|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕОНТЬЕВСКОЕ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 20.03.2006 № 19/9)
(ред. от 17.01.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 21.04.2006 № RU505283012006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ступинская панорама", № 61, 18.05.2006.
Изменения, внесенные решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1, вступают в силу после регистрации в Министерстве юстиции Московской области и опубликования (обнародования) в газете "Ступинская панорама".
Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 21 апреля 2006 г.
№ RU505283012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Леонтьевское
Ступинского муниципального района
Московской области
от 20 марта 2006 г. № 19/9
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕОНТЬЕВСКОЕ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения
Леонтьевское Ступинского муниципального района МО
от 17.01.2007 № 1/1)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, Устава Ступинского муниципального района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Совет депутатов поселения принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта сельского поселения Леонтьевское (далее - поселение).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом Ступинского муниципального района самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными актами Ступинского муниципального района, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Президента Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, Устав Ступинского муниципального района, иные правовые акты Ступинского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты поселения.
Статья 5. Устав сельского поселения Леонтьевское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории поселения.
Статья 6. Официальные символы сельского поселения Леонтьевское и порядок их использования
1. Поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования сельское поселение Леонтьевское
Статус муниципального образования - сельское поселение.
Наименование муниципального образования - сельское поселение Леонтьевское.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Леонтьевское
1. Границы территории поселения установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 68/2005-ОЗ "О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе поселения находятся следующие населенные пункты:
Административный центр деревня Леонтьево;
Леонтьево - деревня;
Алфимово - деревня;
Большое Лупаково - деревня;
Васьково - деревня;
Верховлянь - село;
Волково - деревня;
Еганово - село;
Ивантеево - деревня;
Коледино - деревня;
Костомарово - деревня;
Малое Лупаково - деревня;
Марьинка - деревня;
Медведево - деревня;
Мякинино - деревня;
Новоселки - деревня;
Орехово - деревня;
Фоминка - деревня;
Чиркино - деревня;
Шманаево - деревня;
Щербинино - деревня;
2-я Пятилетка - деревня;
Авдулово-1 - деревня;
Авдулово-2 - деревня;
Владимирово - деревня;
Горностаево - деревня;
Госконюшня - деревня;
Дорки - деревня;
Захарово - деревня;
Красный Котельщик - деревня;
Любановка - деревня;
Ляхово - деревня;
Новоеганово - поселок;
Оглоблино - деревня;
Орешково - деревня;
Пасыкино - деревня;
Спасское - село;
Утенково - деревня.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
3. Административным центром поселения является деревня Леонтьево, структурное подразделение администрации сельского поселения Леонтьевское расположено в деревне Алфимово.
4. Муниципальное образование "Сельское поселение Леонтьевское" входит в состав Ступинского муниципального района.
5. Граница сельского поселения Леонтьевское определяется следующим образом:
от точки 17 граница проходит на юго-восток по южной границе полосы отвода Московской железной дороги Павелецкого направления (участок Михнево - Яганово), далее на восток по южным границам 102, 101 кварталов Мещеринского лесничества Ступинского лесхоза, далее на северо-восток по восточной границе 102 квартала Мещеринского лесничества Ступинского лесхоза, далее на север по западным границам территории ЗАО "Агрофирма "Красная заря", полосы отвода ЛЭП, далее на северо-восток посередине русла реки Городенки до западной границы полосы отвода автомобильной дороги, ведущей от деревни Щербинино сельского поселения Леонтьевское, далее на север по западной границе полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к южной границе полосы отвода автомобильной дороги БМК, далее на северо-восток по юго-восточной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги, далее на юго-восток по западной границе полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к деревне Фоминка сельского поселения Леонтьевское, далее на северо-восток по северным границам деревни Фоминка сельского поселения Леонтьевское, территории специального назначения, далее на юго-восток по западной границе территории специального назначения, далее на восток посередине русла реки Городенки, далее на юго-восток по западным границам территории специального назначения, СНТ "Интюшиха", восточным границам 72, 76 кварталов Мещеринского лесничества Ступинского лесхоза, юго-западной границе СПК "Новая жизнь", далее на северо-восток по юго-восточной границе территории СПК "Новая жизнь", далее на юго-восток по юго-западной границе 70 квартала Мещеринского лесничества Ступинского лесхоза до точки 6;
от точки 6 граница проходит общим направлением на юг через точки 563, 567, 570, 572, 591, 610, 615, 627, 636, 656, 657, 688, 705, узловую точку 45, точки 728, 731, 753, 761, 767 по восточной границе Ступинского муниципального района до точки 8;
от точки 8 граница проходит на север по западной границе полосы отвода газопровода, далее на запад по южной границе полосы отвода газопровода до точки 18;
от точки 18 граница проходит на север по западной границе территории ЗАО "Леонтьево", восточной границе 15 квартала Ступинского лесхоза Городищенского лесничества, далее на восток по грунтовой дороге, ведущей к деревне Красный Котельщик сельского поселения Леонтьевское, далее на север по западной границе полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к южной границе полосы отвода автомобильной дороги Леонтьево - Бортниково, далее на запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги Леонтьево - Бортниково, далее на север по грунтовой дороге, ведущей к деревне Владимирово сельского поселения Леонтьево, далее на северо-запад по восточной границе 7 квартала Песоченского лесничества Ступинского лесхоза, далее на север по западной границе 6 квартала Песоченского лесничества Ступинского лесхоза, далее на восток по южной границе 2 квартала Песоченского лесничества Ступинского лесхоза, далее на север по восточной границе территории ЗАО "Леонтьево", далее на северо-восток по южной границе полосы отвода Московской железной дороги (участок Жилево - Воскресенск), далее на север по западной границе полосы отвода автомобильной дороги, ведущей к деревне 2-я Пятилетка сельского поселения Леонтьевское, далее на запад по южной границе деревни 2-я Пятилетка сельского поселения Леонтьевское, далее на север по западной границе территории ЗАО "Леонтьево", далее на запад по северной границе территории ЗАО "Малино", далее на север по восточной границе территории ЗАО "Малино" до точки 17.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Леонтьевское
