|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Наро-Фоминского района МО от 29.12.2005 № 5/25
(ред. от 27.10.2006)
"ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Основа", № 2, 20.01.2006.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРО-ФОМИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. № 5/25
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального
района МО от 27.10.2006 № 11/35)
В целях осуществления полномочий по опеке и попечительству на территории Наро-Фоминского муниципального района, руководствуясь ст. 15, 34, 37, 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, ст. 3.3 и 3.6 Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, Совет депутатов Наро-Фоминского района решил:
1. Учредить функциональный орган администрации Наро-Фоминского муниципального района - Управление по опеке и попечительству администрации Наро-Фоминского муниципального района с правами юридического лица.
2. Утвердить Положение об Управлении по опеке и попечительству администрации Наро-Фоминского муниципального района (прилагается).
3. Поручить главе Наро-Фоминского муниципального района провести необходимые мероприятия по организации деятельности Управления по опеке и попечительству администрации Наро-Фоминского муниципального района.
4. Опубликовать решение с приложением в районной газете "Основа".
Глава Наро-Фоминского района
А.Н. Баранов
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Наро-Фоминский район"
Московской области
от 29 декабря 2005 г. № 5/25
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального
района МО от 27.10.2006 № 11/35)
1. Общие положения
1.1. Управление по опеке и попечительству администрации Наро-Фоминского муниципального района (именуемое далее "Управление") создано по решению Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района для осуществления полномочий по опеке и попечительству органов местного самоуправления муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Управление является функциональным органом администрации Наро-Фоминского муниципального района и имеет статус муниципального учреждения. Работники Управления являются муниципальными служащими, за исключением работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также лиц рабочих профессий.
Управление финансируется за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района в объеме, необходимом для осуществления полномочий по опеке и попечительству.
Юридический (почтовый) адрес Управления:
143300, Московская обл., г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова, д. 6.
1.3. Управление представляет Наро-Фоминский муниципальный район по вопросам опеки и попечительства во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях и судах.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и другими нормативными актами Московской области, Уставом муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, настоящим Положением и иными нормативными актами Наро-Фоминского района.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, штампы и бланки.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
защита личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над которыми установлена опека или попечительство;
выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и государственные (муниципальные) учреждения, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием, обучением;
осуществление координации деятельности по вопросам опеки и попечительства органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления городских и сельских поселений.
3. Основные полномочия Управления
(в ред. решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального
района МО от 27.10.2006 № 11/35)
3.1. Полномочия Управления в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
3.1.1. Осуществляет защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, осуществляет межведомственную координацию.
3.1.2. Осуществляет выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследует условия их проживания.
3.1.3. Ведет банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, направляет сведения о них в государственный региональный банк данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.4. Обеспечивает право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье.
3.1.5. Избирает семейную форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание.
3.1.6. Ведет учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организует работу с ними, выдает заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем.
3.1.7. Ведет учет детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание).
3.1.8. Выявляет согласие родителей на усыновление (удочерение) и согласие ребенка на устройство в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную семью или на патронатное воспитание).
3.1.9. Дает заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка.
3.1.10. Участвует в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка.
3.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им необходимую помощь.
3.1.12. Принимает решение о раздельном проживании подопечного и попечителя.
3.1.13. Осуществляет контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения.
3.1.14. В случаях, установленных законодательством, дает согласие при установлении отцовства.
3.1.15. Разрешает разногласия между родителями ребенка относительно его имени и фамилии.
3.1.16. Представляет интересы ребенка в случаях, если между интересами родителей (законных представителей) и детей имеются разногласия.
3.1.17. Представляет заключение и участвует в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
3.1.18. Дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах.
3.1.19. Дает согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом.
3.1.20. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений.
3.1.21. Принимает участие в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным.
3.1.22. Предъявляет иски в суд в защиту прав несовершеннолетнего.
3.1.23. Принимает меры по сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
3.1.24. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилой площади за счет средств бюджета Московской области; оказывает им содействие в организации социально-бытовых условий.
3.1.25. Заключает договор о доверительном управлении имуществом подопечного.
3.1.26. Содействует детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в получении основного общего, среднего (полного) общего, а также профессионального образования.
3.1.27. Ведет банк данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, направляет сведения о них в региональный банк данных.
3.1.28. В случаях, установленных законодательством, осуществляет контроль за реализацией прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
3.1.29. Осуществляет государственные полномочия по вопросам опеки и попечительства, переданные в установленном порядке.
3.1.30. Дает заключение и подготавливает проекты постановлений главы Наро-Фоминского муниципального района по следующим вопросам:
- о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;
- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
- о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет;
- о закреплении (предоставлении) жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- о признании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в обеспечении жилой площадью;
- о назначении социальных выплат в соответствии с действующим законодательством;
- об изменении имени и фамилии несовершеннолетнего;
- о ходатайстве перед органами исполнительной власти РФ и Московской области о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в дома ребенка, в государственные стационарные учреждения социального обслуживания, в государственные образовательные учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования.
