ ¦ 1131437¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------
Диаграмма 7
"ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ"
Рисунок не приводится
Диаграмма 8
"ПОСТУПЛЕНИЕ ПОДОХОДНОГО НАЛОГА В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ"
Рисунок не приводится
Диаграмма 9
"ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ"
Рисунок не приводится
Диаграмма 10
"ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГА НА ЗЕМЛЮ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ"
Рисунок не приводится
Расходная часть бюджета городского округа Электросталь строится на основе целей, которые ставит перед собой муниципальное образование. В данный момент основной целью является повышение социальной защищенности всех слоев населения города, уровня жизни граждан.
Таблица № 9
РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
---------------------------T---------T--------T--------T--------¬
¦ ¦Единица ¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦
¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Всего расходов ¦тыс. руб.¦ 732969¦ 803816¦ 1127497¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦органы местного ¦тыс. руб.¦ 40252¦ 41386¦ 56988¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦правоохранительная ¦тыс. руб.¦ 6175¦ 3345¦ 7167¦
¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦капитальное строительство ¦тыс. руб.¦ 18457¦ 20909¦ 43200¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦жилищно-коммунальное ¦тыс. руб.¦ 132557¦ 106658¦ 139861¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦образование ¦тыс. руб.¦ 212352¦ 293058¦ 408728¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦культура ¦тыс. руб.¦ 9820¦ 15095¦ 20695¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦здравоохранение ¦тыс. руб.¦ 127403¦ 142780¦ 195724¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦физическая культура и ¦тыс. руб.¦ 12071¦ 6752¦ 9222¦
¦спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦социальная политика ¦тыс. руб.¦ 116991¦ 107714¦ 162218¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦дорожное хозяйство ¦тыс. руб.¦ 27951¦ 37000¦ 42043¦
+--------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦прочие ¦тыс. руб.¦ 28940¦ 29119¦ 41651¦
L--------------------------+---------+--------+--------+---------
Основные направления развития социально-экономического развития
города на 2006-2009 гг.
Промышленность
Промышленность по-прежнему остается ведущей отраслью экономики городского округа Электросталь, которой принадлежит решающая роль в обеспечении прогрессивных сдвигов в экономике, создании социально-экономических предпосылок для преобразования в сфере труда и обслуживания.
Прогноз развития отраслей промышленности в 2009 году предусматривает увеличение объема промышленного производства в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом.
Стабильный рост промышленного производства должны обеспечить:
- активизация процессов модернизации и реконструкции действующих промышленных организаций;
- разработка новых видов продукции, технологий, материалов с использованием научно-технического потенциала города;
- формирование инновационной политики, определение приоритетных проектов и направлений развития промышленности;
- возвращение квалифицированных специалистов и работников на предприятия города, сокращение оттока рабочей силы из города за счет роста заработной платы на предприятиях и в организациях.
В период до 2009 года планируется реализовать на территории городского округа Электросталь около 30 новых инвестиционных проектов в сфере промышленного производства. Среди них наиболее значимые: расширение производственных площадей ЗАО "Качественные продукты", ЗАО "Рибер энд Сан Раша Продакшн" ООО "СТЛ Экструзия", ООО "МДМ Технолоджи", ООО "Спецбетон". Планируется строительство картонно-тарного комбината "Электростальская упаковка" (инвестиции составят около 10 млн. долларов). Реализация инвестиционных проектов позволит создать около 2000 новых рабочих мест и дополнительно получить в бюджет миллионы рублей.
Таблица № 10
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
----------------------------T----------T--------T--------T--------T--------¬
¦Показатели ¦Единица ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦
¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+
¦Объем отгруженных товаров ¦млн. руб. ¦ 21000 ¦ 24000 ¦ 24800 ¦ 30300 ¦
¦собственного производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполненных работ, услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+
¦Численность работающих в ¦тыс. чел. ¦ 26,0¦ 26,5¦ 26,7¦ 27,0¦
¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+
¦Объем инвестиций в основной¦млн. руб. ¦ 2470 ¦ 3160 ¦ 3600 ¦ 4000 ¦
¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+
¦Иностранные инвестиции ¦тыс. долл.¦ 3570 ¦ 3700 ¦ 4000 ¦ 4200 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+----------+--------+--------+--------+---------
Малое предпринимательство
Целью настоящей программы является содействие развитию малого предпринимательства города.
В соответствии с указанной целью предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития малого предпринимательства в приоритетных отраслях, роста доходов областного и местного бюджетов путем формирования действенных механизмов его поддержки.
Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в городе являются:
инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
производство продукции для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения;
производство продукции для нужд жилищно-коммунального хозяйства, оказание коммунальных и бытовых услуг;
производство продукции физкультурно-спортивного назначения;
производство работ по улучшению экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов;
производство товаров потребительского назначения, основанных на исторических и народных традициях.
Таблица № 11
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
------------------------------T----------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦Показатели ¦Единица ¦2005 год¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦
¦ ¦измерения ¦отчет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1. Количество малых ¦единиц ¦ 720¦ 730¦ 735¦ 740¦ 750¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦2. Численность работников ¦чел. ¦ 7100¦ 7300¦ 7400¦ 7500¦ 8500¦
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3. Выпуск товаров и услуг ¦млн. руб. ¦ 3700¦ 4340¦ 5200¦ 6240¦ 7500¦
¦по всем видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+---------
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищное хозяйство
Важнейшей задачей, подлежащей решению в период 2006-2009 гг., является реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года. Данный правовой акт кардинально меняет сложившуюся систему управления жилищным фондом, возлагая обязанности по использованию и обеспечению сохранности жилищного фонда на собственников помещений в многоквартирных жилых домах. Все это требует реализации ряда подзадач:
1. Изменение системы управления жилищным хозяйством.
Необходимо завершить разграничительные функции собственника (вне зависимости от того, муниципалитет ли это, юридическое лицо, их объединение), управляющего собственностью и эксплуатирующей, обслуживающей организации. К функциям собственника (муниципального образования, физических и юридических лиц) должны относиться:
- установление требований к управлению и обслуживанию собственности;
- обеспечение необходимого финансирования для выполнения функций по управлению и обслуживанию собственности;
- заключение договоров, необходимых для выполнения функций по управлению и обслуживанию собственности.
Управление собственностью возлагается на специализированные структуры - управляющие компании, в задачу которых входит:
- организация работ по эксплуатации принятого от собственника в управление имущества в соответствии с государственными стандартами качества предоставляемых ЖКУ, а также требованиями собственника;
- выбор на конкурсной основе эксплуатирующих подрядных организаций и заключение с ними от имени собственников договоров;
- контроль выполнения подрядными организациями договорных условий;
- защита прав собственников, нанимателей, арендаторов помещений, переданных им в управление многоквартирных домов.
Функциональные обязанности специализированных подрядных организаций по содержанию и ремонту многоквартирных домов при разделении функции владения и управления имуществом не меняются.
Разделение функций по владению и управлению собственностью, помимо административных мер, должно сопровождаться изменением имущественных отношений. Имеющаяся практика отнесения жилищного фонда на баланс (передача по праву хозяйственного ведения) муниципальных унитарных жилищно-эксплуатационных предприятий, кроме того, что заставляет совмещать функции собственника управления и эксплуатирующей организации, ставит в неравные экономические условия с ними сторонние специализированные управляющие компании, имеющие желание и возможность заниматься этим бизнесом.
Для устранения сложившейся ситуации и создания равных для всех экономических условий необходимо провести работу по прекращению права хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и передаче жилищного фонда в муниципальную казну.
Необходимо завершить процесс формирования органов управления ЖКХ - муниципального заказчика. Роль, статус и задачи муниципального заказчика должны быть ориентированы на:
- регулирование поведения всех хозяйствующих субъектов на монополизированном рынке услуг;
- жесткую административную демонополизацию потенциально конкурентной доли рынка (прежде всего - обслуживание многоквартирных домов).
Основой взаимоотношений между муниципальным заказчиком и хозяйствующими субъектами - предприятиями ЖКХ любых форм и собственности и организационно-правовых форм - должен стать муниципальный заказ. Муниципальный заказ включает установление муниципальным образованием требования и условия, являющегося обязательным для включения в договоры на содержание и ремонт жилищного фонда предоставления коммунальных услуг с организациями ЖКХ. Таким образом, выигранный тендер на выполнение муниципального заказа становится основанием для заключения договоров с организациями ЖКХ, а нормы заказа являются обязательными для всей системы договорных отношений. Для повышения предпринимательской активности, обеспечения мотивации достижения высокого уровня ресурсного эффективности предоставляемых услуг, хозяйствующие субъекты ЖКХ должны получать правовую и экономическую самостоятельность от органов местного самоуправления. Возможность популистских методов ценообразования должна быть сведена к минимуму. С этой целью необходимо провести акционирование МУПов ЖКХ.
Для создания эффективной конкурентной среды право на выход на рынок предприятия ЖКХ должны получать только на основании выигранного тендера на выполнение муниципального заказа.
Разделение функций по владению и управлению собственностью в совокупности с уже произведенным разграничением муниципального заказа и подряда создает условия для возникновения двухуровневой конкуренции - на уровне управления и уровне подряда. Это особенно важно для повышения качества ЖКУ, предоставляемых населению.
Выигравшая тендер на управление управляющая компания осуществляет свою деятельность на основе договора на управление, заключаемого с муниципальным заказчиком, и в свою очередь проводит тендер на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
Имущественные отношения между муниципальным заказчиком и управляющей компанией могут регулироваться на основе договоров аренды управляющими компаниями основных средств ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности.
Создание условий для возникновения конкурентных отношений предопределяет насыщение жилищно-коммунального рынка большим количеством хозяйствующих субъектов, причем, главным образом, негосударственных. При этом определяющая основные направления развития жилищно-коммунального комплекса роль остается за администрацией городского округа Электросталь Московской области. Необходимо оказывать административное содействие ускоренному развитию института управляющих домами, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ).
Огромные непроизводительные издержки организаций коммунального комплекса, связанные с высокими технологическими потерями из-за высокого износа основных фондов и с неэффективным, подверженным большому административному влиянию управлением, приводят к значительному росту тарифов на коммунальные услуги. В то же время такая ситуация формирует потенциальную инвестиционную привлекательность коммунального сектора в том случае, если оплату непроизводительных издержек удастся превратить в инвестиции, в модернизацию. Для этого нужно решить задачу, которая формулируется очень просто: сокращать издержки должно быть экономически выгодно.
Главный ресурс, который необходимо использовать с точки зрения изменения ситуации в коммунальном секторе, - это определение правил взаимоотношений и оптимальной пропорции между муниципальной властью и бизнесом в данном секторе, а также создание мотивации для того, чтобы эта сфера была привлекательна для бизнеса.
По существу у муниципальной власти есть два ресурса, которые определяют ее отношение к коммунальному сектору. Первый - это собственность. Второй ресурс - регулирование, связанное с тем, что в коммунальном секторе работают в основном естественные монополии.
