|  |
"УСТАВ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов Красногорского района МО от 25.05.2000 № 78/5)
(ред. от 04.12.2007)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции МО 30.06.2000 № 61-ГР)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красногорские вести", № 9-10, 25.01.2001.
Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 23.10.2008 № 198/11.
Зарегистрировано в Управлении юстиции Московской области 30 июня 2000 г. № 61-ГР
------------------------------------------------------------------
Принят решением
Совета депутатов
муниципального образования
"Красногорский район"
Московской области
от 25 мая 2000 г. № 78/5
УСТАВ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета депутатов Красногорского района МО
от 23.11.2000 № 139/11, от 24.05.2001 № 238/5,
от 30.08.2001 № 298/8, от 20.12.2001 № 371/12,
от 19.12.2002 № 587/12, от 26.06.2003 № 750/6,
от 26.02.2004 № 65/2-Н, от 23.09.2004 № 252/9,
от 23.06.2005 № 514/6 (ред. 25.08.2005),
решений Совета депутатов Красногорского муниципального
района МО от 26.01.2006 № 716/1,
от 25.10.2007 № 1368/10, от 04.12.2007 № 1427/12)
Преамбула
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области;
- проявляя уважение к историческим и культурным традициям Красногорского района;
- возрождая самоуправление как средство обеспечения интересов местных сообществ, Совет депутатов Красногорского муниципального района (далее - район) принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта района, в котором определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории района.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления района, не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия применяются нормы Устава.
Цели и задачи
Целями и задачами настоящего Устава являются:
- защита прав и интересов жителей района;
- определение и закрепление правового статуса района и создание правовой основы для его развития;
- создание возможностей каждому жителю района участвовать в решении общих вопросов через выборность органов, должностных лиц местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;
- разграничение функций и полномочий органов самоуправления района, организация их взаимодействия;
- повышение активности жителей в вопросах общественно-политической жизни и их ответственности за будущее Красногорского района;
- создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей района;
- создание здоровой экологической обстановки в районе.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
Раздел 1. РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Территория и границы района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Красногорский муниципальный район расположен на северо-западе от г. Москвы, площадь территории района составляет 21900 га.
2. Границы Красногорского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Установление новых и изменение существующих границ района производится законом Московской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения населения, исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления района, а также органов государственной власти Московской области.
4. Границы территории Красногорского муниципального района установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 70/2005-ОЗ. Картографическое описание границ приводится в приложении 1 к настоящему Уставу.
Статья 2. Состав земель района и их использование
1. В пределах территории района земли подразделяются по целевому назначению и по виду собственности в соответствии с законодательством.
2. Все земли в пределах границ района находятся в ведении Красногорского муниципального района при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
3. Отнесение земель Красногорского муниципального района к категориям, предусмотренным законодательством, в целях их рационального использования производится в схеме территориального планирования Красногорского муниципального района, принимаемой Советом депутатов в соответствии с порядком, устанавливаемым законодательством Российской Федерации и Московской области.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
4. Исключен. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
Статья 3. Деление территории района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Центром Красногорского муниципального района является город Красногорск. В составе Красногорского муниципального района находятся следующие муниципальные образования:
- городское поселение Красногорск, административный центр город Красногорск, населенные пункты: д. Гольево, д. Ивановское;
- городское поселение Нахабино, административный центр поселок Нахабино, населенные пункты: д. Желябино, д. Козино, д. Нефедьево;
- сельское поселение Ильинское, административный центр село Ильинское, населенные пункты: д. Александровка, поселок Архангельское, поселок дачного хозяйства "Архангельское", д. Бузланово, д. Воронки, д. Глухово, д. Грибаново, с. Дмитровское, д. Захарково, поселок Ильинско-Усово, поселок Инженерный-1, поселок Истра, поселок Мечниково, д. Михалково, с. Николо-Урюпино, поселок Новый, с. Петрово-Дальнее, д. Поздняково, д. Степановское, д. Тимошкино;
- сельское поселение Отрадненское, административный центр поселок Отрадное, населенные пункты: с. Ангелово, д. Аристово, д. Гаврилково, д. Коростово, д. Марьино, д. Путилково, д. Сабурово, поселок Светлые горы.
Статья 4. Символика района. Памятные даты и почетные звания
Район имеет собственный герб, утвержденный решением Совета депутатов Красногорского муниципального района от 21.02.2002 № 409/2, цветовое, графическое изображение, описание и статус которого установлены в приложениях к названному решению. Район вправе иметь и иную символику, которая вводится решением Совета депутатов района.
(в ред. решений Совета депутатов Красногорского района МО от 26.02.2004 № 65/2-Н, от 26.01.2006 № 716/1)
Красногорский район может иметь праздничные и памятные даты, наименование и порядок празднования которых определяются Советом депутатов района. Главной праздничной датой районного значения является День города Красногорска, отмечаемый ежегодно во второе воскресенье сентября.
В Красногорском районе могут устанавливаться районные знаки отличия, положения о которых утверждаются Советом депутатов. Высшим районным знаком отличия является звание "Почетный гражданин Красногорского района".
Раздел 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Организационно-правовые основы местного
самоуправления района
Статья 5. Принадлежность прав самоуправления населению района
1. Обладателем всех прав самоуправления в районе является население района, образующее районное сообщество. Членом районного сообщества (далее - житель района) признается гражданин Российской Федерации, который на территории района постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме, ином жилом помещении, а также военнослужащий срочной службы, проходящий ее на территории района и проживавший до призыва постоянно на его территории.
2. По решению Совета депутатов района членами районного сообщества могут быть признаны граждане Российской Федерации, не проживающие постоянно или преимущественно на территории района, но имеющие на ней на праве собственности недвижимое имущество, уплачивающие налоги в местный бюджет и заявившие о желании участвовать в делах района.
3. Население района осуществляет свои права на самоуправление путем местных референдумов, путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, путем других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, через органы территориального общественного самоуправления. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе с учетом ограничений, установленных законодательством.
4. В органы местного самоуправления, главой и другим должностным лицом местного самоуправления вправе быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.
5. Жители района имеют право обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу обращений в течение одного месяца, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 6. Структура органов местного самоуправления района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1. Представительным органом местного самоуправления в районе является Совет депутатов (далее - Совет). Высшим выборным должностным лицом в системе местного самоуправления района является глава района, избираемый жителями района. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация Красногорского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
Контрольным органом муниципального района является контрольное управление Красногорского муниципального района.
2. Совет, глава, администрация района и контрольное управление района взаимодействуют в интересах жителей района для решения вопросов местного значения. Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми на его основе нормативными актами.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
3. В составе Совета, администрации района и контрольного управления района могут образовываться их структурные подразделения (комиссии, комитеты, отделы, службы и т.п.).
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
Статья 7. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан
1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в районе являются создание для жителей района благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность.
2. Обеспечение в районе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, нарушающих права и законные интересы жителей района.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах социально-экономического развития района и его отдельных территорий, работе транспорта на территории района, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства местной информации.
4. Жители имеют право обжаловать в суде решение органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.
------------------------------------------------------------------
Статья 8 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. К вопросам местного значения Красногорского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красногорского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногорского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногорского муниципального района;
4) организация в границах Красногорского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Красногорского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Красногорского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногорского муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 8 пункта 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные специальным федеральным законом (абзац 2 пункта 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
8) организация охраны общественного порядка на территории Красногорского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Красногорского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Красногорского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Красногорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Красногорского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногорского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
(п. 15.1 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Красногорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 19 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Красногорского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красногорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногорского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(п. 25 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1.1. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10.
2. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10.
3. Вопросы местного значения отдельных поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, определяются Уставами этих поселений.
4. Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Красногорского муниципального района.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Красногорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Красногорского муниципального района
(введена решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1. Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 1 вступил в силу с 1 января 2008 года (решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10).
------------------------------------------------------------------
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Социальные гарантии
Статья 9. Исключена. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
Статья 9. Образование и воспитание
Жителям района гарантируется доступность дошкольного и основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, возможность заниматься в художественных, спортивных кружках и секциях муниципальных учреждений.
Органы местного самоуправления обеспечивают несовершеннолетним жителям района, оставшимся без попечительства, материальное содержание, воспитание и образование вплоть до окончательного устройства их судьбы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Охрана здоровья
Жителям района обеспечивается доступность гарантированного объема бесплатной медико-социальной помощи в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. Органы местного самоуправления обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения района, поддерживают массовое физкультурное движение в районе, развивают спортивные объекты и учреждения.
Статья 11. Общественный транспорт, информация
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Органы местного самоуправления обеспечивают поддержку и развитие деятельности учреждений и организаций, общественного транспорта, средств связи и массовой информации.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Статьи 13 - 15. Исключены. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
Статья 12. Охрана окружающей среды
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Органы местного самоуправления осуществляют в соответствии с законодательством управление и контроль в области рационального природопользования, обеспечивают проведение на территории района мероприятий по охране окружающей природной среды, работы по озеленению и содержанию зеленого хозяйства, надзор за сохранностью зеленых насаждений.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Статья 17. Исключена. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
Раздел 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Совет депутатов района
Статья 13.
(введена решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11)
Органами местного самоуправления являются:
а) представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Красногорского муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
б) глава Красногорского муниципального района;
(подп. "б" введен решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
в) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Красногорского муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
г) контрольный орган муниципального района - контрольное управление Красногорского муниципального района.
(подп. "г" введен решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6, в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
Статья 14. Представительный орган местного самоуправления района
1. Совет состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на пять лет. Выборы депутатов проводятся по одномандатным округам. Избирательные округа формируются в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом при наличии необходимого количества избирателей на территориях соответствующих сельских или поселковых округов избирательные округа должны формироваться из жителей, проживающих на территории одного сельского или поселкового округа.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
2. Совет депутатов избирает из числа депутатов председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета исполнение обязанностей председателя Совета возлагается на заместителя председателя Совета на срок до вступления в должность вновь избранного председателя Совета.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
3. Совет представляет все население района и осуществляет его власть местного самоуправления в пределах, установленных законодательством. Совету принадлежит право выступать от лица всего населения района в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.
4. Совет депутатов является юридическим лицом, имеет свою печать, счета в банках и другие реквизиты.
(часть четвертая введена решением Совета депутатов Красногорского района МО от 19.12.2002 № 587/12)
5. Первое заседание Совета созывается главой района не позднее чем в трехнедельный срок после избрания двух третей депутатов от его состава. В случае, если пост главы района вакантен, первое заседание Совета созывает председатель районной избирательной комиссии. Открывает заседание председатель районной избирательной комиссии. После заслушивания его информации о результатах выборов на заседании председательствует глава района или избранный из числа депутатов исполняющий обязанности председателя, если пост избранного населением главы района вакантен.
Статья 15. Депутат Совета
1. Депутат Совета (далее - депутат) представляет интересы своих избирателей и всего населения района, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутат обязан вести прием избирателей, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства.
2. Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с решением Совета. Депутатам, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, из средств районного бюджета выплачивается компенсация на обеспечение депутатской деятельности в порядке, устанавливаемом решением Совета.
3. Депутат на территории района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.
4. Депутат на территории района обладает правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта, кроме такси.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового состава. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
6. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются:
- обязательное рассмотрение внесенного им предложения органом и должностным лицом местного самоуправления;
- внеочередной прием должностными лицами местного самоуправления, всех организаций и учреждений на территории района;
- получение необходимой информации, в том числе ознакомление со всеми нормативными правовыми актами главы района и руководителей структурных подразделений администрации района;
- защита чести и достоинства, трудовых прав в соответствии с действующим законодательством о труде;
- создание необходимых условий для осуществления депутатских полномочий;
- право опубликования в районных средствах массовой информации материалов, относящихся к депутатской деятельности, и выступления с ними по Красногорскому радио;
- иные права, предусмотренные Регламентом Совета и действующим законодательством.
7. Депутат вправе иметь помощников, работающих на добровольной основе, для осуществления своей депутатской деятельности в соответствии с Положением, принимаемым Советом.
8. Статус депутата Совета и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются законами Российской Федерации и Московской области.
Статья 16. Регламент Совета
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.02.2004 № 65/2-Н)
Для организации работы Совет своим решением принимает Регламент Совета.
Статья 17. Структура Совета
1. Совет самостоятельно определяет свою структуру. Структура Совета устанавливается решением Совета в соответствии с настоящим Уставом.
2. Из числа депутатов Совета избираются председатель Совета и заместитель председателя Совета, которые непосредственно организуют деятельность Совета.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
3. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут избираться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета. Положение о комиссии утверждается решением Совета.
4. Депутаты Совета могут объединяться в группы по различным основаниям. Положение о группе депутатов утверждается решением Совета. Группа в составе не менее трех человек подлежит регистрации в Совете на основании протокола о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе Совета определяются Регламентом Совета.
Статья 18. Порядок работы Совета
1. Очередные заседания Совета проводятся не реже 1 раза в месяц в сроки, установленные Регламентом Совета.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
2. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета определяется его Регламентом.
3. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует 50 и более процентов от числа депутатов, установленного для Совета. Если на заседании нет необходимого количества депутатов, заседание решением председателя Совета переносится на другое время.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
4. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется Регламентом Совета. Совет может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.
5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов в период проведения заседания могут проводиться рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комиссий, групп и должностных лиц администрации, иных лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета.
Статья 19. Председатель Совета и заместитель председателя Совета
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
1. Председатель Совета и заместитель председателя Совета избираются из числа депутатов Совета, являются выборными должностными лицами местного самоуправления и осуществляют работу на постоянной основе в соответствии с Уставом района и Положением, утвержденным Советом депутатов.
2. Председатель Совета:
- организует работу Совета;
- руководит аппаратом обеспечения деятельности Совета;
- подписывает решения Совета;
- издает распоряжения и приказы;
- обеспечивает контроль исполнения решений Совета;
- отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета;
- осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом.
3. Заместитель председателя Совета:
- отвечает за организацию работы Совета и подготовку проектов его решений;
- организует работу аппарата обеспечения деятельности Совета;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета и принятых им общеобязательных порядков и правил;
- осуществляет взаимодействие Совета с Московской областной Думой, органами местного самоуправления в Московской области и другими организациями;
- участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренных Уставом района;
- председательствует на заседаниях Совета в отсутствие председателя Совета;
- осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом.
Статья 20. Полномочия Совета
1. К исключительным полномочиям Совета относится:
1) принятие Устава Красногорского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Красногорского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития Красногорского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Красногорского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
2. Совет:
а) принимает общеобязательные правила по предметам ведения Красногорского муниципального района, предусмотренных Уставом Красногорского муниципального района;
(подп. "а" в ред. решений Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6, от 26.01.2006 № 716/1)
б) утверждает схему управления муниципальным районом и утверждает структуру исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления по представлению руководителей этих органов и порядок формирования этих органов;
(подп. "б" в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
в) согласовывает назначение на должность и увольнение заместителей руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
(подп. "в" введен решением Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
г) согласует возможность заключения трудовых договоров с кандидатурами на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций по представлению главы района;
(подп. "г" в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.09.2004 № 252/9)
д) принимает решение о выражении недоверия главе района в случае неоднократного нарушения им федеральных законов, законов Московской области, нормативно-правовых актов муниципального образования "Красногорский район", а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета. Решение Совета депутатов о выражении недоверия главе района является основанием для начала процедуры отзыва главы района. Порядок отзыва определяется действующим законодательством;
(подп. "д" введен решением Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
е) утверждает положения, определяющие функции и полномочия исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
(подп. "е" введен решением Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
ж) по представлению главы района принимает решение об образовании целевых бюджетных фондов, утверждает Положение по каждому из этих фондов.
(пункт в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 30.08.2001 № 298/8)
з) устанавливает льготы по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;
и) определяет порядок и условия приватизации муниципальной собственности, утверждает программы приватизации муниципальной собственности;
к) исключен. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6;
л) согласовывает проекты границ района и входящих в его состав поселений, проекты генеральных планов района и города Красногорска;
м) исключен. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6;
н) устанавливает порядок использования земельных, водных, лесных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении района в соответствии с действующим законодательством;
(пункт в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 30.08.2001 № 298/8)
о) принимает решения о проведении в районе референдумов;
п) принимает решения о назначении муниципальных выборов;
р) принимает решения о внесении законопроектов в Московскую областную Думу по собственной инициативе или по инициативе главы района;
с) рассматривает по представлению главы района вопросы, отнесенные к ведению главы района;
т) заслушивает ежегодный доклад главы района о его деятельности и деятельности администрации района и принимает по нему решение;
у) принимает решения о проведении опросов общественного мнения;
ф) принимает Положение о территориальном общественном самоуправлении, Положение о бюджетном процессе в Красногорском муниципальном районе, Положение об администрации и других исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления, Положение о контрольной комиссии Красногорского муниципального района;
(подп. "ф" в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
х) принимает решения по обеспечению условий для нормальной деятельности Совета;
ц) утверждает по предложению главы района тарифы на коммунальные услуги;
ч) осуществляют иные полномочия, вытекающие из законодательства и настоящего Устава.
Статья 21. Акты Совета
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003. Количество голосов депутатов Совета, необходимое для принятия иных решений определяется Регламентом Совета. Решения Совета подписывает председатель Совета. Нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского муниципального района, подписывает глава района в течение семи дней после принятия их Советом. Глава района вправе в этот же срок возвратить принятый Советом нормативно-правовой акт для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием (обладает правом отлагательного вето). Если после повторного рассмотрения нормативно-правовой акт принят Советом не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета, глава района обязан подписать нормативно-правовой акт в течение семи дней после его повторного принятия.
2. Проекты решений Совета по вопросам, перечисленным в подпункте "б" пункта 2 статьи 27 настоящего Устава, может вносить только глава района, эти вопросы подлежат обязательному включению в план работы Совета. Проекты решений по другим вопросам, относящимся к компетенции Совета, помимо главы района, вносят следующие субъекты:
а) председатель комитета по управлению муниципальным имуществом;
б) начальник финансового управления;
в) начальник контрольного управления;
г) председатели постоянных комиссий Совета депутатов;
д) депутаты Совета депутатов;
е) инициативные группы граждан района в порядке, предусмотренном Положением о правотворческой инициативе граждан в Красногорском муниципальном районе, утвержденным решением Совета депутатов № 776/3 от 30.03.2006;
ж) иные лица в случаях, установленных действующим законодательством.
При внесении до очередного заседания Совета проектов по одному и тому же вопросу и главой района, и иным субъектом, правомочным вносить проект, первым подлежит рассмотрению проект главы района. В случае отклонения проекта главы района, на следующем заседании рассматривается проект иного субъекта, внесшего проект на рассмотрение Совета.
Безотлагательно подлежат рассмотрению вопросы, решения по которым обязан принять Совет согласно законодательству.
3. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом нормативно-правовом акте.
Статья 22. Осуществление Советом полномочий в сфере бюджета
1. Совет ежегодно утверждает вносимый главой района бюджет района путем принятия соответствующего решения. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Красногорского района и иными нормативными правовыми актами по бюджетно-финансовым вопросам.
2. Изменения в бюджет, утвержденный Советом, вносятся путем принятия последним соответствующих решений.
3. В структуру администрации могут входить органы (управления и комитеты) с правами юридического лица.
(п. 3 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
Статья 23. Осуществление Советом полномочий по принятию планов и программ развития района
1. Совет утверждает по представлению главы района схемы территориального планирования Красногорского муниципального района, утверждает комплексный план социально-экономического развития района, а также программы по отдельным направлениям развития района или по группам взаимосвязанных вопросов и направлений.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
2. Планы и программы выносятся на обсуждение для принятия Советом, главой района или постоянной комиссией Совета. В обоснованиях к ним указываются источники финансирования, за счет которых может быть осуществлено их выполнение. Изменения в утвержденные планы и программы вносятся решениями Совета.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
3. Принятые Советом планы и программы учитываются при составлении бюджета ежегодно, вплоть до выполнения мероприятий, предусмотренных данным планом или программой. Если программа принимается Советом в качестве части соответствующей программы, утвержденной на областном или федеральном уровнях, то это должно быть указано в решении Совета об утверждении программы и должен быть рассмотрен вопрос об участии соответствующих бюджетов в финансировании мероприятий программы, связанных с участием района в ее осуществлении.
4. Схемы территориального планирования Красногорского муниципального района, генеральные планы развития района и города имеют обязательную силу для всех предприятий, учреждений и организаций на территории района и города, а также их жителей. Программы, принятые Советом по отдельным направлениям развития района, не должны противоречить генеральным планам развития района и города.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Статья 24. Контрольная деятельность Совета
1. Совет осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами и должностными лицами местного самоуправления. Контролю подлежит исполнение бюджета, решений, принятых Советом, реализация принятых им планов и программ, деятельность главы и администрации района по этим направлениям. Контрольная деятельность Совета осуществляется им на заседаниях.
2. Комиссии Совета обязаны отчитываться перед ним на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
3. Администрация района подотчетна Совету в своей деятельности в пределах исполнения принятых Советом в рамках его компетенции решений.
4. Совет в соответствии со своим Регламентом контролирует выполнение предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами принятых Советом общеобязательных порядков и правил.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета
Полномочия Совета могут прекращаться досрочно в соответствии с действующим законодательством.
Глава Красногорского района
Статья 26. Глава района - высшее должностное лицо в системе органов местного самоуправления Красногорского района
1. Глава района является высшим должностным лицом в системе органов местного самоуправления района, занимает пост главы администрации района и на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
2. Все структурные подразделения администрации района находятся в подчинении главы района, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.
3. Глава района приступает к исполнению полномочий с момента выдачи территориальной избирательной комиссией удостоверения о его избрании, осуществляет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы района. Срок полномочий главы района - пять лет. Ритуал вступления в должность главы района устанавливается Положением, принимаемым Советом.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
4. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством.
5. При досрочном прекращении полномочий главы района, Совет депутатов назначает новые выборы главы района в сроки, установленные законодательством. На период до вступления нового в должность главы района, полномочия главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации. В случае отсутствия в этот период первого заместителя главы администрации полномочия главы администрации исполняет один из заместителей главы администрации по решению Совета.
(часть пятая в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
6. Глава района на территории района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.
7. Споры между главой района и Советом, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания по инициативе одной из сторон на паритетной основе согласительных комиссий. Выработанные в заранее оговоренные сроки рекомендации таких комиссий не должны содержать суждений о правоте одной из сторон в споре. В рекомендациях излагаются обязательные для выполнения обеими спорящими сторонами организационно-технические мероприятия, включая участие населения в предусмотренных Уставом формах. На период работы согласительной комиссии и осуществления предложенных в ее рекомендациях мероприятий всякие действия и высказывания сторон по предмету спора приостанавливаются. Спорный правовой акт не действует, о чем глава района информирует всех лиц, которые могли начать им руководствоваться.
Статья 27. Полномочия главы района
1. Глава района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления районом, по руководству администрацией района, а также иными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
2. Глава района:
а) организует и направляет работу по подготовке проектов районного бюджета, планов, программ, иных актов;
б) представляет на рассмотрение Совета:
- проект бюджета района, отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития района, отчеты об их исполнении;
- предложения по введению местных налогов и сборов и льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;
- программы приватизации муниципальной собственности;
- абзац исключен. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11;
- проекты границ района и входящих в его состав поселений;
- ежегодный доклад главы Красногорского района о его деятельности и деятельности администрации района;
- кандидатуры на должности заместителей главы администрации;
(абзац введен решением Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
- кандидатуры на должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
(абзац введен решением Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
в) предлагает Совету проекты решений по другим вопросам, входящим в компетенцию Совета согласно статье 24 настоящего Устава;
г) организует исполнение решений, принимаемых Советом;
д) формирует администрацию района в соответствии с согласованной Советом структурой и выделенным бюджетным финансированием и осуществляет руководство деятельностью администрации и ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
е) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций по согласованию Совета депутатов;
(подп. "е" в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
ж) обеспечивает общее руководство и управление хозяйством района;
з) утверждает в рамках своей компетенции проекты застройки и проекты детальной планировки поселков, сел и деревень, объектов рекреационного назначения, затрагивающих интересы большого числа жителей района, независимо от источников их финансирования, а объектов жилья и обслуживания - при условии их полного или частичного бюджетного финансирования;
и) устанавливает правила торговли, благоустройства, оказания различных видов услуг и пользования сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения;
к) руководит исполнением районного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;
(подп. "к" в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11)
л) устанавливает тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;
м) представляет на рассмотрение Совета предложения по утверждению тарифов на коммунальные услуги;
н) заключает от имени района соглашения с юридическими и физическими лицами;
о) отвечает за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, создает резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
п) по представлению Совета рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, кроме исключительных его полномочий;
р) исполняет другие полномочия, возложенные на него законами и переданные актами органов государственной власти, договорами с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
с) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом.
Статья 28. Акты главы района
1. По вопросам своей компетенции глава района издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы на территории района подлежат обязательному исполнению всеми учреждениями, организациями, предприятиями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
2. Акты главы района, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением основных вопросов экономического и социального развития района, охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений и вступают в силу после подписания, если иное не определено в самом акте. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в местной печати.
------------------------------------------------------------------
Статья 29 вступает в силу по истечении полномочий действующего на настоящий момент вице-главы Красногорского муниципального района (пункт 4 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 29. Первый заместитель главы администрации Красногорского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Первый заместитель главы администрации Красногорского муниципального района назначается главой Красногорского муниципального района по согласованию с Советом депутатов.
2. В пределах своей компетенции первый заместитель главы администрации издает распоряжения и приказы, обязательные к исполнению подчиненными ему в соответствии с распределением обязанностей органами и должностными лицами администрации района и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями.
3. Первый заместитель главы администрации исполняет полномочия главы администрации Красногорского муниципального района в случаях отсутствия главы Красногорского муниципального района в связи с нахождением в командировке, отпуске, его временной нетрудоспособности, а также досрочного прекращения его полномочий.
Статья 30. Заместители главы администрации района
1. Заместители главы администрации района назначаются главой района по согласованию с Советом.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
2. В пределах своей компетенции заместители главы администрации района издают распоряжения и приказы, обязательные к исполнению подчиненными им в соответствии с распределением обязанностей органами и должностными лицами администрации района и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями.
3. Глава района вправе передать заместителям главы администрации осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.
Не подлежат передаче полномочия главы района:
- по отмене актов главы района;
- по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- по руководству исполнением районного бюджета.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 26.06.2003 № 750/6)
Администрация района
Статья 31. Общие положения
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Администрация Красногорского муниципального района является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация Красногорского муниципального района подотчетна Совету депутатов Красногорского муниципального района по решению вопросов местного значения и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Администрацией Красногорского муниципального района руководит глава Красногорского муниципального района на принципах единоначалия.
4. Администрация Красногорского муниципального района формируется главой Красногорского муниципального района в соответствии с утвержденной Советом депутатов Красногорского муниципального района структурой администрации муниципального района.
5. Штатное расписание администрации Красногорского муниципального района утверждается главой Красногорского муниципального района в соответствии со структурой администрации и выделенным бюджетным финансированием.
Статья 32. Структура администрации района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Администрацию Красногорского муниципального района составляют:
- первый заместитель главы администрации Красногорского муниципального района;
- заместители главы администрации Красногорского муниципального района;
- структурные подразделения администрации муниципального района.
2. В пределах бюджетного финансирования и структуры администрации, утвержденной Советом депутатов, глава Красногорского муниципального района самостоятельно создает структурные подразделения администрации для выполнения полномочий, возложенных на него настоящим Уставом, и исполнения определенных в Уставе функций администрации, а также реорганизует и ликвидирует существующие.
3. В структуру администрации могут входить органы (управления и комитеты) с правами юридического лица.
(п. 3 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
------------------------------------------------------------------
Статья 33 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 33. Полномочия администрации Красногорского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Администрация Красногорского муниципального района:
1.1) обеспечивает исполнение решений Совета депутатов Красногорского муниципального района по реализации вопросов местного значения;
1.2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Красногорского муниципального района по решению вопросов местного значения Красногорского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Красногорского муниципального района;
1.3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
1.4) готовит проекты решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы Красногорского муниципального района, иных местных нормативных правовых актов;
1.5) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Красногорского муниципального района и обеспечивает их выполнение;
1.6) осуществляет функции по опеке и попечительству;
1.7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Красногорского муниципального района;
1.8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногорского муниципального района;
1.9) создает условия для обеспечения поселений Красногорского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения;
1.10) формирует и содержит муниципальный архив, обеспечивает услугами библиотечного коллектора;
1.11) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, за счет средств бюджета Красногорского муниципального района;
1.12) исполняет полномочия, возложенные на администрацию Красногорского муниципального района законами и переданные по договорам, в том числе отдельные государственные полномочия;
1.13) организует работу по созданию информационной базы обеспечения градостроительной деятельности;
1.14) организует охрану общественного порядка на территории Красногорского муниципального района;
1.15) координирует деятельность муниципальных учреждений.
1.16) составляет проект местного бюджета, при этом непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Красногорского муниципального района;
(п. 1.16 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
1.17) исполняет местный бюджет, при этом организует исполнение местного бюджета финансовое управление администрации Красногорского муниципального района;
(п. 1.17 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
1.18) формирует муниципальную собственность, управляет и распоряжается муниципальным имуществом, а также управляет иным имуществом, переданным в управление району, при этом непосредственное формирование муниципальной собственности, управление и распоряжение имуществом, ведение реестра муниципального имущества, а также учет имущества муниципальной казны осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района.
(п. 1.18 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
Статья 34. Структурные подразделения администрации Красногорского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. В соответствии с предметами ведения района в составе администрации создаются самостоятельные структурные подразделения (комитеты, управления, отделы и другие, приравненные к ним, а также территориальные сельские и поселковые администрации), обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом и Положением об администрации Красногорского муниципального района, законами и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Функции и полномочия самостоятельных структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми главой района. Функции и полномочия структурных подразделений администрации района не могут выходить за пределы функций и полномочий администрации района, установленных настоящим Уставом.
2. Структурные подразделения администрации района могут иметь имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления актами главы района, если иное не предусмотрено законодательством.
3. Исключен. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
4. Структурные подразделения администрации района могут самостоятельно решать вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством. Структурные подразделения администрации не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
5. Акты структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству, решениям Совета, постановлениям и распоряжениям главы района, могут быть отменены главой района, судом и арбитражным судом.
6. Решением главы района функции и полномочия администрации района в части ведения хозяйственной деятельности могут передаваться на договорной основе учреждениям и предприятиям независимо от форм собственности.
(часть шестая в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11)
7. Должностные инструкции для сотрудников подразделений администрации района утверждаются руководителем соответствующего подразделения по согласованию с главой района или соответствующим его заместителем.
8. Оклады должностным лицам и сотрудникам подразделений администрации устанавливаются главой района в пределах бюджетного финансирования на содержание администрации района в соответствии с действующим законодательством.
9. Органы администрации с правами юридического лица создаются в соответствии с решением Совета депутатов Красногорского муниципального района. Функции и полномочия этих органов, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Советом депутатов.
(п. 9 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
Комитет по управлению муниципальным имуществом
Красногорского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО
от 23.06.2005 № 514/6)
Статьи 35 - 40. Исключены. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12.
------------------------------------------------------------------
Статья 40.1 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 40.1. Контрольное управление Красногорского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
(введена решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Контрольное управление Красногорского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
2. Контрольное управление формируется Советом депутатов и функционирует в соответствии с Положением о контрольной комиссии, утвержденным Советом депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
3. Контрольное управление подотчетна Совету депутатов Красногорского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
4. Контрольное управление проводит проверки в соответствии с планом, утвержденным Советом депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным управлением Красногорского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольное управление по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
7. Контрольное управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
Муниципальная служба в районе
Статья 41. Муниципальные служащие района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6 (ред. 25.08.2005))
Муниципальными служащими Красногорского муниципального района являются граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Красногорского муниципального района на должностях муниципальной службы. Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законом, законом Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 42. Замещение должностей в органах местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Руководители структурных подразделений и заместители руководителей и иные муниципальные служащие соответствующих органов местного самоуправления назначаются и освобождаются от должности руководителем соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 43. Трудовой договор муниципального служащего района
(в ред. решений Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11, от 23.06.2005 № 514/6)
1. При назначении гражданина на муниципальную должность с ним заключается трудовой договор (контракт).
Трудовой договор (контракт) подписывается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
(в ред. решений Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11, от 26.02.2004 № 65/2-Н)
2. Обязательными условиями трудового договора (контракта) являются: должность, место работы, срок действия и вид трудового договора (контракта), перечень основных должностных обязанностей, условия оплаты труда, а также указание на то, что работник обязуется выполнять правила внутреннего трудового распорядка и должностную инструкцию, которая может корректироваться в силу производственной необходимости в рамках занимаемой им должности. Трудовой договор (контракт) может содержать дополнительные условия, определяющие взаимные права, обязанности и ответственность сторон.
3. Исключен. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11.
Раздел 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО
от 23.06.2005 № 514/6)
Статья 44. Экономическая основа самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления района составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законодательством иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
------------------------------------------------------------------
Статья 45 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 45. Муниципальная собственность
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Красногорскому муниципальному району, находящееся на его территории, является муниципальной собственностью.
В муниципальной собственности Красногорского муниципального района находятся:
1.1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
1.2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
1.3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
1.4) утратил силу. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10;
1.5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
1.6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
1.7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
1.8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 1.8 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1.9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
1.11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
1.12) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 1.12 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1.13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
1.14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
1.15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(п. 1.15 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1.16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
1.17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
(п. 1.17 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1.18) средства районного бюджета;
1.19) иные объекты, подлежащие признанию в качестве муниципальной собственности в соответствии с законодательством;
(п. 1.19 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1.20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 1.20 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
1.21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п. 1.21 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
1.22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 1.22 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
1.23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 1.23 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
1.24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
(п. 1.24 введен решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
2. Не подлежат отчуждению иначе как в судебном порядке объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения района. Перечень таких объектов утверждается Советом депутатов в установленном порядке.
Статья 46. Осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности
Население района обладает всей полнотой прав собственника в отношении муниципального имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности района, и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и другими нормативными актами, определяющими статус этих органов и должностных лиц.
Статья 47. Распоряжение и управление муниципальной собственностью
1. Глава района или уполномоченные на это органы местного самоуправления на условиях, установленных Советом в соответствии с законодательством, вправе:
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.11.2000 № 139/11)
а) передавать объекты и имущество муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки;
б) определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов, устанавливать при отчуждении муниципальных предприятий ограничения на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а также по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции или перечня предоставляемых услуг;
в) испрашивать от соответствующих органов государственной власти передачу или продажу в муниципальную собственность района предприятий, организаций и учреждений, их структурных подразделений, иного имущества, находящихся в государственной собственности, если они имеют важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения района, функционирования его хозяйственного комплекса;
г) приобретать в установленном законодательством порядке находящиеся на территории района здания, сооружения и иные объекты, которые могут использоваться для местных нужд;
д) решать вопросы создания муниципальных предприятий и учреждений, определения предмета и целей их деятельности, их реорганизации и ликвидации, назначения и увольнения руководителей, заключения с ними контрактов, утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений, осуществлять контроль за использованием ими по назначению и сохранностью переданного муниципального имущества, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).
2. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности устанавливаются Советом. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
3. Решения о вкладе имущества и бюджетных средств района в имущество предприятий любых форм собственности, акционерных обществ, банков, включая иностранные предприятия и общества с иностранным участием, а также о размере вклада принимаются главой района в порядке и на условиях, определяемых Советом.
4. Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
Статья 48. Права в отношении имущества на территории района, не находящегося в муниципальной собственности
Администрация района вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории района, принимать установленные законом меры к ограничению их хозяйственной деятельности в случае нарушения ими законодательства, порядка и правил, установленных на территории района. Хозяйственные отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, строятся на договорной основе.
Статья 49. Финансовые ресурсы (средства) местного самоуправления
1. Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из бюджетных средств, получаемых кредитных ресурсов, а также средств органов территориального общественного самоуправления.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 30.08.2001 № 298/8)
2. По решению Совета могут выпускаться муниципальные займы и лотереи, создаваться муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Статья 50. Бюджет Красногорского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Бюджет района представляет собой форму образования и расходования денежных средств органами местного самоуправления района для обеспечения функций местного самоуправления в интересах населения.
2. Доходы районного бюджета, полученные дополнительно в ходе исполнения бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходной части бюджета, остаются в составе муниципальной казны, изъятию не подлежат и используются по усмотрению главы района.
3. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления района отдельных федеральных полномочий, полномочий Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
4. В бюджете района предусматривается резервный фонд, который используется администрацией для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.
5. Порядок составления, рассмотрения и утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, принимаемым Советом в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6. В случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного бюджета глава района может получать процентные или беспроцентные ссуды из иных бюджетов, а также кредиты в банках.
7. В случае непринятия бюджета в срок финансирование расходов производится в размере 1/12 объема расходов предыдущего года в течение каждого месяца.
8. Бюджет Красногорского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Красногорского муниципального района.
(часть восьмая введена решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Статья 51. Доходная часть бюджета
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. В доходы местного бюджета Красногорского муниципального района зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Московской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления муниципального района для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, добровольные пожертвования, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.
2. Решением Совета депутатов муниципального района, за исключением решения о бюджете на очередной финансовый год, могут быть установлены единые для всех поселений нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с действующим законодательством в бюджет муниципального района.
3. Совет по представлению главы района имеет право устанавливать в соответствии с законодательством льготы по налогам, сборам и пошлинам, зачисляемым в доход районного бюджета.
Статья 52. Расходная часть бюджета
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Расходы бюджета Красногорского муниципального района формируются в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными полномочиями, исполнение которых согласно действующему законодательству должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.
Финансовое управление администрации Красногорского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Красногорского муниципального района в порядке, установленном главой Красногорского муниципального района, а также организует казначейское исполнение местного бюджета, управляет счетами местного бюджета, бюджетными средствами, является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению муниципальных бюджетных учреждений.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
2. При постатейном рассмотрении и утверждении расходной части бюджета района выделяются части расходов текущего (оперативного) и капитального (инвестиционного) характера. Каждая из этих частей утверждается отдельно, при этом сумма текущих расходов составляет бюджет текущих расходов, а сумма капитальных расходов образует бюджет развития. В расходах, предусмотренных бюджетом, должны быть выделены ассигнования на финансирование деятельности органов местного самоуправления. В расходной части бюджета предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий. За счет собственных доходов муниципального образования могут выделяться бюджетные ассигнования на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае недостаточности средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов для их финансового и материального обеспечения. Выделение средств на осуществление государственных полномочий из местного бюджета производится в соответствии с решением о бюджете с указанием объема и целей финансирования.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12)
Статья 53. Исключена. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12.
Статья 54. Внешнеэкономическая деятельность
Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 54.1. Предоставление финансовой помощи из бюджета Красногорского муниципального района бюджетам поселений
(введена решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджета Красногорского муниципального района образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и предоставления из него дотаций поселениям устанавливается законом Московской области.
2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него по поселениям утверждаются решением Совета депутатов о бюджете Красногорского муниципального района на очередной финансовый год.
3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает расчетный уровень, определенный в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений Красногорского муниципального района.
Расчетная бюджетная обеспеченность определяется в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области, и требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Из бюджета Красногорского муниципального района могут предоставляться субвенции бюджетам поселений на реализацию полномочий, переданных органами местного самоуправления Красногорского муниципального района органам местного самоуправления поселений на основании заключенных соглашений.
Статья 54.2. Исключена. - Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 04.12.2007 № 1427/12.
Статья 55. Муниципальный заказ
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается соответствующим нормативно-правовым актом Красногорского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 61. Исключена. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
Раздел 5. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
Статья 56 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 56. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительными органами поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местных бюджетов определяются уставами поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района.
Статья 63. Исключена. - Решение Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6.
------------------------------------------------------------------
Статья 57 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 57. Местный референдум
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6 (ред. 25.08.2005))
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Красногорского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Красногорского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы Красногорского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красногорского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Красногорского муниципального района и главой администрации Красногорского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Красногорского муниципального района и главы администрации Красногорского муниципального района.
5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красногорского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Красногорского муниципального района.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
------------------------------------------------------------------
Статья 58 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 58. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Красногорского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Красногорского муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Численность территориальной избирательной комиссии, проводящей выборы в Красногорском муниципальном районе, составляет 9 человек.
Статья 59. Право жителей района присутствовать на заседании Совета
Заседания Совета проводятся открыто и гласно. По отдельным вопросам Совет вправе проводить закрытые заседания, принимая решение об этом заблаговременно.
Каждый житель района имеет право присутствовать на заседании Совета, уведомив о своем намерении не позднее чем за двое суток до начала заседания, кроме случаев, когда Совет проводит закрытое заседание. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания. Порядок посещения заседаний жителями района регулируется Регламентом Совета. Лица, ведущие себя некорректно или допускающие хулиганские действия, удаляются с заседания.
Статья 60. Право жителей района участвовать в публичных слушаниях, проводимых Советом, его постоянными комиссиями
Каждый житель района вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Советом, его постоянными комиссиями в связи с разработкой планов, бюджета, районных программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес. Информация о проведении таких слушаний должна доводиться до населения заблаговременно.
Статья 61. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Красногорского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Статья 62 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 62. Народная правотворческая инициатива
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Красногорского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
------------------------------------------------------------------
Статья 63 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 63. Публичные слушания
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красногорского муниципального района Советом депутатов, главой Красногорского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы Красногорского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Красногорского муниципального района - главой Красногорского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Красногорского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Красногорского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 25.10.2007 № 1368/10)
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Красногорского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Красногорского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Красногорского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 64. Собрания граждан
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Красногорского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Красногорского муниципального района, главы Красногорского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Красногорского муниципального района или главы Красногорского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Красногорского муниципального района или главой Красногорского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Красногорского муниципального района в порядке, установленном Уставом Красногорского муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Красногорского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
------------------------------------------------------------------
Статья 65 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 65. Конференция граждан (собрание делегатов)
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. В случаях, предусмотренных Уставом Красногорского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом Красногорского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Красногорского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 66. Деятельность общественных и религиозных объединений, благотворительных организаций
Органы местного самоуправления взаимодействуют на территории района с действующими на основании Конституции и законов Российской Федерации общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями и оказывают им в пределах своих возможностей содействие в получении помещений для участия в решении вопросов, относящихся к компетенции местного самоуправления.
------------------------------------------------------------------
Статья 67 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 67. Опрос граждан
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Опрос граждан проводится на всей территории Красногорского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красногорского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы Красногорского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красногорского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Красногорского муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители Красногорского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
------------------------------------------------------------------
Статья 67.1 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 67.1. Голосование по отзыву депутата и главы муниципального района
(введена решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. Голосование по отзыву депутата, главы Красногорского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Депутат, глава Красногорского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы Красногорского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат, глава Красногорского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Красногорского муниципального района.
4. Депутат, глава Красногорского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Красногорского муниципального района, принятые решения подлежат официальному опубликованию.
6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Красногорского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------
Статья 67.2 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6).
------------------------------------------------------------------
Статья 67.2. Изменения границ муниципального района
(введена решением Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Красногорского муниципального района, преобразовании Красногорского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Красногорского муниципального района, преобразования Красногорского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Красногорского муниципального района, преобразования Красногорского муниципального района проводится на всей территории Красногорского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ Красногорского муниципального района, преобразования Красногорского муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ Красногорского муниципального района, преобразования Красногорского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Красногорского муниципального района или части Красногорского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Красногорского муниципального района, преобразование Красногорского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Красногорского муниципального района или части Красногорского муниципального района.
Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением района наступает в результате утраты доверия к ним со стороны населения, нарушения ими федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов Красногорского района.
Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Московской области, Устава района. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления определяется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативно-правовыми актами Красногорского муниципального района.
(в ред. решений Совета депутатов Красногорского района МО от 30.08.2001 № 298/8, от 26.01.2006 № 716/1)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными финансовыми средствами.
Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2. Решения и действия должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего Устава, либо в суде. При этом в ответе заявителю на его жалобу в случае признания действий или решений неправомерными должно быть сообщено о принятых мерах ответственности к должностному лицу, виновному в этих действиях или решениях.
(в ред. решений Совета депутатов Красногорского района МО от 30.08.2001 № 298/8, от 26.02.2004 № 65/2-Н)
3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Принятие и вступление в силу Устава. Его хранение и распространение
Устав района принимается Советом и регистрируется в соответствии с законодательством. Устав, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу на следующий день после официального опубликования в местной печати. После вступления в силу Устав издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным для удовлетворения спроса. Экземпляры Устава хранятся во всех подразделениях администрации и у всех должностных лиц района, а также во всех библиотеках района.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
Статья 72. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Правом внесения проекта изменений и дополнений Устава обладают депутаты Совета, глава района, жители района в порядке народной правотворческой инициативы, районные общественные объединения и местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений. Проект вносится в Совет, предварительно рассматривается комиссиями Совета, которые выносят по нему свои заключения.
По принципиальным предложениям проводится обсуждение проекта жителями с помощью местных средств массовой информации, выявления мнения жителей путем социологических опросов. После обсуждения с учетом его результатов решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Советом района большинством не менее 2/3 установленного числа депутатов Совета.
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО от 23.06.2005 № 514/6)
Статья 73. Изменение статуса района
Инициатива по изменению статуса района может исходить от жителей района, органов местного самоуправления и органов государственной власти Московской области. Информация об этой инициативе доводится до населения через средства массовой информации. Мнение населения по этому вопросу изучается путем обсуждения и организации опросов не менее двух месяцев со дня доведения информации.
Вопрос об изменении статуса района как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, реорганизации или упразднении, решается в соответствии с результатами районного референдума и законодательством Московской области.
Статья 74. О правопреемстве Красногорского муниципального района
(введена решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 26.01.2006 № 716/1)
Красногорский муниципальный район Московской области является правопреемником муниципального образования "Красногорский район" Московской области.
Глава Красногорского района
Б.Е. Рассказов
Приложение 1
к Уставу
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Совета депутатов Красногорского района МО
от 23.06.2005 № 514/6)
Описания границ Красногорского муниципального района, городского поселения Красногорск, городского поселения Нахабино, сельского поселения Ильинское, сельского поселения Отрадненское:
Площадь территории Красногорского муниципального района составляет 21900 га. Описание границ муниципальных образований произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.
Граница Красногорского муниципального района определяется следующим образом:
- от узловой точки 83 (южный угол плотины на безымянном ручье (1), расположенной на пересечении границ Солнечногорского района, Красногорского района, города Химки, граница проходит на северо-восток, север по середине русла безымянного ручья (1), далее на восток, север, юго-восток, юг, восток по северной границе территории садоводческого товарищества (далее - СТ) "Землемер", далее на север по западной границе 100-метровой прибрежной зоны плотины на реке Синичка у западной границы деревни Коростово сельского поселения Отрадненское, далее на юг, пересекая русло реки Синичка, по западной границе 100-метровой водоохранной зоны реки Синичка, далее на восток, юг по северной, восточной границам деревни Коростово сельского поселения Отрадненское, территории СТ "Монтажник" до северной границы территории СТ "Светлогорочка", далее на восток, юг по северной, восточной границам территории СТ "Светлогорочка", далее на юго-восток по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс до восточного угла территории общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Эльт" (точка 2);
- от точки 2 граница проходит на север, восток по северо-западной, юго-восточной границам территории ООО "Эльт", западной границе государственного унитарного предприятия (далее - ГУП) "Ритуал", далее на север, восток, юго-восток по западной границе территории закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) птицефабрика "Красногорская", далее на северо-восток, восток по северной границе территории ООО "Эдем Инвест" до середины русла реки Сходня (узловая точка 82, расположенная на пересечении границ города Химки, Красногорского района, Северо-Западного административного округа города Москвы);
- от узловой точки 82 граница проходит на юго-восток по середине русла реки Сходня, северным границам территорий СТ "Теплотехник", ЗАО птицефабрика "Красногорская", далее на юго-запад по северной границе территории ООО "Ав-Строй" до западной границы полосы отвода Московской кольцевой автомобильной дороги (далее - МКАД), расположенной на пересечении границ Северо-Западного административного округа города Москвы, Красногорского района, города Химки (точка 3);
- от точки 3 граница проходит 2,4 км на юг по западной границе полосы отвода МКАД до точки 4;
- от точки 4 граница проходит 0,1 км на запад по западной границе 100-метровой водоохранной зоны реки Сходня до середины русла реки Сходня, далее на восток, север по середине русла реки Сходня до впадения реки Муравка в реку Сходня, далее на север, запад по середине русла реки Муравка до впадения безымянного ручья (2) в реку Муравка, далее на юго-запад, запад, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс, далее на юго-восток, юго-запад по восточной границе промышленной зоны Северо-Западного административного округа города Москвы, далее на юго-запад, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс - Митино - Ангелово, по восточной границе 42 квартала Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза до середины русла безымянного ручья (3), далее на юг по середине русла безымянного ручья (3) до пересечения указанного русла с северо-восточной границей 39 квартала Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза (точка 5, расположенная на пересечении границ сельского поселения Отрадненское, городского поселения Красногорск, Красногорского муниципального района);
- от точки 5 граница проходит на юг по середине русла безымянного ручья (3), восточным границам 39, 40, 41 кварталов Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза, далее на восток по восточной, южной границам территории Управления капитального строительства Военно-морского флота Российской Федерации, далее на юго-восток по четным сторонам улиц Дубравной, Зенитчиков Северо-Западного административного округа города Москвы, далее на юг, юго-запад, восток, юг, юго-запад, восток, юго-запад, восток, юго-запад по северной границе территории кладбища Пенягино, пересекая полосу отвода дороги, ведущей к территории кладбища Пенягино, до юго-западной границы полосы отвода автомобильной дороги Волоколамское шоссе, далее на северо-восток по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги Волоколамское шоссе, далее на восток по середине русла реки Москва до западной границы полосы отвода МКАД (точка 6);
- от точки 6 граница проходит 2,1 км на юг по западной границе полосы отвода МКАД до южного угла территории ООО "Дрейкот" (точка 7);
- от точки 7 граница проходит на запад, север по южной, западной границам территории ООО "Дрейкот", далее на север, запад по южной границе территории пансионата ЗАО "Рублево" до середины русла реки Москва (узловая точка 27, расположенная на пересечении границ Северо-Западного административного округа города Москвы, Красногорского района, Одинцовского района);
- от узловой точки 27 граница проходит 7,75 км общим направлением на юг, юго-запад по середине русла реки Москва до точки 8, расположенной на пересечении границ городского поселения Красногорск, сельского поселения Ильинское, Красногорского муниципального района;
- от точки 8 граница проходит 17,5 км на северо-запад, юго-запад, юг, запад, северо-запад, юго-запад, северо-запад, запад, юго-запад по середине русла реки Москва до точки 9;
- от точки 9 граница проходит на северо-запад по южной границе территории сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - СПК) колхоз "Ленинский луч", далее на северо-запад по западным границам территорий СТ "Зеленый ветер", СТ "Зеленый ветер-1", далее на север по юго-западной границе территории СПК колхоз "Ленинский луч" до северо-восточного угла территории СТ "Истра" (узловая точка 25, расположенная на пересечении границ Одинцовского района, Красногорского района, Истринского района);
- от узловой точки 25 граница проходит на север по западной границе территории СТ "Истра", далее на запад, север по южной, западной границам территории СТ "Золотой Ранет", далее на север, восток по западной, северной границам территории ЗАО "Обл-Резерв", далее на северо-восток по северо-западной границе территории ООО "Элвик Плюс", далее на восток по северной границе территории ООО "Дуб", далее на восток, северо-восток по северной границе территории ООО "Диамантсервис" до середины русла реки Истра, далее на север по середине русла реки Истра до южной границы полосы отвода автомобильной дороги М-9 "Балтия" Москва - Рига (далее - "Балтия"), пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Балтия", до пересечения северной границы полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" с руслом реки Истра (точка 10, расположенная на пересечении городского поселения Нахабино, сельского поселения Ильинское, Красногорского муниципального района);
- от точки 10 граница проходит на север, северо-восток по западным границам территорий Нахабинского военного лесничества, СТ "Березка", городского поселения Нахабино, далее на север по середине русла реки Грязева, далее на северо-восток по северо-западной границе территории СТ "Речное", пересекая полосу отвода железной дороги Рижского направления Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Московская железная дорога) направления Москва - Рига до южной границы полосы отвода указанной железной дороги (точка 11);
- от точки 11 граница проходит на север, восток по северо-западной границе городского поселения Нахабино, далее на северо-восток по западной границе территории Московского областного учебного центра "Нахабино", далее на запад, юг, северо-запад, северо-восток по южной, западной границам территории товарищества индивидуальных застройщиков (далее - ТИЗ) "Русская деревня", СТ "Дорожник", далее на запад, север по южной, западной границам территории ЗАО "Отрадное", середине русла реки Грязева, западной границе территории СТ "Лира", далее на запад, север по южной, западной границам территорий СТ "Лира", СТ "Теплотехник" до северо-западной границы территории ЗАО "Ильинское-Усово" (узловая точка 24, расположенная на пересечении границ Истринского района, Красногорского района, Солнечногорского района);
- от узловой точки 24 граница проходит на северо-восток, юго-восток по западной границе территории ЗАО "Ильинское-Усово", далее на север, северо-восток, юго-восток, запад, север, запад, юго-запад, юго-восток по западным границам 9, 4, северо-западным, северным, юго-восточным границам 5, 6, северным границам 11, 12, 13, 14, 15, восточным, южной границам 15, южной границе 14, юго-восточной границе 13, северо-восточной границе 28, северным границам 29, 30 кварталов Рождественского лесничества Истринского лесхоза до пересечения северной границы территории подсобного хозяйства "Березовое" с серединой русла реки Банька (точка 1, расположенная на пересечении границ городского поселения Нахабино, сельского поселения Отрадненское, Красногорского муниципального района);
- от точки 1 граница проходит на северо-запад по северной границе территории подсобного хозяйства "Березовое", далее на северо-восток, восток, юго-восток, северо-восток, восток, север по северной границе 2 квартала Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза до северной границы полосы отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс, далее на северо-запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс, далее на юго-запад, северо-запад, север, юго-восток, северо-восток, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс до южной границы полосы отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс, далее на северо-запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги Солнечногорск - Спасс до узловой точки 83.
