|  |
"УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 27.01.2006 № 12/5)
(ред. от 31.05.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 15.02.2006 № RU505151012006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 15 февраля 2006 г. № RU505151012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Руза
Рузского муниципального района
Московской области
от 27 января 2006 г. № 12/5
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Руза Рузского муниципального района МО
от 31.05.2007 № 98/20)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Руза, Совет депутатов городского поселения Руза принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Руза Рузского муниципального района
Местное самоуправление в городском поселении Руза - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Руза, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении Руза
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в городском поселении Руза, факт нахождения места жительства которых на территории поселения установлен органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление в городском поселении Руза посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Руза.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Руза, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие в городском поселении Руза, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения Руза действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению, соблюдению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Руза
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Руза составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах в городском поселении Руза, иные муниципальные правовые акты городского поселения Руза.
Статья 5. Устав городского поселения Руза
Настоящий Устав городского поселения Руза (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом городского поселения Руза и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, организационные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии осуществления населением местного самоуправления на территории городского поселения Руза.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение Руза в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности поселения.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Руза.
3. Официальные символы городского поселения Руза подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городское поселение Руза.
Наименование муниципального образования: городское поселение Руза Рузского муниципального района Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Руза
1. Границы территории городского поселения Руза установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 76/205-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе городского поселения Руза находятся следующие населенные пункты:
Руза - город.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
3. План-схема (не приводится) городского поселения Руза в составе Рузского муниципального района и картографическое описание границ городского поселения Руза являются неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение № 1).
Статья 9. Изменение границ городского поселения Руза
1. Изменение границ городского поселения Руза осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Руза, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ городского поселения Руза реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Руза оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Руза, органов государственной власти.
3. Изменение границ городского поселения Руза, влекущее отнесение территории городского поселения Руза к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения Совета депутатов городского поселения Руза.
4. Изменение границ городского поселения Руза, не влекущее отнесения его территории к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Руза.
5. Уменьшение численности населения городского поселения Руза менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ городского поселения Руза не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения Руза.
Статья 10. Преобразование городского поселения Руза
1. Преобразованием городского поселения Руза является объединение городского поселения Руза с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.
2. Преобразование городского поселения Руза осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения Руза реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Руза оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение городского поселения Руза с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
4. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Рузского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Рузского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Рузского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Рузского муниципального района.
Глава III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА
Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения Руза
1. К вопросам местного значения городского поселения Руза относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Руза и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Руза;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Руза;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения Руза, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Руза;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Руза;
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Руза;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Руза;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Руза услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения городского поселения Руза, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Руза услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Руза, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Руза и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
17) формирование архивных фондов городского поселения Руза;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Руза, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
20) утверждение генерального плана городского поселения Руза, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Руза документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Руза, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Руза для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Руза;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Руза от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Руза;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Руза;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Руза;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Руза;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 31 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 32 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 33 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
2 - 3. Утратили силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
4. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Руза в бюджет муниципального района.
Абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20.
5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Руза на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения Руза
(введена решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
1. Органы местного самоуправления городского поселения Руза имеют право:
1) на создание музеев городского поселения;
2) на участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Руза общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Руза нотариуса;
4) на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) на осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) на создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Руза;
7) на оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Руза.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Руза
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Руза обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения Руза и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Руза;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Руза, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Руза, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Руза, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей городского поселения Руза информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Руза, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения Руза, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Руза и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Руза;
12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Руза;
(п. 12.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Руза;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта городского поселения Руза;
15) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Руза услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Руза услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности городского поселения Руза, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Руза физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Руза и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
22) формирование архивных фондов городского поселения Руза;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Руза, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Руза;
(п. 24 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
25) утверждение генерального плана городского поселения Руза, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Руза документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Руза, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Руза для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Руза;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Руза от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Руза;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Руза;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Руза;
33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
34) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Руза;
36 - 39) утратили силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
40) органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе устанавливать за счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
41) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
42) определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся на территории городского поселения Руза, и предъявления иска в суд об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, если собственник объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Руза работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Руза, предусмотренных подпунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Руза в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Утратила силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20.
