|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Протвино МО от 23.10.2006 № 177/26
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОТВИНО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента его официального опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2006 г. № 177/26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПРОТВИНО
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Законом Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ, в целях упорядочения процесса использования и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории города Протвино, Совет депутатов решил:
1. Принять решение "Об утверждении Положения об использовании и охране зеленых насаждений, произрастающих на территории города Протвино" (с приложением № 1 "Методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, вызываемого их повреждением и (или) уничтожением на территории города Протвино") (прилагается).
2. Направить решение "Об утверждении Положения об использовании и охране зеленых насаждений, произрастающих на территории города Протвино" главе города Дмитровскому В.Ю. для подписания.
Председатель Совета депутатов
Б.М. Булдыгин
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Протвино
Московской области
от 23 октября 2006 г. № 177/26
РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПРОТВИНО
1. Утвердить Положение об использовании и охране зеленых насаждений, произрастающих на территории города Протвино (приложение к настоящему решению).
2. Администрации города настоящее решение опубликовать в печати.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава города Протвино
В.Ю. Дмитровский
26.10.2006
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Протвино
Московской области
от 23 октября 2006 г. № 177/26
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОТВИНО
Настоящее Положение регулирует правоотношения органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан в области использования и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории города Протвино.
Настоящее Положение взаимодействует с земельным, лесным и градостроительным законодательством Российской Федерации, Уставом города Протвино и другими законодательными и нормативными актами, действующими на территории РФ.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Положения устанавливаются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.
Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению подразделения МУП "ЖКХ".
Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание и сохранение зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда ветвям, стволу зеленых насаждений, их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение или вырубка зеленых насаждений, повлекшие за собой прекращение роста.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Статья 2. Основные цели и задачи использования и охраны зеленых насаждений
Зеленые насаждения, произрастающие на территории города Протвино, выполняют защитные, оздоровительные, эстетические функции и подлежат охране.
Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Протвино, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.
Обязанности по обеспечению сохранности и условий для нормального развития зеленых насаждений на землях города Протвино возлагаются:
- на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности, - на руководителей этих организаций;
- на участках, находящихся в собственности или аренде, - на юридических лиц и граждан - собственников или арендаторов.
Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями.
Хозяйственная и иная деятельность на территории города Протвино осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением. Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.
Статья 3. Вырубка зеленых насаждений
Вырубка зеленых насаждений при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:
3.1. Реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, утвержденного в установленном порядке.
3.2. Проведения санитарных рубок, реконструкции зеленых насаждений, благоустройства территории.
3.3. Восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.
3.4. Ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.
Сухостойные и аварийные зеленые насаждения, подлежащие вырубке на основании обследования, вырубаются в первоочередном порядке. МУП "ЖКХ" выявляет сухостойные деревья и представляет в отдел по землепользованию и экологии администрации города Протвино ежемесячно отчет о вырубке.
Упавшие и представляющие угрозу для безопасности деревья должны быть удалены с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий в течение суток с момента обнаружения. Усохшие и представляющие угрозу для безопасности деревья, а также пни, оставшиеся от спиленных деревьев, должны быть удалены в течение недели с момента обнаружения.
Оплата за зеленые насаждения, подлежащие вырубке, производится лицом, получающим разрешение на вырубку, в размере компенсационной стоимости, рассчитанной по утвержденной методике (прилагается).
Компенсационная стоимость в случае вырубки сухостойных и аварийных зеленых насаждений не взимается.
Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.
В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений устанавливается настоящим Положением и иными нормативными актами города Протвино, принятыми в соответствии с настоящим Положением.
Вырубка зеленых насаждений на территории города Протвино осуществляется в соответствии с Порядком получения разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на территории города Протвино и не входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации, разрабатываемым администрацией города Протвино и утверждаемым главой города Протвино.
Статья 4. Компенсационное озеленение
Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. В случае разрешенной вырубки компенсационное озеленение может заменяться денежной компенсацией за вырубку (снос) зеленых насаждений по решению главы города Протвино.
Компенсационное озеленение производится в сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
В случае разрешенной вырубки компенсационное озеленение осуществляется на другом участке земли, выбор которого должен быть согласован с администрацией города, по согласованию количества и видового состава с МУП "ЖКХ", с отделом по землепользованию и экологии, отделом по градостроительству и инвестициям и утвержден постановлением главы города.
В случае несанкционированного уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, или на отведенном месте, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены.
Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 5. Права граждан и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений
Граждане и юридические лица имеют следующие права:
- пользование зелеными насаждениями города в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящего Положения и иных нормативных актов;
- получение достоверной информации о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями;
- участие в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения;
- участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;
- обжалование в судебном порядке действий со стороны иных граждан, связанных с нарушением требований по охране зеленых насаждений.
Статья 6. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений
Граждане и юридические лица обязаны:
- при нахождении на озелененной территории и в зеленом массиве соблюдать санитарные, экологические требования и требования противопожарной безопасности;
- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить уход за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в аренду, в том числе и на озелененных территориях;
- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Положения.
На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Положения;
- самовольно раскапывать земельные участки под огороды;
- ломать и портить деревья, кустарники, газоны, срывать цветы, подвешивать к деревьям веревки, качели, гамаки;
- разводить костры в неустановленных местах, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
- проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
- складирование различных грузов, в том числе строительных материалов;
- ремонт и мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентовых укрытий типа "ракушка", "пенал" и др.;
- производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, запрещенные действующими законодательными актами.
Глава 3. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности
Осуществление градостроительной деятельности в городе Протвино ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.
Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.
При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений и компенсационным озеленением в порядке, установленном статьями 3 и 4 настоящего Положения.
Статья 8. Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности
На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения администрации города Протвино.
При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 9. Принципы компенсации за вырубку и возмещения вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений
Денежная компенсация за вырубку (снос) зеленых насаждений производится лицом, получающим лесорубочный билет, до его выдачи в размере компенсационной стоимости, рассчитанной в соответствии с Методикой оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, вызываемого их повреждением и (или) уничтожением на территории города Протвино (приложение № 1 к настоящему Положению). Денежная компенсация за вырубку в размере 100% вносится на расчетный счет бюджета города Протвино и является одним из источников формирования целевого бюджетного экологического фонда города Протвино, в дальнейшем расходуется только на цели озеленения, очистки зеленых массивов от ветровальных и аварийных деревьев, от загрязнения, а также на цели благоустройства.
Использование в иных целях указанных средств запрещается.
Денежная компенсация не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам, а также в случаях, предусмотренных пп. 3.2, 3.3, 3.4 настоящего Положения. Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.
Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Вред, не подлежащий возмещению
Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям, в случаях:
- проведения санитарных рубок, реконструкции зеленых насаждений и благоустройства территории;
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил;
- ураганов, землетрясений и других разрушительных явлений природы;
- удаления аварийных деревьев и кустарников;
- при ликвидации аварий в охранной зоне инженерных коммуникаций.
Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ПО ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 11. Ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений
Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством: постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 № 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации", приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 № 255, Методикой оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, вызываемого их повреждением и (или) уничтожением на территории города Протвино (приложение № 1 к настоящему Положению).
Повреждение или уничтожение зеленых насаждений влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Применение санкций не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный ущерб.
Глава 6. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 12. Контроль в области охраны зеленых насаждений
Отдел по землепользованию и экологии осуществляет:
- контроль за результатами государственной экологической экспертизы любых хозяйственных и иных решений, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- оформление постановлений главы города, разрешающих вырубку зеленых насаждений;
- оформление мотивированного отказа в выдаче разрешений на вырубку зеленых насаждений.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 13. Вступление настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.
Приложение № 1
к Положению
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА
УЩЕРБА, ВЫЗЫВАЕМОГО ИХ ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОТВИНО
Методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, вызываемого их повреждением и (или) уничтожением на территории города Протвино (далее - Методика), основана на следующих документах:
- постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2001 № 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации";
- приказ Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 № 255.
Методика предназначена для оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба муниципального образования "Городской округ Протвино", который возник или может возникнуть в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории города Протвино.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений, подлежащих вырубке, рассчитывается по нормативам оценки зеленых насаждений, произрастающих на территории города Протвино, рассчитанным на основании ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127, с применением соответствующих коэффициентов.
НОРМАТИВЫ
ОЦЕНКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОТВИНО
----------------T---------------------------------¬
¦Лесные породы ¦Ставка, рублей за один плотный ¦
¦ ¦куб. м ¦
¦ +-----------------------T---------+
¦ ¦Деловая древесина без ¦Дровяная ¦
¦ ¦коры ¦древесина¦
¦ +-------T-------T-------+(в коре) ¦
¦ ¦крупная¦средняя¦мелкая ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-------+---------+
¦Сосна ¦ 349,60¦ 249,50¦ 124,90¦ 8,80¦
+---------------+-------+-------+-------+---------+
¦Лиственница ¦ 278,80¦ 199,80¦ 99,70¦ 8,80¦
+---------------+-------+-------+-------+---------+
¦Ель, пихта ¦ 316,30¦ 224,60¦ 113,40¦ 8,80¦
+---------------+-------+-------+-------+---------+
¦Дуб, ясень, ¦1310,00¦ 935,60¦ 470,20¦ 40,10¦
¦клен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-------+---------+
¦Береза ¦ 174,40¦ 114,10¦ 62,80¦ 9,70¦
+---------------+-------+-------+-------+---------+
¦Ольха черная, ¦ 104,40¦ 75,10¦ 38,20¦ 2,30¦
¦граб, липа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-------+---------+
¦Осина, ольха ¦ 24,10¦ 17,80¦ 9,70¦ 0,50¦
¦серая (белая), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тополь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+-------+-------+-------+----------
Исчисление размера ущерба от повреждения
и (или) уничтожения зеленых насаждений
Исчисление размера ущерба, вызываемого повреждением или уничтожением зеленых насаждений, осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации" от 21.05.2001 № 388.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