В основе привлечения частных компаний в коммунальный сектор должны быть договора концессионного типа, то есть договора долгосрочной аренды, сопровождаемые инвестиционными соглашениями. Собственность на объекты коммунального назначения при этом остается муниципальной. Только в таком случае удастся создать реальную конкурентную среду на рынке коммунальных услуг. При неисполнении частными компаниями-арендаторами инвестиционных обязательств у органов власти как собственника имущества остается возможность расторжения договора и выбора иной компании. О варианте концессионных соглашений можно говорить в том случае, если ответственность за регулирование услуг тепло- и водоснабжения лежит на органе местного самоуправления, потому что ключевая позиция договора сдачи собственности в аренду или концессию - это договоренность о том, как будет выстраиваться ценовая политика. Если в этот процесс вовлекается третья сторона, ясно, что риски не договориться или сорвать договоренность существенно возрастают.
2. Проведение с 1 января 2007 года открытого конкурса по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
3. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Многолетний недоремонт жилищного фонда, вызванный недовложением денежных средств, увеличивает его ветхость и аварийность. Износ жилищного фонда характеризуется следующими показателями:
- до 10% - 173 здания;
- до 20% - 109 зданий;
- до 30% - 169 зданий;
- до 40% - 212 зданий;
- до 50% - 164 здания;
- до 60% - 117 зданий;
- свыше 60% - 12 зданий.
Учитывая сложившуюся ситуацию, сложно рассчитывать, что собственники помещений в многоквартирных жилых домах, особенно старой постройки, изыщут средства на проведение необходимого капитального ремонта кровель, внутридомовых инженерных коммуникаций. Нужно отметить, что речь идет также о необходимости проведения капитального оборудования лифтов. Вместе с тем, представляется достаточно проблематичным убедить жителей - собственников жилых помещений в многоквартирном доме направлять деньги на ремонт (модернизацию, замену) лифтов (достаточно дорогостоящих работ), а не решать проблемы ремонта кровель и т.д. Необходимо отметить и тот факт, что согласно требованиям органов Ростехнадзора лифты, установленные в многоквартирных жилых домах, должны быть оборудованы современными системами диспетчерского контроля, отвечающими требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПУБЭЛ ПБ 10-558-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 г. № 31 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов".
По состоянию на 1 октября 2005 года подлежит диспетчеризации 474 лифта, которыми оборудовано 120 многоквартирных домов, где имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Общая площадь жилых помещений в вышеуказанных домах составляет 1069530,58 кв. метра, из них находящиеся в муниципальной собственности - 504318,14 кв. метра, находящихся в частной собственности - 565212,44 кв. м. Общая площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, - 1268302,23 кв. метра.
По состоянию на 1 октября 2005 года ориентировочная стоимость работ по диспетчеризации лифтового парка многоквартирных домов составляет 25 млн. рублей. Точную стоимость работ в настоящее время определить не представляется возможным. Поэтому целесообразно в 2006 году разработать проектно-сметную документацию на диспетчеризацию лифтового парка многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду.
Также целесообразно определить долю затрат, приходящуюся на муниципалитет и собственников жилых помещений в многоквартирных домах для реализации Программы.
Реализацию работ по диспетчеризации в доле, приходящейся на муниципальный жилищный фонд, предполагается решать направлением на эти цели:
- части средств, собранных с нанимателей жилых помещений по договору социального найма в счет платы за найм;
- части средств капитального ремонта муниципального жилищного фонда;
- целевых средств, выделенных администрацией городского округа Электросталь Московской области из различных источников.
Реализацию работ по диспетчеризации в доле, приходящейся на частный жилищный фонд, предполагается решать направлением на эти цели части средств, собранных с собственников жилых помещений в счет капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, оборудованных лифтами.
Коммунальное хозяйство
Общее состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется повышенным износом инженерных сетей (для примера, по экспертной оценке специалистов "Теплосети" МУП "ПТП ГХ" из 174,1 км теплотрасс имеют: износ от 50% до 80% - 69,7 км (40%), износ от 85% до 100% - 70,3 км (40,4%)) и ежегодным недоремонтом объектов ЖКХ, который достиг своей критической величины, за пределами которой лавинообразен рост чрезвычайных ситуаций, особенно в осенне-зимний период. Для примера, ежегодная замена тепловых сетей составляет порядка 59% от нормативной, водопроводных сетей - 14% от нормативной.
Источниками хозяйственно-питьевой воды являются подземные воды города и МОПУ "Восточная система водоснабжения" при среднесуточном водопотреблении 45 тыс. куб. м. Одной из проблем водоснабжения города является очистка поднимаемой воды. Скважины пробурены в основном 30-50 лет назад, заилены, требуют очистки и ремонта, производительность их уменьшилась в 10 раз. В целях решения проблемы качества питьевой воды необходимо строительство станций обезжелезивания. В период 2006-2010 гг. предусмотрено строительство станции обезжелезивания на ВЗУ № 10, реконструкция и строительство станции обезжелезивания на ВЗУ № 6.
Биологическая очистка 45% всех бытовых сточных вод производится на городских очистных сооружениях, остальные 55% посредством канализационного коллектора протяженностью 31,9 км, срок эксплуатации которого истек в 1995 г., через районную насосную станцию направляются на очистные сооружения г. Павловский Посад. Для решения проблемы запланировано строительство очистных сооружений на Восточной стороне города, строительство канализационного коллектора по ул. Жулябина и строительство КНС-3а по ул. Первомайской.
В настоящее время требуются огромные финансовые ресурсы на поддержание работоспособности объектов коммунальной инфраструктуры и еще большие - для проведения модернизации, реконструкции и капитального ремонта существующих городских сетей различного предназначения. Решение данной проблемы невозможно без разработки программы модернизации и технического перевооружения основных фондов жилищно-коммунального хозяйства города Электросталь на период 2005-2010 гг. исходя из фактического уровня износа на основе проведенной инвентаризации.
Предполагаемыми источниками финансирования работ по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов теплоэнергетического, водоканализационного и электротехнических хозяйств города могут быть:
- средства, получаемые от населения и юридических лиц за оказанные услуги;
- средства, получаемые за счет надбавки к тарифам на основании производственной программы, в соответствии с инвестиционной программой организации, оказывающей данные услуги, по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- средства, полученные за счет платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры и организации коммунального комплекса по подключению;
- заемные средства;
- средства городского бюджета;
- в отдельных случаях могут привлекаться инвестиционные средства.
Нужно отметить, что кроме решения вопросов обеспечения работоспособности объектов городского хозяйства необходимо уделить внимание решению проблем снижения потребления и рационального использования энергоресурсов. В условиях непрерывного роста отпускных цен на энергоносители энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве приобретает одно из первостепенных значений. Для целенаправленной работы по экономии энергоресурсов и воды необходимо разработать программу энергоресурсосбережения, содержащую перечень конкретных мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и устройств.
Мероприятия по энергосбережению разделяются на:
- долгосрочные высокозатратные мероприятия, требующие значительных капитальных затрат со сроком окупаемости более 5 лет;
- среднезатратные мероприятия со сроком окупаемости от 2 до 5 лет;
- первоочередные малозатратные мероприятия со сроком окупаемости до 1-2 лет.
Стратегия энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве города должна состоять из комплекса долгосрочных высокозатратных, среднезатратных и первоочередных малозатратных мероприятий.
К долгосрочным высокозатратным мероприятиям относятся:
- строительство новых крупных тепло- и водоисточников;
- модернизация действующих котельных и насосных станций с установкой высокопроизводительного котельного оборудования и насосных агрегатов;
- использование нетрадиционных источников энергии;
- прокладка новых или капитальный ремонт существующих тепловых магистралей с использованием труб с пенополиуретановой изоляцией, обеспечивающей снижение тепловых потерь в 2-5 раза;
- прокладка новых или капитальный ремонт действующих водопроводных сетей с использованием труб с внутренними покрытиями;
- утепление наружных стеновых ограждений зданий с использованием жестких плит и гибких матов, замена оконных блоков.
К среднезатратным мероприятиям относятся:
- строительство модульных котельных с тепловой мощностью от 1-3 до 30 МВт;
- оптимизация процесса горения на котлах и внедрение оптимальных графиков регулирования с использованием средств автоматики и контроля;
- оптимизация водоподготовки на источниках тепла и использованием современных средств противонакипной и противокоррозионной обработки воды;
- внедрение рациональных схем теплопотребления установок на ЦТП, обеспечивающих минимальное потребление сетевой воды; реконструкция ЦТП с применением энергоэффективного оборудования;
- замена наиболее изношенных участков тепловых сетей, находящихся в аварийном состоянии, на трубы в ППУ изоляции;
- утепление наружных стеновых панелей эксплуатируемых зданий путем напыления пенополиуретана;
- устранение промерзаний и утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов и лестничных клеток.
К малозатратным мероприятиям относятся:
- повышение надежности и эффективности работы источников тепла (водоподготовки, защита боков - аккумуляторов от аэрации и коррозии, гидрохимическая промывка и электрогидроимпульсная прочистка котлов, регулирование производительности насосов, автоматизация контроля работы теплоисточников);
- повышение эксплуатационной надежности магистральных и внутриквартирных систем (определение остаточного ресурса трубопроводов, применение катодной защиты и противокоррозионного покрытия, контроль за работой тепловой сети);
- экономия энергоресурсов и воды у потребителя (гидрохимическая промывка систем отопления, электрогидроимпульсная прочистка внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, электрогидроимпульсная прочистка радиаторов, гидрохимическая промывка и электрогидроимпульсная прочистка водоводяных подогревателей, регулирование подачи тепла и воды в здания, мероприятия по сокращению расходов горячей и холодной воды у потребителей, контроль за потреблением энергоресурсов и воды у потребителей);
- установка приборов учета расхода тепла, горячей и холодной воды;
- внедрение автоматизированных систем диспетчерского контроля и управления.
Одной из главных проблем энергоресурсосбережения является финансирование этих работ. Из-за кризисного состояния отрасли реализация программы энергоресурсосбережения сдерживается нехваткой финансовых средств.
Проект муниципальной Программы "Энергоресурсосбережение на объектах коммунальной инфраструктуры городского округа Электросталь Московской области" разработан. Реализация мероприятий Программы позволит сократить количество аварий на инженерных сетях, снизить теплопотери и расход теплоносителя, снизить объемы потребления электроэнергии и пр.
Санитарная очистка городских территорий
Захоронение твердых бытовых отходов, образующихся в городе, осуществляется на полигоне площадью 9,8 га. Ежегодно утилизируется около 290000 куб. м отходов или 57000 тонн. Ежегодно с общим увеличением объема ТБО увеличивается и объем крупногабаритного мусора, в том числе строительного.
Вместимость полигона при условии его полной реконструкции составляет 733000 тонн. Исходя из вместимости исчисляется лимит на захоронение по высотной схеме. По состоянию на 01.01.2005 остаток лимита, определенный Управлением Центрального округа по технологическому и экологическому надзору, составил 255000 тонн, то есть при существующем объеме захоронения к концу 2009 года лимит будет исчерпан и полигон необходимо будет закрыть.
