|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Ступинского района МО от 29.04.2004 № 558/37
"О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТУПИНСКОГО РАЙОНА НА 2004 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СТУПИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2004 г. № 558/37
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТУПИНСКОГО РАЙОНА НА 2004 ГОД И НА ПЕРИОД
ДО 2008 ГОДА
Во исполнение Закона Московской области "О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" от 05.04.1996 № 11/96-ОЗ, решения Московской областной Думы "О Концепции социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы" от 25.06.1997 № 8/139, решения Совета депутатов Ступинского района "О Концепции социально-экономического развития Ступинского района на период до 2010 года" от 23.05.2002 № 232/17, решения Совета депутатов Ступинского района "О прогнозе социально-экономического развития Ступинского района на 2004 год" от 28.10.2003 № 460/32 Совет депутатов Ступинского района решил:
1. Утвердить Комплексную программу социально-экономического развития Ступинского района на 2004 год и на период до 2008 года (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Ступинского района от 15.11.2001 № 169/13.
3. Считать первоочередной задачей комитетов, управлений и отделов администрации Ступинского района совместно с руководителями предприятий, организаций и учреждений, главами сельских округов и поселков организацию работы по реализации мероприятий Программы в установленные сроки.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии В.М. Тарасова.
Глава Ступинского района
П.И. Челпан
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Ступинский район"
Московской области
от 29 апреля 2004 г. № 558/37
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТУПИНСКОГО РАЙОНА
НА 2004 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА
Паспорт
--------------------T-------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Комплексная программа социально-экономического ¦
¦ ¦развития Ступинского района на 2004 год и на период до ¦
¦ ¦2008 года ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О Концепции, ¦
¦разработки ¦прогнозах и государственных программах социально- ¦
¦ ¦экономического развития Московской области", решение ¦
¦ ¦Московской областной Думы от 25.06.1997 № 8/139 ¦
¦ ¦"О Концепции социально-экономического развития ¦
¦ ¦Московской области на 1997-2005 годы", решение Совета ¦
¦ ¦депутатов Ступинского района от 23.05.2002 № 232/17 ¦
¦ ¦"О Концепции социально-экономического развития ¦
¦ ¦Ступинского района на период до 2010 года", решение ¦
¦ ¦Совета депутатов Ступинского района от 28.10.2003 ¦
¦ ¦№ 460/32 "О прогнозе социально-экономического развития ¦
¦ ¦Ступинского района на 2004 год", районные отраслевые ¦
¦ ¦целевые программы ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Ступинского района ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Комитет по экономике и торговле администрации ¦
¦Программы ¦Ступинского района ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Задачи и основные ¦- повышение уровня жизни населения на основе роста его ¦
¦направления ¦доходов и развития социальной инфраструктуры ¦
¦Программы ¦Ступинского района; ¦
¦ ¦- создание условий для гармоничного развития ¦
¦ ¦подрастающего поколения; ¦
¦ ¦- укрепление здоровья населения на основе ¦
¦ ¦общедоступной медицинской помощи и повышения качества ¦
¦ ¦медицинских услуг, развития массовой физической ¦
¦ ¦культуры и спорта; ¦
¦ ¦- создание благоприятной экологической обстановки, ¦
¦ ¦рациональное природопользование; ¦
¦ ¦- формирование в Ступинском районе условий, ¦
¦ ¦обеспечивающих увеличение объемов производства ¦
¦ ¦конкурентоспособной продукции промышленности и ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса, поддержка ¦
¦ ¦сельскохозяйственных товаропроизводителей; ¦
¦ ¦- укрепление общественной безопасности и правопорядка; ¦
¦ ¦- интеграция и эффективное использование ¦
¦ ¦информационных ресурсов, необходимых для управления ¦
¦ ¦социально-экономическими процессами в Ступинском ¦
¦ ¦районе ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Структурные подразделения администрации Ступинского ¦
¦Программы ¦района, предприятия и организации Ступинского района ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Местный бюджет с привлечением внебюджетных источников, ¦