Статья 12.1. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Руза отдельных государственных полномочий
(введена решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
1) наделение органов местного самоуправления городского поселения Руза отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Московской области;
2) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Руза, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов;
3) органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства;
4) органы местного самоуправления городского поселения Руза несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и выделенных средств.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РУЗА
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза
Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления в городском поселении Руза являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Руза;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Руза;
4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
1.1. Формами участия населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении Руза являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) территориальное общественное самоуправление;
3) публичные слушания;
4) собрания граждан;
5) конференция граждан;
6) опрос граждан;
7) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Руза;
8) иные формы, не противоречащие законодательству.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Руза местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении Руза основывается на принципах законности и добровольности.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Руза обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении Руза.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Руза.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Руза, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Руза;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Руза в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Руза:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Руза, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Руза и главы городского поселения Руза, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Руза.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 15 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Руза в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Руза в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Руза, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Руза, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Руза и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Руза.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Руза, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Руза на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Руза. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Руза или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Руза осуществляются по следующей избирательной системе: депутатов Совета депутатов по многомандатным избирательным округам, выборы главы городского поселения по единому избирательному округу.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Руза
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Руза проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Руза, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава городского поселения Руза может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому (сельскому) поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Руза, а равно для участия населения городского поселения Руза в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза принимается Советом депутатов городского поселения Руза. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Руза считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза
1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза назначается решением Совета депутатов городского поселения Руза и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области для проведения местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Руза, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Руза, преобразование городского поселения Руза считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Руза.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Руза, обладающих избирательным правом, в соответствии со статьей 2 настоящего Устава. Численность инициативной группы не может быть менее 1 и не может превышать 3 процентов от числа жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Руза.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Руза, главой городского поселения Руза в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Руза по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Руза. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Руза.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Руза определяются решениями Совета депутатов городского поселения Руза.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Руза Советом депутатов городского поселения Руза, главой городского поселения Руза проводятся публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения Руза, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект бюджета городского поселения Руза и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения Руза, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объекта капитального строительства на другой вид такого же использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Руза.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения Руза, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Руза.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Руза о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Руза.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Руза в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Руза, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Руза.
4. Жители городского поселения Руза должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Руза; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Руза.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
3. Утратила силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Руза несут ответственность в соответствии с законодательством.
(часть четвертая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
Глава V. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЙ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления городского поселения Руза - избираемые непосредственно населением городского поселения Руза и (или) образуемые представительным органом городского поселения Руза, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза не входят в систему органов государственной власти.
3. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Руза составляют:
- Совет депутатов городского поселения Руза (представительный орган);
- глава городского поселения Руза (высшее должностное лицо);
- администрация городского поселения Руза (исполнительно-распорядительный орган).
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Руза осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов городского поселения Руза
1. Совет депутатов городского поселения Руза является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Руза. Совет депутатов городского поселения Руза обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением.
2. Совет депутатов городского поселения Руза состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Совет депутатов городского поселения Руза состоит из 15 депутатов.
4. Совет депутатов городского поселения Руза может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Руза предусматриваются в бюджете городского поселения Руза отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов городского поселения Руза принадлежит право от лица всего населения городского поселения Руза принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Руза находится:
1) принятие Устава городского поселения Руза и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Руза и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Руза, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения Руза в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения Руза полномочий по решению вопросов местного значения.
8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Руза находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;.
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Руза и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и вносить главе городского поселения Руза представления по их отчетам;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования городского поселения Руза и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Руза;
7) назначение выборов главы городского поселения Руза;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Руза, а также преобразования городского поселения Руза;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Руза;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Руза;
14) утверждение структуры администрации городского поселения Руза по представлению главы городского поселения Руза;
15) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Руза на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Совет депутатов городского поселения Руза вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Руза
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Руза согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Руза плану работы. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Руза, председателя Совета депутатов городского поселения Руза либо по требованию не менее одной трети от установленного (избранного) числа депутатов Совета депутатов городского поселения Руза.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
2. Заседание Совета депутатов городского поселения Руза считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного (избранного) числа депутатов Совета депутатов городского поселения Руза.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Руза, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Руза, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Руза. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Руза, если за него проголосовало более половины от установленной (избранной) численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Руза. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Руза.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Руза каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Руза является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Руза может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Руза.
