|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Ступинского района МО от 18.11.1999 № 2252-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ СТУПИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТУПИНСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 1999 г. № 2252-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ СТУПИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Законом Московской области "О научной деятельности и научно-технической политике Московской области" № 25/99-ОЗ от 28.05.1999 в целях регулирования отношений между субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности, администрацией Ступинского района и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) на территории Ступинского района постановляю:
1. Утвердить Положение о научной деятельности и научно-технической политике Ступинского района (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя главы администрации Ступинского района Паламарчука И.И.
Глава Ступинского района
П.И. Челпан
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Ступинский район"
Московской области
от 18 ноября 1999 г. 2252-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
СТУПИНСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение регулирует отношения между субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности, администрацией Ступинского района и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) на территории Ступинского района.
1. Правовое регулирование научной, научно-технической
и инновационной деятельности Ступинского района
1.1. Правовое регулирование научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности на территории Ступинского района осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Московской области, Уставом Ступинского района, Концепцией социально-экономического развития Ступинского района, настоящим Положением.
1.2. Основными задачами настоящего Положения являются:
- установление основных положений научно-технической политики Ступинского района и методов ее реализации;
- установление норм и гарантий для эффективной научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности и использования ее результатов в интересах социально-экономического развития Ступинского района.
2. Основные понятия, используемые для целей
настоящего Положения
2.1. Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний и включающая:
- фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний о человеке, основных закономерностях строения, функционирования и развития общества и окружающей природной среды;
- прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
2.2. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
2.3. Инновационная деятельность - деятельность, направленная на использование научных и (или) научно-технических результатов, законченных опытно-конструкторских работ с целью получения новых или усовершенствованных продуктов, услуг, способов их производства или совершенствования с последующей реализацией на рынке.
2.4. Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.
2.5. Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
2.6. Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
2.7. Научно-техническая политика Ступинского района - составная часть деятельности Совета депутатов и администрации Ступинского района, направленная на комплексное социально-экономическое развитие района, определяющая цели, направления, формы деятельности администрации Ступинского района в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности и осуществляемая в интересах развития экономики, культуры, охраны окружающей среды, здоровья и повышения уровня благосостояния населения Ступинского района.
2.8. Научные работники (исследователи) - граждане, обладающие необходимой квалификацией и профессионально занимающиеся научной, научно-технической и (или) инновационной деятельностью.
2.9. Инженерно-технические работники (специалисты) - граждане, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующие получению научной и (или) научно-технической продукции.
2.10. Научная организация - юридическое лицо, осуществляющее в качестве основной научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность, подготовку научных работников и действующее в соответствии с учредительными документами научной организации. Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, общественные объединения научных работников, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность.
2.11. Субъекты научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности - юридические лица при условии, если научная, научно-техническая и (или) инновационная деятельность предусмотрена их учредительными документами, и физические лица, осуществляющие научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность в соответствии с законодательством.
2.12. Научно-производственный комплекс - совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров и образовательную деятельность в соответствии с государственными и муниципальными приоритетами развития науки и техники.
3. Основные цели и принципы научно-технической политики
Ступинского района
3.1. Научно-техническая политика Ступинского района формируется и реализуется администрацией Ступинского района в соответствии с законодательством РФ и Московской области, настоящим Положением с учетом государственной научно-технической политики РФ и Московской области в интересах социально-экономического развития Ступинского района.
3.2. Основными целями научно-технической политики Ступинского района являются:
- развитие и эффективное использование научного, научно-технического и образовательного потенциала Ступинского района для социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения Ступинского района;
- создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию;
- привлечение инвестиций в научно-производственный комплекс для подъема производства и создания новых рабочих мест, в том числе на основе развития технологий двойного применения и конверсии;
- удовлетворение потребностей Ступинского района в высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадрах на основе интеграции науки и образования.
3.3. Научно-техническая политика Ступинского района реализуется исходя из следующих основных принципов:
- признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил Ступинского района;
- выбор и поддержка приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Ступинском районе;
- распределение средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность из бюджета Ступинского района и внебюджетных фондов Ступинского района, по муниципальным программам Ступинского района и проектам, определяемым на конкурсной основе, после проведения их обязательной экспертизы в соответствии с законодательством;
- приоритетное финансирование завершенных этапов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках муниципального заказа Ступинского района;
- гласность и открытость информации о расходовании средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
- интеграция научной, научно-технической, инновационной и образовательной деятельности посредством создания учебно-научных комплексов на базе высших учебных заведений и научных организаций независимо от форм собственности;
- стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему налоговых и иных льгот;
- поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности предприятий и учреждений в сфере науки и техники;
- привлечение научной общественности к решению проблем сохранения, развития и использования научного, научно-технического и инновационного потенциала Ступинского района;
- развитие международного научного, научно-технического и инновационного сотрудничества Ступинского района.
3.4. Регулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности администрацией Ступинского района осуществляется путем:
- финансирования из местного бюджета и внебюджетных фондов научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках муниципального заказа;
- введения системы налоговых льгот по платежам в местный бюджет в соответствии с нормативно-правовыми актами Ступинского района;
- участия Комитета по управлению имуществом Ступинского района в качестве учредителя (соучредителя) научных организаций, обеспечивающих деятельность научно-производственного комплекса, с закреплением в их пользовании объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- участия в формировании государственных программ Российской Федерации и Московской области в научно-технической сфере, затрагивающих интересы Ступинского района;
- контроля за соблюдением государственных норм и стандартов;
- инициирования в соответствии с действующим законодательством возбуждения процедуры банкротства научных организаций, имеющих систематические задолженности перед местным бюджетом Ступинского района;
- экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов, а также результатов проведенных в рамках данных проектов работ, финансируемых за счет средств бюджета Ступинского района;
- гарантий администрации Ступинского района инвесторам и содействия инновационной деятельности;
- принятия нормативных правовых актов Ступинского района в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.
4. Порядок формирования и реализации научно-технической
политики Ступинского района
4.1. Научно-техническая политика Ступинского района формируется и реализуется администрацией Ступинского района с учетом государственной научно-технической политики РФ и Московской области при взаимодействии с органами государственной власти РФ и Московской области в соответствии с заключаемыми между ними соглашениями.
4.2. Формирование научно-технической политики Ступинского района, определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Ступинском районе, разработка предложений по сохранению и использованию научно-производственного потенциала Ступинского района осуществляются администрацией Ступинского района с использованием материалов экспертизы, заключений органов государственной власти и ученых, специалистов в сфере науки, техники, образования.
4.3. Основными задачами научно-технической политики Ступинского района являются:
- разработка предложений по формированию и приоритетным направлениям реализации научно-технической политики Ступинского района;
- подготовка предложений по использованию передовых достижений науки и техники, развитию инновационной деятельности и формированию инновационной инфраструктуры в интересах социально-экономического развития Ступинского района;
- координация деятельности расположенных в Ступинском районе научных организаций в части выполнения ими работ в интересах Ступинского района;
- подготовка предложений по проведению научно-технической и экологической экспертиз нового строительства и реконструкции наиболее крупных муниципальных производственных объектов и иных научно-технических проектов, финансируемых за счет средств местного бюджета;
- оценка целесообразности приобретения за счет средств местного бюджета импортного оборудования и технологий, имеющих отечественные аналоги;
- взаимодействие с научными (научно-техническими) международными, межрегиональными, общественными и иными научными (научно-техническими) советами и объединениями.
4.4. Комитет по экономике администрации Ступинского района в целях реализации научно-технической политики на основании результатов экспертизы, итогов конкурсов, заключений государственных заказчиков научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ подготавливает мотивированные заключения по:
- перечню научных, научно-технических и инновационных проектов, финансируемых на безвозвратной основе (в том числе в порядке долевого участия) за счет средств местного бюджета;
- перечню договоров, по которым необходима индексация цен в пределах выделенных средств, и договоров, работы по которым должны быть прекращены.
5. Интеграция научной деятельности и образования
в Ступинском районе
5.1. Интеграция научной деятельности и образования осуществляется:
- путем участия студентов, преподавателей и сотрудников учебных заведений в научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- через систему подготовки и переподготовки научных кадров в высших учебных заведениях и научных организациях;
- путем создания сети учебно-научных и учебно-производственных комплексов на базе высших учебных заведений, научных организаций и организаций научно-производственного комплекса;
- через создание инфраструктуры инновационной деятельности (технопарков, бизнес-инновационных центров) при высших учебных заведениях и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования;
- путем использования и передачи научных знаний в образовательном процессе, издания учебных пособий на основе новых методик обучения;
- путем привлечения студентов и преподавателей к участию в научных конкурсах, конференциях, выставках.
5.2. Поддержка интеграции научной деятельности и образования в Ступинском районе обеспечивается путем:
- участия Комитета по управлению имуществом администрации Ступинского района в качестве учредителя (соучредителя) научных организаций и образовательных учреждений, учебно-научных центров и других организаций;
- финансирования научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, выполняемых образовательными учреждениями в интересах Ступинского района, содействия проведению конкурсов, выставок, конференций с участием студентов и преподавателей;
- финансирования молодежных научных или образовательных программ;
- учреждения стипендий для студентов, имеющих успехи в учебе и научной деятельности, высших учебных заведений, расположенных на территории Ступинского района.
5.3. В целях государственной поддержки интеграции научной деятельности и образования:
- не менее 10% средств, выделяемых из местного бюджета на поддержку малого предпринимательства, направляются на финансирование образовательных или наукоемких проектов, осуществляемых студентами и аспирантами и выпускниками высших учебных заведений или научными работниками;
- при реализации программ подготовки и переподготовки кадров за счет средств местного бюджета должны привлекаться преподаватели и научные работники государственных образовательных и научных учреждений, расположенных на территории Ступинского района, с расходованием на эти цели не менее 30% средств, направляемых на оплату труда преподавателей;
- ежегодно из средств местного бюджета выделяются стипендии главы района лучшим студентам учебных заведений, расположенных на территории Ступинского района, в соответствии с положением, утверждаемым главой Ступинского района.
6. Финансирование научной, научно-технической и (или)
инновационной деятельности в Ступинском районе
6.1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности в Ступинском районе основывается на множественности источников финансирования и его целевой ориентации и осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных средств (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением Ступинского района.
6.2. Финансирование научных организаций, находящихся в ведении Ступинского района, осуществляется по установленным нормативам за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на текущие расходы соответствующих отраслей.
6.3. Объем ежегодных бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах социально-экономического развития Ступинского района, в том числе в рамках долевого финансирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ Ступинского района в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, составляет не менее 1% расходной части местного бюджета без учета внебюджетных фондов, консолидированных в местный бюджет.
6.4. Проекты муниципальных программ Ступинского района должны предусматривать в объемах финансирования расходы на научно-техническое сопровождение в размере не менее 0,1% от объема средств, выделяемых на реализацию соответствующих муниципальных программ Ступинского района.
7. Поддержка и льготы, предоставляемые научным
организациям на территории Ступинского района
7.1. В целях усиления материальной поддержки, социальной защищенности научных и инженерно-технических работников, повышения эффективности использования научно-технического потенциала Ступинского района, развития прогрессивных форм организации научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности научным организациям, зарегистрированным на территории Ступинского района, предоставляется право на получение следующих видов материальной поддержки и льгот:
- финансирования своей деятельности в соответствии с муниципальными программами Ступинского района поддержки и развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Ступинском районе;
- получения муниципальных гарантий Ступинского района за счет средств местного бюджета;
- льготного кредитования за счет средств местного бюджета;
- дополнительного социального обеспечения научных и инженерно-технических работников.
Председатель
Комитета по экономике
И.И. Паламарчук
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
