|  |
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 12.09.2006 № 31/8)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 15.09.2006 № RU505341022006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Павлово-Посадские известия", № 40, 19-25 октября, 2006
Вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) (пункт 59.5 статьи 59 данного документа).
Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 15 сентября 2006 г.
№ RU505341022006001
------------------------------------------------------------------
Утвержден
решением Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 12 сентября 2006 г. № 31/8
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Павловский Посад), принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Местное самоуправление в городском поселении Павловский Посад - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Павловский Посад, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
2.1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Павловский Посад посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
2.2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Павловский Посад, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
3.1. На территории городского поселения Павловский Посад действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
3.2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Павловский Посад
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Павловский Посад составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Павловский Посад.
Статья 5. Устав городского поселения Павловский Посад
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Павловский Посад и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Павловский Посад.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
6.1. Городское поселение Павловский Посад в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
6.2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
6.3. Официальные символы городского поселения Павловский Посад подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Статус и наименование муниципального образования
В соответствии с Законом Московской области от 15 февраля 2005 г. № 41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований":
7.1. Статус муниципального образования:
- городское поселение Павловский Посад.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: один и тот же пункт повторяется дважды.
------------------------------------------------------------------
7.2. Наименование муниципального образования:
7.3. Наименование муниципального образования:
- городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Павловский Посад
Границы территории городского поселения Павловский Посад установлены Законом Московской области от 15 февраля 2005 г. № 41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Статья 9. Изменение границ городского поселения Павловский Посад
9.1. Изменение границ городского поселения Павловский Посад осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
9.2. Инициатива населения об изменении границ городского поселения Павловский Посад реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
9.3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Павловский Посад оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад, органов государственной власти.
Статья 10. Преобразование городского поселения Павловский Посад
10.1. Преобразованием городского поселения Павловский Посад является объединение городского поселения Павловский Посад с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.
10.2. Преобразование городского поселения Павловский Посад осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
10.3. Инициатива населения о преобразовании городского поселения Павловский Посад реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
10.4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Павловский Посад оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
10.5. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Павловский Посад осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
10.6. Объединение городского поселения Павловский Посад с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Павловский Посад, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
10.7. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Павлово-Посадского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Павлово-Посадского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения Павловский Посад и Павлово-Посадского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения Павловский Посад и (или) населения Павлово-Посадского муниципального района.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
В компетенции городского поселения Павловский Посад находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.
Статья 11. Вопросы местного значения
11.1. К вопросам местного значения городского поселения Павловский Посад относятся:
11.1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Павловский Посад и контроль за исполнением данного бюджета.
11.1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Павловский Посад.
11.1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Павловский Посад.
11.1.4. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
11.1.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Павловский Посад, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
11.1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
11.1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Павловский Посад.
11.1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Павловский Посад.
11.1.9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Павловский Посад.
11.1.10. Создание условий для обеспечения жителей городского поселения Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
11.1.11. Организация библиотечного обслуживания населения городского поселения Павловский Посад.
11.1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Павловский Посад услугами организаций культуры.
11.1.13. Создание условий для развития местного традиционного художественного творчества городского поселения.
11.1.14. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Павловский Посад.
11.1.15. Обеспечение условий для развития на территории городского поселения Павловский Посад массовой физической культуры и спорта.
11.1.16. Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения.
11.1.17. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Павловский Посад.
11.1.18. Формирование архивных фондов городского поселения Павловский Посад.
11.1.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
11.1.20. Организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Павловский Посад, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения Павловский Посад.
11.1.21. Утверждение генерального плана городского поселения Павловский Посад, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Павловский Посад документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Павловский Посад, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Павловский Посад для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Павловский Посад.
11.1.22. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
11.1.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
11.1.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.1.25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Павловский Посад.
11.1.26. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Павловский Посад.
11.1.27. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
11.1.28. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Павловский Посад.
11.1.29. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития предпринимательства.
11.1.30. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
11.1.31. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
11.2. Органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
11.3. Органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Павловский Посад в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.
Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Павловский Посад о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения Павловский Посад.
11.4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
11.5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
11.6. Перечень и порядок решения вопросов местного значения, решаемых городским поселением Павловский Посад в переходный период до 1 января 2009 года, определяются Законом Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" от 2 ноября 2005 года № 231/2005-ОЗ.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
12.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад обладают следующими полномочиями:
12.1.1. Принятие Устава городского поселения Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
12.1.2. Установление официальных символов городского поселения Павловский Посад.
12.1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
12.1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
12.1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Павловский Посад, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, преобразования городского поселения Павловский Посад.
12.1.6. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Павловский Посад, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Павловский Посад, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
12.1.7. Учреждение печатных и электронных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
12.1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
12.1.9. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
12.1.10. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Павловский Посад, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
12.1.11. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Павловский Посад и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
12.1.12. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Павловский Посад.