5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Руза с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Руза, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Руза.
6. Для подготовки проектов решений Совета депутатов, заключений по ним, осуществление контрольных и иных функций Совет депутатов образует постоянные и временные комиссии и рабочие группы.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Руза могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Руза принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Руза в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Руза;
- в случае принятия Советом депутатов городского поселения Руза решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Руза, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения Руза.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Руза влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Руза не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Руза проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Руза.
Статья 28. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Руза
1. Депутат Совета депутатов городского поселения Руза избирается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Руза.
2. Депутат Совета депутатов городского поселения Руза избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Руза и обладающими в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Руза может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий в соответствии с действующим законодательством избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Руза определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов городского поселения Руза может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Руза осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленного числа депутатов городского поселения Руза.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
8. Депутат Совета депутатов городского поселения Руза не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
9. Депутат Совета депутатов городского поселения Руза не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Руза прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения Руза.
11. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Руза прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Руза;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) иные условия досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Руза устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 29. Глава городского поселения Руза
1. Глава городского поселения Руза является высшим должностным лицом городского поселения Руза и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
2. Глава городского поселения Руза избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Руза и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы городского поселения Руза определяется законом Московской области.
3. Глава городского поселения Руза представляет городское поселение Руза в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Руза.
4. Глава городского поселения Руза подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Руза.
5. Глава городского поселения Руза издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения).
6. Полномочия главы городского поселения Руза начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Руза.
7. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Руза своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского поселения Руза соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации городского поселения Руза.
8. Глава городского поселения Руза подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Руза. Глава городского поселения Руза может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
9. Глава городского поселения Руза возглавляет администрацию городского поселения Руза и не может одновременно замещать должности руководителя муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
10. К полномочиям главы городского поселения Руза относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Руза в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского поселения Руза проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Руза;
4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Руза проекта бюджета городского поселения Руза и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Руза проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Руза;
6) формирование администрации городского поселения Руза и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Руза планов и программ социально-экономического развития городского поселения Руза, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Руза в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Руза федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
11. Полномочия главы городского поселения Руза прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
9) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения Руза по состоянию здоровья.
11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Руза его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Руза.
(часть 11.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
12. Глава городского поселения Руза вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 30. Администрация городского поселения Руза
1. Администрация городского поселения Руза является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Руза и в соответствии со статьей 12 настоящего Устава и Положением об администрации городского поселения Руза обладает всеми полномочиями по решению вопросов местного самоуправления, за исключением вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов городского поселения Руза, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Администрация городского поселения Руза обладает правами юридического лица.
2. Администрацией городского поселения Руза руководит глава городского поселения Руза на принципах единоначалия. Глава городского поселения Руза выполняет функции главы администрации.
3. Администрация городского поселения Руза подотчетна Совету депутатов городского поселения Руза по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского поселения Руза формируется главой городского поселения Руза на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Руза структуры администрации городского поселения Руза.
5. Работники администрации городского поселения Руза, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Руза, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Руза.
Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Руза
1. К компетенции администрации городского поселения Руза относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Руза по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Руза, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Руза;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов, постановлений и распоряжений главы городского поселения Руза, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Руза и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Руза;
7) координация деятельности муниципальных учреждений;
8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Руза, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Руза и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
10) учет муниципального жилищного фонда;
11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Руза;
19.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Руза;
(п. 19.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Руза;
21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Руза;
22) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Руза услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Руза услугами организаций культуры;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
26) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Руза физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
27) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Руза и организация обустройства мест массового отдыха населения;
28) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Руза;
29) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
31) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Руза, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Руза от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Руза;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Руза;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Руза;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
40) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Руза;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 42 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 43 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
44) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 44 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
2. Администрация городского поселения Руза вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Руза
1. Избирательная комиссия городского поселения Руза организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Руза, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза.