Площадь территории городского поселения Красногорск составляет 6635 га.
Граница городского поселения Красногорск определяется следующим образом:
- от точки 12, являющейся пересечением северной границы 9 квартала Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза с серединой реки Банька, расположенной на пересечении границ городского поселения Нахабино, городского поселения Красногорск, сельского поселения Отрадненское, граница проходит на восток, северо-восток по северным границам 9, 10, 11, 12 кварталов Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза, далее на юг, северо-восток по северным границам 13, 14 кварталов Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза до середины русла реки Синичка, далее на юг по середине русла реки Синичка до западной границы 38 квартала Красногорского лесопарка Красногорского спецлесхоза, далее на северо-восток, юго-восток по северным границам 38, 39 кварталов до точки 5;
- от точки 5 граница проходит общим направлением на юг через точки 6, 7, узловую точку 27 по восточной, юго-восточной границам Красногорского муниципального района до точки 8;
- от точки 8 граница проходит на северо-восток по восточной границе территории ГУП "Рублевско-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс" до южной границы деревни Захарково сельского поселения Ильинское, далее на восток, северо-восток, по восточной границе деревни Захарково сельского поселения Ильинское, далее на северо-запад до восточной границы поселка Архангельское сельского поселения Ильинское, далее на север, запад, юг, юго-запад по восточной, северной границе территории коммунальной зоны поселка Архангельское сельского поселения Ильинское до северной, восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе, далее на юго-запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Ильинское шоссе - поселок Новый, далее на север, запад, юг, юго-восток по восточной, северной, южной, юго-восточной границам территории 3 центрального военного клинического госпиталя имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации, поселка Новый сельского поселения Ильинское до южной границы полосы отвода автомобильной дороги "Балтия", далее на юго-запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" до середины русла реки Вороний Брод, далее на северо-запад по середине русла реки Вороний Брод до северной границы 34 квартала Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза, далее на запад по северным границам 34, 33 кварталов, южным границам 26, 25 кварталов Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза до середины русла реки Липка, далее на запад до пересечения западной границы квартала 14 Опалиховского лесопарка Красногорского лесничества с восточной границей территории Нахабинского военного лесничества (точка 13, расположенная на пересечении границ городского поселения Нахабино, городского поселения Красногорск, сельского поселения Ильинское);
- от точки 13 граница проходит на север, северо-восток по западным границам 14, 13, 12 кварталов Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза до западной границы полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Рига, далее на юго-восток по западной границе полосы отвода указанной железной дороги до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Аникеевка - Нахабино, далее на север, пересекая полосу отвода указанной железной дороги, по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Аникеевка - Нахабино до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Волоколамское шоссе, далее на север, пересекая автомобильную дорогу Волоколамское шоссе, до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к территории филиала Главного управления Дипломатического корпуса Министерства иностранных дел Российской Федерации "Москоу кантри клаб", до середины русла реки Нахабинка, далее на север по середине русла реки Нахабинка до северо-западной границы 46 квартала Рождественского лесничества Истринского лесхоза, далее на восток по северной границе 46 квартала Рождественского лесничества Истринского лесхоза, северной границе 9 квартала Опалиховского лесопарка Красногорского спецлесхоза до точки 12.
Площадь территории городского поселения Нахабино составляет 5571 га.
Граница городского поселения Нахабино определяется следующим образом:
- от точки 1 граница проходит 100 метров на юго-восток по середине русла реки Банька, далее на запад по восточной границе 30, 36 кварталов Рождественского лесничества Истринского лесхоза, далее на юг, юго-запад, юго-восток, юг по восточным границам 30, 36 кварталов Рождественского лесничества Истринского лесхоза до точки 12;
- от точки 12 граница проходит на запад, юг, северо-запад, юг по западной границе городского поселения Красногорск до точки 13;
- от точки 13 граница проходит на юг по восточной границе территории Нахабинского военного лесничества до середины русла реки Каменка, далее на юг, юго-восток по середине русла реки Каменка до южной границы полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" (точка 14, расположенная на пересечении границ сельского поселения Ильинское, городского поселения Нахабино);
- от точки 14 граница проходит на северо-запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" до точки 10;
- от точки 10 граница проходит общим направлением на север, юго-восток через точку 11, узловую точку 24 по западной, северной границам Красногорского муниципального района 1.
Площадь территории сельского поселения Ильинское составляет 6970 га.
Граница сельского поселения Ильинское определяется следующим образом:
- от точки 13 граница проходит на юго-восток, восток, северо-запад, восток, юго-восток, юго-запад по юго-западной, южной, юго-восточной границе городского поселения Красногорск до точки 8;
- от точки 8 граница проходит общим направлением на юго-запад, запад, северо-запад через точку 9, узловую точку 25 по юго-восточной, южной, юго-западной границам Красногорского муниципального района до точки 10;
- от точки 10 граница проходит на юго-восток, северо-восток через точку 14 по южной, юго-восточной границам городского поселения Нахабино до точки 13.
Площадь территории сельского поселения Отрадненское составляет 2724 га.
Граница территории сельского поселения Отрадненское определяется следующим образом:
- от точки 1 граница проходит общим направлением на северо-восток, юго-восток, юго-запад через узловую точку 83, точку 2, узловую точку 82, точки 3, 4 по северной, северо-восточной границам Красногорского муниципального района до точки 5;
- от точки 5 граница проходит общим направлением на северо-запад, юго-запад по северной границе городского поселения Красногорск до точки 12;
- от точки 12 граница проходит общим направлением на север по восточной границе городского поселения Нахабино до точки 1.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