12.1.13. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе городского поселения Павловский Посад.
12.1.14. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Павловский Посад.
12.1.15. Создание условий для обеспечения жителей городского поселения Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
12.1.16. Организация библиотечного обслуживания населения.
12.1.17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Павловский Посад услугами организаций культуры.
12.1.18. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Павловский Посад.
12.1.19. Обеспечение условий для развития на территории городского поселения Павловский Посад массовой физической культуры и спорта.
12.1.20. Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения.
12.1.21. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Павловский Посад.
12.1.22. Формирование архивных фондов городского поселения Павловский Посад.
12.1.23. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
12.1.24. Организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Павловский Посад, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения Павловский Посад.
12.1.25. Утверждение генерального плана городского поселения Павловский Посад, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Павловский Посад документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Павловский Посад, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Павловский Посад для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Павловский Посад.
12.1.26. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
12.1.27. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
12.1.28. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12.1.29. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Павловский Посад.
12.1.30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Павловский Посад.
12.1.31. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
12.1.32. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Павловский Посад.
12.1.33. Создание музеев поселения.
12.2. Органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
12.3. Органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Павловский Посад работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Павловский Посад, предусмотренных подпунктами 11.1.8, 11.1.9, 11.1.16 и 11.1.20 пункта 11.1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Павловский Посад в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
13.1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Павловский Посад в осуществлении местного самоуправления являются:
13.1.1. Местный референдум.
13.1.2. Выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Павловский Посад.
13.1.3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Павловский Посад.
13.1.4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Павловский Посад.
13.1.5. Правотворческая инициатива граждан.
13.1.6. Территориальное общественное самоуправление.
13.1.7. Публичные слушания.
13.1.8. Собрания граждан.
13.1.9. Конференция граждан.
13.1.10. Опрос граждан.
13.1.11. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
13.1.12. Иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
13.2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Павловский Посад местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
13.3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Павловский Посад обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум городского поселения Павловский Посад
14.1. Референдум городского поселения Павловский Посад (местный референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации и иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории поселения, по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования вышеуказанных лиц, обладающих правом на участие в референдуме, место жительство которых расположено в границах городского поселения.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
14.2. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов городского поселения Павловский Посад в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом:
14.2.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Павловский Посад, и иностранных граждан, которые постоянно или преимущественно проживают на территории городского поселения, и на основании международных договоров Российской Федерации, и в порядке, установленном законом, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
14.2.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, отделениями политических партий, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами.
14.2.3. По инициативе Совета депутатов и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.
14.3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с действующим законодательством.
14.4. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
14.5. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов городского поселения на более поздний срок не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, отделений политических партий, главы городского поселения, избирательной комиссии Московской области, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
14.6. Решение о назначении местного референдума подлежит опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решение Совета депутатов о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
14.7. После принятия Советом депутатов городского поселения Павловский Посад решения о проведении референдума органы местного самоуправления городского поселения не вправе принимать решений по вопросам, вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума.
14.8. В течение года на местный референдум не может быть вынесена формулировка вопроса, референдум по которой не состоялся.
14.9. Решения, принятые на референдуме городского поселения, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления городского поселения Павловский Посад и Павлово-Посадского муниципального района, предприятиями, учреждениями, организациями, их филиалами, общественными объединениями, должностными лицами, а также гражданами.
14.10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
14.11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
14.12. На референдум городского поселения не могут быть вынесены вопросы:
14.12.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления городского поселения либо об отсрочке указанных выборов.
14.12.2. О персональном составе органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
14.12.3. Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности.
14.12.4. О принятии или об изменении бюджета городского поселения Павловский Посад, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения.
14.12.5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского поселения Павловский Посад.
Статья 15. Муниципальные выборы
15.1. Муниципальные выборы городского поселения Павловский Посад (далее - муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
15.2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения.
В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
15.3. В соответствии со ст. 4 Закона Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" в городском поселении Павловский Посад применяется следующая избирательная система:
15.3.1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад проводятся по многомандатным избирательным округам. При этом число мандатов в каждом из избирательных округов не может быть более пяти.
15.3.2. Выборы главы городского поселения Павловский Посад проводятся по единому избирательному округу.
15.4. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
15.5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
15.6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
15.7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Павловский Посад
16.1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Павловский Посад проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
16.2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Павловский Посад.
Численный состав инициативной группы по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад должен составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
16.3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
16.4. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
16.5. Глава городского поселения Павловский Посад может быть отозван в случаях:
16.5.1. Если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред.
16.5.2. Если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению Павловский Посад и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда.