¦финансирования ¦средств предприятий и организаций Ступинского района ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2004-2008 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- создание благоприятных условий для жизнедеятельности ¦
¦результаты ¦населения на основе реализации ее природного, ¦
¦ ¦географического, социально-экономического, научно- ¦
¦ ¦технического и интеллектуального потенциала; ¦
¦ ¦- популяризация и распространение здорового образа ¦
¦ ¦жизни; ¦
¦ ¦- укрепление здоровья, улучшение физической подготовки ¦
¦ ¦и развития; ¦
¦ ¦- оптимальное удовлетворение потребностей населения в ¦
¦ ¦профилактической, медико-социальной и лекарственной ¦
¦ ¦помощи; ¦
¦ ¦- создание условий для реализации гражданами своих ¦
¦ ¦прав на образование, совершенствование системы ¦
¦ ¦образования, развитие сети учреждений; ¦
¦ ¦- эффективное сохранение, рациональное использование и ¦
¦ ¦развитие кадрового потенциала; ¦
¦ ¦- расширение возможностей для приобщения граждан к ¦
¦ ¦культурным ценностям и культурным благам; ¦
¦ ¦- повышение безопасности и функционирования ¦
¦ ¦водохозяйственных систем и гидротехнических ¦
¦ ¦сооружений; совершенствование системы обращения с ¦
¦ ¦отходами производства и потребления; увеличение доли ¦
¦ ¦отходов, вовлекаемых во вторичную переработку; ¦
¦ ¦- обеспечение условий проживания в соответствии с ¦
¦ ¦установленными стандартами качества ¦
+-------------------+-------------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Администрация Ступинского района ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L-------------------+--------------------------------------------------------
Мероприятия
Комплексной программы социально-экономического развития
Ступинского района на 2004 год и на период до 2008 года
Раздел I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
В целях поддержки социально незащищенных категорий, пожилых людей и детей предстоит реализовать в полном объеме Законы "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О государственной социальной помощи", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О реабилитации жертв политических репрессий", "Об областной целевой программе "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-2005 годы", постановление Правительства Московской области "О доплате к пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Московской области".
Для обеспечения системы социальных гарантий, усиления социальной поддержки наименее защищенных слоев населения Ступинского района будет реализована Комплексная целевая программа "Социальная защита населения Ступинского района на 2004-2008 годы".
Работа системы социальной защиты населения будет направлена на реализацию следующих стратегических задач:
- реализацию установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области социальных гарантий, льгот и услуг;
- реализацию системы мер по социальной защите граждан старшего поколения;
- реализацию системы мер, направленных на решение социальных проблем, связанных с повышением эффективности социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов и обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, средствам массовой информации;
- реализацию системы мер по социальной защите детей-инвалидов, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- реализацию системы мер по социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- развитие системы социального обслуживания малообеспеченных и социально уязвимых групп населения Ступинского района, обеспечивающей предоставление доступных качественных социальных услуг;
- развитие инфраструктуры учреждений социальной защиты населения, укрепление их материально-технической базы.
Эти задачи предстоит реализовать путем организации деятельности учреждений социальной защиты, предоставления различных социальных и медицинских услуг, оказания денежной и натуральной помощи, направленной на поддержку нуждающихся граждан и способствующей смягчению социальной напряженности.
Предстоит:
- обеспечить социальную поддержку граждан старшего поколения и инвалидов;
- реализовать мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной защите детей-инвалидов, созданию условий для их полноценной жизни в обществе;
- создать условия для оперативного удовлетворения потребностей граждан в свободном выборе деятельности с различным режимом труда и с учетом возрастных и иных особенностей граждан;
- развивать учреждения социального обслуживания населения.
