|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района МО от 18.01.2007 № 4/20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Земля Подольская", № 5, 08.02.2007
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ
ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2007 г. № 4/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" с последующими изменениями и дополнениями, ст. 19 Устава сельского поселения Михайлово-Ярцевское Совет депутатов сельского поселения Михайлово-Ярцевское решил:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в сельском поселении Михайлово-Ярцевское (приложение № 1).
2. Опубликовать данное Положение в газете "Земля Подольская".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Михайлово-Ярцевское Касатова А.Д.
Глава сельского
поселения Михайлово-Ярцевское
Д. Верещак
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Михайлово-Ярцевское
Московской области
от 18 января 2007 г. № 4/20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через избираемые ими органы.
1.2. Территориальное образование - часть населенной территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское (населенный пункт, улица, дом, подъезд), в пределах границ которой осуществляется ТОС.
1.3. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения территориального образования.
1.4. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", законами Московской области, Уставом сельского поселения Михайлово-Ярцевское.
2. Осуществление территориального общественного
самоуправления
2.1. ТОС является формой участия жителей сельского поселения Михайлово-Ярцевское в осуществлении местного самоуправления.
2.2. ТОС осуществляется непосредственно населением сельского поселения Михайлово-Ярцевское посредством проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
2.3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- населенный пункт на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское.
2.4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
2.5. ТОС в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы ТОС различных территориальных образований не соподчинены друг другу. Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления.
2.6. Решения сходов (собраний), конференций или органов ТОС носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.
2.7. При осуществлении ТОС жители территориального образования, органы ТОС имеют право на участие в решении следующих вопросов:
- защита прав и интересов жителей ТОС в органах местного самоуправления;
- организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам и иным организациям в проведении таких акций;
- общественный контроль за использованием муниципальной собственности, расположенной на территории территориального образования;
- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;
- работа с детьми и подростками по месту жительства;
- содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
- общественный контроль за содержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами работ;
- содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой и электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве;
- внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей, создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры;
- общественный контроль за качеством уборки территории и вывоза мусора, решение вопросов благоустройства;
- содействие органам санитарно-эпидемиологического и экологического контроля;
- информирование жителей территориального образования о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии жителей территориального образования при осуществлении ими ТОС.
3. Принципы территориального общественного самоуправления
ТОС основывается на принципах:
- законности;
- защиты прав и законных интересов граждан;
- свободного волеизъявления граждан на сходах (собраниях) и конференциях;
- выборности и подконтрольности органов ТОС;
- самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений;
- гласности и учета общественного мнения.
4. Органы территориального общественного самоуправления
Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС сход (собрание) избирает органы ТОС (комитет улицы, комитет дома).
При небольшом числе членов ТОС вместо органов могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС (старосты, старшие по дому).
Срок полномочий органов и выборных лиц ТОС устанавливается сходом (собранием) жителей территориального сообщества.
Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Органы ТОС:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного управления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Взаимодействие органов местного самоуправления
с органами территориального общественного самоуправления
5.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Михайлово-Ярцевское оказывают содействие органам ТОС; способствуют выполнению решений сходов (собраний) или конференций по вопросам, относящимся к реализации прав жителей территориального образования на решение местных вопросов.
5.2. Органы местного самоуправления сельского поселения Михайлово-Ярцевское в своей работе с населением опираются на органы ТОС, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей территориального образования, и учитывают его при принятии решений.
5.3. Представители органов ТОС могут участвовать в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Михайлово-Ярцевское при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территориального образования.
6. Учреждение территориального общественного самоуправления
6.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС в администрации сельского поселения Михайлово-Ярцевское.
6.2. Инициативная группа жителей численностью не менее трех человек принимает решение о проведении учредительного схода (собрания) и осуществляет подготовку проекта устава ТОС.
6.3. Инициативная группа письменно информирует главу и Совет депутатов сельского поселения Михайлово-Ярцевское о своем создании и предлагает согласовать описанные в обращении территориальные границы деятельности, в пределах которых предполагается осуществление ТОС.
6.4. Глава сельского поселения Михайлово-Ярцевское в месячный срок с момента получения письменного уведомления от инициативной группы согласовывает территориальные границы деятельности ТОС либо предлагает иной вариант территории, на которой предполагается осуществление деятельности ТОС. В случае несогласия с решением главы инициативная группа вправе обратиться в Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское, который обязан в двухмесячный срок с момента поступления заявления от инициативной группы установить территориальные границы, в пределах которых предполагается осуществление ТОС.
6.5. После установления территориальных границ инициативная группа извещает жителей территориального образования, главу и Совет депутатов поселения о дате, месте и времени проведения учредительного схода (собрания).
6.6. Учредительный сход (собрание) принимает решение об организации территориального образования, дает наименование территориальному образованию, где предполагается осуществление ТОС, принимает устав.
6.7. Решения учредительного схода (собрания) оформляются протоколом, второй экземпляр которого направляется главе сельского поселения Михайлово-Ярцевское.
6.8. Устав ТОС регистрируется в администрации сельского поселения Михайлово-Ярцевское.
6.9. Инициативная группа, осуществлявшая организацию учредительного схода (собрания) или конференции, в 10-дневный срок после его проведения представляет главе сельского поселения Михайлово-Ярцевское следующие документы:
- протокол учредительного схода (собрания), в котором содержатся принятые решения об организации и осуществлении на данной территории ТОС, о наименовании территориального образования;
- описание территориальных границ деятельности территориального сообщества;
- устав ТОС.
6.10. Решение о регистрации оформляется постановлением главы сельского поселения Михайлово-Ярцевское.
6.11. В уставе ТОС устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления ТОС.
7. Сход (собрание) граждан
7.1. Сход (собрание) жителей территориального образования является высшим органом ТОС для данного территориального образования.
7.2. Сход (собрание) правомочен, если в нем приняло участие более половины жителей территориального образования, имеющих право участвовать в ТОС.
7.3. На сходы (собрания) граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций.
7.4. Сход (собрание) граждан вправе принимать решения по следующим вопросам:
- избрание представителей ТОС (старост) и органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- изменение территориальных границ деятельности ТОС по согласованию с органами местного самоуправления;
- заслушивание отчетов о деятельности представителей и органов ТОС;
- утверждение программ деятельности ТОС;
- о досрочном прекращении деятельности выборных представителей ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- другие вопросы, на решение которых имеют право члены территориального сообщества или избранные ими органы и представители при осуществлении ТОС.
8. Прекращение деятельности территориальных сообществ
8.1. Деятельность территориальных сообществ прекращается на основании решения схода (собрания) членов территориальных сообществ либо решения суда.
8.2. Протокол схода (собрания) с решением о прекращении деятельности ТОС направляется главе сельского поселения Михайлово-Ярцевское.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