2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Руза составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Руза.
3. Формирование избирательной комиссии городского поселения Руза осуществляется Советом депутатов городского поселения Руза на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии Московской области.
4. Избирательная комиссия городского поселения Руза состоит из 9 членов с правом решающего голоса.
5. Совет депутатов городского поселения Руза обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Руза на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Руза.
6. Совет депутатов городского поселения Руза обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
7. Избирательная комиссия городского поселения Руза:
а) осуществляет на территории городского поселения Руза контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского поселения Руза реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения Руза меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского поселения Руза меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского поселения Руза меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения Руза меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
8. Избирательная комиссия городского поселения Руза может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
(часть восьмая в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
Статья 33. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Руза в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
2. Порядок передачи в доверительное управление под гарантию городского поселения Руза на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается в соответствии с Положением о порядке передачи в доверительное управление под гарантию городского поселения Руза на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Руза.
(часть вторая введена решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА
Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Руза
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Руза, решения, принятые на местном референдуме;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
2) решения Совета депутатов городского поселения Руза по принятию нормативных правовых актов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Руза, согласно полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Руза, предусмотренным статьей 12 Устава городского поселения Руза, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Руза;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
3) исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
4) постановления и распоряжения главы городского поселения Руза.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
2. Устав городского поселения Руза и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территорий городского поселения Руза.
4. Глава городского поселения Руза в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в средствах массовой информации.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Руза, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского поселения Руза, проект решения Совета депутатов городского поселения Руза о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Руза не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Руза, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Руза подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Руза порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского поселения Руза, решение Совета депутатов городского поселения Руза о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Руза принимаются большинством в две трети голосов от установленной (избранной) численности депутатов Совета депутатов городского поселения Руза.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
3. Устав городского поселения Руза, решение Совета депутатов городского поселения Руза о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Руза подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав городского поселения Руза, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Руза, главой городского поселения Руза и инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Руза.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов городского поселения Руза в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.
2. Решения Совета депутатов городского поселения Руза, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Руза, принимаются большинством голосов от установленной (избранной) численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения Руза принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Руза.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
3. Принятые Советом депутатов городского поселения Руза нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Руза для подписания и обнародования. Глава городского поселения Руза в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения Руза для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского поселения Руза, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов городского поселения Руза.
5. Глава городского поселения Руза имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Руза. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Руза с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Руза отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Руза. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной (избранной) численности депутатов Совета депутатов городского поселения Руза, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Руза, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Руза, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Руза, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Руза вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Руза.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения Руза не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты городского поселения Руза, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты городского поселения Руза могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Руза, а также имущественные права городского поселения Руза.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения Руза, средства бюджета городского поселения Руза, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения Руза.
2. В собственности городского поселения Руза может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Руза;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов городского поселения Руза, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Руза и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Руза;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Руза;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
имущество библиотек городского поселения Руза;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Руза услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Руза физической культуры и массового спорта;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Руза, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Руза в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Руза;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Руза;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Руза;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Руза федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
3. Если у городского поселения Руза возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 31.05.2007 № 98/20)
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Руза самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского поселения Руза устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов городского поселения Руза принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Руза, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Руза.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Руза.
3. Глава городского поселения Руза утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Руза субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет
1. Бюджет городского поселения Руза формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Руза.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Руза осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского поселения Руза, решение об утверждении бюджета городского поселения Руза, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Руза и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета городского поселения Руза осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Руза на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете городского поселения Руза в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Руза в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Руза, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Руза производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Руза
1. Доходы бюджета городского поселения Руза формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Руза в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета городского поселения Руза относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Руза, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Руза, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральными законами и законами Московской области.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Руза могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Руза, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Руза, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Руза.