Продолжится развитие сети учреждений социальной защиты населения и увеличение объемов оказываемых социальных услуг. С этой целью будет:
- проведен капитальный ремонт пищеблока, лечебно-административного корпуса, корпусов № 7, 10, бани в территориальном центре "Сосновый бор" и приобретен грузовой лифт;
- проведен ремонт стационарного отделения на базе отдыха "Лесное озеро" кризисного центра "Надежда";
- проведен капитальный ремонт цокольного этажа, фасада здания социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Альбатрос" и приобретены автобусы, оборудование для компьютерного класса и музыкальной студии;
- проведен капитальный ремонт здания центра для детей с ограниченными возможностями "Радуга" и приобретен специальный автомобильный транспорт;
- завершен капитальный ремонт административно-хозяйственного здания, ремонт прачечной, лаборатории, строительство бани, благоустройство территории и пруда дома-интерната для престарелых и инвалидов;
- проведен капитальный ремонт вновь выделенного помещения и помещений для открытия отделения творческой и социальной реабилитации инвалидов по слуху центра социального обслуживания и приобретен специализированный транспорт;
- проведен капитальный ремонт здания "Стационар" и выполнены работы по ограждению территории отделения реабилитационного центра для пожилых людей.
Доля социальных пособий и социальной помощи в денежных доходах 20% наименее обеспеченного населения повысится с 7 до 10%.
Разрыв между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан в Российской Федерации составляет почти 14 раз (в Ступинском районе - 12 раз). Благодаря реализации намеченных мероприятий к 2008 году этот разрыв снизится до 9 раз. Доходы наименее обеспеченных 40% населения возрастут к 2008 году почти в 2 раза. Это позволит в 1,5 раза уменьшить число людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума.
Реализация комплекса намеченных мер позволит:
- улучшить условия проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания, привести их в соответствие санитарным нормам;
- улучшить качество и оперативность надомного обслуживания за счет оснащения учреждений социального обслуживания автотранспортом;
- предоставлять ежегодно 30 инвалидам, проживающим в доме-интернате, качественные реабилитационные услуги, в том числе услуги трудовой реабилитации;
- обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур за счет оснащения социальных учреждений специальным транспортом с подъемниками;
- оборудовать учреждения здравоохранения, культуры и социальной защиты населения пандусами, подъемниками и другими средствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов;
- организовать за счет средств областного и местного бюджетов отдых и оздоровление около 1 тыс. детей ежегодно из малообеспеченных семей, детей-инвалидов и детей-сирот;
- проводить реабилитационные мероприятия в центре для несовершеннолетних "Альбатрос" для детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации;
- предоставлять ежегодно 200 детям-инвалидам реабилитационные услуги в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями и открыть новое отделение;
- полностью обеспечить слуховыми аппаратами детей - инвалидов по слуху;
- всем обратившимся семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечить предоставление учреждениями социального обслуживания необходимых социальных услуг;
- способствовать осуществлению профессиональной переподготовки по гражданским специальностям граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и содействовать их трудоустройству.
Раздел II. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С целью реализации Концепции долгосрочной политики охраны и укрепления здоровья Ступинского района "Здоровье-21" продолжится выполнение мероприятий межведомственного стратегического плана, основными целями которого являются улучшение общественного здоровья в Ступинском районе, реформирование системы медицинского обслуживания.
Особое внимание будет уделяться профилактической работе с целью снижения заболеваемости, защите материнства и детства.
В области здравоохранения главной задачей является гарантированное оказание своевременной и качественной медицинской помощи жителям района. С этой целью будет продолжено внедрение новых методов диагностики и лечения, повышение квалификации и мастерства медицинских работников, внедрение общей врачебной практики в систему здравоохранения.