16.5.3. Если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Павловский Посад, а равно для участия населения городского поселения Павловский Посад в осуществлении местного самоуправления.
16.5.4. Если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 37.6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
16.6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад принимается Советом депутатов городского поселения Павловский Посад. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
16.7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
16.8. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Павловский Посад считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
16.9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
16.10. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, преобразования городского поселения Павловский Посад
17.1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, преобразования городского поселения Павловский Посад назначается решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
17.2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, преобразования городского поселения Павловский Посад считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Павловский Посад или части городского поселения Павловский Посад, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Павловский Посад, преобразование городского поселения Павловский Посад считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Павловский Посад.
17.3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, преобразования городского поселения Павловский Посад и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
18.1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
18.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Павловский Посад, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
18.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Павловский Посад в течение трех месяцев со дня его внесения.
18.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
19.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Павловский Посад по предложению населения, проживающего на данной территории.
19.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
19.3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
19.3.1. Подъезд многоквартирного жилого дома.
19.3.2. Многоквартирный жилой дом.
19.3.3. Группа жилых домов.
19.3.4. Жилой микрорайон.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
19.3.4. Иные территории проживания граждан.
19.4. Органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы) избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. При необходимом числе членов территориального сообщества вместо органов могут быть уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (старший по дому, улице, председатель уличного комитета, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие функции органа территориального общественного самоуправления. Деятельность уполномоченных выборных лиц осуществляется в соответствии с Положением об уличных комитетах и Положением о домовых комитетах, утверждаемыми постановлением главы городского поселения.
19.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Павловский Посад. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
19.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
19.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
19.7.1. Установление структуры органов территориального общественного самоуправления.
19.7.2. Принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений.
19.7.3. Избрание органов территориального общественного самоуправления.
19.7.4. Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления.
19.7.5. Утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.
19.7.6. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
19.8. Органы территориального общественного самоуправления:
19.8.1. Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории.
19.8.2. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.
19.8.3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Павловский Посад.
19.8.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
19.9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
19.9.1. Территория, на которой оно осуществляется.
19.9.2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.
19.9.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления.
19.9.4. Порядок принятия решений.
19.9.5. Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.
19.9.6. Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
19.10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
19.11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Павловский Посад определяются решениями Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
Статья 20. Публичные слушания
20.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Павловский Посад Советом депутатов городского поселения Павловский Посад, главой городского поселения Павловский Посад могут проводиться публичные слушания.
20.2. На публичные слушания должны выноситься:
20.2.1. Проект Устава городского поселения Павловский Посад, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
20.2.2. Проект бюджета городского поселения Павловский Посад и отчет о его исполнении.
20.2.3. Проекты планов и программ развития городского поселения Павловский Посад, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
20.2.4. Вопросы о преобразовании городского поселения Павловский Посад.
20.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения Павловский Посад, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
20.4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
21.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Павловский Посад о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
21.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, главы городского поселения Павловский Посад.
21.3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
21.4. Назначение и проведение собраний и конференций граждан, проводимых по инициативе населения городского поселения Павловский Посад, осуществляются в следующем порядке:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
21.4.1.1. Собрание проводится на части территории городского поселения Павловский Посад с численностью жителей не более 300 человек.
21.4.1.2. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
21.4.1.3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
21.4.1.4. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
21.4.1.5. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
21.4.1.6. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
21.4.1.7. При проведении собрания инициативная группа не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания уведомляет Совет депутатов городского поселения Павловский Посад.
21.4.1.8. Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.
21.4.1.9. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за неделю до его проведения оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.
21.4.1.10. Инициатор проведения собрания должен заблаговременно ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания.
21.4.1.11. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.
21.4.1.12. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.
21.4.1.13. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания.
21.4.1.14. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию.
В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
21.4.1.15. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
21.4.1.16. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.
21.4.1.17. Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений собрания доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.
21.4.1.18. Решение собрания направляется в органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад, к компетенции которых отнесена реализация содержащихся в решении вопросов.
Органы местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть решение собрания и направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
21.4.1.19. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.
21.4.2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), проводимых по инициативе населения городского поселения Павловский Посад.
21.4.2.1. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
21.4.2.2. Конференция проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
21.4.2.3. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, проводится конференция.
21.4.2.4. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
21.4.2.5. Конференция может принимать обращение к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
21.4.2.6. Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
Органы местного самоуправления обязаны дать письменный ответ в течение месяца со дня поступления обращения.
21.4.2.7. Конференция, проводимая по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 30 человек (далее - инициативная группа).
21.4.2.8. При подготовке конференции инициативная группа не позднее чем за 15 дней до ее проведения уведомляет Совет депутатов городского поселения Павловский Посад.
Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число делегатов, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.
21.4.2.9. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей дома, группы домов или на иной части в территории муниципального образования.
21.4.2.10. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории городского поселения Павловский Посад, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.
Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 10 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 5 жителей, имеющих право на участие в конференции.
21.4.2.11. До начала собрания по выборам делегатов на конференцию представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.
21.4.2.12. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.
21.4.2.13. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины жителей территории, на которой проводится конференция.
21.4.2.14. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием от числа участников собрания.
В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
21.4.2.15. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, ФИО избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.
Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.
21.4.2.16. Организация и проведение конференции возлагается на инициатора ее проведения.
Порядок проведения конференции определяется инициатором ее проведения.
21.4.2.17. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
21.4.2.18. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции.
Решения конференции принимаются большинством голосов от зарегистрированного числа делегатов.
21.4.2.19. Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.
21.4.2.20. Решения конференции принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае избирается счетная комиссия.
21.4.2.21. Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, данные об инициаторе конференции, дата, время и место проведения конференции, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Протокол зачитывается председателем собрания участникам конференции, утверждается решением конференции, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
21.4.2.22. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
21.4.2.23. Решения конференции не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
Решения конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений конференции доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.
21.4.2.24. Обращение конференции направляется в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
Органы местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
21.4.2.25. Расходы, связанные с организацией и проведением конференции, возлагаются на инициатора проведения конференции.
Статья 22. Опрос граждан
22.1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Павловский Посад в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
22.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Павловский Посад, обладающие избирательным правом.
22.3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
22.4. Жители городского поселения Павловский Посад должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
22.5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
23.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
23.2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
23.3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
23.4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
24.1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад составляют:
24.1.1. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад.
24.1.2. Глава городского поселения Павловский Посад.
24.1.3. Администрация городского поселения Павловский Посад.
24.1.4. Контрольно-счетная палата городского поселения Павловский Посад.
24.2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад
25.1. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Павловский Посад. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад обладает правами юридического лица.
25.2. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
25.3. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад состоит из 20 депутатов.
25.4. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
25.5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Павловский Посад предусматриваются в бюджете городского поселения Павловский Посад отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
25.6. Совету депутатов городского поселения Павловский Посад принадлежит право от лица всего населения городского поселения Павловский Посад принимать решения по вопросам своей компетенции.
25.7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Павловский Посад находится:
25.7.1. Принятие Устава городского поселения Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений.
25.7.2. Утверждение бюджета городского поселения Павловский Посад и отчета о его исполнении.
25.7.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
25.7.4. Принятие планов и программ развития городского поселения Павловский Посад, утверждение отчетов об их исполнении.
25.7.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
25.7.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
25.7.7. Определение порядка участия городского поселения Павловский Посад в организациях межмуниципального сотрудничества.
25.7.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
25.7.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
25.8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Павловский Посад находится:
25.8.1. Осуществление права законодательной инициативы в Совете депутатов Павлово-Посадского муниципального района и Московской областной Думе.
25.8.2. Заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Павловский Посад и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и о привлечении их к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а равно за неявку без уважительных причин по вызову Совета депутатов либо отказ от дачи Совету отчета о текущей работе, вплоть до увольнения с должности.
25.8.3. Установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
25.8.4. Утверждение документов территориального планирования городского поселения Павловский Посад и иной градостроительной документации.
25.8.5. Принятие решения о проведении местного референдума.
25.8.6. Назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
25.8.7. Назначение выборов главы городского поселения Павловский Посад.
25.8.8. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад.
25.8.9. Назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, а также преобразования городского поселения Павловский Посад.
25.8.10. Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
25.8.11. Назначение опроса граждан и определение порядка его проведения.
25.8.12. Назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан.
25.8.13. Установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
25.8.14. Утверждение структуры администрации городского поселения Павловский Посад по представлению главы городского поселения Павловский Посад.
25.8.15. Установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Павловский Посад на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений.
25.8.16. Установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
25.9. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
25.10. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад утверждает Положение о Совете депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад.
25.11. Организационную деятельность Совета депутатов городского поселения Павловский Посад в соответствии с Уставом городского поселения Павловский Посад осуществляет председатель Совета депутатов городского поселения, избираемый на срок полномочий Совета депутатами Совета депутатов городского поселения Павловский Посад из своего состава тайным голосованием на первом заседании нового созыва депутатов.
Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов (одиннадцать депутатов) и выполняет свои полномочия на постоянной основе.
25.12. Председатель Совета депутатов городского поселения Павловский Посад подотчетен Совету депутатов городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования. Решение об отзыве председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад принимается квалифицированным большинством голосов (2/3 от установленного состава Совета депутатов). Порядок тайного голосования по выборам председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
25.13. Председатель Совета депутатов городского поселения Павловский Посад (далее - председатель Совета депутатов):
25.13.1. Представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами и общественными объединениями в соответствии с действующим законодательством.
25.13.2. Созывает и ведет заседания Совета депутатов.
25.13.3. Подписывает принятые Советом депутатов решения и нормативные акты.
25.13.4. Осуществляет правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета депутатов через аппарат Совета депутатов.
25.13.5. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и аппарата Совета депутатов.
25.13.6. От имени Совета депутатов открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных органах, имеет право подписи при распоряжении по этим счетам, подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
25.13.7. Ежегодно публикует утвержденный Советом депутатов отчет о результатах работы Совета депутатов.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Павловский Посад
26.1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Павловский Посад согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Павловский Посад графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Павловский Посад, председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
26.2. Заседание Совета депутатов городского поселения Павловский Посад считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
26.3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Павловский Посад. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Павловский Посад, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Павловский Посад. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
26.4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Павловский Посад каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Павловский Посад может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
26.5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Павловский Посад с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
26.6. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
27.1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Павловский Посад могут быть прекращены досрочно:
27.1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Павловский Посад принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Павловский Посад в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
27.1.2. В случае принятия Советом депутатов городского поселения Павловский Посад решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
27.1.3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
27.1.4. В случае преобразования городского поселения Павловский Посад.
27.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Павловский Посад влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
27.3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Павловский Посад не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Павловский Посад проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Павловский Посад. При назначении досрочных выборов сроки выборов в Совет городского поселения Павловский Посад, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 28. Депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад
28.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
28.2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения Павловский Посад и обладающими избирательным правом, и иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения Павловский Посад, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы городского поселения Павловский Посад определяется законом Московской области.
28.3. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Павловский Посад определяется федеральными законами, законами Московской области и Положением о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в городском поселении Павловский Посад.
28.4. Депутат Совета депутатов городского поселения Павловский Посад может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
28.5. Депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата.
28.6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
28.7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Павловский Посад прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Павловский Посад нового созыва.
28.8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Павловский Посад прекращаются досрочно в случае:
28.8.1. Смерти.
28.8.2. Отставки по собственному желанию.
28.8.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
28.8.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
28.8.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
28.8.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
28.8.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
28.8.8. Отзыва избирателями.
28.8.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
28.8.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
28.8.11. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава городского поселения Павловский Посад
29.1. Глава городского поселения Павловский Посад является высшим должностным лицом городского поселения Павловский Посад.
29.2. Глава городского поселения Павловский Посад избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения Павловский Посад и обладающими избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы городского поселения Павловский Посад определяется законом Московской области.
29.3. Глава городского поселения Павловский Посад представляет городское поселение Павловский Посад в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Павловский Посад.
29.4. Глава городского поселения Павловский Посад подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
29.5. Глава городского поселения Павловский Посад издает в пределах своих полномочий правовые акты.
29.6. Полномочия главы городского поселения Павловский Посад начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Павловский Посад.
29.7. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Павловский Посад своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского поселения Павловский Посад соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации городского поселения Павловский Посад.
29.8. Глава городского поселения Павловский Посад подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Павловский Посад. Глава городского поселения Павловский Посад может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
29.9. Глава городского поселения Павловский Посад возглавляет администрацию городского поселения Павловский Посад.
29.10. К полномочиям главы городского поселения Павловский Посад относится:
29.10.1. Организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Павловский Посад в пределах своих полномочий.
29.10.2. Внесение в Совет депутатов городского поселения Павловский Посад проектов муниципальных правовых актов.
29.10.3. Инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
29.10.4. Представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад проекта бюджета городского поселения Павловский Посад и отчета о его исполнении.
29.10.5. Представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Павловский Посад.
29.10.6. Формирование администрации городского поселения Павловский Посад и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации.
29.10.7. Назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
29.10.8. Представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад планов и программ социально-экономического развития городского поселения Павловский Посад, отчетов об их исполнении.
29.10.9. Принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Павловский Посад в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления.
29.10.10. Организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Павловский Посад федеральными законами, законами Московской области.
29.10.11. Осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц.
29.10.12. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
29.11. Главе городского поселения Павловский Посад гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защита его прав, чести и достоинства, защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, а также предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области и Положением о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в городском поселении Павловский Посад.
29.12. Полномочия главы городского поселения Павловский Посад прекращаются досрочно в случае:
29.12.1. Смерти.
29.12.2. Отставки по собственному желанию.
29.12.3. Отрешения от должности.
29.12.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
29.12.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
29.12.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
29.12.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
29.12.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
29.12.9. Отзыва избирателями.
29.12.10. Установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Павловский Посад.
29.13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Павловский Посад исполнительно-распорядительные полномочия главы поселения на период до вступления в должность вновь избранного главы осуществляет временно исполняющий обязанности главы городского поселения, утверждаемый Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
29.14. Глава городского поселения Павловский Посад вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 30. Администрация городского поселения Павловский Посад
30.1. Администрация городского поселения Павловский Посад осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Павловский Посад. Администрация городского поселения Павловский Посад обладает правами юридического лица.
30.2. Администрацией городского поселения Павловский Посад руководит глава городского поселения Павловский Посад на принципах единоначалия. Глава городского поселения Павловский Посад выполняет функции главы администрации.
30.3. Администрация городского поселения Павловский Посад подотчетна Совету депутатов городского поселения Павловский Посад по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
30.4. Администрация городского поселения Павловский Посад формируется главой городского поселения Павловский Посад на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Павловский Посад структуры администрации городского поселения Павловский Посад.
30.5. Работники администрации городского поселения Павловский Посад, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Павловский Посад, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Павловский Посад.
Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Павловский Посад
31.1. К компетенции администрации городского поселения Павловский Посад относится:
31.1.1. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Павловский Посад.
31.1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
31.1.3. Подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, постановлений и распоряжений главы городского поселения Павловский Посад, иных местных правовых актов.
31.1.4. Разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Павловский Посад и обеспечение их выполнения.
31.1.5. Разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении.
31.1.6. Управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
31.1.7. Содействие в проведении в городском поселении Павловский Посад единой финансовой и налоговой политики.
31.1.8. Координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения.
31.1.9. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования городского поселения Павловский Посад, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границе городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
31.1.10. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Павловский Посад и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
31.1.11. Учет муниципального жилищного фонда.
31.1.12. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
31.1.13. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
31.1.14. Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
31.1.15. Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
31.1.16. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
31.1.17. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
31.1.18. Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
31.1.19. Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
31.1.20. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Павловский Посад.
31.1.21. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Павловский Посад.
31.1.22. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Павловский Посад.
31.1.23. Создание условий для обеспечения жителей городского поселения Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
31.1.24. Организация библиотечного обслуживания населения.
31.1.25. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Павловский Посад услугами организаций культуры.
31.1.26. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Павловский Посад.
31.1.27. Обеспечение условий для развития на территории городского поселения Павловский Посад массовой физической культуры и спорта.
31.1.28. Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения.
31.1.29. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Павловский Посад.
31.1.30. Формирование архивных фондов городского поселения Павловский Посад.
31.1.31. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
31.1.32. Организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Павловский Посад, использования и охраны городских лесов, расположенных в границе городского поселения Павловский Посад.
31.1.33. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
31.1.34. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
31.1.35. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
31.1.36. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Павловский Посад.
31.1.37. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Павловский Посад.
31.1.38. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
31.1.39. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Павловский Посад.
31.1.40. Осуществление от имени городского поселения Павловский Посад муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
31.2. Администрация городского поселения Павловский Посад вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад
32.1. Избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Павловский Посад, главы городского поселения Павловский Посад, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Павловский Посад, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, преобразования городского поселения Павловский Посад.
32.2. Избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад. Статус избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад определяется Положением о статусе избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
32.3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад составляет четыре года. Комиссия состоит из девяти членов с правом решающего голоса. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
32.4. Формирование избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад осуществляется Советом депутатов городского поселения Павловский Посад на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.
32.5. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад на основе поступивших предложений:
32.5.1. Политических партий, избирательных объединений, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
32.5.2. Политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе.
32.5.3. Избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Павловский Посад.
32.6. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
32.7. Избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад:
32.7.1. Осуществляет на территории городского поселения Павловский Посад контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
32.7.2. Обеспечивает на территории городского поселения Павловский Посад реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции.
32.7.3. Осуществляет на территории городского поселения Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума.
32.7.4. Осуществляет на территории городского поселения Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов.
32.7.5. Осуществляет на территории городского поселения Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов.
32.7.6. Осуществляет на территории городского поселения Павловский Посад меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Павловский Посад и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.
32.7.7. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.
32.8. Порядок деятельности избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад:
32.8.1. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
32.8.2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
32.8.3. Председатель избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
32.8.3.1. По предложению Избирательной комиссии Московской области.
32.8.3.2. В случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад с правом решающего голоса.
