|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района МО от 02.10.2006 № 95/26
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУТУЗОВСКОЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сенеж", № 51, 01.12.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУТУЗОВСКОЕ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2006 г. № 95/26
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУТУЗОВСКОЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании сельское поселение Кутузовское (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава сельского
поселения Кутузовское
Т. Колкнева
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Кутузовское
Московской области
от 2 октября 2006 г. № 95/26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУТУЗОВСКОЕ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования сельское поселение Кутузовское определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании сельское поселение Кутузовское как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. Общие положения
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования сельское поселение Кутузовское к вопросам местного значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Московской области и нормативным правовым актам муниципального образования.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, на территории группы жилых домов, на иной территории проживания граждан).
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
2. Порядок проведения опроса и установления его результатов
Статья 5. Инициатива проведения опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
- Совету депутатов муниципального образования - по вопросам местного значения;
- главе муниципального образования - по вопросам местного значения;
- органам государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Инициатива Совета депутатов муниципального образования о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Совета депутатов муниципального образования. Данная инициатива оформляется решением Совета депутатов муниципального образования.
3. Инициатива главы муниципального образования о проведении опроса оформляется постановлением главы муниципального образования.
4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет депутатов муниципального образования или к главе муниципального образования с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6. Назначение опроса
1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования.
2. В решении Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса граждан указываются:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса, форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
3. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведения опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия).
2 Комиссия состоит из 7 (семи) человек, которые назначаются Советом депутатов муниципального образования.
3. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители местной администрации, представительного органа муниципального образования, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
4. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
Статья 8. Полномочия комиссии
1. Комиссия:
организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;
не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального образования о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении представительного органа муниципального образования;
совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса;
составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
устанавливает итоги опроса и обнародует их;
по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением - исполнительно-распорядительным органом муниципального образования;
осуществляет иные полномочия.
2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
3. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального образования сельское поселение Кутузовское.
5. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.
Статья 9. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса;
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) Ф.И.О. и подпись председателя комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола представительному органу муниципального образования, главе муниципального образования, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.
Вместе с экземпляром протокола представительному органу муниципального образования также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
Один экземпляр протокола остается в комиссии.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования, и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава муниципального образования или представительный орган муниципального образования должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Кутузовское
А. Харлашин
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