Для увеличения срока службы полигона, соблюдения экологических требований и повышения эффективности работы планируется приобретение тяжелых катков для уплотнения отходов, установка линии по сортировке мусора, приобретение дробилки для крупногабаритного и строительного мусора.
Таблица № 12
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "КОМБИНАТ
КОММУНАЛЬНЫХ И БЫТОВЫХ УСЛУГ" НА ПЕРИОД 2005-2008 ГГ.
----T---------------------------------T----------------------T-------------¬
¦№ ¦Перечень ¦Ориентировочная ¦Сроки ¦
¦п/п¦мероприятий ¦стоимость работ, ¦выполнения ¦
¦ ¦ ¦техники, оборудования,¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------+----------------------+-------------+
¦1. ¦Обновление и расширение парка ¦ 6800-7000 ¦2005 год ¦
¦ ¦специализированной техники: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- бункероводы - 4 ед.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- мусоровозы - 6 ед.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- трактора (погрузчики) - 2 ед. ¦ ¦ ¦
¦ ¦- спецтехника - 4 ед. ¦ 2100 ¦2006 год ¦
¦ ¦- спецтехника - 3-4 ед. ¦ 2300 ¦2007 год ¦
¦ ¦- спецтехника - 3-4 ед. ¦ 2800 ¦2008 год ¦
+---+---------------------------------+----------------------+-------------+
¦2. ¦Переоборудование производственно-¦ 10 ¦2005 год ¦
¦ ¦технической базы предприятия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оборудование на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦гаража летней эстакады для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонта автомобилей ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание эффективной ремонтной ¦ 500 ¦2006 год ¦
¦ ¦базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выделение участка шиномонтажных¦ 5 ¦2005 год ¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация участка мойки ¦ 200 ¦2005-2006 гг.¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦- увеличение площадей складских ¦ 50 ¦2006 год ¦
¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------+-------------+
¦3. ¦Оборудование спецтехники ¦ 600 ¦2005-2007 гг.¦
¦ ¦спутниковой системой слежения для¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля и ведения учета ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта на маршруте ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------+-------------+
¦4. ¦Приобретение бункеров-накопителей¦ 2300 ¦2005-2006 гг.¦
¦ ¦для сбора и вывоза КГМ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------------------+--------------
Дорожное хозяйство
Улично-дорожная сеть города представлена 120 улицами, проспектами, проездами протяженностью 103 км и общей площадью 971409 кв. м, 27031 погонными метрами ливневой канализации с 350 смотровыми и 372 дождеприемными колодцами, 111 автобусными остановками с площадью посадочных площадок 11116,4 кв. м и 92 автобусными павильонами.
Серьезные опасения вызывает состояние ливневой канализации города, протяженность которой составляет 10% от всей протяженности ливневой канализации Московской области. Засоренность сетей все чаще вызывает подтопление городских территорий во время весеннего половодья или ливневых дождей.
Все городские ливневые стоки принимает речка Марьинка, русло которой заилено и требует прочистки.
Решение вышеуказанных проблем в период 2006-2010 гг. планируется осуществлять за счет привлечения целевых средств бюджетов всех уровней, внешних инвестиций.
Таблица № 13
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
-----------------------------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦Наименование мероприятий (пункт Программы) ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Всего ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Светофоры ¦ 395¦ 1800¦ - ¦ 2195¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство (Советская - Красная) ¦ 395¦ - ¦ - ¦ 395¦
¦строительство (Советская - Николаева)- ¦ - ¦ 1800¦ - ¦ 1800¦
¦(Советская - Первомайская) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Пешеходные секции ¦ 80¦ - ¦ - ¦ 80¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦"Лежачие полицейские" ¦ 240¦ - ¦ - ¦ 240¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Установка пешеходных ограждений ¦ 8893¦ 2471¦ - ¦ 11364¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Освещение: ¦ 2100¦ - ¦ - ¦ 2100¦
¦- строительство (Юбилейная, Железнодорожная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Установка дорожных знаков и разметка ¦ 2260¦ 2000¦ 2000¦ 6260¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Содержание дорожной сети в зимний период ¦ 16340¦ 17980¦ 19000¦ 53320¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Ливневки ¦ 38220¦ 71375¦ 39650¦ 149245¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦замена кюветов ливневыми коллекторами ¦ 35550¦ 68625¦ 36900¦ 141075¦
¦ремонт и прочистка ¦ 2670¦ 2750¦ 2750¦ 8170¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Тротуары ¦ 10082¦ 6204¦ - ¦ 16286¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремонт ¦ 7826¦ 5076¦ - ¦ 12902¦
¦строительство ¦ 2256¦ 1128¦ - ¦ 3384¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Расширение перекрестков ¦ 564¦ 564¦ 423¦ 1551¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Разработка проектов ¦ 3100¦ 2500¦ ¦ 5600¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширение улицы Карла Маркса, Первомайской, ¦ 600¦ - ¦ - ¦ 600¦
¦Комсомольской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство путепровода через ¦ 2500¦ 2500¦ - ¦ 5000¦
¦железнодорожные пути ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Реконструкция конечных остановочных пунктов ¦ - ¦ 2901¦ 1498¦ 4399¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пр. Ленина ¦ - ¦ 2901¦ - ¦ 2901¦
¦ул. Ялагина ¦ - ¦ - ¦ 1498¦ 1498¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Организация работы ЮИД ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 300¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Реконструкция улиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ул. Карла Маркса ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ул. Комосомольская ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ул. Первомайская ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Итого ¦ 82374¦ 107895¦ 62671¦ 252940¦
L----------------------------------------------+-------+-------+-------+--------
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА (ТЫС. РУБ.)
-----------------------------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦Наименование мероприятий (пункт Программы) ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Всего ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Светофоры ¦ 1600¦ 800¦ - ¦ 2400¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Строительство (Советская - Красная) ¦ 800¦ - ¦ - ¦ 800¦
¦(Жулябина - Первомайская) ¦ 800¦ - ¦ - ¦ 800¦
¦(Ленина - Северная) ¦ ¦ 800¦ ¦ 800¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦"Лежачие полицейские" ¦ 80¦ ¦ ¦ 80¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Материально-техническое снабжение ГИБДД ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 300¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Установка пешеходных ограждений ¦ 7412¦ - ¦ - ¦ 7412¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦район ТК "Восточный" ¦ 1647¦ - ¦ - ¦ 1647¦
¦район рынка "Северный" ¦ 3294¦ - ¦ - ¦ 3294¦
¦район рынка "Южный" ¦ 2471¦ - ¦ - ¦ 2471¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Тротуары ¦ 2116¦ - ¦ 705¦ 2821¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ 1058¦ - ¦ 705¦ 1763¦
¦ ¦ 1058¦ - ¦ - ¦ 1058¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Обустройство автобусных павильонов и площадок,¦ 1157¦ 769¦ 817¦ 2743¦
¦замена старых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Резино-кордовое покрытие ж/д переездов ¦ 4676¦ 4676¦ 4676¦ 14028¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Строительство велогородка ¦ 500¦ 1000¦ - ¦ 1500¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Строительство пешеходного моста через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожные пути на станции Электросталь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Разработка проектов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перед плавательным бассейном "Кристалл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проект организации движения перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДС "Кристалл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проект организации движения перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДС "Кристалл" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Улучшение освещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Обустройство стоянок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Размещение социальной рекламы ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Итого ¦ 17691¦ 7395¦ 6348¦ 31334¦
L----------------------------------------------+-------+-------+-------+--------
СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБ.)
-----------------------------------------------T-------T-------T-------T-------+
¦Наименование мероприятий (пункт программы) ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Всего ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Строительство светофора ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦(Южный - Фрязевское шоссе) ¦ 900¦ ¦ ¦ 900¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Улучшение освещения Нижегородско-Егорьевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦шоссе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Строительство надземного перехода в районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГОУ НПО ПУ № 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Итого ¦ 990¦ - ¦ - ¦ 900¦
L----------------------------------------------+-------+-------+-------+--------
СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБ.)
-----------------------------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦Наименование мероприятий (пункт Программы) ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Всего ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Установка дорожных знаков и нанесение дорожной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разметки в соответствии с дислокацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорожных знаков и схем разметки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦"Лежачие полицейские" ¦ 120¦ - ¦ - ¦ 120¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Оборудование пешеходных переходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Ремонт пешеходных тротуаров (ул. Рабочая) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Итого ¦ 120¦ - ¦ - ¦ 120¦
L----------------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Строительство
В соответствии с разрабатываемым Генеральным планом городского округа Электросталь определены следующие селитебные и промышленные планировочные районы города: Центральный, Северный, Южный, Юго-западный, Западный (проектируемый), Восточный и Промышленно-складской.
Исходя из экологической ситуации города, основным направлением роста селитьбы определена существующая планировочная ось города - Фрязевское, Ногинское шоссе - требующая активной проработки.
Беря во внимание тот факт, что строительство проектируемой Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) и территориальной автодороги в обход городов Электросталь, Ногинск намечено на 3-ю очередь строительства ЦКАД, т.е. ориентировочно в 2015-2020 гг., прохождение транзитного автотранспорта сохраняется практически на весь расчетный срок Программы социально-экономического развития города. Поэтому обустройство Фрязевского - Ногинского шоссе с предложениями по архитектурно-планировочной организации территории и транспортной инфраструктуре в этой части города должны вестись с учетом этого фактора.
Формирование перспективной планировочной оси вдоль Фрязевского - Ногинского шоссе, подчиненного общей линейной структуре городского образования, определяется освоением как свободных площадок под застройку, так и реконструкцией существующих микрорайонов, размещением общественно-административных и крупных торговых комплексов наряду с мелкими центрами обслуживания населения, объектов придорожного сервиса, развитием спортивно-рекреационной зоны, пешеходной зоны вдоль дороги в западной части города.
1. Северный планировочный район
В области жилищного строительства в Северном планировочном районе города планируется:
- расселение и снос 4 аварийных жилых домов серии К-7-2-4 в 18 квартале микрорайона Северный-1 со строительством многоэтажных панельных и панельно-кирпичных жилых домов производства Электростальского ДСК;
- начало освоения второй очереди микрорайона "Северный-2" (многоэтажная жилая застройка);
- начало освоения территория индивидуальной капитальной жилой застройки с полной комплексной инженерной инфраструктурой по ул. Зеленой в пос. Машиностроителей.
В Северном планировочном районе города предлагается формирование новой общественно-деловой зоны городского значения в районе ул. Северной, пр. Ленина, Ногинского шоссе.
Составляющие проектируемую зону объекты формируют основной въезд в город и являются архитектурными доминантами, для которых должны быть разработаны индивидуальные проекты с выразительными архитектурными решениями.
Предполагаемые к проектированию и строительству в общественно-деловой зоне торговые и многофункциональные комплексы ООО "Комфорт-сервис", ООО "Олден-авто", ООО "Мотор" и "Усадьба" предусмотрены для обслуживания не только населения г. Электросталь, но и г. Ногинска и планируются как один из центров обслуживания деловых и торговых функций восточного сектора Московской области.