3.1.31. Принимает решение и издает распоряжения по следующим вопросам:
- о назначении (отстранении, освобождении) опекуна (попечителя);
- о заключении (расторжении) договора с приемным родителем, патронатным воспитателем;
- о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения здравоохранения;
- о ходатайстве перед органами исполнительной власти РФ и Московской области о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в дома ребенка, в государственные стационарные учреждения социального обслуживания, в государственные образовательные учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования;
- о выплате ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей, переданных под опеку, в приемные семьи;
- о назначении и выплате единовременного денежного пособия детям, переданным на усыновление в семьи граждан РФ;
- о разрешении снятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
- о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения здравоохранения;
- об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
- о реализации права ребенка на общение с родителями, лишенными родительских прав, и другими родственниками;
- о разрешении сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего;
- о назначении управляющего имуществом подопечного (кроме жилых помещений);
- о заключении договоров аренды и поднайма жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- о выдаче разрешения на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- о разрешении на выдачу денежных средств, находящихся на счетах кредитных учреждений на имя несовершеннолетнего, а также о закрытии и переоформлении счетов;
- о вселении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в жилое помещение маневренного фонда;
- о разрешении на заключение трудового договора с несовершеннолетними, достигшими четырнадцатилетнего возраста.
3.1.32. Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает надлежащие меры.
3.2. Полномочия Управления в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.2.1. Осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляет межведомственную координацию по данному вопросу.
3.2.2. Участвует в рассмотрении судами дел о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.2.3. Ведет банк данных о совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.2.4. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, под опеку физических лиц либо в психиатрические или психоневрологические учреждения.
3.2.5. Ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей, организует работу с ними, содействует проведению их медицинского освидетельствования, выдает заключение о возможности быть опекуном, попечителем.
3.2.6. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей.
3.2.7. Рассматривает обращения граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства и принимает надлежащие меры.
3.2.8. Предъявляет иски в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в случаях, предусмотренных законом.
3.2.9. Осуществляет защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими.
3.2.10. Дает заключение и подготавливает проекты постановлений главы Наро-Фоминского муниципального района по следующим вопросам:
- об устройстве лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, под опеку (попечительство) физических лиц;
- о направлении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в соответствующие государственные учреждения;
- о закреплении жилого помещения за лицом, признанным судом недееспособным, помещенным в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;
- о назначении управляющего имуществом подопечного.
3.2.11. Принимает решение и готовит распоряжения по следующим вопросам:
- о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при определении его в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;
- о совершении опекуном или попечителем сделок по отчуждению имущества подопечного.
3.2.12. Исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.3. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3.3.1. Осуществляют защиту прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляют межведомственную координацию по данному вопросу.
3.3.2. Выявляют совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства в форме патронажа.
3.3.3. Ведут банк данных о совершеннолетних дееспособных лицах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и направляют сведения о них в региональный банк данных.
3.3.4. Оказывают необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности до установления на ними попечительства форме патронажа.
3.3.5. Осуществляют подбор лиц, способных исполнять обязанности попечителей.
3.3.6. Осуществляют надзор за выполнением попечителями возложенных на них обязанностей по реализации прав их подопечных.
3.3.7. Рассматривают обращения граждан по вопросам осуществления попечительства в форме патронажа и принимают надлежащие меры.
3.3.8. Участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных лиц в установленных случаях.
3.3.9. Предъявляют иски в суд в защиту совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3.3.10. Осуществляют устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания.
3.3.11. Дают заключение и подготавливают проект постановления главы Наро-Фоминского муниципального района по следующим вопросам:
- о направлении лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;
- о закреплении жилого помещения за лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, направленными в стационарные учреждения социального обслуживания.
3.3.12. Принимают решение и издают распоряжение о назначении (освобождении, отстранении) попечителя (помощника).
3.3.13. Исполняют иные полномочия в соответствии с законодательством.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление состоит из отделов и секторов.
4.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой Наро-Фоминского района.
4.3. Начальник Управления:
- руководит Управлением на принципах единоначалия;
- организует и обеспечивает деятельность Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Управления и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке, установленном трудовым законодательством РФ, Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области";
- привлекает к дисциплинарной, материальной ответственности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и наказания;
- обеспечивает соблюдение требований законодательства в деятельности Управления;
- утверждает смету доходов и расходов Управления;
- издает распоряжения по вопросам опеки и попечительства, обязательные для исполнения на всей территории Наро-Фоминского муниципального района, и приказы по организации деятельности Управления;
- утверждает Положения о структурных подразделениях Управления и должностные обязанности работников;
- самостоятельно определяет направления использования бюджетных средств и перераспределения бюджетных ассигнований внутри сметы Управления;
- несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных полномочий;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и соглашениями между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений;
- осуществляет государственные полномочия по опеке и попечительству, переданные в установленном законодательством порядке органам местного самоуправления муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области.
5. Реорганизация, переименование и упразднение Управления
5.1. Реорганизация и ликвидация Управления производятся на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