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Руза от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского населения Руза по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Руза от региональных налогов и сборов
1. В бюджет городского поселения Руза в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет городского поселения Руза в соответствии с едиными для всех поселений Рузского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Рузского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Рузского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Руза от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет городского поселения Руза в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет городского поселения Руза в соответствии с едиными для всех поселений Рузского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Рузского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рузского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Руза
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Руза осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Рузского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Руза определяются в расчете на одного жителя городского поселения Руза, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Руза, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Рузского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Рузского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения Руза дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому (сельскому) поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Руза до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Руза в региональный фонд либо при невыполнении городским (сельским) поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Руза нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Руза не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Руза, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Руза в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Городское поселение Руза вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Руза в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени городского поселения Руза право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Руза. Программа заимствований городского поселения Руза представляется главой городского поселения Руза Совету депутатов городского поселения Руза в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Руза в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Руза
1. Расходы бюджета городского поселения Руза осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения Руза ведет реестр расходных обязательств городского поселения Руза в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Руза.
3. Совет депутатов городского поселения Руза определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Руза.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Руза на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Руза.
5. Расходование средств бюджета городского поселения Руза осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Руза о бюджете городского поселения Руза на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Руза на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Руза
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Руза, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Руза, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Руза, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Руза.
2. Разработку проекта бюджета городского поселения Руза осуществляет администрация городского поселения Руза.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Руза вносит глава городского поселения Руза.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Руза, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Руза, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Руза устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета городского поселения Руза, решение об утверждении бюджета городского поселения Руза, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Руза и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета городского поселения Руза, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Руза. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Руза в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Руза несут ответственность перед населением городского поселения Руза, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Руза перед населением
Население городского поселения Руза вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Руза в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Руза перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Руза принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Руза в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Руза.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Руза прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Руза перед государством
Губернатор Московской области, издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Руза в случае:
1) издания главой городского поселения Руза правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Руза, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Руза в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения Руза действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Руза не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Статья 60. Особенности осуществления местного самоуправления в городском поселении Руза в переходный период
Со дня вступления в силу настоящего Устава и до дня окончания переходного периода, установленного статьей 83 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления городского поселения Руза решают вопросы местного значения на основании Закона Московской области № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
Приложение № 1
к Уставу
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА
Площадь территории городского поселения Руза составляет 1640 га.
Граница городского поселения Руза определяются следующим образом:
от точки Ж, являющейся юго-восточной границей 24 квартала Орешковского лесничества Рузского лесхоза (расположена на пересечении городского поселения Руза, сельского поселения Волковское, сельского поселения Ивановское), граница проходит общим направлением на юго-восток по южным границам 24, 25, 26 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза, пересекая полосу отвода автомобильной дороги МБК, далее по юго-западным границам 35, 43 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза, южной границе 43 квартала Орешковского лесничества Рузского лесхоза и северной границе территории СПК "Совхоз Тучковский" (точка В, расположенная на пересечении границ городского поселения Руза, сельского поселения Волковское, сельского поселения Старорузское);
от точки В граница проходит на юго-восток, юг, северо-запад, юго-запад, северо-запад по северо-западной границе территории СПК "Совхоз Тучковский", западной границе деревни Румянцево сельского поселения Старорузское, южной границе СТ "Румянцево", северной границе 53 квартала Орешковского лесничества Рузского лесхоза, пересекая полосу отвода автомобильной дороги МБК, далее по северной границе 57 квартала Рузского лесничества Рузского лесхоза, пересекая русло реки Руза, далее по северной границе 14 квартала Рузского лесхоза Рузского лесничества, пресекая полосу отвода автомобильной дороги Руза - Можайск, далее по середине русла реки Руза до пересечения середины русла реки Руза и южной границы 34 квартала Доваторского лесничества Рузского лесхоза (точка З, расположенная на пересечении городского поселения Руза, сельского поселения Ивановское, сельского поселения Старорузское);
от точки З граница проходит на северо-восток по восточным границам 34, 24, 25 кварталов Доваторского лесничества Рузского лесхоза до точки Ж.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