Продолжится развитие сети учреждений здравоохранения и увеличение объемов оказываемых медицинских услуг. С этой целью предстоит:
- построить станцию скорой медицинской помощи на 35 тыс. вызовов в год;
- завершить строительство станции переливания крови и оснастить необходимым оборудованием;
- провести капитальный ремонт и реконструкцию Ступинской ЦГКБ, Малинской взрослой поликлиники, Отрадинской и Михневской больниц, Староситненской, Городищенской, Колединской амбулаторий;
- организовать межрайонный диализный центр на базе анестезиолого-реанимационного отделения Ступинской ЦГКБ;
- открыть 3 отделения и 7 офисов врача общей практики на базе Ступинской ЦГКБ, 2 отделения общей врачебной практики на базе Михневской и Малинской больниц, 2 центра семейной медицины в сельских лечебно-профилактических учреждениях;
- приобрести для медицинских учреждений современную медицинскую аппаратуру, технику и автотранспорт;
- внедрить телемедицинские технологии в практику лечебно-профилактических учреждений;
- открыть филиалы школ сахарного диабета, артериальной гипертонии, бронхиальной астмы на базе лечебно-профилактических учреждений.
Продолжится реализация районных целевых программ, программных документов "Ступинский район - здоровье-21", мероприятий по льготному лекарственному обеспечению граждан, будет завершено формирование регистра льготных категорий граждан. Реализация комплекса намеченных мер позволит:
- снизить уровень заболеваемости социально значимыми заболеваниями, инвалидности, смертности на 8%;
- снизить инвалидизацию и смертность от сахарного диабета и его осложнений на 8%;
- снизить поздние осложнения заболеваемости сахарным диабетом на 30%;
- снизить уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунной профилактики, до единичных случаев;
- снизить заболеваемость и смертность населения от онкологических заболеваний на 2%;
- замедлить темпы роста показателей распространения тяжелых форм туберкулеза до 15%;
- снизить смертность и выход на инвалидность от туберкулеза на 20%;
- обеспечить предупреждение локальных форм туберкулеза у детей и подростков с первичным инфицированием;
- снизить уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией, предупредить массовое распространение.
Раздел III. ОБРАЗОВАНИЕ, МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА,
КУЛЬТУРА И СПОРТ
Работа в сфере образования будет нацелена на выполнение задач, поставленных в программе "Развитие системы образования в Ступинском районе", - обеспечение благоприятных условий в учреждениях образования для обучения, воспитания, развития учащихся, реализацию их творческих способностей, адаптацию в жизненном пространстве.
Главными задачами в сфере образования являются:
- дальнейшее совершенствование системы управления образованием;
- модернизация школ;
- доступность бесплатного образования разного уровня и адресная социальная поддержка обучающихся;
- воспитание и всестороннее развитие личности;
- углубление координации и взаимодействия Управления образования с образовательными учреждениями района;
- развитие сети муниципальных образовательных учреждений района;
- развитие различных форм платной образовательной деятельности образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
- профессиональное самоопределение учащихся;
- предупреждение правонарушений среди школьников, профилактика наркомании и других форм зависимости учащихся.
Мероприятиями по укреплению материально-технической базы предусмотрено:
- завершить строительство школы в микрорайоне "А" г. Ступино на 1176 ученических мест, пристройки к Жилевской средней школе на 400 ученических мест;
- завершить капитальный ремонт детского дома "Березка";
- начать строительство пристроек к средней школе № 7, столовой Михневской начальной школы, пищеблока в детском саду "Аленушка" п. Жилево;
- начать реконструкцию средней школы № 1;
- провести капитальный ремонт здания школы искусств, спортивного зала и мастерских средней школы № 3;
- провести аварийно-восстановительные работы в образовательных учреждениях;
- продолжить компьютеризацию образовательных учреждений с подключением к сети Интернет.