В целях благоустройства придорожной полосы Ногинского шоссе планируется строительство АЗС с объектами сервисного обслуживания на пересечении с автодорогой на д. Пушкино (ОАО "Нефто-сервис"), реконструкция АЗС ОАО "Нефто-сервис" и строительство ГАЗС ООО "Куга" на пересечении с ул. Северной, строительство многоэтажного паркинга с элементами сервисного обслуживания к северу от строящихся жилых домов № 14, 14а в микрорайоне "Северный-1", а также строительство торговых и многофункциональных комплексов:
- ООО "Аврора" (на пересечении с автодорогой на д. Пушкино);
- ООО "Контракт-контур" (на пересечении с ул. Жулябина).
В целях приведения в соответствие с требованиями постановления Правительства Московской области подвергнется реконструкции рынок "Северный" по ул. Жулябина.
Продолжится снос находящихся в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий садоводческих товариществ "Зеленый городок № 1-7". Этот участок предлагается формировать разнообразными объектами малого бизнеса, объектами торговли, культурно-развлекательными комплексами, объектами, ориентированными на бытовое обслуживание населения, небольшими производствами не выше V класса, требующими эпизодического пребывания населения. Также планируется размещение необходимого количества автостоянок и капитальных гаражей личного автотранспорта для нового микрорайона "Северный-2" и частично для организации озелененной территории спецназначения.
Вторую жизнь получит расположенный на северной границе городской черты оздоровительный лагерь "Дружба". В ходе реконструкции он будет преобразован в туристический комплекс.
2. Центральный планировочный район
Предложения по архитектурно-планировочному решению территории Центрального района направлены в первую очередь на максимальное сохранение исторического плана города, сохранение масштаба застройки кварталов, и в то же время проведение реконструкции усадебной и малоэтажной муниципальной шлакоблочной застройки, занимающей значительную территорию. В районе практически отсутствуют свободные территории, поэтому основной акцент делается на реконструкцию ветхого фонда.
Градостроительное обустройство этой части города должно отвечать административно-деловой и общественно-культурной направленности, многообразию типов застройки, обеспечивая в то же время благоприятные условия для жизни населения.
Основными планировочными осями Центрального планировочного района в меридиональном направлении остаются проспект Ленина, ул. Мира. Пересечения этих улиц с основными улицами широтного направления - ул. Корешкова, ул. Советской, ул. Жулябина - образуют основные композиционные узлы.
Учитывая отсутствие свободных территорий, больших объемов жилищного строительства в рассматриваемый период не предполагается.
Предусматривается:
- реконструкция и снос индивидуальной застройки по ул. Жулябина под строительство многоэтажных монолитно-кирпичных жилых домов;
- строительство многоэтажного жилого дома ООО "Взлет" за счет уплотнения жилого фонда внутриквартальных территорий за домом № 17 по ул. Советской.
Основной задачей в рассматриваемый период является реконструкция существующей общественно-деловой зоны в границах улиц Корешкова, Мира, Радио и Красная.
Рассмотренным на Градостроительном совете города эскизом проекта планировки предусматривается:
- строительство многоэтажного общественно-делового административного центра ООО "Русская инвестиционная группа";
- реконструкция стилобатной части ледового дворца спорта "Кристалл" с размещением на полученных площадях объектов торговли и общественного питания;
- строительство культурно-развлекательного комплекса (боулинга) с рекреационной зоной (ООО "Парк-сервис");
- строительство гостиничного комплекса на перекрестке ул. Радио и ул. Мира;
- комплексная реконструкция городского парка культуры и отдыха (ООО "Инкаросс");
- комплексная реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса МУП "СОК" Электросталь";
- комплексная реконструкция центральной площади города.
Продолжится строительство храма Вознесения Господня на пересечении ул. Корешкова и ул. Чернышевского.
Расположенная в границах улиц Красной, Горького, Радио и Тевосяна территория не получила должного развития как санитарно-защитная зеленая зона между жилой застройкой и промышленными площадками. Реконструкция данной зоны предусматривает за счет строительства новых и реконструкции существующих зданий размещение объектов торговли, малого бизнеса и сервисного обслуживания автомобилей.
Дальнейшее развитие получат примыкающие к Фрязевскому шоссе территории. Планируется строительство торговых и многофункциональных торгово-развлекательных комплексов ООО "Русская инвестиционная группа", ООО "Асс Тэк" и ООО "Аплекс" в районе стадиона "Авангард", на пересечении с ул. Тевосяна (ООО "Контракт-Контур").
3. Юго-западный планировочный район
Продолжится освоение территории первого квартала микрорайона № 5 по ул. Ялагина, бульвару 60-летия Победы. Планируется застройка многоэтажными монолитно-кирпичными домами с насыщением территории объектами социальной инфраструктуры.
В западном направлении от ул. Ялагина, на границе лесного массива планируется разместить аквапарк ООО "Твэл-инвест".
На пересечении ул. Ялагина и Фрязевского шоссе за счет сноса индивидуальных жилых домов разместится торгово-развлекательный комплекс ООО "Инвест Проект".
4. Южный планировочный район
В сложившихся современных микрорайонах южного планировочного района 70-80-х годов застройки продолжится уплотнение внутриквартальных территорий многоэтажной жилой застройки: размещение многоэтажного жилого дома по ул. Мира с запада от дома № 28а, размещение многоэтажного жилого дома по ул. Мира с юга от общеобразовательной школы № 17 с проведением комплексной реконструкции существующего благоустройства территории, с размещением дополнительных спортивных площадок, площадок отдыха.
Продолжится реконструкция общественно-деловой зоны на пересечении улиц Победы и Мира, предусматривающая строительство новых объектов торговли с благоустройством прилегающих территорий, реконструкцию рынка "Южный", строительство торгового комплекса ООО "Русская инвестиционная группа" в районе здания ГУС по ул. Мира.
Значимым событием станет окончание ООО "Проммонтаж-Эл" реконструкции кинотеатра "Современник" с благоустройством площади на пересечении улиц Мира и ул. Тевосяна.
5. Восточный планировочный район
Восточный планировочный район - единственный район в городе, расположенный восточнее железнодорожной ветки и связанный с западной частью города проездами по ул. Советская, ул. Жулябина.
Основной планировочной осью района остается ул. Карла Маркса, имеющая выход на федеральную автодорогу М-7 "Волга". В широтном направлении основными улицами являются ул. Спортивная, ул. Комсомольская.
Район сформирован разными типами застройки:
- прилегающий к железнодорожной ветке в пределах ул. Рабочая и ул. Корнеева исторически сложившийся микрорайон малоэтажной и среднеэтажной застройки;
- северная часть и центральные кварталы заняты многоэтажной и смешанной застройкой;
- на восточной окраине города территории, прилегающие к Мичуринскому проезду, в настоящее время заняты индивидуальной усадебной застройкой.
Многофункциональный центр обслуживания восточного планировочного района сформировался по улице Карла Маркса, преимущественно на ее восточной стороне.
Учитывая тенденцию многоэтажного развития этой части города, для упорядочения функционального зонирования территории предлагается дальнейшее формирование многоэтажной застройки.
Жилищное строительство в этом планировочном районе предлагается в основном за счет сноса ветхого жилого фонда на сложившейся селитебной территории и освоения свободных территорий, а именно:
- размещение нового планировочного узла на пересечении ул. Рабочая с ул. Комсомольская и Рабочим проездом, со сносом 2-этажного ветхого муниципального жилого фонда. Градостроительное развитие этого участка оформляется общественным центром торгово-бытового и культурного обслуживания населения;
- размещение многоэтажных жилых домов на месте подлежащего сносу квартала 2-этажной застройки по ул. Лесной;
- на месте тепличного хозяйства ООО "Гермес Сервис" предлагается размещение группы многоэтажных жилых домов повышенной комфортности, завершающей многоэтажную застройку в восточной части города;
- рядом с многоэтажным зданием общежития в конце ул. Спортивная на свободной территории предлагается размещение группы точечных многоэтажных жилых домов, уравновешивающих многоэтажную застройку по ул. Спортивная.
Существующий многофункциональный центр обслуживания восточного планировочного района дополняется строительством гостиничного комплекса на территории парка по ул. Спортивной.
К северу от жилого дома № 1 по ул. Юбилейной предлагается размещение многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса.
На перекрестке улиц Восточной и Комсомольской предусматривается размещение торгово-офисного комплекса за счет реконструкции недостроенного 9-этажного здания поликлиники.
6. Промышленный планировочный район
Промышленный планировочный район, вытянутый с севера на юг вдоль железнодорожной ветки, в западной части города ограничивается ул. Красная, ул. Горького, ул. Мира, Южным проспектом; в восточной части города ограничивается ул. Рабочая, ул. Советская, Строительным пер. и существующим городским лесным массивом на юге и востоке.
Промышленная и коммунально-складская зоны промышленного планировочного района получат развитие как в южном, так и в северном направлениях.
Формируется и уплотняется южная промышленно-коммунальная зона в районе ГТУ-ТЭЦ. Площадка полностью расположена в санитарно-защитной зоне от промышленных предприятий.
Размещение новых производств возможно в случае соответствия размеру СЗЗ расстояния до территории жилой застройки.
Предполагаемая к освоению территория ограничивается:
- с северной стороны - свободной территорией и прилегающим проездом по Южному проспекту;
- с восточной стороны - территорией ОАО "Металлургический завод "Электросталь", ЗАО "АК "ЭКСК" и рядом мелких предприятий;
- с южной стороны - технической зоной газораспределительной станции "Южная";
- с восточной стороны - Фрязевским шоссе и рядом предприятий (ГТУ-ТЭЦ, ЗАО "УМ-63").
7. Основные решения в области транспортной инфраструктуры
Разделенность городской территории на два селитебных района - восточный и западный - при отсутствии мостов и путепровода через железную дорогу, определило разобщенность районов в режиме все возрастающей автомобилизации, не обеспечивающую нормативную пропускную способность автотранспорта.
Предлагается усиление связей районов посредством строительства путепровода по ул. Советская с развязкой на пересечении ул. Рабочая и ул. Советская.
Учитывая активный транспортный поток транзитного характера по ММК (Фрязевское - Ногинское шоссе) и таким образом отрезанность как существующих микрорайонов, так и проектируемых территорий, вдоль Ногинского - Фрязевского шоссе, для оптимизации пешеходных связей предлагается строительство надземных пешеходных переходов в наиболее активных зонах обслуживания населения:
- южнее пересечения ул. Северная и Ногинского шоссе (связь поселка Машиностроителей с Северным планировочным районом города);
- на пересечении ул. Жулябина с Фрязевским шоссе (связь селитебной части Северного планировочного района города с лесопарковой зоной);
- на пересечении ул. Советская с Фрязевским шоссе (связь селитебной части Центрального планировочного района города с лесопарковой зоной, объектами спорта и транспортной инфраструктуры);
- на пересечении ул. Ялагина с Фрязевским шоссе (связь Южного и Юго-западного планировочных районов города);
- на пересечении ул. Журавлева с Фрязевским шоссе (связь Южного и Юго-западного планировочных районов города).
Таблица № 14
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ
-----------------------------T----------------------------------------T--------------¬
¦ ¦Ввод в действие кв. метров ¦Источники ¦
¦ +---------T----------T---------T---------+финансирования¦
¦ ¦2006 год ¦2007 год ¦2008 год ¦2009 год ¦ ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦17-эт. 136- кв. жилой дом ¦ 9049¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦
¦№ 14а, Северный р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦17-эт. 136-кв. жилой дом ¦ 9049¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦
¦№ 14, Северный р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 139-кв. жилой дом ¦ 9896¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦
¦№ 35, Северный р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 179-кв. жилой дом ¦ 9907¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦
¦№ 8, Северный р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦274-кв. жилой дом № 17а, ¦ ¦ ¦ 26004¦ ¦Средства ¦
¦Северный р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 120-кв. жилой дом ¦ ¦ 6946¦ ¦ ¦50% средства ¦
¦№ 37-37а, Северный р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦50% средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦8-эт. 92-кв. жилой дом № 1, ¦ ¦ 8490¦ ¦ ¦Средства ¦
¦ул. Западная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 80-кв. жилой дом № 3,¦ ¦ 6215¦ ¦ ¦Средства ¦
¦ул. Западная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦357-кв. жилой дом № 1, ¦ ¦ ¦ ¦ 28215¦Средства ¦
¦ул. Ялагина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 80-кв. жилой дом ¦ ¦ 11400¦ ¦ ¦Средства ¦
¦№ 4,5, ул. Ялагина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мин. обороны ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 80-кв. жилой дом ¦ ¦ ¦ ¦ 11400¦Средства ¦
¦№ 6,7, ул. Ялагина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мин. обороны ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 120-кв. жилой дом ¦ ¦ ¦ 13300¦ ¦Средства ¦
¦№ 3, ул. Рабочая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦10-эт. 80-кв. жилой дом ¦ ¦ 5013¦ ¦ ¦Средства ¦
¦№ 34, ул. К. Маркса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------------------------+---------+----------+---------+---------+--------------+
¦Итого ¦ 37901¦ 38064¦ 39304¦ 39615¦ ¦
L----------------------------+---------+----------+---------+---------+---------------
На 01.03.2006 в администрации городского округа Электросталь Московской области состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 64 многодетные семьи.
Из них:
- 7 семей проживает в однокомнатных квартирах;
- 32 семьи проживает в двухкомнатных квартирах;
- 7 семей проживает в трехкомнатных квартирах;
- 15 семей проживает в коммунальных квартирах;
- 3 семьи проживает в общежитии.
8 многодетных семей имеют 5 детей. 5 многодетных семей воспитывают ребенка-инвалида.
Из них:
- 2 семьи проживает в однокомнатных квартирах - 2 -
- 9 семей проживает в двухкомнатных квартирах - 5 4
- 1 семья проживает в трехкомнатной квартире - 1 -
- 1 семья проживает в коммунальной квартире - - 1
В самых тяжелых жилищных условиях находятся многодетные семьи, имеющие 5 детей или воспитывающие детей-инвалидов и проживающие в коммунальных или однокомнатных квартирах.
В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации данные категории граждан имеют только первоочередное право на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, но среднее время ожидания предоставления такого жилого помещения по городскому округу Электросталь Московской области составляет более 10 лет.
Проект закона Московской области "О государственной политике по поддержке многодетных семей в Московской области" находится только на обсуждении в Московской областной Думе, программа субсидий на приобретение жилья семьями, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не работает.
Такое положение дел повышает социальную напряженность среди граждан города. Реализация Программы городского округа Электросталь Московской области "Обеспечение жильем многодетных семей на период 2006-2011 годов" (далее - Программа) позволит улучшить жилищные условия отдельных категорий многодетных семей вне очереди.
Основной целью Программы является обеспечение конституционного права граждан на жилище и упорядочение системы предоставления жилых помещений в городском округе Электросталь Московской области
Программа направлена на решение задач по обеспечению жильем отдельных категорий многодетных семей за счет муниципального жилищного фонда в 2006-2011 гг., созданию условий для уменьшения количества коммунальных квартир в жилищном фонде городского округа Электросталь Московской области, создание условий для высвобождения ранее занимаемого гражданами - участниками Программы жилого помещения для предоставления очередникам городского округа Электросталь Московской области.
Программа предполагает усовершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения жильем отдельных категорий граждан, а также создание условий для улучшения демографической ситуации и снижения социальной напряженности среди граждан городского округа Электросталь Московской области.
Реализация Программы намечена на 2006-2011 гг. Исходя из возможностей администрации городского округа Электросталь Московской области, предполагается выделять участникам Программы вне очереди не менее одной квартиры в год. Жилые помещения участникам Программы будут предоставляться исходя из времени принятия участников Программы на учет.
Реализация программных мероприятий позволит:
- снизить количество многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации городского округа Электросталь Московской области;
- сократить количество коммунальных квартир в жилищном фонде городского округа Электросталь Московской области;
- улучшить демографическую ситуацию и снизить социальную напряженность среди граждан городского округа Электросталь Московской области.
Культура
Основными целями программы в сфере культуры являются:
- сохранение культурного наследия города;
- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различным группам населения к культурным благам и информационным ресурсам;
- создание условия для сохранения и развития культурного потенциала населения города;
- интеграция в региональный, федеральный и мировой культурный процесс;
- создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования.
В рамках достижения цели по сохранению культурного наследия города ставится задача стабилизации ситуации, касающейся сохранности объектов культурного наследия, музейных, библиотечных фондов, устранения их утраты, предполагающая в том числе: проведение работ по реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, библиотечных фондов и т.д.
Содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность указанных ценностей и в итоге гарантирующей доступ к ним граждан.
Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп населения к культурным благам и информационным ресурсам означает выравнивание возможностей такого доступа для различных групп населения, в том числе социально незащищенных людей.
В рамках создания условия для сохранения и развития культурного и духовного потенциала населения города предлагается решение вопросов, направленных на выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры, поддержку перспективных творческих проектов.
Интеграция в региональный, федеральный и мировой культурный процесс предполагает продвижение достижений муниципальной культуры за пределами города, сближение целей и задач культуры, вышеназванных уровней, создание благоприятного имиджа города в средствах массовой информации, включая популяризацию муниципальной культуры.
В создании условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования необходимо сформировать механизмы, обеспечивающие реализацию права собственности граждан на культурные ценности, а также на доступ к культурным ценностям.
В результате должно сформироваться новое отношение жителей города к объектам культурного наследия не только как потребителей информации в сфере культуры, но и как активных участников процесса.
Таблица № 15
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ,
ИСКУССТВА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА НА 2006-2008 ГГ.
-----T------------------------------T----------T-----------T----------T-----------T-----------T-----------¬
¦№ ¦Целевые индикаторы ¦Показатель¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦2007 год ¦2008 год ¦
¦п/п ¦ ¦последнего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦1 ¦Число библиотек МУ "ЦБС" ¦ 15 ¦ 14 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
------------------------------------------------------------------
¦1 ¦Книжный фонд ¦ 820586 ¦ 803576 ¦798686 ¦ 805596 ¦ 813286 ¦ 820586 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦- аудио-видеоматериалы ¦ 15337 ¦ 65 ¦ 4825 ¦ 8329 ¦ 11833 ¦ 15337 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦- электронные издания ¦ 260 ¦ 55 ¦ 65 ¦ 130 ¦ 195 ¦ 260 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦2 ¦Число пользователей ¦ 488800 ¦ 48083 ¦ 47099 ¦ 48562 ¦ 48600 ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦3 ¦Посещаемость ¦ 422000 ¦ 418468 ¦401970 ¦ 418468 ¦ 420000 ¦ 422000 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦4 ¦Книговыдача ¦ 1015400 ¦1004342 ¦973894 ¦1004342 ¦1012307 ¦1015400 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦5 ¦Книгообеспеченность на 1 ¦ 5,6¦ 5,5 ¦ 5,4 ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ 5,6 ¦
¦ ¦польз. (норматив 15-17 экз.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦6 ¦Книгообеспеченность на 1 жит. ¦ 5,6¦ 5,5 ¦ 5,4 ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ 5,6 ¦
¦ ¦(норматив 6-7 экз.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦7 ¦Новые поступления (норматив ¦ 125 ¦ 112 ¦ 118 ¦ 118 ¦ 120 ¦ 125 ¦
¦ ¦250 книг в год на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жителей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦8 ¦Процент охвата библиотечным ¦ 33,4¦ 32,9 ¦ 32,2 ¦ 33,2 ¦ 33,2 ¦ 33,4 ¦
¦ ¦обслуживанием жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦9 ¦Объем электронных баз данных ¦ 57000 ¦ 45963 ¦ 48000 ¦ 51000 ¦ 54000 ¦ 57000 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦10 ¦Периодические издания ¦ 50 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 35 ¦ 45 ¦ 50 ¦
¦ ¦(наименований) (норматив 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наименований на 1 библиотеку) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦11 ¦Индивидуальные абоненты ¦ 295 ¦ 269 ¦ 280 ¦ 285 ¦ 290 ¦ 295 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦12 ¦Коллективные абоненты ¦ 200 ¦ 182 ¦ 185 ¦ 190 ¦ 195 ¦ 200 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦13 ¦Число автоматизированных мест ¦ 35 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 28 ¦ 32 ¦ 35 ¦
¦ ¦рабочих и пользовательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦14 ¦Доступ в Интернет (библиотек) ¦ 6 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦15 ¦Число предметов основного ¦ 5165 ¦ 4272 ¦ 4549 ¦ 4776 ¦ 4967 ¦ 5165 ¦
¦ ¦фонда (норматив 2-7 тыс.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦16 ¦Выставляемость (норматив 10%) ¦26% ¦19% ¦20% ¦22% ¦24% ¦26% ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦17 ¦Число автоматизированных ¦ 6 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦18 ¦Число музейных предметов, ¦ 2100 ¦ 1007 ¦ 1257 ¦ 1500 ¦ 1800 ¦ 2100 ¦
¦ ¦внесенных в электронный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каталог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦- в процентном отношении ¦ 20 ¦ 2 ¦ 6 ¦ 10 ¦ 16 ¦ 20 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦19 ¦Число экскурсий ¦ 230 ¦ 195 ¦ 200 ¦ 210 ¦ 220 ¦ 230 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦В том числе интерактивных ¦ 20 ¦ 2 ¦ 6 ¦ 10 ¦ 16 ¦ 20 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦20 ¦Число лекций ¦ 14 ¦ 5 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 14 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦21 ¦Число посещений ¦ 13000 ¦ 11981 ¦ 12000 ¦ 12400 ¦ 12600 ¦ 13000 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦22 ¦Число выставок в помещениях ¦ 27 ¦ 19 ¦ 21 ¦ 23 ¦ 25 ¦ 27 ¦
¦ ¦МВЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦23 ¦Число выставок на выставочных ¦ 78 ¦ 74 ¦ 75 ¦ 76 ¦ 77 ¦ 78 ¦
