|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Троицка МО от 23.01.2003 № 272/60
"О КОНЦЕПЦИИ ПРОГРАММЫ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 23 января 2003 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТРОИЦК"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2003 г. № 272/60
О КОНЦЕПЦИИ ПРОГРАММЫ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
Рассмотрев Концепцию Программы ипотечного кредитования, представленную главой города Найденовым В.Н., Совет депутатов решил:
1. Одобрить Концепцию Программы ипотечного кредитования (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию.
Председатель Совета
Н.П. Кучер
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Троицк"
Московской области
от 23 января 2003 г. № 272/60
КОНЦЕПЦИЯ
ПРОГРАММЫ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В настоящее время к наиболее приоритетным направлениям социальной политики, по которым оценивается деятельность любой администрации, относятся улучшение жилищных условий жителей и их достойная социальная защита.
При немалых объемах жилищного строительства количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не сокращается. По оценкам специалистов проблема с жильем в ближайшие годы может в еще большей степени усугубиться.
Это обусловлено исчерпанием существующих источников инвестиционных ресурсов, а также отсутствием достаточно развитых систем рассрочки и кредитования (ипотечного жилищного кредитования), позволяющих гражданам с относительно невысокими доходами рассчитываться за приобретаемое жилье в течение длительного времени.
Ни для кого не секрет, что основная причина неудач, связанных с развитием ипотечного кредитования в регионах Российской Федерации, заключается в отсутствии необходимой ресурсной базы кредитования. То есть, сегодня в России нет инвестора, готового предоставить кредиты на условиях, приемлемых для потребителя: под низкие проценты и на длительный срок. Или, говоря банковским языком, на финансовом рынке нет необходимых для ипотеки "длинных дешевых денег".
Предлагаемая модель Программы, с помощью которой указанная задача может быть успешно решена, объединяет усилия администрации, жителей, банков и иных предприятий города, способствует развитию совместной заинтересованности в решении поставленной задачи.
Суть Программы заключается в следующем:
Администрацией совместно с крупнейшими муниципальными предприятиями, институтами Академии наук РФ, филиалами банков, расположенных на территории г. Троицка, создается "Социальный фонд ипотечного жилищного кредитования" (в дальнейшем - Фонд).
Фонд рассматривается, прежде всего, как структура, формирующая значительные финансовые резервы и жилой фонд.
Источниками этих резервов являются имущественные и финансовые вклады администрации, вклады предприятий, банков и других учреждений, организовавших Фонд, средств населения, приобретающего жилье или желающего приобрести его в перспективе.
Не менее важным источником стабильного финансирования являются льготы, освобождающие от налогообложения деятельность Фонда, и долговременные льготные кредиты, полученные под залог имеющегося у Фонда имущества.
Основным источником формирования (приобретения) жилищного фонда, распределяемого по Программе ипотечного кредитования, особенно в начальной стадии деятельности, безусловно, будет являться:
- часть жилищного фонда, являющегося долей муниципального образования при строительстве многоэтажных домов на территории города;
- жилищный фонд, приобретаемым за счет средств, полученных в результате деятельности самого Фонда, в том числе обмен или дарение жилищного фонда при заключении договоров с пенсионерами.
Заслуживает особого внимания работа по формированию вторичного жилищного фонда. В осуществлении деятельности по его формированию необходимо объединить два социальных направления:
- обеспечение молодого поколения жильем;
- обеспечение достойной старости ветеранов, инвалидов, пенсионеров.
Престарелые (в первую очередь одиноко живущие) жители г. Троицка, имеющие приватизированные квартиры, должны иметь возможность деприватизировать (вернуть в муниципальную собственность) свое жилье на условиях договорных отношений об опекунстве Фонда (услуга может выражаться в виде ежемесячной пожизненной материальной помощи или по уходу за престарелыми гражданами).
Малоимущим жителям необходимо предоставить возможность в случаях, когда они не имеют возможности оплачивать коммунальные услуги за содержание жилищного фонда, провести через Фонд обмен на жилье меньшей площади. Введение данной системы позволит также снизить риск потери жилой площади жителями города в результате мошенничества.
Варианты условий приобретения жилья через
"Социальный Фонд ипотечного кредитования"
1. Для очередников можно предложить приобретение жилья по 50% его стоимости, при условии предоплаты не менее 10% с погашением оставшихся 40% суммы долга в виде длинного кредита на 3 года.
Оставшаяся не оплаченная 50% стоимость жилья, рассматривается и оформляется как бюджетная субсидия.
2. Приобретение жилья молодыми специалистами здравоохранения, образования и иными специалистами бюджетной сферы.
Предлагается приобретение жилья по ипотечному кредитованию с оплатой 60% фиксированной стоимости на момент заключения договора без предоплаты ежемесячно в течение 6 лет. Обязательным условием договора ипотечного кредитования должен стать гарантированный срок работы в той или иной социальной сфере не менее 10 лет.
3. Приобретение жилья по накопительному счету "Жилье детям и внукам".
Предлагается предоставить возможность приобретения жилья по накопительному счету с оплатой его фиксированной договорной цены в течение срока не более 10 лет с правом приобретения жилья по истечению 3 лет с начала первой оплаты при условии соблюдения договорных обязательств.
4. Приобретение жилья предприятиями - учредителями Фонда. Предлагается предоставить возможность предприятиям приобретение жилья на условиях 50% предоплаты, с последующей ежемесячной оплатой оставшейся фиксированной его стоимости в течение 2 лет.
Варианты 3 и 4 важны особенно на первом этапе деятельности Фонда как инвестиционный механизм.
Варианты 1 и 2 - кредитный механизм. В целях смягчения социальных последствий при внедрении системы ипотечного кредитования необходимо сохранить возможность приобретения бесплатного жилья.
Предлагается сформировать социальный жилищный фонд "временного проживания" для предоставления жилья нуждающимся ветеранам, пенсионерам, инвалидам и прочим представителям социально незащищенных слоев населения. Социальный жилищный фонд предоставляется без права его приватизации, с ограничением регистрации по месту жительства на выделяемой площади иных кроме социально незащищенных лиц.
Необходимо договором ипотечного кредитования предусмотреть ответственность приобретателя жилья в виде расторжения договора в случае невыполнения его условий, а также передачи права собственности по окончанию всех предусмотренных договором выплат.
Требуется разработка нормативных правовых актов, основой для которых является настоящая Концепция:
1. Решение Городского совета по вопросу создания Фонда и определения его уставного капитала.
2. Положение об ипотечном кредитовании.
3. Положение о Фонде ипотечного кредитования.
4. Типовой договор по каждому варианту приобретения жилья.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
