|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Губернатора МО от 15.07.2003 № 620-РГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ГИГИЕНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Правительства МО", № 9 (дополнение), 27.08.2003
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июля 2003 г. № 620-РГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ГИГИЕНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ
В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по охране здоровья граждан от 21.09.2001 № 4-пр, одобрившей Национальный план действий по гигиене окружающей среды Российской Федерации на 2001-2003 годы, и письмом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Матвиенко В.И. от 25.11.2001 № 6133 п-П12 "О Национальном плане действий по гигиене окружающей среды Российской Федерации на 2001-2003 годы":
1. Утвердить прилагаемый План действий по гигиене окружающей среды Московской области на 2003-2005 годы (далее - План).
2. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:
2.1. Принять меры по выполнению Плана.
2.2. Ежегодно в срок до 1 июля представлять сведения о выполнении Плана в Центр госсанэпиднадзора в Московской области.
3. Возложить на Координационный совет по охране здоровья населения при Губернаторе Московской области координацию деятельности центральных исполнительных органов государственной власти по реализации Плана.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области разработать территориальные планы действий по гигиене окружающей среды.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Кошмана С.Н.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утвержден
распоряжением Губернатора
Московской области
от 15 июля 2003 г. № 620-РГ
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО ГИГИЕНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2003-2005 ГОДЫ
ВВЕДЕНИЕ
План действий по гигиене окружающей среды Московской области на 2003-2005 годы (далее - План) разработан в соответствии с Национальным планом действий по гигиене окружающей среды Российской Федерации на 2001-2003 годы, указанием Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.01.2002 № 17-у "О реализации Национального плана действий по гигиене окружающей среды Российской Федерации" и поручением Губернатора Московской области Б.В. Громова от 30.10.2001.
Основной целью Плана является снижение влияния неблагоприятных факторов окружающей и производственной среды на здоровье человека, стабилизация и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки, предупреждение инфекционной и неинфекционной заболеваемости населения.
Основная задача Плана - обеспечение благоприятной окружающей среды и охрана здоровья жителей Московской области.
Одним из механизмов решения этой задачи является разработка и реализация целевых программ.
Мероприятия по гигиене окружающей среды включены в государственную программу Московской области "Радиационная безопасность Московской области на 1999-2005 годы", областные целевые программы "Экология Подмосковья на 2003-2004 годы", "Газификация Московской области на 2001-2004 годы", "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением на 2002-2006 годы", "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Московской области на 2001-2005 годы", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы", "Дети Подмосковья" и др.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: областная целевая программа, утвержденная Законом МО от 26.07.2001 № 37/2001-ОЗ, имеет название "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московской области на 2002-2006 годы", а не "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением на 2002-2006 годы".
------------------------------------------------------------------
Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Московской области отражены в программе развития и совершенствования деятельности Центра госсанэпиднадзора в Московской области и центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области.
В городах и районах Московской области реализуются 264 целевых программы, содержащие мероприятия по предупреждению влияния вредных факторов среды обитания на здоровье человека, объем финансирования которых в 2002 году составил более 1095 млн. рублей.
В Московской области проводится работа по развитию нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения благоприятной окружающей среды.
Приняты законы Московской области об отходах производства и потребления, охране труда, правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области, об организации и функциональном зонировании территории Подмосковья, о недрах и недропользовании.
Губернатор Московской области и Правительство Московской области за последние 3 года приняли около 60 распорядительных документов, направленных на снижение негативного влияния неблагоприятных факторов окружающей среды и профилактику инфекционных заболеваний.
План подготовлен Центром госсанэпиднадзора в Московской области с использованием материалов Министерства здравоохранения Московской области, Министерства экономики Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Московской области, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Московской области, Московского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области и других органов государственной власти.
В результате реализации Плана на территории Московской области должно быть достигнуто:
- правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
- улучшение качества питьевой воды и состояния атмосферного воздуха;
- обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, оптимизация структуры питания населения;
- улучшение условий труда работающих, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- обеспечение радиационной безопасности населения;
- снижение числа заболеваний, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания, в том числе инфекционных заболеваний, возникших в результате использования недоброкачественных продуктов питания и питьевой воды;
- снижение уровня преждевременной смертности населения.
Механизм реализации Плана предполагает участие центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительных власти по Московской области, органов местного самоуправления, научно-исследовательских институтов, профессиональных союзов, а также различных хозяйствующих субъектов.
Финансирование мероприятий Плана планируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, внебюджетных источников.
Перечень первоочередных мероприятий Плана включает в себя основные действия по законодательному, нормативному и методическому обеспечению создания благоприятной для здоровья человека среды обитания, а также по организационным вопросам, научному и информационному сопровождению реализации Плана. Предусматривается корректировка Плана с учетом социально-экономического положения Московской области, результатов социально-гигиенического мониторинга, научных исследований по проблемам гигиены окружающей среды.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГИГИЕНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Атмосферный воздух
В Московской области около 40% населения проживают на территориях с повышенным уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Основными загрязнителями атмосферы являются взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды. По данным Всемирной организации здравоохранения, загрязнение атмосферного воздуха обусловливает 7-10% всех случаев респираторных заболеваний среди детей, 3-7% случаев хронических обструктивных заболеваний легких и 3-5% новых случаев бронхиальной астмы. Снижается неспецифическая сопротивляемость организма.
Анализ заболеваемости органов дыхания жителей Московской области свидетельствует о выраженной тенденции роста этой группы заболеваний у детей и подростков.
БОЛЕЗНИ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ (СЛУЧАИ НА 1000 ЧЕЛ.)
---------------------------T-------T--------T--------¬
¦Возрастные группы ¦1999 г.¦ 2000 г.¦ 2001 г.¦
+--------------------------+-------+--------+--------+
¦Дети от 0 до 14 лет ¦1131,7 ¦ 1145,1 ¦ 1186,9 ¦
+--------------------------+-------+--------+--------+
¦Подростки 15-17 лет ¦ 515,8 ¦ 512,5 ¦ 528,2 ¦
+--------------------------+-------+--------+--------+
¦Взрослые 18 лет и старше ¦ 210,0 ¦ 217,4 ¦ 208,4 ¦
L--------------------------+-------+--------+---------
Основным источником загрязнения атмосферного воздуха в Московской области в последние годы является автотранспорт, расчетные валовые выбросы которого с учетом транзитного транспорта составляют около 2 млн. т в год, что значительно превышает выбросы загрязняющих веществ всех промышленных предприятий области. Численность автотранспорта за последние 10 лет возросла в 3 раза и составила в 2002 году 1,44 млн. единиц.
В зонах плотной жилой застройки, непосредственно примыкающих к автомагистралям федерального значения с максимально интенсивным движением транспорта, ориентировочно проживает каждый 6-й житель Московской области.
Выбросы от стационарных источников увеличились с 272,5 тыс. т в 1998 г. до 310,7 тыс. т в 2002 г., что связано с определенным ростом промышленного производства.
Наибольшие валовые выбросы имеют место в таких районах Московской области, как Воскресенский (10300 т/год), Каширский (37704 т/год), Люберецкий (22092 т/год), Подольский (13800 т/год), Ступинский (12300 т/год), Шатурский (28917 т/год), где размещены основные объекты теплоэнергетики и строительной индустрии.
Приводится график "Состояние атмосферного воздуха (удельный вес проб, превышающих ПДК, %)".
По данным Центра госсанэпиднадзора в Московской области и центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области за последние пять лет в целом по области произошло снижение удельного веса проб атмосферного воздуха с превышением предельно допустимых максимально разовых концентраций загрязняющих веществ с 13,2 до 9,1%; в зонах влияния промышленных предприятий - с 8,5 до 6,8%, в зонах влияния автотранспорта - с 20,7 до 13,7%.
Причинами некоторого улучшения показателей состояния атмосферного воздуха в городах Московской области являются:
- строительство автотранспортных развязок и обходных автомагистралей (трассы в обход городов Коломны, Люберцы, Видное, Бронницы);
- запрещение применения этилированного бензина (в 1974 году - постановлением Главного государственного санитарного врача по Московской области, в 1999 году - постановлением Правительства Московской области);
- газификация источников теплоснабжения и асфальтобетонных заводов (66,4% котельных и 75% АБЗ переведены на газовое топливо);
- перепрофилирование или закрытие ряда вредных промышленных предприятий;
- реализация воздухоохранных мероприятий с внедрением современного газопылеочистного оборудования.
Значительные мероприятия по снижению выбросов в атмосферу выполнены в Воскресенском, Балашихинском, Подольском, Чеховском, Серпуховском, Раменском и других районах Московской области. В то же время в зонах влияния ряда промышленных предприятий, в т.ч. и на территориях жилой застройки, отмечаются превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ: хлористого водорода - на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) АО "Подольский химико-металлургический завод" и Подольского электромеханического завода, свинца - в СЗЗ Подольского аккумуляторного завода, аммиака - в зоне влияния ОАО "Московский коксогазовый завод" и др.
Наиболее высокий удельный вес проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам, зарегистрирован в городах Люберцы (42%), Клину (34%), Мытищи (25%), Коломне (20%), Истре (17%), Домодедово (16%), Одинцово (16%), Видное (13%).
По данным Московского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - МОС ЦГМС) отмечены превышения среднесуточных предельно допустимых концентраций формальдегида в городах Подольске, Серпухове, Коломне (до 3,3 - 4,7 раза), аммиака - в г. Воскресенске (до 2 раз), окислов азота - в г. Дзержинский (до 2 раз), хлористого водорода - в г. Щелково (до 1,5 раза).
Значительное влияние на уровень загрязнения атмосферного воздуха также оказывают погодные условия, обусловливающие процесс накопления вредных веществ, который наиболее интенсивно происходит при неблагоприятных метеорологических условиях - штиль, инверсия, туман и др. При неблагоприятных метеорологических условиях концентрации вредных веществ в воздухе могут превышать гигиенические нормативы в несколько раз. В эти периоды резко возрастает количество жалоб от населения на загрязненность атмосферы.
В настоящее время нет достаточной координации между администрациями муниципальных образований Московской области, контролирующими органами, МОС ЦГМС и предприятиями Московской области по вопросам снижения уровня загрязнения воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Регулярно подтверждаются факты недостаточно внимательного отношения предприятий к выполнению мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в силу нечеткого понимания проблемы, отсутствия административного и экономического механизмов регулирования. Переход предприятий на особый режим работы позволяет снизить уровень загрязнения воздуха в период неблагоприятных метеорологических условий на 20-60%.
Ухудшение состояния атмосферного воздуха в 2002 г. связано с лесоторфяными пожарами и неблагоприятными метеорологическими условиями. Летом 2002 года отмечались превышения содержания окиси углерода в зонах задымления в Шатурском, Егорьевском, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском, Ногинском, Дмитровском районах Московской области до 2-4 ПДК.
Кроме окиси углерода - основного продукта горения - в атмосферном воздухе городов Московской области были зарегистрированы высокие концентрации окислов азота, формальдегида, углеводородов и других вредных веществ.
Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха осуществляют лаборатории 47 центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области, лаборатории МОС ЦГМС, имеющие 18 стационарных постов наблюдений в городах Воскресенске, Дзержинский, Клину, Мытищах, Подольске, Серпухове, Щелково, Электросталь, Коломне.
Стационарные посты работают по неполной программе наблюдений, которая не позволяет определять среднесуточную концентрацию загрязняющих веществ. Расширение программы наблюдений на существующих стационарных постах Государственной службы наблюдений позволит определять среднесуточные концентрации веществ, наиболее полно характеризующие качество атмосферного воздуха.
Регулирование качества атмосферного воздуха и защита населения от воздействия загрязняющих веществ регламентируются Федеральными законами от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими нормативными правовыми актами.
Требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест и соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов установлены Санитарными нормами и правилами "Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест" (СанПиН 2.1.6.575-96).
Основой регулирований качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ), соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством атмосферного воздуха, влиянием его на состояние здоровья населения, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов по охране атмосферного воздуха от загрязнения осуществляет Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации.
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды формирует и обеспечивает деятельность и охрану государственной системы наблюдений загрязнения окружающей природной среды, а также ведет Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.
Государственный контроль за выполнением природоохранных мероприятий и эксплуатацией пыле- и газоочистного оборудования осуществляет Министерство природных ресурсов Российской Федерации, общественный контроль - техническая инспекция труда профсоюзов.
Государственный учет выбросов вредных веществ в атмосферу ведет Государственный комитет Российской Федерации по статистике.
В области охраны атмосферного воздуха требуется:
1. Выполнение областных целевых программ "Экология Подмосковья на 2003-2004 гг.", "Газификация Московской области на 2001-2004 гг.".
2. Разработка целевой областной программы по снижению негативного влияния автотранспорта на условия проживания населения Московской области, предусматривающей:
2.1. Строительство обходных автомагистралей в городах Балашихе, Клину, Солнечногорске, Щелково, пос. Октябрьский Люберецкого района Московской области и др.
2.2. Организацию рационального движения автотранспорта, строительство развязок, подземных пешеходных переходов и мостов, увеличение скоростного режима на автомагистралях.
2.3. Оснащение автомобилей нейтрализаторами выбросов.
2.4. Обеспечение контроля за содержанием вредных веществ в отработавших газах двигателей и др.
3. Эффективная организация производственного контроля на предприятиях за состоянием атмосферного воздуха.
4. Выполнение воздухоохранных мероприятий, разработка и реализация проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ), соблюдение предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе на границе жилой застройки.
5. Совершенствование системы управления процессами выбросов вредных веществ в неблагоприятных метеорологических условиях. Составление регулярных прогнозов и оперативное оповещение МОС ЦГМС администраций муниципальных образований Московской области и предприятий Московской области о возникновении неблагоприятных метеорологических условий для выполнения мероприятий по сокращению выбросов в соответствии с проектами ПДВ.
6. Проведение мероприятий по предупреждению лесных и торфяных пожаров.
7. Совершенствование стационарной и маршрутной сетей наблюдений за качеством атмосферного воздуха. Расширение программы наблюдений на существующих постах МОС ЦГМС в городах Воскресенске, Дзержинский, Коломне, Клину, Мытищах, Подольске, Щелково, Серпухове, Электросталь.
Проработка вопроса организации стационарных постов наблюдения в городах Московской области, имеющих высокий валовый выброс предприятий: Кашира, Орехово-Зуево, Люберцы, Сергиев Посад, Железнодорожный, Ногинск.
8. Внедрение в деятельность Центра госсанэпиднадзора в Московской области и центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области, территориальных органов Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Московской области методики оценки риска заболеваний населения, связанных с качеством атмосферного воздуха, в том числе с наличием в атмосфере мелкодисперсной пыли и приземного озона.
Организация наблюдения за приземным озоном и мелкодисперсной пылью на стационарной сети Государственной службы наблюдений для ведения социально-гигиенического и экологического мониторингов и подготовки управленческих решений.
9. Разработка системы обмена информацией о качестве атмосферного воздуха между специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.
10. Обеспечение взаимодействия специально уполномоченных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, Московского областного объединения организаций профсоюзов в сфере охраны атмосферного воздуха.
Питьевая вода
Население Московской области (93%) получает воду из подземных источников, в качестве которых преимущественно используются 5 водоносных горизонтов, расположенных в известняках каменноугольного возраста.
Величина общего водозабора подземных вод по данным "Геоцентр-Москва" в Московской области составляет порядка 4 млн. куб. м/сут. Среднесуточное потребление питьевой воды на 1 человека в городах Московской области составляет 300-350 л, в сельской местности - 100-120 л. Города Московской области, расположенные в лесопарковом защитном поясе г. Москвы, получают дополнительно воду из системы водоснабжения г. Москвы в объеме 260 тыс. куб. м/сут.
Московская область обеспечена запасами подземных вод в необходимом количестве. Однако их распределение по отдельным городам и районам Московской области не совпадает с требуемыми объемами водоснабжения. Из-за высокого водоотбора резко понизился уровень подземных вод, образовалась депрессионная воронка диаметром до 100 км и глубиной до 140 м под г. Москвой. В результате перетока из поверхностных горизонтов и канализационных отстойников происходит загрязнение глубокозалегающих подземных вод. Самыми неблагополучными по обеспечению питьевой водой оказались промышленные густонаселенные центральный, восточный и южный районы Московской области. В Подольском районе Московской области дефицит воды составляет 75,1 тыс. куб. м/сут., Мытищинском - 26,1 тыс. куб. м/сут., Люберецком - 44,3 тыс. куб. м/сут., Павлово-Посадском - 17,8 тыс. куб. м/сут., Орехово-Зуевском - 11,0 тыс. куб. м/сут., Щелковском - 16,7 тыс. куб. м/сут., Ногинском - 5,7 тыс. куб. м/сут., Наро-Фоминском - 1,6 тыс. куб. м/сут., Балашихинском - 8,4 тыс. куб. м/сут. Ряд районов Московской области испытывает недостаток воды в летний период. В ряде городов Московской области прослеживается проблема водоснабжения жителей верхних этажей высотных домов.
За последние 10 лет крайне недостаточно производился капитально-восстановительный ремонт зданий, сооружений, технологического оборудования систем водоснабжения и магистральных сетей.
Практически прекращена реконструкция и строительство сооружений по очистке и обеззараживанию питьевой воды. Около 40% сетей и сооружений водоснабжения исчерпали свой эксплуатационный ресурс, 15% находятся в аварийном и предаварийном состоянии. В результате происходят частые перебои подачи воды. За 2002 г. на системах водоснабжения Московской области зарегистрировано более 6,9 тыс. различных аварийных ситуаций. Не имеют организованных зон санитарной охраны 6,7% водоисточников.
В последние годы отмечается ухудшение качества воды по санитарно-химическим показателям, удельный вес неудовлетворительных проб воды как из источников, так и из сети в Московской области значительно выше среднероссийского уровня. В 2002 г. по сравнению с 2001 г. несколько улучшилось качество воды из сети.
Приводится диаграмма "Качество воды централизованных систем водоснабжения населения Московской области. Удельный вес проб воды, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям (в %)".
Наиболее неблагополучными по химическому составу воды источников являются города Московской области Ивантеевка (67,2% неудовлетворительных исследований), Звенигород (86,6%), Жуковский (67,1%), Лыткарино (96,0%), Электросталь (71,1%) и районы Егорьевский (55,9%), Щелковский (68,9%), Можайский (97,7%), Клинский (75,0%), Ленинский (80,7%) и др.
Основная доля нестандартных проб формируется за счет неудовлетворительных органолептических показателей, высокой жесткости, мутности, повышенного природного содержания железа, фтора, стабильного стронция, лития.
91,4% всех неудовлетворительных исследований приходится на органолептические показатели (в том числе содержание железа).
Наибольшее количество нестандартных проб воды из-за повышенного содержания стабильного стронция отмечалось в Егорьевском, Наро-Фоминском, Ногинском, Балашихинском, Воскресенском, Подольском районах Московской области и городах Жуковский, Климовске.
В 2001 г. исследовано 1243 пробы воды на содержание лития. Наибольшее число превышений гигиенического норматива отмечено в воде Мытищинского, Ногинского, Подольского, Химкинского, Балашихинского районов Московской области, городах Жуковский и Климовске.
По микробиологическим показателям качество воды на протяжении последних лет остается стабильным.
В 2002 г. 97,4% проб соответствовало гигиеническим нормативам, что является одним из лучших показателей в Российской Федерации.
Вместе с тем продолжает регистрироваться высокий процент неудовлетворительных исследований проб воды из источников по микробиологическим показателям в ряде районов Московской области: в Волоколамском (22,1%), Домодедовском (12,2%), Зарайском (11,0%), Егорьевском (12,1%), Подольском (10,3%), Воскресенском (12%) и др.
На протяжении ряда лет Центром госсанэпиднадзора в Московской области и центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области проводятся исследования на коли-фаги - косвенные показатели вирусного загрязнения. Доля неудовлетворительных исследований в 2002 году составила 3,4%. Бактериальное и вирусное загрязнение питьевой воды является причиной возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости населения. Так в 2001 г. было зарегистрировано 8 вспышек острых кишечных инфекций (ОКИ). В 2002 г. - 4 вспышки, заболело 540 человек. Самая большая вспышка острой дизентерии водного происхождения произошла в п. Октябрьский Люберецкого района Московской области, в которой пострадало 425 человек, в т.ч. 196 детей.
Для улучшения питьевого водоснабжения населения требуется:
1. Выполнение мероприятий, намеченных областной целевой программой "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением на 2002-2006 гг.".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: областная целевая программа, утвержденная Законом МО от 26.07.2001 № 37/2001-ОЗ, имеет название "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московской области на 2002-2006 годы", а не "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением на 2002-2006 годы".
------------------------------------------------------------------
2. Освоение дополнительных источников водоснабжения, строительство 1-й очереди Южной системы водоснабжения.
3. Рациональное использование воды из Восточной системы водоснабжения.
4. Строительство установок водоподготовки на водозаборных узлах для обеззараживания и снижения содержания железа, фтора, стабильного стронция.
5. Ревизия действующих водопроводных сетей и сооружений, тампонаж изношенных скважин.
6. Проведение реконструкции и капитального ремонта объектов водоснабжения.
7. Организация зон санитарной охраны на всех водозаборных сооружениях, благоустройство их территорий.
8. Приобретение Министерством жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области передвижной хлораторной установки для обеззараживания питьевой воды при аварийных и чрезвычайных ситуациях.
9. Проведение мониторинга качества подземных вод.
10. Проведение геологических изысканий запасов подземных вод.
11. Развитие производств бутилированной питьевой воды.
Открытые водоемы
Вследствие высокой антропогенной и техногенной нагрузки большинство поверхностных водоемов Московской области подвержены высокому бактериальному и химическому загрязнению.
В 2002 году удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, из водоемов - источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения (I категория водопользования) составил 30,8%, из водоемов, используемых для рекреационных целей (II категория водопользования), - 32,8%; по санитарно-химическим показателям - 43,4% из водоемов I категории и 32,8% из водоемов II категории водопользования.
Приводится диаграмма "Качество воды открытых водоемов".
Ухудшение качества воды в 2002 году было в значительной степени связано с жарким летом и маловодностью водоемов.
В Московской области ежегодно сбрасывается более 600 млн. куб. м загрязненных сточных вод, имеется более 750 очистных канализационных сооружений. Эффективность работы большинства из них не соответствует требованиям, предъявляемым к очистке сточных вод, вследствие длительной эксплуатации и несвоевременного проведения капитально-восстановительных ремонтов. В городах Клину, Шатуре, Зарайске, Кашире, Красноармейске, Домодедово, Щелково, Луховицы, п. Уваровка Можайского района Московской области очистные сооружения работают неудовлетворительно из-за перегрузки по объему стоков. На многих очистных сооружениях не организована система обеззараживания стоков, что приводит к микробному загрязнению водоемов.
Большую опасность в этом плане представляют сельскохозяйственные предприятия, особенно в паводковый период, когда накопившиеся навозные стоки смываются в реки и водохранилища или происходит фильтрация их через почву в грунтовые воды и водоемы.
Значительным фактором ухудшения качества воды является загрязнение донных отложений. Биологические, биохимические и химические процессы, протекающие в донных отложениях, приводят в определенные периоды года к повторному загрязнению поверхностных вод. При подъеме из донных отложений образовавшихся газов выносятся в толщу воды тяжелые металлы, стойкие органические загрязнители и многие другие вещества.
Загрязнению водных объектов способствует отсутствие ливневой канализации в большинстве населенных пунктов. При тесной гидравлической связи рек Москвы, Оки, Клязьмы и др. с подземными водами, используемыми для питьевого водоснабжения населения, может происходить загрязнение воды подземных водозаборов возбудителями инфекционных заболеваний. Высокий уровень загрязнения отмечается в р. Москве (ниже г. Москвы), р. Клязьме (ниже г. Щелково), р. Пахре (ниже г. Подольска), р. Наре и др. Из воды этих водоемов периодически выделяется патогенная микрофлора.
Ежегодно в Московской области около 25,5 тыс. человек заболевает дизентерией и острыми кишечными инфекциями установленной и неустановленной этиологии, более 6 тыс. человек - острым вирусным гепатитом А, около 500 человек - лямблиозом и др. заболеваниями, в возникновении которых значительную роль играет водный фактор передачи инфекции.
В 8,7% проб воды из водоемов, используемых для рекреационных целей, отмечено несоответствие гигиеническим нормативам по индексу коли-фагов (косвенного показателя вирусного загрязнения), в 1,8% проб выделены возбудители инфекционных заболеваний (сальмонеллы), в 3,7% проб - гельминты.
В воде водоемов - источников питьевого водоснабжения населения г. Москвы и ряда городов ближнего Подмосковья в 2002 году не выявлено отклонений от гигиенических нормативов по тяжелым металлам, пестицидам, не обнаружены возбудители инфекционных заболеваний и радиоактивные вещества. Несоответствие гигиеническим нормативам регистрируется в основном по биологической и химической потребности кислорода (ВПК и ХПК), показателям содержания в воде органических веществ.
В створах лабораторного контроля, ближайших к Рублевской, Западной, Восточной и Северной водопроводным станциям, вода почти по всем показателям в 2002 году отвечала гигиеническим нормативам.
Центром госсанэпиднадзора в Московской области ведется мониторинг качества воды водоемов - источников питьевого водоснабжения г. Москвы, разработана программа контроля, осуществляется автоматическая обработка данных.
Лабораторный контроль за качеством воды водоемов также осуществляют Московский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Московской области, Московское государственное унитарное предприятие "Мосводоканал".
Для обеспечения охраны поверхностных водоемов от химического и биологического загрязнения требуется:
1. Выполнение мероприятий областных целевых программ "Экология Подмосковья на 2003-2004 гг.", "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением на 2002-2006 гг.".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: областная целевая программа, утвержденная Законом МО от 26.07.2001 № 37/2001-ОЗ, имеет название "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московской области на 2002-2006 годы", а не "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением на 2002-2006 годы".
------------------------------------------------------------------
2. Повышение эффективности работы очистных сооружений, своевременное проведение их ремонта.
3. Внедрение на очистных сооружениях систем обеззараживания сточных вод.
4. Строительство систем сбора и очистки поверхностных стоков в городах и поселках Московской области.
5. Решение проблемы утилизации осадков сточных вод.
6. Продолжение работы по оценке процессов вторичного загрязнения водоемов от донных отложений.
7. Расширение системы лабораторного контроля качества воды водоемов, обеспечение взаимной информацией в рамках социально-гигиенического и экологического мониторинга.
Строгое выполнение санитарного и водного законодательства в зонах санитарной охраны водоемов - источников питьевого водоснабжения населения. Разработка проектов зон санитарной охраны и водоохранных зон.
Почва и отходы
Загрязнение почв обусловлено выбросами промышленных предприятий и автотранспорта, наличием большого количества санкционированных и несанкционированных полигонов и свалок твердых бытовых отходов (ТБО), нерациональным применением средств химизации сельского хозяйства, использованием в качестве удобрений осадка очистных сооружений и др.
В Московской области 7,8% проб почвы не соответствуют гигиеническим нормативам по химическим и 17,6% - по микробиологическим показателям; в 5,0% проб обнаружены яйца гельминтов, что представляет реальную угрозу здоровью населения, особенно детей.
На 58 полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) ежегодно вывозится около 5,4 млн. куб. м отходов. Оборудование и техническое оснащение большинства свалок не отвечают существующим требованиям. Основными нарушениями являются нерегулярное проведение уплотнения отходов и их изоляция грунтом, непринятие мер по предотвращению возникновения пожаров на свалках, отсутствие системы сбора и очистки фильтрата. Имеет место унос ветром легких фракций отходов и загрязнение ими прилегающей территории, не везде ведется мониторинг за влиянием полигонов на объекты окружающей среды.
Медленно внедряются индустриальные методы переработки твердых бытовых отходов (ТБО).
Имеют место случаи нарушений в системе плановой очистки территории жилой застройки населенных мест от бытовых отходов, сжигания мусора, что приводит к загрязнению атмосферного воздуха токсичными, в т.ч. канцерогенными веществами.
Большое количество стихийных свалок отмечается в частном секторе, около садовых, дачных и гаражных кооперативов, вдоль железных дорог.
В Московской области отсутствует система сбора, переработки, централизованного хранения и обезвреживания токсичных отходов, которые в основном депонируются на территории промышленных площадок, при этом не исключен незаконный вывоз их на свалки твердых бытовых отходов (ТБО) или в другие неустановленные места.
Отмечается определенная зависимость уровня загрязнения почвы и качества атмосферного воздуха.
По данным Института минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов, во многих городах Московской области сформировались интенсивные очаги загрязнения почвы микроэлементами. В частности, в Подольске, Воскресенске, Электростали, Клину суммарная площадь очагов с высоким и средним уровнем загрязнения превышает 50% городской территории, что увязывается с расположением вблизи промышленных предприятий.
Доля проб почвы селитебных зон, не отвечающих гигиеническим нормативам по тяжелым металлам, составила в Московской области в 2001 году 8,0%, в 2002 году - 5,6%.
В целях охраны почвы от загрязнения требуется:
1. Разработка схемы сбора и утилизации отходов Московской области.
2. Разработка комплексных целевых программ обеспечения химической и бактериологической безопасности Московской области.
3. Развитие производств по промышленной переработке отходов.
4. Решение проблемы утилизации токсичных отходов.
5. Четкое определение принадлежности территорий, прилегающих к железным дорогам, для обеспечения их должного санитарного состояния, уборки мусора.
6. Решение на уровне муниципальных образований вопросов уборки крупногабаритных отходов, организации регулярного вывоза твердых бытовых отходов из частного сектора, садоводческих и дачных кооперативов.
7. Своевременная рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов.
8. Эксплуатация полигонов твердых бытовых отходов в соответствии с действующим санитарным и природоохранным законодательством.
Пестициды и агрохимикаты
Агрохимикаты и пестициды являются неотъемлемой частью системы ведения современного сельского хозяйства.
Работы с этими веществами регламентируются Федеральными законами от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В основу действующего начала данных препаратов входят высокоэффективные и зачастую высокотоксичные вещества. Попадание их в окружающую среду, продукты питания и непосредственная работа с ними могут оказывать негативное воздействие на здоровье человека.
На территории Московской области функционирует около 340 сельскохозяйственных предприятий, которые используют агрохимикаты. Среднеобластной уровень пестицидных нагрузок на 1 га обрабатываемых сельскохозяйственных угодий составил в 1997 г. 1,6 кг, в 1998-2000 гг. - 1,4 кг, в 2001 г. - 1,3 кг, 2002 г. - 1,2 кг.
Приводится карта "Ранжирование территории Московской области по уровням пестицидной нагрузки".
Высокие пестицидные нагрузки, в 1,5-2 раза превышающие среднеобластные показатели, установлены в районах Московской области с развитым производством овощной сельскохозяйственной продукции: Балашихинском, Ленинском, Дмитровском, Коломенском, Подольском. Максимальные уровни нагрузок выявлены в крупных тепличных комбинатах: АОЗТ "Нива" Люберецкого района Московской области, СПК Агрофирма Балашихинского района Московской области, колхоз им. Горького Ленинского района Московской области, ОАО "Матвеевское" Одинцовского района Московской области (от 10 до 15 кг/га) и в цветоводческих тепличных хозяйствах: АО "Пушкинское" Пушкинского района Московской области, СПК "Воскресенское", Ульяновский совхоз декоративного садоводства Ленинского района Московской области (от 10 до 30 кг/га).
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРОБ, ПРЕВЫШАЮЩИХ ПДК ПЕСТИЦИДОВ (%)
-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦Объекты ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦
¦окружающей среды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Вода питьевая ¦ 0,0 ¦ 0,12 ¦ 0,06 ¦ - ¦ 0 ¦ - ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Вода водоемов ¦ 0,002 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ - ¦ 0 ¦ - ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Почва ¦ 3,6 ¦ 1,07 ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ 0 ¦ 1,1 ¦
¦сельхозугодий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Результаты лабораторного контроля объектов окружающей среды за последние три года на содержание пестицидов свидетельствуют об отсутствии превышения ПДК в воде водоемов, снижении удельного веса неудовлетворительных проб почвы. Выявленные единичные нарушения гигиенических нормативов в питьевой воде были связаны со случаями локального загрязнения грунта и воды питьевых колодцев.
Основные находки пестицидов в количествах, не превышающих максимально допустимых уровней (МДУ), приходились на овощную продукцию и составляли в 1997 г. 3,6%, в 1998 г. - 4,42%, в 1999 г. - 5,75%, в 2000 и 2001 гг. - 4,8%, в 2002 г. - 2,9% от числа исследованных проб. Обнаруживаются пестициды - децис, фосфамид, ридомил, зенкор, хлорофос.
Серьезной проблемой является утилизация непригодных к использованию ядохимикатов. В настоящее время в Московской области скопилось 356 тонн пестицидов, применение которых запрещено (в силу их высокой токсичности) или невозможно в связи с вышедшими сроками годности. В числе этих препаратов имеется около 19 тонн высокотоксичных хлорорганических ядохимикатов (гексахлоран и ДДТ) с периодом полураспада от 10 до 20 лет.
В 2001 г. на полигон "Красный бор" Ленинградской области вывезено из Клинского района Московской области 50 т непригодных ядохимикатов.
Для предотвращения загрязнения окружающей среды агрохимикатами требуется:
1. Внедрение на территории Московской области Санитарных правил СП 1.2.1170-02 "Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов".
2. Утилизация непригодных или запрещенных пестицидов.
3. Обеспечение охраны складов пестицидов и минеральных удобрений.
4. Обеспечение безопасной эксплуатации могильника пестицидов в Сергиево-Посадском районе Московской области.
5. Организация и проведение гигиенического обучения работающих с пестицидами.
6. Проведение санитарно-просветительной работы с населением о мерах безопасности при применении средств защиты растений.
7. Применение в Московской области только препаратов, внесенных в ежегодный Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Пищевое сырье и продукты питания
Фактическое питание отдельных групп населения Московской области характеризуется снижением потребления белковой пищи (мясо, рыба, молочные продукты), свежих овощей и фруктов. При этом отмечается значительное увеличение потребления крупяных, хлебобулочных изделий, картофеля. Имеется дефицит содержания витаминов, микроэлементов в рационах питания.
В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.1998 № 917, утвердившего Концепцию государственной политики в области здорового питания населения РФ на период до 2005 года, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.12.1999 № 17 "О преодолении дефицита микронутриентов" в Московской области налажено производство йодированного хлеба в Зарайском, Клинском, Серпуховском, Шатурском, Люберецком, Наро-Фоминском районах, в городах Лобне, Лыткарино и др.
Организован выпуск хлебобулочных изделий, обогащенных витаминами, железом, кальцием, фосфором, пищевыми волокнами.
В настоящее время под руководством Института питания РАМН начата работа по оценке рационов питания отдельных групп населения в городах Воскресенске и Королеве, а также по оценке нагрузки чужеродных веществ на организм человека и разработке методических рекомендаций по ликвидации микро-, макронутриентной недостаточности.
В профилактике алиментарных заболеваний и пищевых отравлений особое значение имеет безопасность продовольственного сырья и продуктов питания.
Приводится диаграмма "Гигиеническая характеристика продовольственного сырья и продуктов питания, производимых и реализуемых на территории Московской области".
В Московской области за последние 3 года отмечается тенденция улучшения качества продовольственного сырья и продуктов питания. Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, сократился с 8,7% в 1999 г. до 5,9% в 2002 г., по санитарно-химическим показателям - с 2,1% до 1,2% (средние показатели по России в 2001 г. - 6,46% и 4,3% соответственно).
Наиболее неблагополучными по микробиологическим показателям являются рыба и рыбопродукты, молочные, мясные продукты, птица и птицепродукты.
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗЦОВ
ПО МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ (В %)
----------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Рыба и рыбопродукты ¦ 9,9 ¦ 12,5 ¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ 8,9 ¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Молочные продукты ¦ 13 ¦ 12 ¦ 9,8 ¦ 7,4 ¦ 7,8 ¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Мясные продукты ¦ 9,7 ¦ 8,5 ¦ 7,1 ¦ 6,3 ¦ 4,8 ¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Птица и птицепродукты¦ 6,7 ¦ 5,9 ¦ 6,9 ¦ 5,9 ¦ 5,0 ¦
L---------------------+-------+-------+-------+-------+--------
В 2002 году Центром госсанэпиднадзора в Московской области и центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области было забраковано 513 партий (238,2 т) продовольственного сырья и пищевых продуктов, из них 29% - на безалкогольные напитки и пиво, 0,46% - на мясную и 36,5% - молочную продукцию.
В Московской области остается актуальной проблема организации питания детей раннего возраста, так как 70% новорожденных находятся на искусственном вскармливании.
Детские молочные кухни (далее - ДМК) в системе здравоохранения остаются основными производителями детских молочных продуктов. В 2002 году функционировала 31 ДМК. Материально-техническая база ДМК ухудшается, количество их сокращается (1999 г. - 58, 2000 г. - 56, 2001 г. - 41, 2002 г. - 31).
1,9% проб продукции ДМК не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Из-за нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при выработке детской молочной продукции в 2002 году было вынесено 3 постановления главных государственных санитарных врачей по городам и районам Московской области о прекращении эксплуатации ДМК (г. Ступино, Павловский Посад, Красногорск).
Остро стоит проблема организации горячего питания учащихся образовательных учреждений. Дотация на питание учащихся выделяется только за счет средств местных бюджетов в объеме 1,5% от минимального размера оплаты труда. В большинстве муниципальных образований эти средства направляются для организации питания детей из малообеспеченных семей, сирот и посещающих группы продленного дня. Вследствие этого горячим питанием в целом по области охвачено 45% учащихся. В г. Москве этот показатель по начальным классам составляет 100%, с 5 по 11 классы - 60%. В рационах питания школьников наблюдается снижение потребления мясных, рыбных, молочных продуктов, овощей. Дети недополучают белки животного происхождения, молочные жиры, витамины и другие вещества, необходимые для нормального роста и развития организма.
Общая заболеваемость органов пищеварения у детей за последние 5 лет увеличилась на 60%, причем ведущая роль в структуре заболеваемости принадлежит гастритам и дискинезиям желчевыводящих путей, на 30% увеличились болезни эндокринной системы, а также болезни крови, ведущая роль среди которых принадлежит анемиям. Основной причиной роста данных заболеваний является ухудшение питания детей.
В целях обеспечения рационального и безопасного питания населения требуется:
1. Разработка проекта закона Московской области "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
2. Организация горячего питания школьников.
3. Оптимизация питания детей раннего возраста.
4. Проведение мероприятий по профилактике микронутриентной недостаточности.
5. Продолжение работы по оценке рационов питания отдельных групп населения ряда городов Московской области.
6. Усиление контроля за продукцией из генетически модифицированных источников. Организация лабораторий полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Центре госсанэпиднадзора в Московской области и в центрах госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области.
7. Усиление взаимодействия Центра госсанэпиднадзора в Московской области и центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области, госветслужбы, госторгинспекции и Госстандарта России по вопросам контроля за безопасностью пищевого сырья и продуктов питания.
8. Проведение санитарно-просветительной работы среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам рационального питания и профилактике пищевых отравлений и токсикоинфекций.
9. Совершенствование ведения мониторинга безопасности продуктов питания Московской области.
Ионизирующее излучение
Согласно данным ежегодной радиационно-гигиенической паспортизации Московской области радиационно-гигиеническая обстановка за 2002 год по всем основным показателям является стабильной и удовлетворительной. По результатам паспортизации в 2002 году был разработан План реализации мероприятий, указанных в Радиационно-гигиеническом паспорте Московской области по состоянию на 01.01.2002, утвержденный Губернатором Московской области 17.05.2002, финансирование которого осуществляется в рамках Государственной программы Московской области "Радиационная безопасность Московской области на 1999-2005 гг.".
Ведущими факторами коллективного дозообразования для населения Московской области продолжают оставаться природные источники и медицинское облучение (99,6%), что практически полностью совпадает с основной структурой облучения населения Российской Федерации (99,1% за 2001 год по России).
Значения удельной активности радиоактивных веществ в пищевых продуктах местного производства стабильно сохраняются на минимальном уровне. Отмечаются случаи повышенного содержания цезия-137 в привозной пищевой продукции и сырье из Липецкой, Тамбовской, Брянской, Смоленской областей (ягоды, сиропы), Брестской области (мясо говядина).
В течение 2002 года Центром госсанэпиднадзора в Московской области и центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области проведено 1634 исследования воды на суммарную альфа- и бета-активность, из них 1432 благополучны, в 202 случаях отмечены превышения нормативов по суммарной альфа-активности, из них 50 проб исследованы по расширенной программе. Охват водоисточников первичными радиационными исследованиями составил только 40%.
Основной вклад в облучение от природных источников ионизирующего излучения дает пребывание в жилых, общественных и производственных зданиях. В 2002 г. в Московской области проведено более 10591 исследования радона в помещениях. В 23 (0,2%) случаях обследований эксплуатируемых зданий активность находилась в диапазоне 100-200 Бк/куб. м, т.е. несколько выше средних значений, но в пределах установленных нормативов; в 9 (0,1%) случаях активность превышала установленные нормативы (более 200 Бк/куб. м).
Центром госсанэпиднадзора в Московской области и центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области исследовано 744 пробы строительных материалов на удельную эффективную активность радиоактивных веществ (из них 736 (99%) отнесены к первому классу, допускающему неограниченное применение в строительстве).
В целях усиления госсанэпиднадзора за обеспечением радиационной безопасности на этапах строительства на основании федерального законодательства и Государственной программы Московской области "Радиационная безопасность Московской области на 1999-2005 годы" разработаны и внедрены организационные документы, отработан ряд унифицированных процедур, связанных с реализацией аналитических и надзорных функций по рассматриваемой проблеме. Центром госсанэпиднадзора в Московской области и центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области проведены санитарно-эпидемиологические экспертизы (с гигиенической оценкой радиационной обстановки) более 200 комплексных инженерно-экологических радиационных изысканий на земельных участках под строительство и радиационных обследований выстроенных зданий при вводе их в эксплуатацию; ряд земельных участков имеет выраженную потенциальную радоновую опасность; при приемках отмечаются единичные случаи повышенного содержания радона и продуктов его распада в воздухе обследованных помещений. Разработан макет проекта Территориальных строительных норм (ТСН) "Радиационная безопасность на этапах строительства".
В отрасли здравоохранения Московской области используется около 1550 рентгеновских аппаратов, 55% из них эксплуатируются больше 10 лет. В Московской области не отработана система по осуществлению планово-профилактических работ, ремонту и другим работам по обслуживанию радиационной и защитной техники. По лучевой нагрузке за счет медицинской рентгенологии Московская область остается на третьем месте среди субъектов Российской Федерации, а по нагрузке за счет рентгеноскопии - на втором месте.
На контроле Центра госсанэпиднадзора в Московской области и центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области состоят 245 организаций (с 414 подразделениями) научно-производственного назначения и около 380 лечебно-профилактических учреждений с 946 рентгеновскими кабинетами (около 1549 аппаратов); всего около 630 организаций и 1360 подразделений. На всех радиационных объектах Московской области ведется учет и инвентаризация источников ионизирующих излучений, организован производственный контроль радиационной безопасности (производственный радиационный контроль), имеются согласованные с Центром госсанэпиднадзора в Московской области и центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области локальные инструкции по радиационной безопасности и по действиям в случае радиационной аварийности, ежегодно составляются радиационно-гигиенические паспорта организаций, ведутся годовые формы № 1-ДОЗ государственного статистического наблюдения за облучением персонала, службы контроля представляют отчетные справки о состоянии радиационной безопасности на объекте за отчетный период. Состояние радиационной безопасности на подконтрольных объектах представляется устойчивым, радиационных аварий при использовании источников ионизирующих излучений в 2002 году не отмечено, но по данным инвентаризации источников ионизирующих излучений, проведенной с помощью МосНПО "Радон" в 2002 году, в промышленных и исследовательских организациях Московской области имеется порядка 60% радионуклидных источников ионизирующих излучений с истекшими сроками службы; в отчетном году захоронено всего 10% источников ионизирующих излучений.
Обеспечение радиационной безопасности при обращении с металлоломом остается одной из актуальных задач. В Московской области активно внедряется современная регламентация требований к обеспечению радиационной безопасности, пересматривается порядок взаимодействия с таможенными органами по предотвращению экспорта радиоактивно загрязненных партий металлолома, упорядочивается система производственного радиационного контроля на предприятиях Московской области, надзор и контроль центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области за обеспечением радиационной безопасности на всех этапах обращения с металлоломом. Силами Центра госсанэпиднадзора в Московской области и центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области в 2002 году обследовано 4214 транспортных единиц с количеством металлолома порядка 150 тыс. тонн; отмечено 3 нештатные радиационные ситуации, связанные с радиоактивным загрязнением металлолома, поступившего на территорию Московской области из других областей, и выявленные при проведении предприятиями входного производственного радиационного контроля.
Известные аномалии и захоронения (ОАО "ПЗЦМ", аномалия близ озера Солнечное Раменского района Московской области, полигон ТБО "Щербинка", ОАО "Мосрентген") находятся под наблюдением и не представляют опасности для населения при соблюдении установленных режимных ограничений.
В целях улучшения радиационной обстановки требуется:
1. Дальнейшая реализация Государственной программы Московской области "Радиационная безопасность Московской области на 1999-2005 годы".
2. Совершенствование радиационно-гигиенической паспортизации в Московской области.
3. Разработка комплекса первоочередных мероприятий по развитию системы радиационной защиты населения области при медицинском облучении.
4. Разработка предложений по системе ограничения облучения населения от природных источников излучения и техногенно усиленного радиационного фона.
5. Разработка предложений по организации радиационного мониторинга по отдельным актуальным проблемам радиационной безопасности и по развитию региональной подсистемы Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (ЕСКИД).
6. Совершенствование радиационно-гигиенической экспертизы ввозимых на территорию Московской области и производимых в Московской области материалов и изделий.
7. Корректировка порядка взаимодействия специально уполномоченных органов при обнаружении и ликвидации радиационных чрезвычайных ситуаций.
Условия труда и профессиональная заболеваемость работающих
Состояние условий труда работающих характеризуется качеством производственной среды. В 2002 г. удельный вес проб воздуха рабочей зоны с превышением ПДК вредных веществ составил 11,8%, при этом не соответствовала гигиеническим нормативам каждая 5-я проба воздуха, исследованная на содержание пыли и аэрозолей. В 28,5% исследований уровни шума превышали предельно допустимые. Недостаточная освещенность выявлена на каждом четвертом рабочем месте.
Следствием неудовлетворительных условий труда является профессиональная заболеваемость.
Приводится график "Профессиональная заболеваемость (на 10 тыс. работающих)".
С 1999 года в Московской области отмечался некоторый рост профессиональных заболеваний. В 2002 году заболеваемость снизилась, было зарегистрировано 78 случаев профзаболеваний, в т.ч. 27 случаев среди женщин.
Наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости в 2002 г. отмечался в Чеховском, Орехово-Зуевском, Раменском, Луховицком районах Московской области, в г. Коломне.
Максимальное число случаев профзаболеваний выявлено в 2002 г. на предприятиях тяжелого машиностроения (13 случаев), строительных материалов (11 случаев), авиационной промышленности (8 случаев), легкой и текстильной промышленности (по 6 случаев). Из хронических профессиональных заболеваний чаще регистрируются вибрационная болезнь, силикоз, поражения органа слуха, болезни, связанные с перенапряжением.
Приводится диаграмма "Удельный вес групп заболеваний в структуре профессиональной заболеваемости (в %)".
За период 2001-2002 гг. зарегистрировано профессиональных заболеваний на предприятиях АО "Коломенский завод", 18 сл. - 2001 г., 9 сл. - 2002 г. (вибрационная болезнь, тугоухость, силикоз); "Завод асбестотехнических изделий" (г. Егорьевск), 5 сл. - 2001 г. (асбестоз); АО "Дулевский фарфоровый завод", 3 сл. - 2001 г., 4 сл. - 2002 г. (силикоз, заболевания от перенапряжения нервно-мышечного аппарата).
За последние три года выявлено 4 случая профессиональных онкологических заболеваний, в связи с чем Центром госсанэпиднадзора в Московской области и центрами госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области активизирована работа по контролю за канцерогенноопасными предприятиями, в т.ч. по организации производственного контроля за содержанием канцерогенов в воздухе рабочей зоны, своевременному проведению медицинских осмотров работающих, внедрению паспортизации данных предприятий.
В настоящее время в Московской области паспортизировано 36,2% канцерогенноопасных производств.
В профилактике профессиональных заболеваний большое значение имеют предварительные и периодические медицинские осмотры работающих.
Удельный вес охвата медицинскими осмотрами в 2001 и 2002 гг. составил 95,1% (2000 г. - 93,4%). На медицинских осмотрах выявлено 50% профпоражений (2001 г. - 48,5%).
Сложно решается вопрос проведения медицинских осмотров с участием необходимых врачей узких специальностей и осуществления лабораторных и инструментальных методов исследований.
В целях улучшения условий труда и профилактики профессиональных заболеваний требуется:
1. Выполнение Закона Московской области № 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области".
2. Проведение аттестации рабочих мест.
3. Совершенствование производственного контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4. Проведение паспортизации канцерогенноопасных производств.
5. Повышение качества предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90, обеспечение участия в них необходимых специалистов и выполнения лабораторных и инструментальных исследований.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ГИГИЕНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 гг.
--------T------------------------T----------T--------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия¦Срок ¦Основные исполнители¦
¦п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦1. ¦Законодательные акты Московской области ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦ ¦Разработать проекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦законов Московской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦1.1. ¦"О санитарно- ¦2003-2004 ¦Министерство ¦
¦ ¦эпидемиологическом ¦гг. ¦здравоохранения ¦
¦ ¦благополучии населения ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области является ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнителем ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦1.2. ¦Областной целевой ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦программы "Экология ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦и природные ресурсы ¦ ¦и ¦
¦ ¦на 2004-2006 годы" ¦ ¦природопользования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦1.3. ¦Областной целевой ¦2004 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦программы "Биологическая¦ ¦экологии и ¦
¦ ¦безопасность Московской ¦ ¦природопользования ¦
¦ ¦области" ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦и продовольствия ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пущинский ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦научный центр РАН ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦научный центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦прикладной ¦
¦ ¦ ¦ ¦микробиологии ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. Оболенск) ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2. ¦Нормативно-правовые акты Правительства Московской ¦
¦ ¦области, центральных исполнительных органов ¦
¦ ¦государственной власти Московской области ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦2.1. ¦Рассмотреть на заседании¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Московской¦ ¦ ¦
¦ ¦области вопросы: ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2.1.1. ¦О мерах по улучшению ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦санитарно- ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦эпидемиологического ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦благополучия населения ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2.1.2. ¦Об организации питания ¦2004 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦детей раннего возраста ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2.1.3. ¦О совершенствовании ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦ведения радиационно- ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦гигиенической ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦паспортизации ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦организаций и территорий¦ ¦Центр ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2.2. ¦Разработать ¦ ¦ ¦
¦ ¦и представить ¦ ¦ ¦
¦ ¦на утверждение ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Московской¦ ¦ ¦
¦ ¦области: ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2.2.1. ¦Программу Правительства ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦"Утилизация ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦и переработка бытовых ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦отходов на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦на период 2004-2010 ¦ ¦ ¦
¦ ¦годов" ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2.3. ¦Разработать и утвердить ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦Территориальные ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦строительные нормы (ТСН)¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦"Обеспечение ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦радиационной ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦безопасности на этапах ¦ ¦строительного ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦комплекса ¦
¦ ¦в Московской области" ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦2.4. ¦Внести изменения ¦2003-2005 ¦Министерство ¦
¦ ¦и дополнения ¦гг. ¦строительного ¦
¦ ¦в Территориальные ¦ ¦комплекса Московской¦
¦ ¦строительные нормы (ТСН)¦ ¦области, ¦
¦ ¦"Планировка и застройка ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦городских и сельских ¦ ¦архитектуры ¦
¦ ¦поселений" ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3. ¦Основные методические документы по гигиене окружающей ¦
¦ ¦среды ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦3.1. ¦Подготовить и направить ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦главам муниципальных ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦образований и главным ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦врачам центров ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦указание об усилении ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за реализацией ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 09.01.1996 № 3-ФЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О радиационной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности населения" ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ведения радиационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦гигиенической ¦ ¦ ¦
¦ ¦паспортизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и территорий¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.2. ¦Подготовить предложения ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦по интеграции ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦региональных подсистем ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦Единой государственной ¦ ¦области, ¦
¦ ¦системы контроля и учета¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦индивидуальных доз ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦облучения граждан ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦(ЕСКИД), Единой ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦Московский Центр ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦по гидрометеорологии¦
¦ ¦системы контроля ¦ ¦и мониторингу ¦
¦ ¦радиационной обстановки ¦ ¦окружающей среды ¦
¦ ¦на территории Российской¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦Федерации (ЕГАСКРО), ¦ ¦Министерство жилищно¦
¦ ¦государственного учета ¦ ¦-коммунального ¦
¦ ¦и контроля радиоактивных¦ ¦хозяйства, топлива ¦
¦ ¦веществ и радиоактивных ¦ ¦и энергетики ¦
¦ ¦отходов и сопряжению ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦их с системой ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-гигиенического¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.3. ¦Разработать программу ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦по совершенствованию ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ведомственной системы ¦ ¦Московская областная¦
¦ ¦управления и контроля ¦ ¦организация ¦
¦ ¦радиационной ¦ ¦профсоюза работников¦
¦ ¦безопасности персонала ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦и населения ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦при использовании ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников ионизирующего¦ ¦ ¦
¦ ¦излучения в медицинских ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.4. ¦Разработать программу ¦2003-2004 ¦Министерство ¦
¦ ¦мероприятий ¦гг. ¦здравоохранения ¦
¦ ¦по совершенствованию ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦системы технического ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационной, защитной и¦ ¦ ¦
¦ ¦контрольно-измерительной¦ ¦ ¦
¦ ¦техники и планомерному ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническому ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевооружению ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦рентгенорадиологии ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.5. ¦Разработать методические¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦рекомендации ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦по совершенствованию ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦системы радиационно- ¦ ¦области, ¦
¦ ¦гигиенической экспертизы¦ ¦Раменский ¦
¦ ¦ввозимых в Московскую ¦ ¦регионально- ¦
¦ ¦область сырья ¦ ¦экологический центр ¦
¦ ¦и продукции, а также ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦производимых ¦ ¦Технико- ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦экологический ¦
¦ ¦материалов и изделий ¦ ¦центр "Немчиновка" ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.6. ¦Разработать методические¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦рекомендации ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦по организации ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля в Московской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с санитарными правилами ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.7. ¦Принять участие ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦в разработке федеральных¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦санитарных правил ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦"Гигиенические ¦ ¦ ¦
¦ ¦требования к хранению, ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортировке ¦ ¦ ¦
¦ ¦и обезвреживанию ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленных отходов" ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.8. ¦Усовершенствовать ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦взаимодействие ¦ ¦по делам гражданской¦
¦ ¦специально ¦ ¦обороны ¦
¦ ¦уполномоченных органов ¦ ¦и чрезвычайным ¦
¦ ¦по вопросам обеспечения ¦ ¦ситуациям ¦
¦ ¦радиационной ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦безопасности населения ¦ ¦области ¦
¦ ¦и среды обитания ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦при возникновении ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦(обнаружении) и ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦ликвидации радиационных ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.9. ¦Разработать схемы: ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.9.1. ¦Санитарной очистки ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦(сбор, сортировка, ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦переработка, утилизация,¦ ¦хозяйства, топлива ¦
¦ ¦захоронение твердых ¦ ¦и энергетики ¦
¦ ¦бытовых отходов (ТБО) ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦ ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.9.2. ¦Размещения полигонов для¦2003 г. ¦Главное управление ¦
¦ ¦захоронения ТБО ¦ ¦архитектуры ¦
¦ ¦на территории Московской¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦области ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦ ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекса Московской¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦унитарное ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Экосистема" ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.9.3. ¦Развития дождевой ¦2003-2004 ¦Главное управление ¦
¦ ¦канализации Московской ¦гг. ¦архитектуры ¦
¦ ¦области ¦ ¦и градостроительства¦
+-------+------------------------+ ¦Московской области, ¦
¦3.9.4. ¦Водоснабжения ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦строительного ¦
+-------+------------------------+ ¦комплекса Московской¦
¦3.9.5. ¦Бытовой канализации ¦ ¦области, ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, топлива ¦
¦ ¦ ¦ ¦и энергетики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦ ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦3.9.6. ¦Инженерной защиты ¦2003 г. ¦Главное управление ¦
¦ ¦от опасных природных ¦ ¦архитектуры ¦
¦ ¦и техногенных процессов ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4. ¦Совершенствование службы гигиены окружающей среды ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦4.1. ¦Методическое ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение: ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.1. ¦Разработать и принять ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦соглашения ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦о взаимодействии Центра ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦области, ¦
¦ ¦в Московской области, ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦Министерства ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦Московской области, ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦Министерства образования¦ ¦образования ¦
¦ ¦Московской области, ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦Главного управления ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦по труду и социальным ¦ ¦по труду ¦
¦ ¦вопросам Московской ¦ ¦и социальным ¦
¦ ¦области, Комитета ¦ ¦вопросам Московской ¦
¦ ¦по физической культуре ¦ ¦области, ¦
¦ ¦и спорту Московской ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦области, Московского ¦ ¦по физической ¦
¦ ¦областного объединения ¦ ¦культуре и спорту ¦
¦ ¦организаций профсоюзов ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦при проведении работ по ¦ ¦Московское областное¦
¦ ¦социально-гигиеническому¦ ¦объединение ¦
¦ ¦мониторингу по вопросам ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦обмена информацией ¦ ¦профсоюзов ¦
¦ ¦при осуществлении ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦социально-гигиенического¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.2. ¦Совершенствовать ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦взаимодействие центров ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦области, ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦и государственной ¦ ¦сельского хозяйства ¦
¦ ¦ветеринарной службы ¦ ¦и продовольствия ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦при осуществлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора за обеспечением ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности продуктов ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания и пищевого сырья¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с Федеральным законом ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве и безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦пищевых продуктов" ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.3. ¦Разработать соглашение ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦о взаимодействии Центра ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦области, ¦
¦ ¦и Министерства экологии ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦и природопользования ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.4. ¦Усовершенствовать ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦социально-гигиенический ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦мониторинг, включив ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦в него дополнительные ¦ ¦области, ¦
¦ ¦показатели качества ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦питьевой воды, ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦атмосферного воздуха, ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦социальных условий и др.¦ ¦Московский областной¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦статистики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московский Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦по гидрометеорологии¦
¦ ¦ ¦ ¦и мониторингу ¦
¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.5. ¦Подготовить предложения ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦по унификации приема ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦и обработки информации, ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦поступающей из центров ¦ ¦ ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦по показателям состояния¦ ¦ ¦
¦ ¦среды обитания в рамках ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-гигиенического¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.6. ¦Обеспечить сбор ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦и обработку информации ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦о качестве ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦и безопасности продуктов¦ ¦ ¦
¦ ¦питания на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦в рамках мониторинга ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания населения ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.7. ¦Осуществить разработку ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦и ведение мониторинга ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦состояния здоровья детей¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦и подростков ¦ ¦области, ¦
¦ ¦в г. Жуковский ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в г. Жуковский ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Жуковский ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦Академия ¦
¦ ¦ ¦ ¦последипломного ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования врачей ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.8. ¦Разработать и внедрить ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦систему наблюдения ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦за бактериальным ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦загрязнением водоемов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования баз данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторных ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.9. ¦Создать ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦автоматизированный банк ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦данных по размещению ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦передающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиотехнических ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.10.¦Разработать и внедрить ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦автоматизированную ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦программу учета ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦эпидемиологических ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключений по выбору ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных участков ¦ ¦ ¦
¦ ¦под строительство ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.11.¦Разработать и создать ¦2003-2004 ¦Министерство ¦
¦ ¦канцер-регистр ¦гг. ¦здравоохранения ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦по методике ВОЗ ¦ ¦Московский областной¦
¦ ¦ ¦ ¦онкодиспансер ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.12.¦В соответствии ¦Ежегодно ¦Министерство ¦
¦ ¦с созданным регистром ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦врожденных пороков ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦развития (ВПР) ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦новорожденных ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦проводить текущий ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинг с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления ¦ ¦ ¦
¦ ¦причинно-следственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦связей ВПР ¦ ¦ ¦
¦ ¦и неблагоприятных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий внешней среды ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.13.¦Обеспечить ведение ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦мониторинга за качеством¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦воды водоемов ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦I категории ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопользования ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Московской¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.14.¦Продолжить ведение ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦мониторинга за качеством¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦воды подземных ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦водоисточников ¦ ¦области, ¦
¦ ¦по эксплуатируемым ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦горизонтам на территории¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦и охраны окружающей ¦
¦ ¦с автоматизированной ¦ ¦среды Министерства ¦
¦ ¦обработкой результатов ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦лабораторных ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦исследований ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.15.¦Обеспечить контроль ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦за проведением ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциально опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦химических ¦ ¦ ¦
¦ ¦и биологических веществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦Главного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарного врача ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 19.12.2001 № 38 ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации потенциально¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных химических ¦ ¦ ¦
¦ ¦и биологических веществ"¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.16.¦Организовать ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦лабораторный контроль ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦за генетически ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦модифицированными ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктами питания ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.17.¦Внедрить методики ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦определения нитрозаминов¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦и листерий в пищевом ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦сырье и продуктах ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.18.¦Внедрить в деятельность ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦центров ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦методические указания ¦ ¦ ¦
¦ ¦(МУК 4.1.994-00) ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Санитарно-химическая ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценка полимерных ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предназначенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦для применения в ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеодисплейных ¦ ¦ ¦
¦ ¦терминалах, персональных¦ ¦ ¦
¦ ¦ЭВМ и элементах систем ¦ ¦ ¦
¦ ¦на основе" ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.1.19.¦Принять участие ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦в разработке и внедрении¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦геоинформационной ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦системы "Качество ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦питьевой воды и здоровье¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦населения" ¦ ¦области, ¦
¦ ¦в соответствии ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦с Национальным планом ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦действий по гигиене ¦ ¦и охраны окружающей ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦среды Министерства ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦на 2001-2003 гг. ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2. ¦Материально-техническое ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение: ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.1. ¦Приобрести 5 лабораторий¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦полимеразной цепной ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦реакции по ускоренному ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦обнаружению возбудителей¦ ¦ ¦
¦ ¦инфекционных заболеваний¦ ¦ ¦
¦ ¦(ПЦР-диагностики), ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснастить ими Центр ¦ ¦ ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦центры госсанэпиднадзора¦ ¦ ¦
¦ ¦в Дмитровском, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ногинском, Подольском, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Одинцовском районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.2. ¦Приобрести приборы ¦2003-2004 ¦Московский Центр ¦
¦ ¦для определения ¦гг. ¦по гидрометеорологии¦
¦ ¦приземного озона ¦ ¦и мониторингу ¦
¦ ¦и мелкодисперсной пыли ¦ ¦окружающей среды ¦
¦ ¦в атмосферном воздухе ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.3. ¦Приобрести 5 ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦атомно-абсорбционных ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦спектрофотометров, 10 ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦хроматографов за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦внебюджетных средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦и средств бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦в рамках областных ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевых программ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.4. ¦Приобрести для Центра ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦бета-гамма- ¦ ¦ ¦
¦ ¦спектрометрический ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.5. ¦Провести ремонт ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦лаборатории особо ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦опасных инфекций, ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦санитарно-химической ¦ ¦ ¦
¦ ¦лаборатории Центра ¦ ¦ ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.6. ¦Завершить строительство ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦новых зданий: ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦ ¦Центра госсанэпиднадзора¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦в Каширском районе ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦в Каширском районе ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
¦ +------------------------+----------+--------------------+
¦ ¦Центра госсанэпиднадзора¦2005 г. ¦Центр ¦
¦ ¦в Зарайском районе ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦в Зарайском районе ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.7. ¦Дооснастить Центр ¦2003 г. - ¦Центр ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦12 шт., ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦в Московской области ¦2004 г. - ¦в Московской ¦
¦ ¦и центры ¦15 шт., ¦области, центры ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦2005 г. - ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦в городах и районах ¦10 шт. ¦в городах и районах ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦персональными ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерами современной¦ ¦ ¦
¦ ¦модификации ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.2.8. ¦Обеспечить возможность ¦2004 г. ¦Центр ¦
¦ ¦передачи информации ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦по электронной почте ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦в 53 центрах ¦ ¦области, центры ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦в городах и районах ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦4.3. ¦Совершенствовать службу ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦радиационной гигиены: ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
+-------+------------------------+----------+в Московской области¦
¦4.3.1. ¦Разработать концепцию ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦совершенствования ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦и комплексного ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центра госсанэпиднадзора¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦и центров ¦ ¦ ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦по разделу радиационной ¦ ¦ ¦
¦ ¦гигиены и охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+ ¦
¦4.3.2. ¦Разработать и внедрить ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦по актуальным проблемам ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения радиационной¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦при эксплуатации ¦ ¦ ¦
¦ ¦техногенных источников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ионизирующего излучения ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+ ¦
¦4.3.3. ¦Разработать и внедрить ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦методические ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦по совершенствованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора и контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦за соблюдением ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦СанПиН 2.1.6.1192-03 ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Гигиенические ¦ ¦ ¦
¦ ¦требования к устройству ¦ ¦ ¦
¦ ¦и эксплуатации ¦ ¦ ¦
¦ ¦рентгеновских аппаратов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проведению ¦ ¦ ¦
¦ ¦рентгенологических ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований" ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5. ¦Реализация мероприятий по уменьшению вредного влияния ¦
¦ ¦загрязненной окружающей среды на здоровье населения ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦5.1. ¦Реализовать мероприятия ¦2003-2005 ¦Министерство ¦
¦ ¦областной целевой ¦гг. ¦жилищно- ¦
¦ ¦программы "Обеспечение ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦населения качественной ¦ ¦хозяйства, топлива ¦
¦ ¦питьевой водой ¦ ¦и энергетики ¦
¦ ¦и обеспечение ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦водоотведения ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦строительного ¦
¦ ¦на 2002-2006 годы" ¦ ¦комплекса Московской¦
¦ +------------------------+ ¦области, ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦Министерство ¦
+-------+------------------------+ ¦экономики Московской¦
¦5.1.1. ¦- проведение ¦ ¦области ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦
¦ ¦и капитального ремонта ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов водоохранных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и очистных сооружений ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.2. ¦- строительство ¦ ¦ ¦
¦ ¦водозаборных сооружений,¦ ¦ ¦
¦ ¦водопроводных сетей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦очистных сооружений ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сетей водоотведения ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.3. ¦- внедрение современных ¦ ¦ ¦
¦ ¦методов подготовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦и очистки питьевых вод ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.4. ¦- тампонаж изношенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦скважин ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.5. ¦- восстановление ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ремонт ограждений зон ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарной охраны, ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройство ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий объектов ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.6. ¦- установка локальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем водоочистки ¦ ¦ ¦
¦ ¦в школах, дошкольных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, жилых ¦ ¦ ¦
¦ ¦домах, зданиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданского назначения ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.7. ¦- внедрение технологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦утилизации и переработки¦ ¦ ¦
¦ ¦обезвоженного осадка ¦ ¦ ¦
¦ ¦сточных вод ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.8. ¦- инвентаризация ¦ ¦ ¦
¦ ¦аварийных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и предаварийных объектов¦ ¦ ¦
¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦
¦ ¦и водоотведения ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.1.9. ¦- организация ¦ ¦ ¦
¦ ¦централизованного ¦ ¦ ¦
¦ ¦материально-технического¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦
¦ ¦и водоотведения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание аварийного ¦ ¦ ¦
¦ ¦запаса оборудования ¦ ¦ ¦
¦ ¦и запасных частей ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.2. ¦Выполнить мероприятия ¦2003-2004 ¦Министерство ¦
¦ ¦в рамках областной ¦гг. ¦экологии ¦
¦ ¦целевой программы ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦"Экология Подмосковья ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦на 2003-2004 гг." по: ¦ ¦Главное управление ¦
+-------+------------------------+ ¦природных ресурсов ¦
¦5.2.1. ¦- охране водных ¦ ¦и охраны окружающей ¦
¦ ¦ресурсов: строительство,¦ ¦среды Министерства ¦
¦ ¦реконструкция ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦и капремонт очистных ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦канализационных ¦ ¦области ¦
¦ ¦и ливневых сточных вод, ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦замена дюкеров, ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦разработка проектов ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦водоохранных зон ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦и проведение работ ¦ ¦хозяйства, топлива ¦
¦ ¦по закреплению ¦ ¦и энергетики ¦
¦ ¦на местности ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦водоохранными знаками ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦границ прибрежных ¦ ¦строительного ¦
¦ ¦защитных полос и др. ¦ ¦комплекса Московской¦
+-------+------------------------+ ¦области, ¦
¦5.2.2. ¦- мониторингу окружающей¦ ¦Московский Центр ¦
¦ ¦среды: разработка ¦ ¦по гидрометеорологии¦
¦ ¦проекта системы ¦ ¦и мониторингу ¦
¦ ¦комплексного ¦ ¦окружающей среды ¦
¦ ¦экологического ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦мониторинга, создание ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы информационного ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения, мониторинг ¦ ¦ ¦
¦ ¦бактериального ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнения открытых ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемов, создание ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Королеве Московской¦ ¦ ¦
¦ ¦области фрагмента ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля атмосферного ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздуха на основе ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматических станций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданных ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ракетно-космической ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпорации "Энергия", ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.2.3. ¦- размещению ¦ ¦ ¦
¦ ¦и переработке отходов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка схемы ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения полигонов ¦ ¦ ¦
¦ ¦твердых бытовых отходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ТБО) ¦ ¦ ¦
¦ ¦и специализированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦по переработке бытовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦и приравненных к ним ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленных отходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рекультивации ¦ ¦ ¦
¦ ¦полигонов ТБО, ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка и внедрение ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологически чистых ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦
¦ ¦по использованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичного сырья и др. ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.3. ¦Реализовать мероприятия ¦2003-2005 ¦Главное управление ¦
¦ ¦областной целевой ¦гг. ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦программы "Геологическое¦ ¦и охраны окружающей ¦
¦ ¦изучение недр и ¦ ¦среды Министерства ¦
¦ ¦воспроизводство ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦минерально-сырьевой базы¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦на 2001-2005 годы" ¦ ¦области ¦
+-------+------------------------+ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦Министерство ¦
+-------+------------------------+ ¦экологии ¦
¦5.3.1. ¦- оценка обеспеченности ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦подземными водами ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦городов и поселков ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.3.2. ¦- изучение и оценка ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнения подземных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вод, добываемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Московской¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.3.3. ¦- развитие системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга подземных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вод территориального ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня и формирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных баз ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем наблюдения ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.3.4. ¦- оценка негативного ¦ ¦ ¦
¦ ¦влияния свалок ТБО ¦ ¦ ¦
¦ ¦и промышленных отходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦в заброшенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦или бесхозных карьерах ¦ ¦ ¦
¦ ¦на экологическое ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояние природной ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды в пределах районов¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.4. ¦Обеспечить выполнение ¦2003-2005 ¦Министерство ¦
¦ ¦областной целевой ¦гг. ¦здравоохранения ¦
¦ ¦программы ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦"Предупреждение и борьба¦ ¦ ¦
¦ ¦с заболеваниями ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального характера ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2003-2006 годы", ¦ ¦ ¦
¦ ¦включающей следующие ¦ ¦ ¦
¦ ¦подпрограммы: ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Неотложные меры борьбы ¦ ¦ ¦
¦ ¦с туберкулезом ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Вакцинопрофилактика", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О мерах ¦ ¦ ¦
¦ ¦по предупреждению ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространения ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболевания, вызванного ¦ ¦ ¦
¦ ¦вирусом иммунодефицита ¦ ¦ ¦
¦ ¦человека (ВИЧ-инфекции)"¦ ¦ ¦
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
подпрограмма областной целевой программы "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Московской области на
2003-2006 годы", имеет название "Неотложные меры по
предупреждению распространения в Московской области заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а не
"О мерах по предупреждению распространения в Московской области
заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)".
------------------------------------------------------------------
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.5. ¦Выполнить мероприятия ¦2003-2005 ¦Министерство ¦
¦ ¦Государственной ¦гг. ¦экологии ¦
¦ ¦программы Московской ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦области "Радиационная ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦безопасность Московской ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦области на 1999-2005 ¦ ¦по делам гражданской¦
¦ ¦годы" ¦ ¦обороны ¦
+-------+------------------------+ ¦и чрезвычайным ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ситуациям ¦
+-------+------------------------+ ¦по Московской ¦
¦5.5.1. ¦- локализация ¦ ¦области ¦
¦ ¦и ликвидация ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦радиационно-аварийных ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ситуаций ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
+-------+------------------------+ ¦в Московской ¦
¦5.5.2. ¦- выявление техногенного¦ ¦области, ¦
¦ ¦радиоактивного ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦загрязнения ¦ ¦здравоохранения ¦
+-------+------------------------+ ¦Московской области ¦
¦5.5.3. ¦- организация ¦ ¦ ¦
¦ ¦и функционирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной системы учета ¦ ¦ ¦
¦ ¦и контроля радиоактивных¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ и радиоактивных ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.5.4. ¦- радиационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦гигиеническая ¦ ¦ ¦
¦ ¦паспортизация ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и территорий¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.5.5. ¦- снижение уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦облучения населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦от природных ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиоактивных источников¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.5.6. ¦- защита населения при ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинском облучении ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.5.7. ¦- радиационный контроль ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+ ¦ ¦
¦5.5.8. ¦- организация и ведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационного ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.6. ¦Организовать и провести ¦2003-2004 ¦Министерство ¦
¦ ¦утилизацию скопившихся ¦гг. ¦сельского хозяйства ¦
¦ ¦на территории Московской¦ ¦и продовольствия ¦
¦ ¦области непригодных ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦к использованию ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦пестицидов ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦и агрохимикатов ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.7. ¦Провести комплексную ¦2003 г. ¦Главное управление ¦
¦ ¦проверку предприятий ¦ ¦по труду ¦
¦ ¦машиностроения, ¦ ¦и социальным ¦
¦ ¦металлообработки ¦ ¦вопросам Московской ¦
¦ ¦и мебельного ¦ ¦области, ¦
¦ ¦производства по вопросам¦ ¦Центр ¦
¦ ¦состояния условий труда ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦и профилактики ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦травматизма ¦ ¦ ¦
¦ ¦и профзаболеваний ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин и подростков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦с подготовкой материалов¦ ¦ ¦
¦ ¦для рассмотрения ¦ ¦ ¦
¦ ¦на Координационном ¦ ¦ ¦
¦ ¦совете по охране труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.8. ¦Организовать и проводить¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦инструментальный ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦контроль за соблюдением ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦допустимых уровней ¦ ¦ ¦
¦ ¦авиационного шума ¦ ¦ ¦
¦ ¦в населенных пунктах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦под трассами пролетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦самолетов аэропортов ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской авиации ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Внуково" ¦ ¦ ¦
¦ ¦и "Шереметьево" ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.9. ¦Провести исследования ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦по оценке шумового ¦ ¦транспорта ¦
¦ ¦воздействия в зоне ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦влияния аэропортов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦и экспериментальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦авиации Московской ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздушной зоны ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Чкаловская, Клин, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кубинка, Остафьево, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раменское, Третьяково) ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦5.10. ¦Разработать комплекс ¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦мероприятий по созданию ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦экологического ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦мониторинга в зонах ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦аэропортов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и расположенных рядом с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ними населенных пунктов ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦6. ¦Научные исследования ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦6.1. ¦Провести пилотные ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦исследования влияния ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦условий труда ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦на здоровье работающих ¦ ¦области, ¦
¦ ¦на предприятиях городов ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦Подольска, Ступино, ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦Воскресенска, Балашихи, ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦Орехово-Зуево Московской¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦области в рамках ¦ ¦по труду ¦
¦ ¦социально-гигиенического¦ ¦и социальным ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦вопросам Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦6.2. ¦Провести ¦2003-2004 ¦Центр ¦
¦ ¦научно-практическую ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦работу по изучению ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦влияния гигиенических ¦ ¦области, ¦
¦ ¦факторов окружающей ¦ ¦Федеральный Центр ¦
¦ ¦среды на развитие ¦ ¦гигиены ¦
¦ ¦заболеваний кожи ¦ ¦им. Ф.Ф. Эрисмана ¦
¦ ¦и подкожной клетчатки ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦у различных групп ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦населения в г. Мытищи ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦6.3. ¦Продолжить проведение ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦работы ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦по донозологической ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦диагностике состояния ¦ ¦области, ¦
¦ ¦здоровья школьников ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦с использованием ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦специализированного ¦ ¦в г. Жуковский ¦
¦ ¦аппаратно-программного ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦комплекса "Варикард" ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦в г. Жуковский ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦Московской области, ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦внедрить данную методику¦ ¦администрация ¦
¦ ¦в 2-3 городах Московской¦ ¦г. Жуковский ¦
¦ ¦области ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦6.4. ¦Изучить фактическое ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦питание населения ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦и разработать ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦практические ¦ ¦области, ¦
¦ ¦рекомендации ¦ ¦НИИ питания РАМН ¦
¦ ¦по профилактике ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦микронутриентной ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦недостаточности ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦и воздействия ¦ ¦в Воскресенском ¦
¦ ¦неблагоприятных факторов¦ ¦районе Московской ¦
¦ ¦на здоровье населения ¦ ¦области, ¦
¦ ¦в городах Королеве ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦и Воскресенске ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦в г. Королеве ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦6.5. ¦Изучить влияние ¦2003 г. ¦Московский областной¦
¦ ¦неблагоприятных факторов¦ ¦научно- ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦исследовательский ¦
¦ ¦на распространенность ¦ ¦клинический институт¦
¦ ¦рассеянного склероза ¦ ¦им. ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦М.Ф. Владимирского ¦
¦ ¦ ¦ ¦(МОНИКИ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦6.6. ¦Изучить йододефицитные ¦2003-2004 ¦Московский областной¦
¦ ¦состояния в ряде городов¦гг. ¦научно- ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦исследовательский ¦
¦ ¦с разработкой ¦ ¦клинический институт¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦им. ¦
¦ ¦по профилактике ¦ ¦М.Ф. Владимирского ¦
¦ ¦недостатка йода ¦ ¦(МОНИКИ) ¦
¦ ¦в организме ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦7. ¦Обучение, образование, повышение квалификации ¦
¦ ¦специалистов ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦7.1. ¦Обеспечить повышение ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦квалификации медицинских¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦работников Центра ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦и центров ¦ ¦ ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦7.2. ¦Подготовить на ¦2003 г. - ¦Центр ¦
¦ ¦медико-профилактическом ¦25 чел., ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦факультете Медицинской ¦2004 г. - ¦в Московской ¦
¦ ¦академии ¦20 чел., ¦области, ¦
¦ ¦им. И.М. Сеченова ¦2005 г. - ¦Медицинская академия¦
¦ ¦и Академии ¦15 чел. ¦им. И.М. Сеченова ¦
¦ ¦последипломного ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦образования специалистов¦ ¦ ¦
¦ ¦Центра госсанэпиднадзора¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦и центров ¦ ¦ ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦в городах и районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам гигиены ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оценке риска ¦ ¦ ¦
¦ ¦при воздействии ¦ ¦ ¦
¦ ¦химических факторов ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦7.3. ¦Включить в программы ¦2003-2005 ¦Московский областной¦
¦ ¦подготовки специалистов ¦гг. ¦учебный центр ¦
¦ ¦природоохранного профиля¦ ¦"Нахабино" ¦
¦ ¦вопросы о влиянии ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦загрязненной окружающей ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦среды на здоровье ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦населения ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦7.4. ¦Создать систему обучения¦2003 г. ¦Министерство ¦
¦ ¦и аттестации ¦ ¦сельского хозяйства ¦
¦ ¦специалистов, ¦ ¦и продовольствия ¦
¦ ¦занимающихся применением¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ядохимикатов ¦ ¦Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Московской области¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦8. ¦Информирование населения ¦
+-------+------------------------T----------T--------------------+
¦8.1. ¦Создать сайт Центра ¦2003 г. ¦Центр ¦
¦ ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦для размещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦на нем информационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов о загрязнении¦ ¦ ¦
¦ ¦атмосферного воздуха, ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве питьевой воды, ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов питания и др. ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦8.2. ¦Обеспечить подготовку ¦Ежегодно ¦Центр ¦
¦ ¦государственного доклада¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦"О санитарно- ¦ ¦в Московской области¦
¦ ¦эпидемиологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦обстановке в Московской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦8.3. ¦Организовать издание ¦Ежегодно ¦Главное управление ¦
¦ ¦государственного доклада¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦"О состоянии природной ¦ ¦и охраны окружающей ¦
¦ ¦среды в Московской ¦ ¦среды Министерства ¦
¦ ¦области" ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦8.4. ¦Обеспечить ¦Постоянно ¦Центр ¦
¦ ¦взаимодействие ¦ ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦со средствами массовой ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦информации по вопросам ¦ ¦области, ¦
¦ ¦гигиены окружающей среды¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦по делам печати ¦
¦ ¦ ¦ ¦и информации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦8.5. ¦Размещать информацию ¦2003-2005 ¦Центр ¦
¦ ¦о природоохранной ¦гг. ¦госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦деятельности, состоянии ¦ ¦в Московской ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦области, ¦
¦ ¦и здоровья населения ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦на территории Московской¦ ¦по делам печати ¦
¦ ¦области, профилактике ¦ ¦и информации ¦
¦ ¦инфекционных, ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦профессиональных ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦и эндемичных заболеваний¦ ¦экологии ¦
¦ ¦в средствах массовой ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦информации ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦и охраны окружающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦среды Министерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-------+------------------------+----------+--------------------+
¦8.6. ¦Проводить мероприятия ¦Ежегодно ¦Министерство ¦
¦ ¦в рамках общероссийских ¦ ¦экологии ¦
¦ ¦Дней защиты населения ¦ ¦и природопользования¦
¦ ¦от экологической ¦ ¦Московской области, ¦
¦ ¦опасности на территории ¦ ¦Главное управление ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦и охраны окружающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦среды Министерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦ ¦по Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦специально ¦
¦ ¦ ¦ ¦уполномоченные ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы федеральных ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти в сфере ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны окружающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦природной среды ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
L-------+------------------------+----------+---------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