Для дальнейшего совершенствования системы образования необходимо реализовать следующие мероприятия:
- расширить сеть дошкольных образовательных учреждений с приоритетными направлениями развития детей;
- развивать различные формы платной образовательной деятельности муниципальных и негосударственных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
- организовать систему начальной профессиональной подготовки в общеобразовательных школах района;
- сократить число школьников, занимающихся во вторую смену, с 22,3 до 14,3%;
- внедрить систему поощрения лучших студентов именными стипендиями главы района;
- обеспечить социальные льготы и гарантии работникам образования;
- организовать непрерывную систему поиска, выявления и поддержки одаренных детей;
- развивать инновационную образовательную деятельность, в том числе в создании областной и муниципальных экспериментальных площадок, организации и проведении конкурсов профессионально-педагогического мастерства;
- внедрить научно-методологическое обеспечение дистанционного образования в условиях сельской школы на базе Малинской средней школы;
- развивать региональную сеть детских ноосферных студий в сельских школах района на основе взаимодействия общего и дополнительного образования;
- разработать пилотный проект по реализации Комплексной программы подготовки кадров для предприятий и организаций района по схеме: ПУ-52 - колледж (средние специальные учреждения) - Ступинский филиал МАТИ - РГТУ - представительства вузов на территории Ступинского района;
- организовать экспериментальную площадку с углубленным изучением отдельных предметов и создать профильный класс естественно-научной направленности на базе средней школы № 5;
- организовать деятельность "пилотной школы" № 7 с углубленным изучением отдельных предметов;
- организовать участие школ района в профилактической программе "Правильное питание";
- открыть в средней школе № 3 на базе 9-летнего образования педагогический класс с дальнейшим целевым направлением выпускников в МГОПУ им. Шолохова или другие педагогические вузы;
- расширить сеть детских творческих объединений;
- оказывать психолого-медико-педагогическую поддержку лицам с ограниченными возможностями и не охваченным специальным образованием;
- усилить работу, направленную на предупреждение безнадзорности, преодоление второгодничества;
- создать муниципальный методический Центр в системе педагогического образования.
Реализация данного комплекса мероприятий позволит укрепить районные традиции сохранения и дальнейшего развития сети учреждений образования, создать непрерывное эколого-культурное образование школьников, улучшить состояние здоровья обучающихся, укрепить материальную базу учреждений образования, обеспечить непрерывность образования, снизить уровень правонарушений в районе, в том числе:
- увеличить удельный вес учащихся, окончивших учебный год на "4" и "5", на 5%;
- увеличить количество выпускников, окончивших школу с золотой или серебряной медалями;
- обеспечить поступление выпускников в высшие учебные заведения не менее 65% от выпуска;
- обеспечить 80% занятость школьников во внеурочное время.
Для обеспечения развития молодежной политики и решения ее основных проблем в Ступинском районе реализуется целевая программа "Молодежь Ступинского района".
Работа в области молодежной политики будет направлена на реализацию следующих стратегических задач:
- создание социально-экономических условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути;
- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
- воспитание и образование молодежи;
- создание условий для включения молодежи в социально-экономическую и культурно-спортивную жизнь Ступинского района;
- развитие социальных служб для молодежи;
- проведение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
- военно-патриотическое воспитание молодежи.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания молодежи предусмотрено:
- проведение капитального ремонта подростково-молодежного клуба "Ока", военно-патриотического клуба "Армеец", помещения службы "Молодежный телефон доверия", подростково-молодежных клубов "Радуга" с. Хатунь, "Альтаир" с. Ситне-Щелканово, "Рассвет" в/ч Харино, "Молодость" с. Большое-Алексеевское, "Эдельвейс" п. Михнево;
- проведение реконструкции фойе МЖК (ул. Куйбышева, д. 63) под молодежный муниципальный центр "Папирус";
- приобретение компьютеров, модемов, телефонных аппаратов и другой оргтехники для создания сети Интернет-салонов на базе подростково-молодежных клубов, мобильной техники, воспроизводящей изображение на экран, музыкального оборудования и спортивного инвентаря для сельских подростково-молодежных клубов и клуба выходного дня.
