|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Троицка МО от 21.08.2003 № 359/78
(ред. от 28.06.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ, ПРОИЗРАСТАЮЩЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТРОИЦКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов городского округа Троицк МО от 22.05.2008 № 548/84.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТРОИЦК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2003 г. № 359/78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ
И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ,
ПРОИЗРАСТАЮЩЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТРОИЦКА
(в ред. решений Совета депутатов г. Троицка МО
от 27.05.2004 № 552/103, от 09.06.2005 № 25/5,
решения Совета депутатов городского округа
Троицк МО от 28.06.2007 № 376/62)
Рассмотрев обращение главы города Найденова В.Н. № 617/2-03 от 02.04.2003 об утверждении Положения об использовании, охране и воспроизводстве древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории г. Троицка, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об использовании, охране и воспроизводстве древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории г. Троицка (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета
Н.П. Кучер
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Троицк"
Московской области
от 21 августа 2003 г. № 359/78
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ, ПРОИЗРАСТАЮЩЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТРОИЦКА
(в ред. решений Совета депутатов г. Троицка МО
от 27.05.2004 № 552/103, от 09.06.2005 № 25/5,
решения Совета депутатов городского округа
Троицк МО от 28.06.2007 № 376/62)
Настоящее Положение регулирует правоотношения органов местного самоуправления города Троицка, юридических и физических лиц по сохранению и восстановлению древесно-кустарниковой растительности на территории города Троицка.
Положение разработано в соответствии с земельным, лесным и градостроительным законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом г. Троицка и другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов г. Троицка.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В Положении используются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного подразделения по защите зеленых насаждений.
Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, травянистым растениям, не влекущего прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие за собой прекращение роста.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Статья 2. Основные принципы охраны зеленых насаждений
Настоящее Положение регулирует отношения в области использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, произрастающих на землях города Троицка.
Древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории города Троицка, выполняет защитные, оздоровительные, эстетические функции и подлежит особой охране.
Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Троицка, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.
Обязанности по обеспечению сохранности и условий для нормального развития древесно-кустарниковой растительности на землях города Троицка возлагаются:
- на руководителей организаций - на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности;
- на МУП "Дирекция Единого Заказчика" ("ДЕЗ") - на участках, прилегающих к жилым домам, и озелененных территориях;
- на граждан-собственников (пользователей, арендаторов) - на участках, находящихся в личной собственности (пользовании, аренде).
Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за состоянием насаждений, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
Генеральный план развития города Троицка разрабатывается и реализуется в соответствии с требованиями по охране зеленых насаждений.
Хозяйственная и иная деятельность на территории города Троицка осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов г. Троицка и настоящим Положением. Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности на территории города должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.
Статья 3. Вырубка деревьев и кустарников
Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:
3.1. Реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией и утвержденного в установленном порядке.
3.2. Проведения санитарных рубок, реконструкции зеленых насаждений, благоустройства территории.
3.3. Восстановления светового режима согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными приказом Государственного комитета № 17-139 от 26.12.1997).
3.4. Ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.
Сухостойные и аварийные зеленые насаждения, подлежащие вырубке на основании обследования, вырубаются в первоочередном порядке. Сухостойные деревья выявляются МУП "ДЕЗ" в вегетационный период - с мая по сентябрь. МУП "ДЕЗ" представляет в отдел по рациональному природопользованию и охране окружающей среды администрации города один раз в квартал отчет о вырубке.
В случае вырубки сухостойных и аварийных насаждений компенсационная стоимость не взимается.
Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производятся в течение суток с момента начала работ. Запрещается хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ. Все работы производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.
В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение месяца с момента причинения повреждения.
Порядок осуществления вырубки устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Троицка и настоящим Положением.
Статья 4. Компенсационное озеленение
Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента установления факта повреждения, уничтожения или вырубки зеленых насаждений.
В случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены.
В случае разрешенной вырубки компенсационное озеленение осуществляется на другом участке земли, выбор которого согласован со службами города в установленном порядке и по согласованию количества и видового состава со службой озеленения и благоустройства МУП "ДЕЗ", а также с отделом по рациональному природопользованию и охране окружающей среды, с отделом главного архитектора. Данное компенсационное озеленение утверждается постановлением главы города.
Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений. В случаях невозможности установления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счет средств бюджета города в соответствии с планом социально-экономического развития города.
Статья 5. Учет древесно-кустарниковой растительности
Древесно-кустарниковая растительность в городе Троицке отражается в реестре в соответствии с пп. 1.4.10 Положения об организации и ведении реестра объектов муниципальной собственности г. Троицка, утвержденного решением Городской Думы от 11.05.2000 № 341/71. Обязательный учет древесно-кустарниковой растительности производится при регистрации сделок с земельными участками и переходе прав на них. При этом учитываются наличие растительности, ее стоимостная оценка, занимаемая ею площадь, видовой состав, возраст деревьев и кустарников.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 6. Права граждан и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений
Граждане и юридические лица имеют право на:
- пользование зелеными насаждениями города в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящего Положения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города;
- получение достоверной информации о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;
- участие в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения;
- участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;
- обжалование в судебном порядке действий граждан, юридических и должностных лиц, связанных с нарушением требований по охране зеленых насаждений.
Статья 7. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений
Граждане и юридические лица обязаны:
- не нарушать режимов пользования объектов озеленения при нахождении на озелененной территории и в зеленом массиве;
- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить уход за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях;
- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии со статьями 10, 12, 13 настоящего Положения.
На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Положения;
- разбивать огороды без соответствующего на то разрешения;
- разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
- проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
- складирование различных грузов, в том числе строительных материалов;
- ремонт и мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентовых укрытий типа "ракушка";
- производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим Положением и иными законодательными актами.
Глава 3. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности
Градостроительная деятельность в городе Троицке ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.
Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат.
При организации строительства на участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется предварительным внесением компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений или компенсационным озеленением, в порядке, установленном статьями 3 и 4 настоящего Положения.
Оформление прав собственности по завершении строительства всех объектов осуществляется после выполнения озеленения, предусмотренного проектной документацией, или условиями согласования и приемки выполненных работ.
Статья 9. Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности
На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения администрации города.
При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 10. Принципы компенсации вырубки и возмещения вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений
Денежная компенсация за вырубку зеленых насаждений производится лицом, получающим лесорубочный билет, до его выдачи. Компенсационная плата в размере 100% поступает в городской бюджет и в дальнейшем расходуется как правило на цели лесовосстановления, очистки зеленых массивов от ветровальных и аварийных деревьев, от загрязнения, а также на озеленение города.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Троицк МО от 28.06.2007 № 376/62)
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Троицк МО от 28.06.2007 № 376/62.
Компенсационная плата не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также в случаях, предусмотренных пп. 3.2, 3.3, 3.4 настоящего Положения. Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.
Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 № 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации".
Статья 11. Формирование целевых средств, предназначенных для компенсационного озеленения, лесовосстановления, очистки лесных массивов
(в ред. решения Совета депутатов г. Троицка МО от 27.05.2004 № 552/103)
Целевые средства, предназначенные для компенсационного озеленения, лесовосстановления, очистки лесных массивов, поступают в городской целевой бюджетный экологический фонд и формируются из следующих источников:
- поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в городской бюджет;
- сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, и от взимания штрафов за экологические правонарушения;
- сумм, полученных в порядке компенсации вырубки древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории г. Троицка;
- добровольных взносов, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
- иных источников денежных средств, образование которых не противоречит действующему законодательству и основным задачам экологического фонда.
Статья 12. Вред, не подлежащий возмещению
Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям, в случаях:
- проведения санитарных рубок, реконструкции зеленых насаждений;
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками, высаженными с нарушением санитарных норм и правил;
- ураганов, землетрясений и других разрушительных явлений природы;
- удаления аварийных деревьев и кустарников;
- при ликвидации аварий в охранной зоне инженерных коммуникаций.
Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 13. Ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений
Противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений влечет за собой санкции в соответствии с действующим законодательством.
Применение санкций не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный вред.
Глава 6. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Статья 14. Контроль в области охраны зеленых насаждений
Контроль за выполнением требований по охране зеленых насаждений осуществляется отделом по рациональному природопользованию и охране окружающей среды администрации города Троицка.
Отдел осуществляет:
- в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" контроль за результатами государственной экологической экспертизы любых хозяйственных и иных решений, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений;
- оформление постановлений главы города, разрешающих вырубку зеленых насаждений;
- оформление мотивированного отказа в выдаче разрешений на вырубку зеленых насаждений;
- работу в комиссии по оформлению вырубок с целью восстановления светового режима в помещениях, при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также при производстве плановых ремонтных работ на городских коммуникациях.
Приемка построенных объектов, в проектной документации которых предусматривается озеленение, осуществляется Государственной комиссией после проведения работ по озеленению и благоустройству территории.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 15. Вступление настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
Приложение
к Положению
ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫРУБКУ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ
РАСТИТЕЛЬНОСТИ, ПРОИЗРАСТАЮЩЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТРОИЦКА
И НЕ ВХОДЯЩЕЙ В ЛЕСНОЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. решения Совета депутатов г. Троицка МО
от 09.06.2005 № 25/5)
Вырубка деревьев и кустарников на территории города для выполнения работ, предусмотренных пп. 3.1 и 3.2 Положения, производится при наличии оформленного МУП "ДЕЗ" лесорубочного билета или уведомления о разрешении на вырубку, выданного администрацией города.
Лесорубочный билет или уведомление о разрешении на вырубку выдается на основании постановления главы города.
1. Для получения лесорубочного билета или уведомления на производство работ, предусмотренных п. 3.1 Положения, необходимо представить следующие документы:
- заявление на имя главы города;
- акт выбора земельного участка;
- справку ПОМУЛХ о принадлежности участка;
- заключение государственной экологической экспертизы по материалам проекта строительства (или заключение государственной экологической экспертизы по материалам обоснования размещения объекта на земельном участке исключительно в случае необходимости осуществления вырубки для проведения изыскательских работ при разработке проекта строительства);
- акт обследования древесно-кустарниковой растительности, подлежащей вырубке согласно утвержденному проекту;
- стоимостная оценка (компенсационная стоимость) древесно-кустарниковой растительности, подлежащей вырубке (рассчитывается МУП "ДЕЗ" по Методике оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или) уничтожением на территории г. Троицка, утвержденной решением Совета депутатов от 27.02.2003 № 289/62).
2. Для оформления лесорубочного билета или уведомления на производство МУП "ДЕЗ" работ, предусмотренных п. 3.2 Положения, необходимо представить следующие документы:
- акт обследования древесно-кустарниковой растительности (составляется МУП "ДЕЗ", утверждается администрацией города);
- заключение о вырубке (составляется МУП "ДЕЗ", утверждается администрацией города);
- план-схема благоустройства территории, утвержденная главным архитектором города;
- заявление на имя главы города.
3. Для осуществления вырубки, предусмотренной п. 3.3 Положения, необходимо представить следующие документы:
- заявление граждан на имя директора МУП "ДЕЗ";
- акт обследования древесно-кустарниковой растительности (составляется и утверждается МУП "ДЕЗ");
- заключение о вырубке (составляется и утверждается МУП "ДЕЗ").
При необходимости реализации п. 3.3 Положения в части восстановления светового режима в жилых помещениях заявление на имя директора МУП "ДЕЗ" принимается только при наличии подписей представителей жильцов не менее 2/3 квартир дома.
4. Для получения разрешения на производство работ, предусмотренных п. 3.4 Положения, необходимо представить следующие документы:
- заявление на имя главы города;
- акт об аварийной (чрезвычайной) ситуации или акт о проведении планового ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений (составляется заявителем);
- акт обследования древесно-кустарниковой растительности (составляется и утверждается комиссией);
- заключение о вырубке (составляется и утверждается комиссией).
5. Документы, указанные в п. 4 настоящего Порядка, хранятся в отделе по рациональному природоиспользованию и охране окружающей среды и предоставляются по требованию любого жителя г. Троицка.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