¦ ¦площадках города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦24 ¦Число выставок за пределами ¦ 8 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦25 ¦Число массовых мероприятий МУ ¦ 54 ¦ 41 ¦ 43 ¦ 50 ¦ 52 ¦ 54 ¦
¦ ¦МВЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦26 ¦Рост числа культурно- ¦ 4072 ¦ 4072 ¦ 4072 ¦ 4072 ¦ 4072 ¦ 4072 ¦
¦ ¦досуговых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦27 ¦Рост числа культурно- ¦ 1952 ¦ 1952 ¦ 1952 ¦ 1952 ¦ 1952 ¦ 1952 ¦
¦ ¦досуговых мероприятий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей от 14 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦28 ¦Рост числа культурно- ¦30% ¦22,3% ¦22,3% ¦25% ¦ 27,5 ¦30% ¦
¦ ¦досуговых мероприятий на ¦ 1221 ¦907 мер. ¦ 907 ¦ 1018 ¦ 1120 ¦ 1221 ¦
¦ ¦платной основе (процент от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всех мероприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦29 ¦Рост наполняемости 1 ¦ 150 ¦ 97,5 ¦ 97,5 ¦ 1000 ¦ 120 ¦ 150 ¦
¦ ¦мероприятия (на штатной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе), чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦30 ¦Рост числа общественных ¦ 294 ¦ 294 ¦ 294 ¦ 294 ¦ 294 ¦ 294 ¦
¦ ¦(клубных) формирований, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦31 ¦Рост количества участников ¦ 8820 ¦ 11037 ¦ 11137 ¦ 8820 ¦ 8820 ¦ 8820 ¦
¦ ¦общественных (клубных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирований, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦32 ¦Рост числа коллективов и ¦ 165 ¦ 165 ¦ 165 ¦ 165 ¦ 165 ¦ 165 ¦
¦ ¦кружков народного творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦33 ¦Рост числа коллективов и ¦ 122 ¦ 122 ¦ 122 ¦ 122 ¦ 122 ¦ 122 ¦
¦ ¦кружков народного творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для детей до 14 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦34 ¦Рост средней наполняемости ¦ 23 ¦ 22,8 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦
¦ ¦коллектива, кружка народного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦35 ¦Рост средней наполняемости ¦ 25 ¦ 24,8 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦
¦ ¦коллектива, кружка народного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества для детей, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦36 ¦Рост числа помещений ¦ 183150 ¦ 88,414¦ 88,414 ¦ 101,800 ¦ 134,400 ¦ 183,150¦
¦ ¦культурно-досуговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий на платной основе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦37 ¦Рост числа коллективов ¦ 29 ¦ 30 ¦ 27 ¦ 27 ¦ 28 ¦ 29 ¦
¦ ¦народного творчества, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Созвучие" ¦"Сфера" ¦
¦ ¦звание "Народный", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Образцовый" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦38 ¦Расходы на культуру в бюджете ¦ ¦ 3,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦39 ¦Доход от платных услуг в ¦ ¦ 11,2 ¦ 14,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджете отдела культуры (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦В разделе "Культура" ¦ ¦ 12,1 ¦ 19,0 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦В разделе "Образование" ¦ ¦ 9,6 ¦ 9,8 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦40 ¦Финансирование программы (%) ¦ ¦ 55,3 ¦ 41,6 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦Всего (тыс. руб.) ¦ ¦ 3308 ¦ 3044 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦Из внебюджетных источников (в ¦ ¦ 1830 ¦ 1265 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+------------
Физкультура и спорт
Задачи программы социально-экономического развития физкультурно-спортивной деятельности в г. Электросталь:
Обеспечение прав граждан на занятия физической культурой на спортивных сооружениях города.
Сохранение и развитие системы спортивных сооружений города в связи с требованиями времени.
Содействие обновлению и развитию спортивных сооружений города в зависимости от потребностей определенных слоев жителей города.
Усиление воспитательной задачи физической культуры, спорта и туризма посредством пропаганды занятий физическими учреждениями.
Развитие общедоступной сети спортивных сооружений городского округа как на платной, так и на бесплатной основе.
Кадровое обеспечение спортивных организаций и системы спортивных сооружений города квалифицированными работниками.
В 2006-2009 годах необходимо дальнейшее развитие спортивных объектов в городе:
- строительство трибуны, реконструкция муниципального спорткомплекса с искусственным покрытием для хоккея на траве;
- строительство 3 детских спортивных площадок в микрорайонах города;
- строительство 2 хоккейных коробок в микрорайонах города;
- реконструкция городского спортивного зала;
- ремонт шахматно-шашечного клуба "Диагональ";
- восстановление освещенной лыжной трассы в районе стадиона "Авангард";
- реконструкция спортивного зала "Авангард";
- окончание строительства многофункционального спортивного комплекса в микрорайоне "Южный".
В дальнейшем необходимо решение и таких проблем:
- отсутствие дополнительного катка с искусственным льдом для тренировок команды по хоккею и СДЮСШОР по хоккею с шайбой, которая имеет 8 команд;
- отсутствие муниципального городского футбольного поля с травяным газоном (в городе два футбольных поля СК "Кристалл" и СК "Авангард");
- нехватка специализированных спортивных залов.
Общее количество спортивных сооружений в городе Электросталь согласно проведенной Мособлспорткомитетом паспортизации - 137 с единовременной пропускной способностью 3158 человек, в том числе:
Таблица № 16
---------------------------T-------------------------T--------¬
¦Спортсооружения ¦Единица измерения ¦2005 год¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦1. Количество стадионов ¦ед. ¦ 3¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦их мощность ¦единовременная пропускная¦ 254¦
¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦2. Количество спортивных ¦ед. ¦ 36¦
¦залов ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦Их мощность ¦единовременная пропускная¦ 1036¦
¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦3. Количество плоскостных ¦ед. ¦ 59¦
¦сооружений ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦Их мощность ¦единовременная пропускная¦ 1006¦
¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦4. Количество плавательных¦ед. ванн ¦ 4¦
¦бассейнов ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+--------+
¦Их мощность ¦единовременная пропускная¦ 152¦
¦ ¦способность (чел.) ¦ ¦
L--------------------------+-------------------------+---------
Таблица № 17
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ
СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СООРУЖЕНИЙ ГОРОДА
----T-------------------------------------T------------------T---------------T--------------¬
¦№ ¦Объект ¦Инвестор ¦Ориентировочная¦Предполагаемый¦
¦п/п¦ ¦ ¦стоимость ¦срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦1. ¦Строительство трибуны, ¦Областной бюджет ¦540,0 млн. руб.¦2005-2008 ¦
¦ ¦реконструкция муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорткомплекса с искусственным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦покрытием для хоккея на траве, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бассейна и гимнастического зала ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦2. ¦Строительство 3 детских ¦Областной ¦ ¦2005-2008 ¦
¦ ¦спортивных площадок в микрорайонах ¦внебюджетный фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦"Спортивная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦юность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Подмосковья" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦3. ¦Строительство 2 хоккейных коробок в ¦Бюджетные и ¦800,0 тыс. руб.¦2005-2008 ¦
¦ ¦микрорайонах города ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства города ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦4. ¦Реконструкция городского ¦Городской бюджет ¦350,0 тыс. руб.¦2005-2008 ¦
¦ ¦спортивного зала ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦5. ¦Ремонт шахматно-шашечного клуба ¦Городской бюджет ¦300,0 тыс. руб.¦2005-2008 ¦
¦ ¦"Диагональ" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦6. ¦Восстановление освещенной лыжной ¦ОАО "ЭЗТМ" ¦ ¦2005-2008 ¦
¦ ¦трассы в районе стадиона "Авангард" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦7. ¦Реконструкция спортивного зала ¦ОАО "ЭЗТМ" ¦ ¦2005-2008 ¦
¦ ¦"Авангард" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+---------------+--------------+
¦8. ¦Окончание строительства ¦Федерация бокса ¦ ¦2007 ¦
¦ ¦многофункционального спортивного ¦Московской ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса в микрорайоне "Южный" ¦области ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+------------------+---------------+---------------
Образование
Дошкольное образование
Основным направлением развития дошкольного образования городского округа является:
- обеспечение общедоступности дошкольного образования;
- формирование у родителей дошкольников компетентной педагогической позиции через развитие и вовлечение родителей в воспитательно-образовательный процесс;
- создание условий для наиболее полного развития способностей детей дошкольного возраста;
- обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования;
- совершенствование различных форм укрепления здоровья в дошкольных учреждениях;
- разработка системы нравственного и патриотического воспитания дошкольников на основе формирования интереса к истории семьи, города, страны;
- разработка и внедрение эффективных механизмов финансирования дошкольных учреждений.
Общее образование
Основным направлением общего образования является:
- совершенствование педагогических технологий, создание условий, обеспечивающих вариантность образования и развитие различных форм его получения;
- совершенствование системы профессиональной ориентации;
- развитие возможностей для образования одаренных обучающихся с учетом их индивидуальности;
- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
- создание условий для профильного обучения в старшей школе;
- развитие различных форм образовательных услуг в соответствии с запросами населения города.
Дополнительное образование
Основными направлениями развития дополнительного образования детей является:
- изучение спроса на услуги дополнительного образования детей и формирование соответствующих предложений;
- организация дополнительного образования детей различными направлениями, видами, формами занятий и деятельности в образовательных учреждениях общего образования и учреждениях дополнительного образования при соблюдении принципов общедоступности и добровольности;
- совершенствование и обновление содержания, форм и методов педагогической работы с детьми по развитию их личности, способностей, мотивации к познанию и творчеству.
Основными направлениями воспитательной работы в учреждениях образования является:
- обеспечение целостности учебно-воспитательного процесса;
- формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда;
- увеличение охвата детей кружками, секциями, объединениями, клубной работой, расширение доступности дополнительного образования для детей и подростков;
- воссоздание в каждой школе, классе организации учащихся как формы самоуправления;
- формирование творческих способностей, создание условий для самореализации личности обучающихся посредством внеурочных мероприятий по предметам;
- формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни.
Реализация поставленных задач и основных направлений деятельности по развитию муниципальной системы образования городского округа Электросталь должна способствовать:
- сохранению и развитию муниципальной системы образования городского округа Электросталь в интересах личности, общества и государства;
- разработке и внедрению организационно-экономических механизмов повышения равенства и доступности качественного образования для различных слоев населения;
- модернизации системы управления образованием и механизмов финансирования;
- повышению эффективности использования ресурсов в системе образования.
Будет создана многоуровневая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров.
В ходе осуществления образовательных проектов педагогическая практика обогатится вариантными образовательными программами, методиками и технологиями обучения и воспитания, эффективно влияющими на рост позитивной мотивации детей, подростков и молодежи по отношению к образованию и самообразованию, компетентный выбор профессий и жизненного пути.
В образовательном процессе будут широко применяться информационные технологии.