В целях развития молодежной политики планируется проведение следующих мероприятий:
- участие в областных фестивалях и конкурсах;
- организация районных фестивалей и конкурсов, общегородских праздников;
- организация районной выставки-продажи товаров прикладного творчества, произведенных подростками и молодежью;
- создание в молодежной среде единого информационного пространства, формирующего потребность в здоровом образе жизни;
- организация мероприятий, направленных на укрепление физического здоровья и интеллектуального развития подростков и молодежи;
- реализация комплекса мероприятий по психологической, педагогической, информационной и консультативной помощи асоциальной категории молодежи;
- взаимодействие с Можайской и Икшанской воспитательными колониями;
- привлечение асоциальной категории молодежи и подростков в кружки и секции подростково-молодежных клубов;
- обучение подростков и молодежи основам безопасности жизнедеятельности;
- создание трудовых бригад на базе подростково-молодежного клуба;
- создание в профессиональных, средних специальных и высших учебных заведениях базы данных о вакансиях трудовых мест организаций и предприятий Ступинского района, проведение ярмарок вакансий для молодежи;
- создание единой консультативной службы, ориентирующей молодежь в вопросах организации собственного малого и среднего бизнеса;
- организация на базе подростково-молодежных клубов музеев боевой Славы;
- организация военно-спортивного лагеря для подростков, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних;
- выявление проблем молодых семей, пропаганда здорового материнства;
- организация семейного досуга;
- взаимодействие с общественными молодежными организациями: Клуб ЮНЕСКО, "Оптималист Подмосковья", "Молодежный центр "Муза", "Лига молодых матерей Подмосковья", движение "Голос молодежи", Клуб юных моряков "Морской волк", благотворительный фонд "Достоинство";
- расширение сети социальных учреждений для подростков и молодежи.
Реализация данного комплекса мероприятий позволит создать условия для самореализации и становления молодежи, целенаправленной работы по ее физическому и нравственно-гражданскому воспитанию, оказанию помощи молодым семьям, в том числе:
- сократить количество правонарушений в молодежной среде;
- увеличить досуговую деятельность молодежи;
- обеспечить ежегодную временную занятость молодежи;
- сократить количество подростков, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних.
Работа в сфере культуры будет осуществляться согласно целевой программе "Развитие культуры в Ступинском районе", направленной на улучшение условий всестороннего развития личности жителей района, обеспечение удовлетворения их культурных и эстетических потребностей, организацию досуга.
Работа в области культуры будет определена решением следующих приоритетных задач:
- сохранение, развитие и использование культурного наследия и достояния Ступинского района;
- поддержка молодых дарований;
- стимулирование и поддержка профессионального искусства;
- развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной народной культуры района и области;
- подготовка и совершенствование кадрового состава работников и деятелей культуры и искусства и их социальная защита;
- поддержка и развитие материально-технической базы сферы культуры и искусства;
- реализация инновационных проектов в сфере культуры;
- интеграция сферы культуры Ступинского района в российское и мировое культурное пространство;
- развитие центральной библиотечной системы.
Эти цели будут достигнуты путем реализации следующих мероприятий:
- восстановление и дальнейшее использование памятников истории и культуры федерального значения, расположенных на территории Ступинского района, в целях развития культурно-туристической деятельности и создания туристского продукта, таких как Свято-Троицкий Белопесоцкий монастырь, дом-усадьба Н.И. Новикова в с. Авдотьино, усадьба Орловых-Довыдовых "Отрада" в с. Семеновское;
- проведение мониторинга состояния памятников и земель историко-культурного назначения;
- проведение и популяризация межрайонных фестивалей детского эстрадного творчества "Ступинские звездочки", "Подмосковные таланты" и фестиваля фольклорного творчества "Красная горка";
- организация участия молодых дарований в областных и международных конкурсах;
- создание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, а также самореализация личности, художественно-эстетического и музыкального образования;
- развитие деятельности муниципального учреждения культуры "Ступинская филармония", главной задачей которого является удовлетворение социально-культурных потребностей различных категорий населения с сохранением культурно-воспитательного и просветительского направления и дальнейшего развития профессиональных муниципальных коллективов как высшей ступени творчества;