32.8.4. Если предложенная Избирательной комиссией Московской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
32.8.5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
32.8.6. Заседания избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
32.8.7. Член избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
32.8.8. Избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
32.8.9. Решения избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах выборов, референдума, о признании выборов несостоявшимся или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии при повторном рассмотрении, в случае отмены данного решения вышестоящей избирательной комиссией и направленное на новое рассмотрение, принимаются на заседании избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
32.8.10. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание нового председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 32.8.3, 32.8.4 и 32.8.5 пункта 32.8 настоящей статьи.
32.8.11. Решения избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
32.8.12. При принятии избирательной комиссией городского поселения Павловский Посад решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
32.8.13. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
32.8.14. Члены избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
32.8.15. Избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад, преобразования городского поселения Павловский Посад. Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.
Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад.
32.8.16. Избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Павловский Посад
34.1. В систему муниципальных правовых актов входят:
34.1.1. Устав городского поселения Павловский Посад.
34.1.2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
34.1.3. Решения Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
34.1.4. Постановления и распоряжения главы городского поселения Павловский Посад.
34.2. Устав городского поселения Павловский Посад и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
34.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Павловский Посад.
34.4. Глава городского поселения Павловский Посад в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
34.5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Павловский Посад, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
35.1. Проект Устава городского поселения Павловский Посад, проект решения Совета депутатов городского поселения Павловский Посад о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Павловский Посад не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Павловский Посад, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Павловский Посад подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Павловский Посад порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
35.2. Устав городского поселения Павловский Посад, решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Павловский Посад принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
35.3. Устав городского поселения Павловский Посад, решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Павловский Посад подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
36.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, главой городского поселения Павловский Посад и инициативными группами граждан.
36.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
37.1. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Павловский Посад открытым голосованием.
37.2. Решения Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
37.3. Принятые Советом депутатов городского поселения Павловский Посад нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Павловский Посад для подписания и обнародования. Глава городского поселения Павловский Посад в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
37.4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения Павловский Посад для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского поселения Павловский Посад, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
37.5. Глава городского поселения Павловский Посад имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Павловский Посад. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Павловский Посад с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Павловский Посад отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Павловский Посад. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, он подлежит подписанию главой городского поселения Павловский Посад в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
37.6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Павловский Посад, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Павловский Посад, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Павловский Посад, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
37.7. Муниципальные правовые акты городского поселения Павловский Посад не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
37.8. Муниципальные правовые акты городского поселения Павловский Посад, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, определяемом решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
37.9. Муниципальные правовые акты городского поселения Павловский Посад могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
38.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Павловский Посад, а также имущественные права городского поселения Павловский Посад.
38.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
39.1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения Павловский Посад, средства бюджета городского поселения Павловский Посад, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
39.2. В собственности городского поселения Павловский Посад может находиться:
39.2.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Павловский Посад;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границе городского поселения Павловский Посад, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Павловский Посад и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границе городского поселения Павловский Посад;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе городского поселения Павловский Посад;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек поселения;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Павловский Посад услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границе городского поселения Павловский Посад;
- имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Павловский Посад в соответствии с федеральными законами;
- обособленные водные объекты на территории городского поселения Павловский Посад;
- леса, расположенные в границе городского поселения Павловский Посад;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Павловский Посад;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
39.2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области.
39.2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
39.3. Если у городского поселения Павловский Посад возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 39.2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
40.1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Павловский Посад самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
40.2. Органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
40.3. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
40.4. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Павловский Посад, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
40.5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Павловский Посад.
40.6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
41.1. Органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
41.2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
41.3. Глава городского поселения Павловский Посад утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
41.4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Павловский Посад несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет
42.1. Бюджет городского поселения Павловский Посад формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
42.2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и законами Московской области.
42.3. Проект бюджета городского поселения Павловский Посад, решение об утверждении бюджета городского поселения Павловский Посад, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Павловский Посад и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
42.4. Расходы бюджета городского поселения Павловский Посад осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
42.5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Павловский Посад на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
42.6. В бюджете городского поселения Павловский Посад в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Павловский Посад в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Павловский Посад, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
42.7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Павловский Посад производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Павловский Посад
43.1. Доходы бюджета городского поселения Павловский Посад формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Павловский Посад в распоряжение органов местного самоуправления.
43.2. К доходам бюджета городского поселения Павловский Посад относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Павловский Посад, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Павловский Посад, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Средства самообложения граждан
44.1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Павловский Посад могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Павловский Посад, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Павловский Посад и для которых размер платежей может быть уменьшен.
44.2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 44.1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Павловский Посад.
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Павловский Посад от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Павловский Посад по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Павловский Посад от региональных налогов и сборов
46.1. В бюджет городского поселения Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
46.2. В бюджет городского поселения Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Павлово-Посадского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Павловский Посад от федеральных налогов и сборов
47.1. В бюджет городского поселения Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
47.2. В бюджет городского поселения Павловский Посад в соответствии с едиными для всех поселений Павлово-Посадского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Павловский Посад
48.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Павловский Посад осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Павлово-Посадского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
48.2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Павловский Посад определяются в расчете на одного жителя городского поселения Павловский Посад, за исключением случая, указанного в пункте 48.5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Павловский Посад, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
48.3. В случае наделения органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 48.2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Павлово-Посадского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения Павловский Посад дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48.4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению Павловский Посад, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48.5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Павловский Посад до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Павловский Посад в региональный фонд либо при невыполнении городским поселением Павловский Посад требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций - централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Павловский Посад нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Павловский Посад не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Павловский Посад, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Павловский Посад в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 49. Муниципальные заимствования
49.1. Городское поселение Павловский Посад вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Павловский Посад в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
49.2. От имени городского поселения Павловский Посад право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Павловский Посад. Программа заимствований городского поселения Павловский Посад представляется главой городского поселения Павловский Посад Совету депутатов городского поселения Павловский Посад в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
49.3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Павловский Посад в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Павловский Посад
50.1. Расходы бюджета городского поселения Павловский Посад осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
50.2. Администрация городского поселения Павловский Посад ведет реестр расходных обязательств городского поселения Павловский Посад, установленном решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
50.3. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
50.4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Павловский Посад на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Павловский Посад.
50.5. Расходование средств бюджета городского поселения Павловский Посад осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад о бюджете городского поселения Павловский Посад на очередной финансовый год.
50.6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Павловский Посад на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Павловский Посад
51.1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Павловский Посад, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Павловский Посад, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
51.2. Разработку проекта бюджета городского поселения Павловский Посад осуществляет администрация городского поселения Павловский Посад.
51.3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад вносит глава городского поселения Павловский Посад.
51.4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Павловский Посад, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Павловский Посад, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Павловский Посад устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
51.5. Проект бюджета городского поселения Павловский Посад, решение об утверждении бюджета городского поселения Павловский Посад, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Павловский Посад и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
51.6. После опубликования проекта бюджета городского поселения Павловский Посад отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Муниципальный заказ
52.1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
52.2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и Положением о муниципальном заказе, принимаемом Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
52.3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Павловский Посад.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Павловский Посад
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Павловский Посад несут ответственность перед населением городского поселения Павловский Посад, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Павловский Посад перед населением
Население городского поселения Павловский Посад вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Павловский Посад в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Павловский Посад перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Павловский Посад перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Павловский Посад перед государством
56.1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Павловский Посад принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Павловский Посад в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Павловский Посад.
56.2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Павловский Посад прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Павловский Посад перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Павловский Посад в случае:
57.1. Издания главой городского поселения Павловский Посад правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Павловский Посад, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Павловский Посад в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
57.2. Совершения главой городского поселения Павловский Посад действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Павловский Посад не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Устав городского поселения Павловский Посад
59.1. Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области устанавливает статус городского поселения и основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением.
59.2. Настоящий Устав регулирует отношения по формированию и функционированию органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.
59.3. Настоящий Устав принимается Советом депутатов городского поселения Павловский Посад и регистрируется в порядке, определяемом законодательством.
59.4. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.
59.5. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
59.6. В случае противоречия настоящему Уставу постановлений главы городского поселения Павловский Посад, решений Совета депутатов городского поселения Павловский Посад действуют нормы настоящего Устава.
59.7. Настоящий Устав и принимаемые на его основе акты компетентных органов и должностных лиц на территории городского поселения имеют обязательную силу и подлежат государственной защите.
59.8. Коллизии, возникающие по вопросам действия настоящего Устава и принимаемых на его основе актов, разрешаются путем согласительных процедур, а также в административном и судебном порядке.
Статья 60. Изменение Устава
60.1. Правом внесения предложений по изменению настоящего Устава обладают:
- члены или группы членов местного сообщества, обладающие избирательным правом;
- местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке;
- депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад;
- Совет депутатов городского поселения Павловский Посад;
- глава городского поселения Павловский Посад.
60.2. Предложения о внесении изменений в Устав городского поселения рассматриваются Советом депутатов городского поселения Павловский Посад.
60.3. Решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.
60.4. Положения, нормы и принципы настоящего Устава, принятые на референдуме городского поселения Павловский Посад, могут изменяться только референдумом.
60.5. Изменения Устава подлежат регистрации в соответствии с законом Московской области и вступают в действие с момента опубликования.
Статья 61. Применение Устава
Настоящий Устав имеет прямое действие.
Если в установленном законом порядке то или иное положение Устава будет признано недействительным, то это не распространяется на другие положения Устава.
Глава муниципального образования
городское поселение Павловский Посад
М.С. Корсак
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
