|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 20.07.2006 № 29/9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Красное знамя", № 36, 18.08.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2006 г. № 29/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА РУЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение статьи 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18 Устава городского поселения Руза, в целях регулирования порядка реализации правотворческой инициативы граждан, руководствуясь действующим законодательством, Совет депутатов городского поселения Руза решил:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан городского поселения Руза Рузского муниципального района.
2. Направить настоящее решение главе городского поселения Руза для подписания и обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Руза В.Н. Шумилина.
Председатель Совета депутатов
В.Н. Шумилин
Глава городского поселения Руза
А.В. Коротков
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Руза
Московской области
от 20 июля 2006 г. № 29/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РУЗА РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение о правотворческой инициативе граждан городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Руза регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Руза.
1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан городского поселения Руза, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо признании их утратившими силу.
2. Порядок формирования инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления городского поселения Руза проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.
2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Руза.
2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
2.4. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 20 жителей, проживающих в муниципальном образования "Городское поселение Руза".
3. Порядок регистрации инициативной группы
3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:
- проект муниципального правового акта;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;
- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.
3.2. Документы, представленные инициативной группой в 15-дневный срок со дня их поступления, рассматриваются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта. По представленным документам проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.
3.3. По итогам рассмотрения представленных документов орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, принимает решение о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.
3.4. На основании принятого решения орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, не позднее пяти дней со дня его принятия выдает членам инициативной группы подписной лист и регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, которое действительно в течение установленного срока.
3.5. В случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, отказывает в принятии указанных документов.
Отказ в принятии документов оформляется мотивированным заключением в письменной форме, который может быть обжалован в суд.
3.6. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.
4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
4.1. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи 3% жителей городского поселения Руза, обладающих избирательным правом по выборам в органы местного самоуправления.
4.2. Сбор подписей начинается с момента выдачи членам инициативной группы регистрационного свидетельства (приложение № 1 к настоящему Положению) на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы и производится в сроки, установленные органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Руза, в который направлена правотворческая инициатива, и компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта.
4.3. Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории городского поселения Руза.
4.4. Каждый житель городского поселения Руза имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4.5. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
4.6. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Положению, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта.
4.7. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
4.8. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, поддерживающего правотворческую инициативу, и им собственноручно ставятся подпись и дата внесения. Сведения о гражданине, ставившем подпись в подписном листе, могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей.
4.9. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
5. Проверка достоверности подписей, содержащихся
в подписных листах
5.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по выносимому проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
5.2. В десятидневный срок со дня получения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта итоговых документов инициативной группы, указанным органом или должностным лицом при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
5.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.
6.2. Орган или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения Руза, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.
6.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятия решения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Приложение № 1
к Положению
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
РЕГИСТРАЦИОННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
НА ПРАВО СБОРА ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Регистрационное свидетельство выдано инициативной группе
по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы
по проекту нормативного правового акта органа местного
самоуправления ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок действия регистрационного свидетельства 3 месяца.
_____________________________ _______________________________
(дата выдачи регистрационного (подпись должностного лица
свидетельства) органа местного самоуправления)
------------------------------T--T-------------------------------¬
¦Председатель Совета депутатов¦ ¦Глава городского поселения Руза¦
¦ В.Н. Шумилин¦ ¦ В.А. Коротков¦
L-----------------------------+--+--------------------------------
Приложение № 2
к Положению
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА
ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
________________________________________________
(указывается наименование проекта муниципального
________________________________________________
правового акта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем правотворческую инициативу
по проекту вышеуказанного нормативного правового акта
----T-------------T-------------T----------T-----------T-----------¬
¦№ ¦Фамилия, имя,¦Год рождения ¦Адрес ¦Серия ¦Подпись ¦
¦п/п¦отчество ¦(в возрасте ¦места ¦и номер ¦и дата ¦
¦ ¦ ¦18 лет на ¦жительства¦паспорта ¦ее внесения¦
¦ ¦ ¦день ¦ ¦или ¦ ¦
¦ ¦ ¦голосования -¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦день и месяц ¦ ¦паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦гражданина ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+----------+-----------+-----------+
¦10.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+-------------+----------+-----------+------------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина, кем выдан,
__________________________________________________________________
адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись
__________________________________________________________________
и дата ее внесения)
------------------------------T--T-------------------------------¬
¦Председатель Совета депутатов¦ ¦Глава городского поселения Руза¦
¦ В.Н. Шумилин¦ ¦ В.А. Коротков¦
L-----------------------------+--+--------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
