Законодательство
Московской области

Балашихинский р-н
Бронницы
Волоколамский р-н
Воскресенский р-н
Дзержинский
Дмитровский р-н
Долгопрудный
Домодедовский р-н
Дубна
Егорьевский р-н
Жуковский
Зарайский р-н
Звенигород
Ивантеевка
Истринский р-н
Каширский р-н
Климовск
Клинский р-н
Коломенский р-н
Королев
Красноармейск
Красногорский р-н
Краснознаменск
Ленинский р-н
Лобня
Лотошинский р-н
Луховицкий р-н
Лыткарино
Люберецкий р-н
Можайский р-н
Московская область
Мытищинский р-н
Наро-Фоминский р-н
Ногинский р-н
Одинцовский р-н
Озерский р-н
Орехово-Зуевский р-н
Павлово-Посадский р-н
Подольский р-н
Протвино
Пушкинский р-н
Пущино
Раменский р-н
Реутов
Рошаль
Рузский р-н
Сергиево-Посадский р-н
Серебряно-Прудский р-н
Серпуховский р-н
Солнечногорский р-н
Ступинский р-н
Талдомский р-н
Троицк
Фрязино
Химкинский р-н
Чеховский р-н
Шатурский р-н
Шаховской р-н
Щелковский р-н
Щербинка
Электросталь

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Совета депутатов Люберецкого муниципального района МО от 29.11.2006 № 147/17
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
"Люберецкая панорама", № 65, 12.12.2006


Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования (пункт 3 данного документа).



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 147/17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, в целях реализации права граждан на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления Совет депутатов Люберецкого муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Положение о проведении опроса граждан на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в законную силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по регламенту и депутатской этике, законности, безопасности и ГО и ЧС (Коханый И.В.).

Глава района
В.П. Ружицкий





Утверждено
решением Совета депутатов
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 29 ноября 2006 г. № 147/17

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - Люберецкий муниципальный район).
1.2. Настоящее Положение принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.
1.3. Опрос является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района.
1.4. Целью проведения опроса является выявление мнения населения для учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Люберецкого муниципального района, а также органами государственной власти.
1.5. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории Люберецкого муниципального района, обладающие избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Люберецкого муниципального района, на основании международных договоров и в порядке, установленном законом.
1.6. Опрос может проводиться на всей территории Люберецкого муниципального района или на части его территории.
1.7. Опрос проводится путем поименного голосования в течение одного или нескольких дней.
1.8. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

2. Принципы опроса

2.1. Граждане участвуют в опросе непосредственно. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос.
2.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
2.4. Мнение граждан Люберецкого муниципального района, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и органов государственной власти Московской области рекомендательный характер.

3. Вопросы, выносимые на опрос

3.1. На опрос могут быть вынесены:
- вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области к вопросам местного значения;
- вопросы об изменении целевого назначения земель Люберецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить действующему законодательству.
3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ и исключать неопределенность правовых последствий принятого в результате опроса решения.

4. Инициатива проведения опроса

4.1. Инициатива проведения опроса по вопросам в рамках вопросов местного значения принадлежит Совету депутатов Люберецкого муниципального района (далее - Совет депутатов) или главе Люберецкого муниципального района (далее - Глава района).
4.2. Инициатива проведения опроса по вопросам изменения целевого назначения земель Люберецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения принадлежит органам государственной власти Московской области.
4.3. Инициатива Совета депутатов о проведении опроса может исходить от группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
4.4. Инициатива Главы района о проведении опроса оформляется постановлением.
4.5. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет депутатов или к Главе района с предложением о проведении опроса.

5. Принятие решения о назначении опроса

5.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
5.2. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан в обязательном порядке устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность граждан Люберецкого муниципального района, участвующих в опросе.
5.3. Опрос проводится не ранее 15 дней и не позднее одного месяца со дня принятия решения о проведении опроса.
5.4. Решение о проведении опроса должно быть опубликовано не позднее чем за 10 дней до даты проведения опроса.

6. Порядок формирования Комиссии
по проведению опроса

6.1. Подготовку и проведение опроса осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
6.2. Состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов о назначении опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса.
6.3. Состав Комиссии формируется из числа представителей органов государственной власти Московской области, депутатов Совета депутатов Люберецкого муниципального района, представителей администрации Люберецкого муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений, действующих на территории Люберецкого муниципального района, в зависимости от вопроса, выносимого на опрос.
6.4. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов и администрации Люберецкого муниципального района.
6.5. Численный состав Комиссии не должен превышать 10 человек.
6.6. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя, заместителя(ей) председателя и секретаря Комиссии.
6.7. В случае проведения опроса в пунктах опроса Комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.

7. Полномочия Комиссии

7.1. На Комиссию возложены следующие полномочия:
- исполнение настоящего Положения при проведении опроса;
- составление списков участников опроса;
- составление списков лиц, осуществляющих сбор подписей;
- проведение опроса в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
- установление результатов опроса;
- взаимодействие с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
- осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Положением.
7.2. Полномочия Комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса Совету депутатов.
7.3. Обеспечение материально-техническими и финансовыми средствами, необходимыми для реализации полномочий Комиссии, производится за счет средств бюджета Люберецкого муниципального района при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района, за счет средств бюджета Московской области при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

8. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе

8.1. В список участников опроса включаются граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на территории Люберецкого муниципального района.
8.2. Список участников опроса составляется Комиссией отдельно по каждому поселению, входящему в его состав. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.
8.3. В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.
8.4. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии.
8.5. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
8.6. Список участников опроса составляется не позднее чем за 5 дней до проведения опроса.
8.7. В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту отдельно.

9. Опросный лист

9.1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
9.2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта также последовательно нумеруются.
9.3. Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.
9.4. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9.5. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов Комиссии.

10. Порядок проведения опроса

10.1. Опрос проводится в удобное для граждан время согласно решению Совета депутатов.
10.2. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.
10.3. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.
10.4. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросами (вопросом), предлагаемыми (предлагаемым) при проведении опроса.
10.5. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

11. Установление результатов опроса

11.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
- территория опроса (если опрос проводился на части территории Люберецкого муниципального района, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
- формулировка вопросов (вопроса), предлагаемых (предлагаемого) при проведении опроса;
- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число опросных листов, признанных недействительными;
- количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос;
- количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос;
- одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся, признание опроса несостоявшимся, признание опроса недействительным;
- результаты опроса;
- фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
11.2. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников, принявших участие в опросе.
11.3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
11.4. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан.
11.5. Член Комиссии, несогласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
11.6. Протокол о результатах опроса составляется в 3 экземплярах и подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола остается в Комиссии, второй вместе с опросными списками направляется в Совет депутатов. Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.
11.7. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов Комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
11.8. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

12. Обнародование результатов опроса

12.1. В течение 10 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Совет депутатов, Главе района, в администрацию, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола Совету депутатов также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
12.2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Люберецкого муниципального района, а также органами государственной власти Московской области.
12.3. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Люберецкого муниципального района решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

13. Хранение результатов опроса

13.1. Материалы опроса в течение всего срока полномочий депутатов Совета депутатов хранятся в Совете депутатов, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.
13.2. Срок хранения указанных материалов определяется Советом депутатов, но не может быть менее 4 лет.

14. Ответственность

14.1. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права на участие в опросе либо работе Комиссии или членов Комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru