Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 11.04.2006 № 8/17) (ред. от 23.01.2007) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26.04.2006 № RU503260002006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации и Совета депутатов города Черноголовка" (спецвыпуск газеты "Черноголовская газета"), № 10, 13.06.2006. Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2, вступили в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации. Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Государственном реестре уставов муниципальных образований 26 апреля 2006 г. № RU503260002006001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 11 апреля 2006 г. № 8/17 УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решения Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав муниципального образования Устав городского округа является основным нормативным правовым актом городского округа, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа. Статья 2. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 3. Основные понятия и термины Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; депутат - член Совета депутатов городского округа; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Московской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан, место жительства которых расположено в границах городского округа; муниципальное образование городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 4. Наименование и статус 1. Наименование муниципального образования - "Городской округ Черноголовка". 2. Статус муниципального образования - городской округ. Статья 5. Границы и состав территории городского округа 1. Границы территории городского округа установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 61/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Черноголовка". 2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. 3. Картографическое описание границ и карта приводится в приложении к настоящему Уставу. 4. В состав городского округа входят город с прилегающей территорией, а также следующие сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: деревня Афанасово-3; деревня Беседы; деревня Ботово; хутор Горячевка; село Ивановское; село Макарово; деревня Старки; деревня Стояново; деревня Якимово. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Порядок установления и использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Черноголовка 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение прав и законных интересов молодых граждан; 34) создание условий для развития города как наукограда; 35) создание условий для развития предпринимательства; 36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства; 37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 38) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством. 2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (подп. 4.1 введен решением Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2) 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 7. Органы местного самоуправления городского округа вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов городского округа соответствующего решения. Внести на рассмотрение Совета депутатов городского округа вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации городского округа. (п. 7 введен решением Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2) Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. 3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы городского округа. 5. Совет депутатов городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов городского округа, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. 3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. 4. Дни голосования в органы местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законодательством. 5. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов города, главы города подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, главы городского округа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Депутат, глава городского округа могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Депутат, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа. 4. Депутат, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся округом; иные территории проживания граждан. 4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа. 6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского округа. 7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 8. Органы местного самоуправления содействуют созданию, развитию и координации деятельности органов территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий. 9. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. Статья 17. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Советом депутатов городского округа или главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа в порядке, установленном Уставом муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. 6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления. 7. Итоги проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского округа. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или главой городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа или главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главы - главой городского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы преобразования городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения, органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа; - за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане городского округа имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Совет депутатов и администрацию городского округа, должностным лицам городского округа. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность. Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Глава V. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления 1. В структуру органов местного самоуправления входят: - представительный орган городского округа - Совет депутатов городского округа; - высшее должностное лицо городского округа - глава городского округа; - исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация городского округа; - иные органы - Комитет социальных программ городского округа. В структуру органов местного самоуправления городского округа может входить контрольный орган городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 4. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа. Глава VI. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 24. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным участкам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 3. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 5. Совет депутатов городского округа большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов из числа депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Председатель Совета депутатов городского округа организует работу Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов. Председатель Совета депутатов исполняет обязанности на постоянной основе. 6. Очередные заседания Совета депутатов городского округа проводятся в дни и часы, определенные решением Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы городского округа, либо председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего количества депутатов, установленного частью 1 настоящей статьи. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание. 7. Совет депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов, а также комиссии при Совете депутатов с привлечением представителей общественности. 8. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет аппарат Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа. 9. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом. 10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 11. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов. Статья 25. Полномочия Совета депутатов 1. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения: 1) устанавливать надбавки по заработной плате работникам муниципальных учреждений за счет средств местного бюджета; 2) принимать решения о присвоении звания "Почетный гражданин города Черноголовка"; 3) принимать решения о проведении местного референдума, публичных слушаний, собраний и конференций, опроса граждан; 4) утверждать генеральный план городского округа; 5) устанавливать правила землепользования и порядка застройки территории городского округа. 2. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находится: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 3. Совет депутатов определяет нормативным правовым актом порядок и размер компенсации расходов депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета. 4. Совет депутатов осуществляет и иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству. 5. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа. 6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе городского округа для подписания и обнародования. Глава городского округа, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 27. Депутат Совета депутатов городского округа 1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа. 2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов городского округа определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов городского округа может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законодательством РФ. 6. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа. 7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 8. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются в день начала полномочий вновь избранного депутата Совета депутатов. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа; 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Глава VII. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 28. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа. 2. Глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского округа определяется законом Московской области. Глава городского округа вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность главы городского округа Черноголовка, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Московской области, Устав городского округа Черноголовка, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей городского округа Черноголовка, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа Черноголовка". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов городского округа Черноголовка, представителей организаций, зарегистрированных в городском округе, Администрации Московской области, прокуратуры, судебных органов, почетных жителей города Черноголовка и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы городского округа. 3. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа. 4. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. 5. Глава городского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов. 7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. 8. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа. 9. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью. Статья 29. Полномочия главы городского округа 1. К полномочиям главы городского округа относятся: 1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 5) формирование администрации городского округа и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений и предприятий; 7) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 12) осуществление поддержки развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической инновационной деятельности, наукоемкого производства и подготовки кадров; 13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа 1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа до вступления в должность нового главы городского округа его обязанности выполняет один из заместителей главы администрации городского округа, назначаемый решением Совета депутатов городского округа. Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 31. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции. 2. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов. 3. Администрация городского округа формируется главой городского округа на основе утвержденной Советом депутатов городского округа общей структуры местной администрации городского округа с целью обеспечения исполнения полномочий главы городского округа и Совета депутатов городского округа. Структура администрации утверждается Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа. Структура администрации состоит из должностей администрации городского округа с указанием направлений деятельности должностных лиц, подчиненности им управлений, отделов и других структурных подразделений администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которые могут быть юридическими лицами и наделяться отдельными исполнительно-распорядительными полномочиями. Основанием для регистрации органа администрации городского округа в качестве юридического лица являются решение Совета депутатов городского округа об утверждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом депутатов городского округа. 4. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа. 5. Функции и полномочия органов администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации городского округа, утверждаемыми главой городского округа. Статья 32. Компетенция администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского округа; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений и распоряжений главы городского округа, иных местных нормативно-правовых актов; 5) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения; 6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 8) содействие в проведении в городском округе единой финансовой и налоговой политики; 9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского округа; 10) участие в охране окружающей среды; 11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством; 12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры; 13) разработка и реализация программ использования и охраны земель. Статья 33. Муниципальная служба 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского округа, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Глава IX. КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 34. Комитет социальных программ городского округа Комитет социальных программ муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее по тексту - Комитет) является органом местного самоуправления городского округа. (в ред. решения Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2) Комитет от имени муниципального образования осуществляет управленческую деятельность на территории городского округа по следующим направлениям: культура; образование; здравоохранение; физическая культура и спорт; молодежная политика; жилищные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, с настоящим Уставом, Положением о Комитете и другими нормативными актами городского округа. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты. Комитет подотчетен Совету депутатов и главе городского округа. Комитет возглавляет председатель, который замещает соответствующую должность муниципальной службы, назначается на должность и увольняется с должности решением главы городского округа. Структуру Комитета утверждает Совет депутатов по предложению главы городского округа. Штатное расписание Комитета утверждает глава городского округа по предложению председателя Комитета. Председатель Комитета организует деятельность и осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач. Председатель Комитета принимает на работу и увольняет работников Комитета, заключает трудовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами. Задачи Комитета, особенности их выполнения, порядок взаимодействия Комитета с Советом депутатов, администрацией городского округа определятся Положением о Комитете, утверждаемом главой городского округа. В компетенцию Комитета входит координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, осуществление функций по опеке и попечительству и иные вопросы, отнесенные к основным направлениям деятельности Комитета. Глава X. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 35. Контрольный орган городского округа 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий Совет депутатов городского округа принимает решение о создании контрольного органа. 2. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского округа, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган городского округа по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Контрольный орган обладает правами юридического лица. Глава XI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 36. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. 2. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, главы городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 3. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа сроком на 4 года в количестве 7 членов с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа исчисляется со дня ее первого заседания и прекращается со дня первого заседания комиссии нового созыва. 5. Нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа избирательная комиссия городского округа может быть наделена статусом юридического лица. 6. Избирательная комиссия городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 7. Избирательной комиссией городского округа руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном действующим законодательством. 8. Избирательная комиссия городского округа при подготовке и проведении муниципальных выборов и местного референдума является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий, образованных на территории городского округа. 9. Избирательная комиссия городского округа осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств. 10. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа регулируются федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 11. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Глава XII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Статья 37. Взаимодействие органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Совет депутатов городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Глава XIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского округа 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа; 4) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского округа. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главой городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 5. Глава городского округа в пределах своих полномочий (установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов городского округа) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа. 7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. 3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского округа для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2. 5. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию. 6. Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2. 7. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. (п. 7 в ред. решения Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2) 8. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 9. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Московской области. Глава XIV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 42. Муниципальное имущество 1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; - автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество библиотек городского округа; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; - имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории городского округа; - леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского округа принимает решение о создании органа администрации городского округа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 1. Совет депутатов городского округа устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 45. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений согласовывает Совет депутатов городского округа. 3. Цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. 4. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 5. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 46. Местный бюджет 1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского округа. В качестве составной части бюджета городского округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского округа, не являющихся округами. 2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 47. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета городского округа относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления. Статья 48. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа. 3. Совет депутатов городского округа определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 5. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 49. Исполнение бюджета городского округа 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов. 3. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа. 4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава городского округа. 5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов. 6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. После опубликования, но не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 50. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского округа и нормативными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 52. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа. (п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Черноголовка МО от 23.01.2007 № 1/2) 3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 53. Вступление в силу Устава 1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования. Приложение к Уставу КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА Площадь территории городского округа Черноголовка составляет 6276 га. Описание границы городского округа Черноголовка произведено согласно цифровым и буквенно-цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад. Граница городского округа Черноголовка определяется следующим образом: от узловой точки 97, расположенной на расстоянии 400 метров в северо-восточном направлении от реки Дубенка на северо-западной границе деревни Стояново, административно подчиненной городу Черноголовка (пересечение границ Щелковского района, города Черноголовка, Ногинского района), граница проходит общим направлением на юго-восток по территории общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "им. Чапаева", по северо-восточной, юго-восточной границам деревни Стояново, административно подчиненной городу Черноголовка, по левому берегу реки Дубенка до пересечения с юго-восточной границей территории ООО "им. Чапаева" (точка 96); от точки 96 граница проходит на северо-запад по юго-восточной границе деревни Стояново, административно подчиненной городу Черноголовка, до юго-восточной границы 1 квартала Ямкинского лесничества федерального государственного учреждения "Ногинский лесхоз" (далее - Ногинский лесхоз) (точка 95); от точки 95 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе 1 квартала Ногинского лесхоза, по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Стояново - Ботово до юго-западной границы полосы отвода автомобильной дороги Ботово - Стромынь (Боровковское шоссе) (точка 94); от точки 94 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги Ботово - Стромынь (Боровковское шоссе), далее на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги до восточной границы деревни Ботово, административно подчиненной городу Черноголовка, далее на юг по восточной границе указанной деревни, далее на запад по южной границе указанной деревни, далее на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода грунтовой дороги Черноголовка - Ботово, далее на северо-восток по северной границе территории Института проблем химической физики Российской академии наук (далее - ИПХФ РАН) до западной границы территории садоводческого некоммерческого товарищества (далее - СНТ) "Радуга" (точка 93); от точки 93 граница проходит на восток по северной границе территории СНТ "Радуга", северной, северо-восточной границам территории СНТ "Обухово" до северной границы территории ИПХФ РАН, далее на восток по северной границе территории ИПХФ РАН до восточной границы территории указанного ИПХФ РАН (точка 92); от точки 92 граница проходит на юг, запад, юг по восточной границе территории ИПХФ РАН до середины русла реки Загребка (точка 90); от точки 90 граница проходит на юг, запад по южной границе территории ИПХФ РАН до восточной границы 28 квартала спецлесхоза (точка 89б); от точки 89б граница проходит на юг по восточным границам 28, 43 кварталов спецлесхоза, далее на запад по южным границам 43, 42 кварталов спецлесхоза до южной границы территории ИПХФ РАН (точка 89а); от точки 89а граница проходит на запад по южной границе территории ИПХФ РАН до южной границы территории ИПХФ РАН (точка 89); от точки 89 граница проходит на север по южной границе территории ИПХФ РАН до юго-западной границы территории ИПХФ РАН (точка 88); от точки 88 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе территории ИПХФ РАН до северо-западной границы территории закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) "ОСТ-АКВА" (точка 87); от точки 87 граница проходит на юго-запад по северо-западным границам территорий ЗАО "ОСТ-АКВА", ООО "Черноголовский завод алкогольной продукции" до восточной границы территории ИПХФ РАН (точка 86); от точки 86 граница проходит на юг по восточной границе территории ИПХФ РАН, далее на юго-восток по северо-восточной границе территории СНТ "Виктория" до юго-восточной границы территории указанного СНТ (точка 85); от точки 85 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе территории СНТ "Виктория" до юго-западной границы территории указанного СНТ (точка 84); от точки 84 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе территории СНТ "Виктория", пересекая 16 квартал Ногинского лесхоза, до южной границы территории ИПХФ РАН (точка 83); от точки 83 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе территории ИПХФ РАН, далее на юг по восточной границе полосы отвода железнодорожной ветки открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Ногинское производственно-промышленное предприятие железнодорожного транспорта" до юго-западной границы полосы отвода автомобильной дороги А-107 Малое Московское кольцо (далее - ММК) (точка 82); от точки 82 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги ММК до юго-восточной границы полосы отвода автомобильной дороги А-103 Щелковское шоссе (далее - Щелковское шоссе) (точка 81); от точки 81 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Щелковское шоссе, северо-восточной, юго-восточной, юго-западной границам хутора Горячевка, административно подчиненного городу Черноголовка, юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Щелковское шоссе, по восточной, южной, западной границам территории ООО "Светлана" до юго-восточной границы полосы отвода указанной автомобильной дороги (точка 80); от точки 80 граница проходит на север, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Щелковское шоссе, по западным границам территории СНТ "Мечта", кварталов 19, 14 Ямкинского лесничества Ногинского лесхоза до левого берега осушительного канала (к6) (точка 79); от точки 79 граница проходит на северо-запад, пересекая 13 квартал Ямкинского лесничества Ногинского лесхоза, по левому берегу осушительного канала (к6) до впадения осушительного канала (к6) в магистральный осушительный канал (к8) (точка 78); от точки 78 граница проходит на юго-запад по левому берегу магистрального осушительного канала (к8) до впадения указанного канала в реку Пруженка (узловая точка 77, расположенная на пересечении границ Ногинского района, города Черноголовка, Щелковского района); от узловой точки 77 граница проходит 50 метров на восток до середины русла реки Пруженка (точка 2); от точки 2 граница проходит 260 метров на северо-восток по левому берегу реки Пруженка, по северо-западной границе территории ООО "им. Чапаева", далее на северо-запад, пересекая русло реки Пруженка, северо-восток по западной границе территории ООО "им. Чапаева" до северной границы полосы отвода автомобильной дороги ММК (точка 6); от точки 6 граница проходит на север по западным границам сел Макарово, Ивановское, административно подчиненных городу Черноголовка, до восточной границы территории ООО "им. Чапаева" (точка 19); от точки 19 граница проходит на юг, запад, север по восточной, южной, западной границам территории ООО "им. Чапаева" до южного берега реки Пруженка (точка 47); от точки 47 граница проходит на восток по южному берегу реки Пруженка до западной границы территории ООО "им. Чапаева" (точка 67); от точки 67 граница проходит 100 метров на северо-запад, пересекая реку Пруженка, до северной границы территории ООО "им. Чапаева" (точка 69); от точки 69 граница проходит на восток, юго-восток по северной границе территории ООО "им. Чапаева", далее на восток по северному берегу водохранилища села Ивановское, административно подчиненного городу Черноголовка, до северо-западной границы указанного села (точка 99); от точки 99 граница проходит на северо-восток по северо-западным границам села Ивановское, административно подчиненного городу Черноголовка, территории оздоровительного лагеря "Солнечный" федерального государственного унитарного предприятия "Электростальское научно-производственное объединение "Неорганика", далее на северо-восток, юго-восток по северной границе территории ООО "им. Чапаева", далее на юго-восток по северной границе 3 квартала Ногинского лесхоза до северо-западной границы ООО "им. Чапаева" (точка 125); от точки 125 граница проходит на северо-запад, северо-восток, юго-восток по северо-западной, северо-восточной границам территории ООО "им. Чапаева", далее на северо-восток по северо-восточной, северной, северо-западной границам деревни Афанасово-3, административно подчиненной городу Черноголовка, до северо-западной границы полосы отвода автомобильной дороги Черноголовка - Ботово (Боровковское шоссе) (точка 139); от точки 139 граница проходит на северо-восток по северо-западной границе полосы отвода автомобильной дороги Черноголовка - Ботово (Боровковское шоссе) до юго-западной границы территории ООО "им. Чапаева" (точка 150); от точки 150 граница проходит на северо-запад, северо-восток, север, восток по западной границе территории ООО "им. Чапаева", северной границе деревни Старки, административно подчиненной городу Черноголовка, на юг по восточной границе указанной деревни, на запад, юго-восток по юго-восточной границе указанной деревни до северо-западной границы территории ООО "им. Чапаева" (точка 174); от точки 174 граница проходит на юго-восток, северо-восток, северо-запад, север, северо-восток, юго-восток, юг по северной, западной, северной границам территории ООО "им. Чапаева" до западной границы 1 квартала Ногинского лесхоза (точка 202); от точки 202 граница проходит на север по западной границе 1 квартала Ямкинского лесничества Ногинского лесхоза, далее на северо-запад по середине русла ручья Черный до западной границы территории ООО "им. Чапаева" (точка 267); от точки 267 граница проходит на север, запад, север, северо-восток, северо-запад, северо-восток, юго-восток по западной, северо-восточной границам территории ООО "им. Чапаева" до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Ботово - Фряново (точка 303); от точки 303 граница проходит на юго-восток, юг по северной, восточной границам территории ООО "им. Чапаева", восточной границе деревни Беседы, административно подчиненной городу Черноголовка, до пересечения северо-восточной границы указанной деревни с северо-западной границей деревни Стояново, административно подчиненной городу Черноголовка (точка 328); от точки 328 граница проходит 400 метров на северо-восток от реки Дубенка до узловой точки 97. Приводится план границы городского округа Черноголовка. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru