|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Жуковский МО от 12.02.2004 № 19/СД
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ Г. ЖУКОВСКИЙ" НА 2004-2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖУКОВСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2004 г. № 19/СД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ Г. ЖУКОВСКИЙ" НА 2004-2006 ГОДЫ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 № 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и учитывая остроту вопроса обеспечения жильем молодых семей г. Жуковский Совет депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную Программу "Обеспечение жильем молодых семей г. Жуковский" на 2004-2006 годы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.
Председатель Совета депутатов
Н.А. Знаменская
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Жуковский"
Московской области
от 12 февраля 2004 г. № 19/СД
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ Г. ЖУКОВСКИЙ" НА 2004-2006 ГОДЫ
Паспорт муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых
семей г. Жуковский" на 2004-2006 годы
Наименование Программы Муниципальная Программа
"Обеспечение жильем молодых
семей г. Жуковский"
на 2004-2006 годы
Основание для разработки Закон Московской области
Программы от 05.04.1996 № 11/96-ОЗ
"О концепции, прогнозах
и государственных программах
социально-экономического
развития Московской области"
(в ред. Закона Московской
области от 12.02.2002
№ 4/2002-ОЗ);
постановление Правительства РФ
от 28.08.2002 № 638
"О подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей",
входящей в состав федеральной
целевой программы "Жилище"
на 2002-2010 годы";
Закон РФ от 23.12.2003
№ 186-ФЗ "О федеральном
бюджете на 2004 год"
Заказчик Программы Администрация г. Жуковский
Разработчики Программы Жилищный отдел администрации
г. Жуковский;
отдел перспективного развития,
прогнозов и программ
администрации г. Жуковский;
общественная организация
"Содействие развитию МЖК"
Цели и задачи Основной целью Программы
Программы является:
- создание системы муниципальной
поддержки молодых семей
в решении жилищной проблемы;
- привлечение средств
федерального бюджета и бюджета
Московской области
для обеспечения молодых семей
жильем в целях их укрепления.
Для реализации данных целей
необходимо решить следующие
основные задачи:
- разработка и внедрение
на уровне муниципального
образования механизмов
оказания помощи в обеспечении
жильем молодых семей,
нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
- содействие привлечению
финансовых и инвестиционных
ресурсов для решения
обозначенной проблемы;
- принятие участия
в подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей",
входящей в состав
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 годы"
Срок реализации 2004-2006 годы (период
Программы строительства 4-й очереди МЖК)
Исполнители Программы Жилищный отдел,
ООО Предприятие МЖК "Эврика"
Источники финансирования Общий объем финансирования
Программы Программы составляет
20,0 млн. руб., в том числе:
- средства федерального
бюджета - до 25% от стоимости
квартиры;
- средства Фонда развития
города Жуковский - не менее
25% от стоимости квартиры;
- средства населения - не менее
50% от стоимости квартиры
Ожидаемые результаты Возрастет уверенность молодежи
реализации Программы в завтрашнем дне;
уменьшится количество разводов
молодых семей;
город получит необходимых
молодых специалистов,
в которых ощущается недостаток
в настоящее время
Система контроля Контроль за ходом реализации
за исполнением Программы Программы осуществляют
жилищный отдел и отдел
перспективного развития,
прогнозов и программ
администрации города
Введение
Муниципальная Программа "Обеспечение жильем молодых семей г. Жуковский" на 2004-2006 годы разработана в целях создания системы механизмов по оказанию помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Программа рассчитана на участие молодых семей г. Жуковский в возрасте супругов до 30 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих ребенка, родившегося после 1 октября 2003 года.
Содержание проблемы и необходимость ее решения программными
методами
Муниципальная Программа "Обеспечение жильем молодых семей г. Жуковский" на 2004-2006 годы (далее - Программа) базируется на подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей 2002-2010 гг.", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и предусматривает создание системы поддержки молодых семей - жителей г. Жуковский, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта региональной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось создать и внедрить в практику г. Жуковский приемлемых экономических механизмов поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.
В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
По данным государственного статистического наблюдения, в г. Жуковский молодежь в возрасте от 18 до 30 лет составляет 16883 человека. Ежегодный прирост количества семей составляет примерно 237 семей. Из общего числа браков около 35% приходится на молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов. Поддержка молодых семей на муниципальном уровне, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:
- предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья;
- компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка;
- воссоздания или организации новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищным комплексам.
Задача органов местного самоуправления (главы города, Совета депутатов г. Жуковский) - создание системы (выработка различных форм и методов) оказания помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Срок реализации Программы
Данная Программа рассчитана на 2004-2006 годы.
Эту Программу можно назвать экспериментальной. Именно поэтому необходимо продумать измерение ее результатов (не только ближайших - оказание помощи в обеспечении жильем, но и перспективных - улучшение самочувствия молодой семьи). Разработать систему мероприятий сопровождения молодой семьи по жизни.
1-й этап. Подготовка нормативной документации и формирование списка застройщиков - 2004 г.
2-й этап. Реализация основных мероприятий Программы - 2005-2006 гг.
Финансово-экономическое обеспечение Программы
Для реализации Программы потребуется финансирование в размере 20 млн. руб. <*>, что позволит обеспечить жильем 25 молодых семей.
-----------------------------------
<*> Сумма финансирования подлежит ежегодному уточнению при принятии бюджетов на соответствующий год.
Кроме средств федерального бюджета и средств Фонда развития города Жуковский планируется привлечение личных средств граждан. Однако большинство нуждающихся в жилье семей - это семьи малообеспеченные и сделать большого личного вклада в приобретении жилья не в состоянии.
Общая стоимость квартиры берется по стоимости кв. м, устанавливаемой Госстроем РФ для Московской области на момент начала строительства.
Исходя из данных ресурсов, планируются следующие источники финансирования Программы:
- средства федерального бюджета - до 25% от стоимости квартиры;
- безвозмездные субсидии из средств Фонда развития города Жуковский семьям - участникам Программы - не менее 25% от стоимости квартиры;
- средства молодых семей - участников Программы - не менее 50% от стоимости квартиры.
Средства федерального бюджета могут быть получены при условии участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
При отсутствии средств из федерального бюджета доля участия молодых семей может быть увеличена до 75% от общей стоимости квартиры.
Основные мероприятия Программы и методы их реализации
Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержки молодых семей - жителей г. Жуковский в решении ими жилищных проблем.
Участник программы - молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает тридцати лет, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории г. Жуковский, имеющая ребенка, рожденного после 1 октября 2003 года.
Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационные обеспечение реализации Программы.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 1.
Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий (за счет средств федерального бюджета и внебюджетного фонда администрации г. Жуковский) на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.
Ввиду ограниченности средств бюджета г. Жуковский и внебюджетного фонда будут установлены критерии их адресного распределения по участвующим в реализации Программы молодым семьям.
Организационные мероприятия предусматривают:
- распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов) составлением соответствующих списков;
- организацию в городских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- проведение мониторинга реализации Программы и подготовку информационно-аналитических материалов.
Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют: жилищный отдел и отдел перспективного развития, прогнозов и программ администрации города.
Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы производится на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, по соответствующим разделам.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит положить начало:
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличению объема жилищного строительства;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в г. Жуковский;
- укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в семьях;
- анализу состояния жилищно-бытовых условий молодых семей;
- созданию банка данных молодых семей г. Жуковский, нуждающихся в улучшении жилищных условий, наличие которого обеспечит принятие Программы "Обеспечение жильем молодых семей г. Жуковский на 2007-2010 годы";
- привлечению молодых специалистов в город.
Приложение 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ Г. ЖУКОВСКИЙ"
НА 2004-2006 ГОДЫ
------T----------------------------------T------------T--------------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦Сроки ¦Ответственный исполнитель ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦1. ¦Обеспечение нормативно-правовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы сопровождения Программы ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦1.1. ¦Разработка Положения о порядке ¦I половина ¦Жилищный отдел ¦
¦ ¦участия в строительстве жилья ¦2004 г. ¦администрации города, ¦
¦ ¦в МЖК по муниципальной программе ¦ ¦общественная организация ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых семей ¦ ¦"Содействие развитию МЖК" ¦
¦ ¦г. Жуковский" на 2004-2006 годы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждение списка молодых семей ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦1.2. ¦Заключение договоров с молодыми ¦II половина ¦ ¦
¦ ¦семьями ¦2004 г. ¦ ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦1.3. ¦Разработка и согласование ¦2004 г. ¦МЖК "Эврика" ¦
¦ ¦проектно-сметной документации ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦2. ¦Создание и постоянное ведение ¦2004-2006 ¦Жилищный отдел ¦
¦ ¦базы данных молодых семей ¦ ¦администрации города, ¦
¦ ¦г. Жуковский, нуждающихся ¦ ¦общественная организация ¦
¦ ¦в улучшении жилищных условий ¦ ¦"Содействие развитию МЖК" ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦3. ¦Составление плана мероприятий ¦До 1 марта ¦Жилищный отдел ¦
¦ ¦по проведению всестороннего ¦2004 г. ¦администрации города, ¦
¦ ¦анализа жилищно-бытовых условий ¦ ¦общественная организация ¦
¦ ¦молодых семей г. Жуковский ¦ ¦"Содействие развитию МЖК" ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦4. ¦Всесторонний анализ жилищно- ¦До 1 апреля ¦Жилищный отдел ¦
¦ ¦бытовых условий молодых семей ¦2004 г. ¦администрации города, ¦
¦ ¦г. Жуковский ¦ ¦общественная организация ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Содействие развитию МЖК" ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦5. ¦Привлечение инвестиций ¦2004-2006 ¦Заместитель администрации ¦
¦ ¦для реализации Программы ¦ ¦города Аубакиров Б.Е., ¦
¦ ¦ ¦ ¦Общественная организация ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Содействие развитию МЖК" ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦6. ¦Освещение работы по Программе ¦2004-2006 ¦Администрация города ¦
¦ ¦в СМИ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------+------------+--------------------------+
¦7. ¦Постоянное изучение опыта других ¦2004-2006 ¦Жилищный отдел ¦
¦ ¦территорий РФ по решению данной ¦ ¦администрации города, ¦
¦ ¦проблемы и внедрение его ¦ ¦Общественная организация ¦
¦ ¦на территории города ¦ ¦"Содействие развитию МЖК" ¦
L-----+----------------------------------+------------+---------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