1. Изменение границ поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территории поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселения.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ поселения, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселения.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Леонтьевское
1. Преобразованием поселения является объединение поселения с иными (иным) муниципальными образованиями.
2. Преобразование поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
3. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
5. Голосование по вопросам преобразования границ поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
6. Объединение поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Леонтьевское
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
1.4. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
1.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
1.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
(п. 1.8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
1.9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
1.10. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения.
1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
1.13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения.
1.14. Создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в поселении.
1.15. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
1.16. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
1.17. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.
1.18. Формирование архивных фондов поселения.
1.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.20. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
(п. 1.20 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
1.21. Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
1.22. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
1.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
1.26. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
1.27. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.28. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
1.29. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.
1.30. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
1.31. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
1.32. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
(п. 1.32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
1.33. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(п. 1.33 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
2. Поселение имеет право на создание музеев поселения.
3. Конкретный перечень вопросов местного значения в переходный период определяется федеральными законами, законами Московской области.
4. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотации, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Московской области).
5. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ступинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.
7. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
8. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
23) формирование архивных фондов поселения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 25 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
26) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 37 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
(п. 38 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(п. 39 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
2. Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Конкретный перечень полномочий органов местного самоуправления поселения в переходный период устанавливается федеральным законодательством и законами Московской области.
4. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в сельском поселении Леонтьевское
1. Формами непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы поселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления поселения;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах и участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы поселения;
4) условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, прокурора и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе:
Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское проводятся по двум многомандатным избирательным округам. Число мандатов в каждом избирательном округе не может быть более пяти.
Выборы главы муниципального образования сельского поселения Леонтьевское проводятся по единому избирательному округу.
Определение результатов выборов органов местного самоуправления проводится по мажоритарной системе относительного большинства.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем через 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или октября. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Леонтьевское
1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
3.1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут служить:
- его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке;
- занятие должности или осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата;
- утрата гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства иностранного государства;
- признание по суду недействительности выборов, избрания депутата;
- ненадлежащее выполнение депутатских обязанностей и полномочий, выразившееся в нарушении Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законов Московской области, Устава и нормативных правовых актов сельского поселения Леонтьевское;
в разглашении государственной тайны, а также разглашении сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставших известными депутату в связи с осуществлением полномочий;
в нарушении депутатом установленного Регламентом порядка работы Совета депутатов, нормы этики депутатов.
(п. 3.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принимается Советом депутатов поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается решением Совета депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан сельского поселения Леонтьевское
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении Леонтьевское
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов поселения.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях поселения, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан сельского поселения Леонтьевское
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан сельского поселения Леонтьевское
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.
4. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращение в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- Совет депутатов поселения;
- глава поселения;
- администрация поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Леонтьевское
1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления поселения. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов поселения находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе, Совете депутатов Ступинского муниципального района;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;
7) назначение выборов главы поселения;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения;
14) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;
15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы поселения;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов поселения согласно утвержденному Советом депутатов поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы поселения, председателя Совета депутатов поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.
2. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения. Регламент принимается Советом депутатов поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов поселения.
4. На заседаниях Совета депутатов поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения.
5. Первое заседание Совета депутатов поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов поселения.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское
1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения;
- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов поселения;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения, сроки избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское
1. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения.
2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
8. Депутаты представительных органов муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
10. Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
11. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов поселения.
12. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения в соответствии с 73 статьей Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава сельского поселения Леонтьевское
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Московской области.
3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.
4. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.
5. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
7. В случае невозможности исполнения главой поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и так далее глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы поселения.
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
9. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.
10. К полномочиям главы поселения относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов поселения в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
4) представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;
6) формирование администрации поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) осуществление от имени поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
9) представление на утверждение Совета депутатов поселения планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;
10) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;
12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
11. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с 74 статьей Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы поселения по состоянию здоровья.
12. Глава поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 30. Администрация сельского поселения Леонтьевское
1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. Глава поселения выполняет функции главы администрации.
3. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов поселения структуры администрации поселения.
5. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Леонтьевское
1. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, Уставом Ступинского района;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;
7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики;
8) осуществление контроля за использованием земельных участков, находящихся в пределах границ сельского поселения;
9) участие в охране окружающей среды;
10) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
13) учет муниципального жилищного фонда;
14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
25) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения;
27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
28) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
29) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
30) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
32) формирование архивных фондов поселения;
33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
34) организация, благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования сельского поселения Леонтьевское;
(п. 34 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 42 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 43 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
44) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(п. 44 введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Леонтьевское
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения.
4. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения.
6. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
7. Избирательная комиссия поселения:
а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты, акции) в уставном капитале коммерческих организаций.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
Статья 33.1. Порядок передачи в доверительное управление доли (пакеты акции), находящейся в собственности муниципального служащего
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
Передача в доверительное управление доли (пакета акции) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).
Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными правовыми актами регулирующими данные правоотношения.
Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций. Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача осуществляется в различные сроки (поэтапно), то договор считается заключенным с момента передачи управляющему первого пакета ценных бумаг.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕОНТЬЕВСКОЕ
Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Леонтьевское
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Леонтьевское; муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав; оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
2) положения и решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское; распоряжения председателя Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское;
3) постановления и распоряжения главы сельского поселения Леонтьевское; распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское.
2. Устав сельского поселения Леонтьевское, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Леонтьевское.
4. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов принимает положения - нормативно-правовые акты, содержащие правила, обязательные для исполнения на всей территории сельского поселения Леонтьевское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское.
5. Глава сельского поселения Леонтьевское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Председатель Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
7. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское (председатель ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии, заместители главы местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
1. Принятие Устава сельского поселения Леонтьевское и внесение в него изменений и дополнений находятся в исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское.
Для разработки проекта Устава сельского поселения Леонтьевское, проекта муниципального акта о внесении изменений в Устав Совет депутатов формирует рабочую группу из депутатов Совета, представителей администрации и специалистов. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав обсуждаются Советом не менее чем в двух чтениях.
2. Проект Устава сельского поселения Леонтьевское, проект муниципального правового акта Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Леонтьевское не позднее чем за 30 дней до дня принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Леонтьевское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального акта о внесении изменений в Устав осуществляется гражданами, организациями и предприятиями сельского поселения Леонтьевское на публичных слушаниях, о которых граждане оповещаются за 10 дней через официальный печатный орган.
Протокол с результатами публичных слушаний, а также все поступившие предложения от граждан о внесении изменений и дополнений в проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав направляются в Совет депутатов для рассмотрения и обобщения, после чего Совет депутатов принимает решение о принятии Устава, муниципального акта о внесении изменения в Устав.
4. Устав сельского поселения Леонтьевское, муниципальный правовой акт Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Леонтьевское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское.
5. Принятый Советом депутатов Устав сельского поселения Леонтьевское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав направляются главе сельского поселения Леонтьевское для подписания и подготовки к государственной регистрации.
6. Устав сельского поселения Леонтьевское, муниципальный правовой акт Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
7. После государственной регистрации Устава сельского поселения Леонтьевское муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в официальном печатном органе и вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальное опубликование (обнародование) Устава сельского поселения Леонтьевское, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Леонтьевское учреждаемом в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава или печатном средстве массовой информации Ступинского муниципального района.
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Леонтьевское и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения Леонтьевское
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения и инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов поселения.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
1. Совет депутатов сельского поселения Леонтьевское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает:
а) Положения - нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования. Положения принимаются на заседании Совета депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;
б) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское открытым голосованием большинством голосов.
2. Принятые Советом депутатов сельского поселения Леонтьевское нормативные правовые акты (положения) направляются главе сельского поселения Леонтьевское для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Леонтьевское в течение 5 дней подписывает нормативные правовое акты.
3. Глава сельского поселения Леонтьевское имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Леонтьевское. В этом случае указанный нормативно-правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Леонтьевское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Леонтьевское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Леонтьевское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Леонтьевское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. В случае если нормативные правовые акты не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу подписать и опубликовать (обнародовать) эти нормативные правовые акты.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Леонтьевское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения Леонтьевское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Леонтьевское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом сельского поселения Леонтьевское, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения Леонтьевское не имеют обратной силы, за исключением нормативных актов о налогах и сборах, которые имеют обратную силу согласно ч. 3 и ч. 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Леонтьевское вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением актов о налогах и сборах, которые вступают в силу согласно Налоговому кодексу Российской Федерации.
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Леонтьевское, учреждаемом в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава или печатном средстве массовой информации Ступинского муниципального района - газете "Ступинская панорама", а также размещением в библиотеках сельского поселения Леонтьевское в уголках местного самоуправления.
Не подлежат публикации муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Леонтьевское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество сельского поселения Леонтьевское
1. Имущество, находящееся в собственности поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек поселения;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры на территории поселения, имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1)
- дефис исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района МО от 17.01.2007 № 1/1;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов поселения.
3. Если у поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, то есть изменению его целевого назначения либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения Леонтьевское
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения сельского поселения Леонтьевское
1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов поселения.
3. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет сельского поселения Леонтьевское
1. Бюджет поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов поселения.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения Леонтьевское
1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов поселения в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета поселения относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Средства самообложения граждан сельского поселения Леонтьевское
1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме поселения.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Леонтьевское от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Леонтьевское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области, в бюджет Ступинского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Леонтьевское от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Леонтьевское
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Ступинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для поселения определяются в расчете на одного жителя поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Ступинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ступинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета поселения в региональный фонд либо при невыполнении поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 49. Муниципальные заимствования сельского поселения Леонтьевское
1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации поселения. Программа заимствований поселения представляется главой поселения Совету депутатов поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Леонтьевское
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
3. Совет депутатов поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения.
5. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Леонтьевское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
2. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения вносит глава поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. После опубликования (обнародования) проект бюджета поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Леонтьевское перед населением поселения
Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Леонтьевское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 57. Ответственность главы сельского поселения Леонтьевское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Леонтьевское перед физическими и юридическими лицами поселения
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского (сельского) поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
