|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Зарайского муниципального района МО от 19.05.2006 № 31/6
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАРАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"За новую жизнь", № 44, 13.06.2006
Утратил силу с 1 января 2009 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с момента его опубликования (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2006 г. № 31/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАРАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Уставом муниципального образования "Зарайский муниципальный район Московской области", Законом Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области" № 231/2005-ОЗ от 02.11.2005, в целях реализации полномочий органа местного самоуправления, охраны прав и законных интересов владельцев земельных участков и землепользователей, охраны земель, а также осуществления муниципального земельного контроля на территории Зарайского района Московской области Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Зарайский муниципальный район Московской области" (приложение № 1).
2. Утвердить форму акта проверки соблюдения земельного законодательства (приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования и действует до 1 января 2009 года.
Глава Зарайского
муниципального района
А.В. Евланов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Зарайского муниципального района
Московской области
от 19 мая 2006 г. № 31/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАРАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Зарайского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Законом Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области" № 231/2005-ОЗ от 02.11.2005, в соответствии с Уставом муниципального образования "Зарайский муниципальный район Московской области".
2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель на территории муниципального района организациями независимо от их организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
3. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального района осуществляют комитет по управлению имуществом Зарайского района, Управление сельского хозяйства администрации Зарайского муниципального района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Зарайского муниципального района.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления, на которых возложены эти функции, во взаимодействии с соответствующим территориальным органом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Московской области и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления поселений, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
5. Должностные лица и специалисты органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно по должности являются:
5.1. Заместитель главы администрации Зарайского муниципального района (на которого распоряжением главы Зарайского района возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля) - главный муниципальный инспектор Зарайского района по использованию и охране земель.
5.2. Председатель комитета по управлению имуществом Зарайского района, начальники Управления сельского хозяйства администрации Зарайского муниципального района Московской области, отдела архитектуры и градостроительства администрации Зарайского муниципального района - заместители главного муниципального инспектора Зарайского района по использованию и охране земель.
5.3. Специалисты Управления сельского хозяйства администрации Зарайского муниципального района, отдела архитектуры и градостроительства администрации Зарайского муниципального района, комитета по управлению имуществом Зарайского района (на которых распоряжением главы Зарайского района возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля) - муниципальные инспекторы Зарайского района по использованию и охране земель.
6. Главный муниципальный инспектор Зарайского района по использованию и охране земель, его заместители и муниципальные инспекторы Зарайского района по использованию и охране земель (далее - муниципальные инспекторы) осуществляют муниципальный земельный контроль за:
6.1. Соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель.
6.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
6.3. Представлением достоверных сведений о состоянии земель.
6.4. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.
6.5. Использованием земель по целевому назначению.
6.6. Своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию.
6.7. Выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
6.8. Исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
6.9. Наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков.
6.10. Соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков.
6.11. Своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях аренды.
6.12. Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
7. Специалисты Управления сельского хозяйства администрации Зарайского муниципального района Московской области осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Специалисты комитета по управлению имуществом Зарайского района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении земель поселений. Специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации Зарайского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении иных земель, в том числе земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.
8. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, разрабатываемыми заместителями главного муниципального инспектора и утверждаемыми главным муниципальным инспектором Зарайского района по использованию и охране земель на полугодие (год).
9. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
10. Внеплановые проверки проводятся:
- в целях проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения главного муниципального инспектора Зарайского района по использованию и охране земель.
11. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
11.1. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении и пользовании, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения).
11.2. Составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
11.3. Давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.
11.4. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
11.5. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
11.6. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства.
11.7. Привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций.
11.8. Другие права, установленные действующим законодательством РФ, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зарайского муниципального района.
12. В случае отсутствия у должностных лиц, проводящих мероприятие по муниципальному земельному контролю в Зарайском районе, сведений о физических лицах либо представителях юридического лица, которые являются землепользователями, либо невозможности их заблаговременного оповещения мероприятие по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования может проводиться в отсутствие землепользователей с обязательным отражением в документе, в котором осуществляется фиксация результатов этого мероприятия, о невозможности оповещения (выявления) физического лица либо представителя юридического лица.