Будут созданы необходимые организационные, методические, кадровые и иные условия для развития воспитательных функций в деятельности образовательных учреждений. Увеличится охват детей, подростков и юношества различными направлениями, видами и формами занятий в сфере дополнительного образования, обладающими определенным воспитательным потенциалом.
Расширяются компенсаторные возможности образования для работы с детьми, требующими специальных условий обучения, воспитания, развития и социальной адаптации (одаренные дети; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-сироты; дети с ограниченными физическими и психическими возможностями; дети группы риска).
Образование своими методами будет влиять на формирование здорового образа жизни, повышение культурного уровня населения города, восстановление воспитательного статуса семьи. При изменениях в образовании можно ожидать снижения психологической и социальной напряженности в детской и подростковой среде, уменьшения вероятности противоправного поведения и иных асоциальных явлений.
Таблица № 18
ПРОГНОЗ КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
------T-----------------T-----------------T-----------------¬
¦Год ¦Прием обучающихся¦Прием обучающихся¦Всего обучающихся¦
¦ ¦в 1 класс ¦в 10 класс ¦в МОУ ¦
+-----+-----------------+-----------------+-----------------+
¦2006 ¦ 1000¦ 585¦ 12200¦
+-----+-----------------+-----------------+-----------------+
¦2007 ¦ 980¦ 860¦ 11700¦
+-----+-----------------+-----------------+-----------------+
¦2008 ¦ 970¦ 970¦ 11300¦
+-----+-----------------+-----------------+-----------------+
¦2009 ¦ 1100¦ 1000¦ 11550¦
L-----+-----------------+-----------------+------------------
Диаграмма 11
"ПРОГНОЗ КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"
Рисунок не приводится
Таблица № 19
ВЫПУСК ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
------T-------------------T------------------¬
¦Год ¦Выпуск из 11 класса¦Выпуск из 9 класса¦
+-----+-------------------+------------------+
¦2006 ¦ 1370 ¦ 853 ¦
+-----+-------------------+------------------+
¦2007 ¦ 1325 ¦ 1006 ¦
+-----+-------------------+------------------+
¦2008 ¦ 1175 ¦ 1182 ¦
+-----+-------------------+------------------+
¦2009 ¦ 585 ¦ 1246 ¦
L-----+-------------------+-------------------
Диаграмма 12
"ВЫПУСК ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"
Рисунок не приводится
Таблица № 20
КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
(ПРОГНОЗ)
--------T----------------------------------------¬
¦Год ¦Человек ¦
¦ +-----------------T----------------------+
¦ ¦Всего детей ¦В том числе ¦
¦ ¦в возрасте от 0-7+-----------T----------+
¦ ¦лет включительно ¦от 0-3 лет ¦от 3-7 лет¦
+-------+-----------------+-----------+----------+
¦2006 ¦ 8600 ¦ 3980 ¦ 4620 ¦
+-------+-----------------+-----------+----------+
¦2007 ¦ 9050 ¦ 3720 ¦ 5330 ¦
+-------+-----------------+-----------+----------+
¦2008 ¦ 9300 ¦ 4200 ¦ 5100 ¦
+-------+-----------------+-----------+----------+
¦2009 ¦ 9300 ¦ 4150 ¦ 5150 ¦
L-------+-----------------+-----------+-----------
Диаграмма 13
КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
(ПРОГНОЗ)
Рисунок не приводится
Таблица № 21
КОЛИЧЕСТВО МЕСТ В ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
------T---------T----------¬
¦Год ¦Единица ¦Количество¦
¦ ¦измерения¦мест в ДДУ¦
+-----+---------+----------+
¦2006 ¦мест ¦ 4630 ¦
+-----+---------+----------+
¦2007 ¦мест ¦ 4700 ¦
+-----+---------+----------+
¦2008 ¦мест ¦ 4750 ¦
+-----+---------+----------+
¦2009 ¦мест ¦ 4800 ¦
L-----+---------+-----------
Диаграмма 14
КОЛИЧЕСТВО МЕСТ В ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Рисунок не приводится
В городе реализуется приоритетный национальный проект "Образование", который включает направления:
1. Внедрение современных образовательных технологий.
Ожидаемые результаты: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в общеобразовательные учреждения компьютерного оборудования; а также оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
2. Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, включая учителей начальных классов.
Ожидаемые результаты: повышение уровня воспитательной работы в школах.
3. Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования.
3.1. Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
Ожидаемые результаты: государственная поддержка из федерального бюджета предназначена для приобретения лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов и подготовки преподавателей общеобразовательных учреждений, а также для финансирования других мероприятий, направленных на реализацию целей дальнейшего инновационного развития общеобразовательного учреждения.
3.2. Государственная поддержка талантливой молодежи
Ожидаемые результаты: повышение у молодежи мотивации к обучению, саморазвитию, самосовершенствованию. Подготовка высокопрофессиональных кадров, национальной элиты.
3.3. Поощрение лучших учителей.
Ожидаемые результаты: повышение престижа учительской профессии, как следствие повышение качества образования.
Здравоохранение
Основными задачами муниципальной системы здравоохранения городского округа Электросталь являются: реализация Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории городского округа Электросталь, реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, повышение качества и доступности медицинской помощи жителям города.
Для развития муниципальной системы здравоохранения необходимо провести следующие мероприятия: укрепить материально-техническую базу МУЗ "ЭЦГБ", внедрить компьютерные технологии, решить кадровые вопросы и усилить профилактическую деятельность медицины.
Таблица № 22
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
------T----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------¬
¦№ ¦Основные мероприятия ¦Дата исполнения ¦Объем финансирования ¦Исполнение ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦ ¦Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения ¦
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦1.1. ¦Введение системы ¦2006 год ¦По 10 тыс. рублей врачам и по 5 ¦Средства ОМС ¦
¦ ¦материального ¦(в 2007 году порядок ¦тыс. рублей медицинским сестрам; ¦ ¦
¦ ¦стимулирования за оказания ¦определяется ¦общий объем финансирования ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи врачам- ¦Правительством ¦ориентировочно 12 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦терапевтам участковым, ¦Российской Федерации) ¦(в 2007 году ориентировочно 17 ¦ ¦
¦ ¦врачам-педиатрам ¦ ¦млн. рублей) ¦ ¦
¦ ¦участковым, врачам общей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики (семейным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачам), медицинским ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сестрам участковых врачей- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терапевтов, медицинским ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сестрам участковых врачей- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педиатров, медицинским ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сестрам врачей общей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦1.2. ¦Укрепление диагностической ¦II-IV кварталы 2006 года¦Приобретение медицинского ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦службы первичной медико- ¦(в 2007 году порядок ¦оборудования на 9,8 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦санитарной помощи ¦определяется ¦(в 2007 году ориентировочно 10 млн. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительством ¦рублей) ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦1.3. ¦Укрепление материально- ¦II-III квартал 2006 года¦Приобретение ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦технической базы службы ¦(в 2007 году порядок ¦7 единиц автотранспорта, ¦ ¦
¦ ¦скорой медицинской помощи, ¦определяется ¦ориентировочно - 3,0 млн. ¦ ¦
¦ ¦оснащение бригад скорой ¦Правительством ¦(в 2007 году ориентировочно 3 млн. ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦Российской Федерации) ¦рублей) ¦ ¦
¦ ¦современными транспортными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦1.4. ¦Подготовка и ¦2006 год ¦0,2 млн. рублей ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦переподготовка врачей ¦2007 год ¦0,3 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦общей практики, участковых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачей и педиатров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦укомплектование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинскими кадрами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участковой службы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижение коэффициента ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместительства до 1,25 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦2. ¦Усиление профилактической направленности здравоохранения ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦2.1. ¦Проведение дополнительной ¦2006 год ¦Ориентировочно 2 млн. рублей ¦Средства ОМС ¦
¦ ¦диспансеризации граждан, ¦(в 2007 году порядок ¦(в 2007 году ориентировочно 4 млн. ¦ ¦
¦ ¦работающих в ¦определяется ¦рублей) ¦ ¦
¦ ¦государственных и ¦Правительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных учреждениях ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры и спорта и в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-исследовательских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоспособного возраста ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 35 до 55 лет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦2.2. ¦Организация дополнительных ¦2006 год ¦По 535 рублей на одного работающего ¦Средства ФСС ¦
¦ ¦медицинских осмотров ¦(в 2007 году порядок ¦(списки представляются ¦ ¦
¦ ¦работников, занятых на ¦определяется ¦работодателями) ¦ ¦
¦ ¦работах с вредными и (или) ¦Правительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасными производственными ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторами ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦2.3. ¦Проведение ¦2006 год ¦4,2 млн. рублей ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦вакцинопрофилактики ¦(в 2007 году порядок ¦(в 2007 году ориентировочно 6,1 ¦ ¦
¦ ¦населения против гепатита ¦определяется ¦млн. рублей) ¦ ¦
¦ ¦B, краснухи, полиомиелита, ¦Правительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦гриппа ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦2.4. ¦Организация проведения ¦2006 год ¦3,1 млн. рублей ¦Федеральный бюджет ¦
¦ ¦обследования жителей ¦(в 2007 году порядок ¦(ориентировочно 3,7 млн. рублей) ¦ ¦
¦ ¦города на выявления ¦определяется ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВИЧ-инфицированных и ¦Правительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение последующего ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения в федеральных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрах ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦3. ¦Улучшение медицинской помощи женщинам в период беременности и родов ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦3.1. ¦Организация выдачи родовых ¦2006 год ¦10,5 млн. рублей ¦Средства ФСС ¦
¦ ¦сертификатов и эффективное ¦(в 2007 году порядок ¦(в 2007 году ориентировочно 12 млн. ¦ ¦
¦ ¦использование ¦определяется ¦рублей) ¦ ¦
¦ ¦дополнительных финансовых ¦Правительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств на повышение ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским работникам и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшение материально- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родовспомогательных служб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оплата медицинских услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по родовому сертификату ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производится из расчета: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 рублей женской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультации и 5000 рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦роддому ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
один и тот же пункт повторяется дважды.
------------------------------------------------------------------
¦4. ¦Улучшение медицинской помощи женщинам в период беременности и родов ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦4.1. ¦Организация выдачи родовых ¦2006 год ¦10,5 млн. рублей ¦Средства ФСС ¦
¦ ¦сертификатов и эффективное ¦(в 2007 году порядок ¦(в 2007 году ориентировочно 12 млн. ¦ ¦
¦ ¦использование ¦определяется ¦рублей) ¦ ¦
¦ ¦дополнительных финансовых ¦Правительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств на повышение ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским работникам и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшение материально- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родовспомогательных служб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оплата медицинских услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по родовому сертификату ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производится из расчета: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 рублей женской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультации и 5000 рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦роддому ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦ ¦Укрепление материально-технической базы МУЗ "ЭЦГБ" ¦
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Проведение ремонтных работ на объектах здравоохранен ия ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦5.1. ¦Завершение ремонтных работ ¦ ¦ ¦Городской бюджет ¦
¦ ¦в следующих структурных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделениях МУЗ "ЭЦГБ": ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- хирургическом корпусе ¦2006 год ¦30 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦- терапевтическом корпусе ¦2006 год ¦5 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦- тубдиспансере ¦2006 год ¦5 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦- в филиале взрослой ¦2006 год ¦1 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦поликлиники № 2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детская поликлиника № 2 ¦2006 год ¦1,5 млн. рублей ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦5.2. ¦Замена оконных блоков в ¦2006 год ¦4 млн. рублей ¦Городской бюджет, ¦
¦ ¦роддоме ¦ ¦ ¦средства, поступившие по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальному проекту ¦
¦ ¦Ремонт поликлиники ¦2006-2007 гг. ¦5 млн. рублей ¦Городской бюджет ¦
¦ ¦(бывшее помещение МСЧ ОАО ¦ ¦доп. 15 млн. руб. ¦при дополнительном ¦
¦ ¦ЭЗТМ) ¦ ¦ ¦поступлении средств в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской бюджет ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦5.3. ¦Перечень объектов, в ¦ ¦ ¦При дополнительном ¦
¦ ¦которых необходимо ¦ ¦ ¦поступлении средств в ¦
¦ ¦провести ремонтные работы ¦ ¦ ¦городской бюджет ¦
¦ ¦при дополнительном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлении средств в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детская соматическая ¦2006-2007 гг. ¦20 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦больница ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детская поликлиника № 1 ¦2007 год ¦10 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦- корпус лор и глазного ¦2006-2007 гг. ¦15 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦отделений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- взрослые поликлиники ¦2006-2007 гг. ¦1 млн. рублей ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦5.4. ¦Замена теплосетей и труб ¦2006-2007 гг. ¦10 млн. рублей ¦При доп. пост. средств ¦
¦ ¦водоснабжения на ¦ ¦ ¦в гор. бюджет ¦
¦ ¦территории больничного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городка ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦5.5. ¦Проработка вопроса о ¦2006-2007 гг. ¦Ориентировочные затраты ¦Областной, городской ¦
¦ ¦проведении капитального ¦ ¦80 млн. рублей ¦бюджет ¦
¦ ¦ремонта бывшего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфекционного корпуса ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦5.6. ¦Ремонт и реконструкция ¦2006-2007 гг. ¦Ориентировочные затраты ¦При дополнительном ¦
¦ ¦больничного пищеблока ¦ ¦20 млн. рублей ¦поступлении средств в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской бюджет ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦6. ¦Приобретение медицинского оборудования ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦6.1. ¦Для оснащения ¦Апрель 2006 г. ¦30 млн. рублей ¦Областной бюджет ¦
¦ ¦хирургического корпуса ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦6.2. ¦Для оснащения лор и ¦2006-2007 гг. ¦10 млн. рублей ¦При дополнительном ¦
¦ ¦глазного отделений ¦ ¦ ¦поступлении средств в ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+городской бюджет. ¦
¦6.3 ¦Для других структурных ¦2006 г. ¦1,7 млн. рублей ¦Городской бюджет. ¦
¦ ¦подразделений МУЗ "ЭЦГБ" ¦2006-2007 гг. ¦10 млн. рублей ¦При дополнительном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлении средств в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской бюджет ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦ ¦Развитие первичной медико-санитарной помощи ¦
+-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦7. ¦Организация оказания медицинской помощи врачами обще й практики ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦7.1. ¦Продолжение реализации ¦2006 год ¦Ориентировочно ¦Средства ОМС ¦
¦ ¦Московской областной ¦ ¦4,8 млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦программы развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первичной медицинской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи врачами общей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦7.2. ¦Направление на обучение ¦2006-2007 гг. ¦0,1 млн. рублей ¦Сметные ассигнования ¦
¦ ¦участковых терапевтов и ¦ ¦ ¦МУЗ "ЭЦГБ" ¦
¦ ¦медицинских сестер для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получения сертификата врач ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей практики и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинская сестра врача ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей практики ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦7.3. ¦Приглашение в город ¦2006-2007 гг. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦сертифицированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов - врачей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей практики с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлением им жилья ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦7.4. ¦Проработка вопроса по ¦2007 год ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦созданию на базе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиники № 3 отделения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачей общей практики ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦8. ¦Развитие современных инфокоммуникационных технологий ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦8.1. ¦Оснащение лечебно- ¦2006-2007 гг. ¦0,8 млн. рублей ¦Городской бюджет, ¦
¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦средства ОМС ¦
¦ ¦учреждений современными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерами с целью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированных систем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета, электронного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документооборота, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга здоровья ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и пр. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦8.2. ¦Организация в амбулаторно- ¦2006-2007 гг. ¦0,1 млн. рублей ¦Городской бюджет, ¦
¦ ¦поликлинических ¦ ¦ ¦средства ОМС ¦
¦ ¦учреждениях выписки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготных рецептов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированном режиме ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для "федеральных" и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"региональных" льготников ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦8.3. ¦Организация работы по ¦2006-2007 гг. ¦0,1 млн. рублей ¦Городской бюджет, ¦
¦ ¦информационному ¦ ¦ ¦средства ОМС ¦
¦ ¦взаимодействию между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аптечными организациями и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно-профилактическими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями, о наличии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекарственных средств, о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности оформления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рецептов на них с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сложившейся дефектуры ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦9. ¦Решение кадровых вопросов ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦9.1. ¦Приглашение специалистов ¦2006-2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУЗ "ЭЦГБ" с предоставлением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им служебного жилья ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦9.2. ¦Активизация работы среди ¦2006-2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных школ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города по профориентации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи для учебы в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских вузах в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской областной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы подготовки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦10. ¦Реализация городских профилактических программ ¦
+-----+----------------------------T------------------------T-------------------------------------T------------------------+
¦10.1.¦Укрепление здоровья на ¦2006 год ¦0,07 млн. рублей ¦Сметные ассигнования ¦
¦ ¦рабочем месте ¦2007 год ¦ориентировочно 0,08 млн. рублей ¦МУЗ "ЭЦГБ" ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦10.2.¦Профилактика сердечно- ¦2006 год ¦0,11 млн. рублей ¦Сметные ассигнования ¦
¦ ¦сосудистых заболеваний у ¦2007 год ¦ориентировочно 0,13 млн. рублей ¦МУЗ "ЭЦГБ" ¦
¦ ¦больных сахарным диабетом ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦10.3.¦Развитие первичной ¦2006 год ¦0,1 млн. рублей ¦Сметные ассигнования ¦
¦ ¦медицинской помощи по ¦2007 год ¦0,1 млн. рублей ¦МУЗ "ЭЦГБ" ¦
¦ ¦принципу врача общей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦10.4.¦Контроль приступа ¦2006 год ¦0,09 млн. рублей ¦Сметные ассигнования ¦
¦ ¦бронхиальной астмы у детей ¦2007 год ¦ориентировочно 0,1 млн. рублей ¦МУЗ "ЭЦГБ" ¦
+-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+------------------------+
¦10.5.¦Поддержка грудного ¦2006 год ¦0,08 млн. рублей ¦Сметные ассигнования ¦
¦ ¦вскармливания ¦2007 год ¦ориентировочно 0,09 млн. рублей ¦МУЗ "ЭЦГБ" ¦
L-----+----------------------------+------------------------+-------------------------------------+-------------------------
Реализация основных мероприятий позволит создать устойчивую основу для дальнейшего развития муниципального здравоохранения городского округа Электросталь Московской области, повысить качество и доступность медицинской помощи жителям города и создать условия для увеличения объема оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе.
Выводы. Реализация программы
Несмотря на относительно высокий уровень экономического и социального развития городского округа Электросталь, в городе сложился комплекс социально-экономических проблем - "слабых сторон", которые в целом повторяют проблемные стороны развития Московской области и России в целом. Тем не менее, без устранения этих "слабых сторон" станет невозможным дальнейшее интенсивное развитие города. К проблемам можно отнести:
- естественная убыль населения;
- низкая продолжительность жизни населения, высокий уровень заболеваемости населения;
- высокий миграционный прирост;
- основной проблемой земельных отношений городского округа Электросталь является нехватка свободных земель;
- инфраструктурные проблемы (дефицит центров социальной помощи, высокий уровень износа зданий, материально-технической и научно-производственной базы объектов социальной инфраструктуры, нехватка квалифицированных кадров, устаревание основных фондов и объектов инженерной инфраструктуры и т.д.);
- экологические проблемы (состояние атмосферного воздуха на территории города, состояние водоемов и т.д.).
Основной задачей программы социально-экономического развития городского округа Электросталь Московской области на 2006 год и перспектив развития до 2009 года является разработка стратегии достижения целей экономического развития города. Стратегия развития города основывается на определении текущего уровня развития, определении ресурсного потенциала города, выявлении проблем города и предложении способов решения проблем города, реализации задач, соответствующих цели города.
Реализация программы предполагает активное участие органов государственной власти муниципального образования. Единственно правильный путь для городского округа Электросталь - ускорение социально-экономического роста муниципального образования. Ускорение социально-экономического роста муниципального образования должно опираться на реализацию следующей стратегии:
1. Комплексное развитие территории городского округа Электросталь путем проработки и реализации стратегий развития его территориальных образований:
- Северный планировочный район;
- Центральный планировочный район;
- Юго-западный планировочный район;
- Южный планировочный район;
- Восточный планировочный район;
- Промышленный планировочный район.
2. Реализация мероприятий на развитие инфраструктуры и социальной сферы городского округа:
- реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
- городские профилактические программы:
а) укрепление здоровья на рабочем месте;
б) профилактика сердечно-сосудистых заболеваний у больных сахарным диабетом;
в) развитие первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики;
г) контроль приступа бронхиальной астмы у детей;
д) поддержка грудного вскармливания;
- реализация приоритетного национального проекта "Образование";
- Программа развития системы образования городского округа Электросталь на 2004-2007 гг.;
- Программа городского округа Электросталь Московской области "Обеспечение жильем многодетных семей на период 2006-2011 гг.";
- Программа диспетчеризации лифтового парка;
- реализация программы "Жилье - 2000";
- разработка Программы по энергосбережению;
- программа "Повышение безопасности дорожного движения городского округа Электросталь Московской области";
- мероприятия по сохранению культурного наследия;
- мероприятия по модернизации библиотечного и музейного дела, сохранение библиотечных и музейных фондов;
- мероприятия по сохранению и развитие системы художественного образования;
- мероприятия, стимулирующие народное творчество и развитию культурно-досуговой деятельности;
- мероприятия, стимулирующие творческие инициативы, поддержка особо одаренных жителей городского округа;
- Программа по безопасности дорожного движения;
- мероприятия по поддержке и развитию малого бизнеса;
- мероприятия по развитию средств связи.
При таком подходе к управлению экономикой города стратегия будет строиться на создании благоприятного климата для развития бизнеса на территории, упорядочение земельных отношений, перехода на новый качественный уровень роста экономики, основанный на повышении производительности труда и т.д.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