12.1. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства по установленной форме. В случае если мероприятие по муниципальному земельному контролю на территории Зарайского муниципального района проводится в присутствии должностных лиц контрольно-надзорных органов, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, то муниципальный инспектор Зарайского района по использованию и охране земель подписывает и протокол об административном правонарушении в качестве свидетеля.
12.2. Акт проверки соблюдения земельного законодательства по завершении мероприятия по муниципальному земельному контролю предоставляется физическому лицу, представителю юридического лица, которые являются землепользователями, для ознакомления. Ознакомившись с актом, упомянутые лица подписывают его. В случае отказа от подписи об этом делается отметка в акте, которая заверяется подписями лиц (лица), проводивших мероприятие по муниципальному земельному контролю. В этом случае копия акта направляется по последнему известному адресу землепользователя заказным письмом с уведомлением о вручении.
12.3. Акт проверки соблюдения земельного законодательства составляется немедленно после выявления нарушения земельного законодательства. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства, этот акт составляется в течение трех рабочих дней с момента выявления нарушения земельного законодательства.
12.4. Акт проверки соблюдения земельного законодательства не позднее следующего рабочего дня после его составления представляется главному муниципальному инспектору Зарайского района по использованию и охране земель с предложениями муниципального инспектора Зарайского района по использованию и охране земель, проводившего мероприятие по муниципальному земельному контролю на территории Зарайского муниципального района. Главный муниципальный инспектор Зарайского района по использованию и охране земель в трехдневный срок принимает решение об осуществлении дальнейших действий в соответствии со своей компетенцией и настоящим Положением.
13. Главный муниципальный инспектор Зарайского района по использованию и охране земель и его заместители помимо прав, предусмотренных п. 11 настоящего Положения, имеют право:
13.1. Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
13.2. Вносить главе Зарайского муниципального района предложения о полном или частичном принудительном прекращении прав на земельный участок в случаях, определенных действующим законодательством.
14. Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель обязаны предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области использования и охраны земель, строго соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы и законы Московской области, нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления Зарайского муниципального района.
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
Зарайского муниципального района
Московской области
от 19 мая 2006 г. № 31/6
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
140600, г. Зарайск, ул. Советская, д. 23, тел. 2-52-46
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
от "___" ___________ 200_ г. № _____________________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального земельного контроля,
в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса
Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Федеральным
законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом муниципального образования "Зарайский муниципальный район
Московской области"
мною, муниципальным инспектором Зарайского района по использованию
и охране земель, ________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующим на основании Положения о порядке осуществления
муниципального земельного контроля на территории муниципального
образования "Зарайский муниципальный район" и ____________________
(наименование иного
_________________________________________________________________,
нормативного акта)
совместно с _____________________________________ в присутствии
(должность, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, на основании чего действует,
__________________________________________________________________
место работы, должность)
произведена проверка использования земельного участка ____________
__________________________________________________________________
(расположение земельного участка, кадастровый номер (при наличии),
примерная площадь, категория земель, вид разрешенного
использования, имя, отчество гражданина, полное и сокращенное
наименования предприятия-землепользователя)
Место жительства, место нахождения землепользователя _________
Руководитель организации, телефон ____________________________
(наименование и реквизиты
документа, подтверждающего
полномочия)
Цель проверки: проверка соблюдения земельного
законодательства, выполнения предписания, требования, письменного
(устного) обращения граждан ______________________________________
При проверке установлено _____________________________________
(описание проверки, нарушения статей
законодательных и нормативно-правовых
актов, требования которых
нарушены и т.п.)
Указанные нарушения допущены _________________________________
(наименование и местонахождение
юридического лица, место работы,
должность должностного лица,
Ф.И.О., место жительства
гражданина, место его работы)
Подписи _______________________________ __________________________
(подпись)
С актом ознакомлен "___" _____________ 200_ г.
М.П. _____________________________
(подпись)
Принято решение направить настоящий акт уполномоченному органу
для принятия мер юридической ответственности, иные решения: ______
__________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