- создание и осуществление методической, творческой и социально-культурной деятельности, в том числе сохранение, распространение и освоение традиционной народной культуры района и области;
- проведение мониторинга состояния сети учреждений культуры в селе;
- сохранение и дальнейшее развитие коллективов народного творчества, любительских объединений в учреждениях культуры;
- развитие и пропаганда народного искусства на базе Центра народного искусства "Лада", осуществляющего обучение учащихся традиционной музыкальной культуре, ремеслам, фольклору, игре на народных музыкальных инструментах и приобщение к культурно-историческому наследию района, области и России в целом, а также укрепление здоровья учащихся посредством традиционных видов физического воспитания;
- открытие на базе МГОПУ им. Шолохова отделения "Менеджмент в социально-культурной сфере" с целью подготовки квалифицированных специалистов в области культуры;
- организация гастрольных туров профессиональных муниципальных коллективов по городам Московской области, России, ближнего и дальнего зарубежья;
- разработка концепции развития отрасли кинофикации и кинопроката на территории Ступинского района;
- проведение целенаправленной информационно-культурной деятельности, включающей издательские проекты;
- продолжение работ по компьютеризации централизованной библиотечной системы, поэтапная реорганизация ее в муниципальный центр информационного обслуживания населения города, района и органов местного самоуправления.
Мероприятиями по укреплению материально-технической базы предусмотрено:
- проведение капитального ремонта домов культуры в с. Леонтьево, с. Ивановское, д. Колычево;
- строительство домов культуры в п. Михнево, с. Хатунь;
- реконструкция Дома культуры в п. Малино;
- строительство библиотеки в с. Ситне-Щелканово;
- приобретение костюмов для детского концертного хора детской музыкальной хоровой школы "Огонек", муниципального камерного хора "Ступинская филармония";
- приобретение музыкальных инструментов для муниципального камерного оркестра "Ступинская филармония";
- приобретение звуковой аппаратуры для муниципального театра "Откровение" "Ступинская филармония", муниципального духового оркестра "Ступинская филармония";
- приобретение комфортабельного автобуса повышенной вместимости для организации гастрольных туров муниципальных коллективов "Ступинская филармония", Культурно-творческого центра "Возрождение", "Дворец культуры"
- развитие Центра досуга им. Н. Островского, в том числе парков в г. Ступино, п. Михнево, п. Жилево, сквера в п. Малино.
За счет целенаправленной политики в области развития концертной и гастрольной деятельности муниципальных коллективов культуры, развития музейного и галерейного дела, эстетических центров в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, развития контрактной формы финансирования, объем платных услуг населению увеличится в 3 раза.
В результате решения намеченных целей и задач будут созданы благоприятные условия для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия района, а также обеспечены единство культурного пространства и равных возможностей для жителей города и района, формирование ориентации личности и социальных групп на духовные и культурные ценности.
Работа в сфере физической культуры и спорта будет нацелена на выполнение задач, поставленных в программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ступинском районе", - распространение здорового образа жизни, достижение высоких спортивных результатов, развитие материальной базы, организация и совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения. В связи с этим предстоит:
- завершить строительство универсального спортивного комплекса "Ледовый Дворец", физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Михнево;
- завершить оснащение спортивного зала на территории Пассажирского автотранспортного предприятия;
- начать строительство мини-стадионов в с. Городище, п. Михнево, п. Малино;
- продолжить строительство и ремонт хоккейных, волейбольных и баскетбольных площадок;
- выполнить работы по капитальному ремонту плавательного бассейна;
- завершить работы по ремонту и реконструкции стадиона в парке культуры и отдыха им. Островского, спортивного ядра и перекрытий крыши главного корпуса спорткомплекса "Металлург";
- выполнить работы по ремонту и благоустройству стадиона в с. Ситне-Щелканово;
- приобрести оборудование для спортивного комплекса "Прогресс";
- оборудовать дворовые площадки комплектами малых форм спортивного назначения.
Мероприятиями, направленными на развитие физической культуры и спорта, предусмотрено проведение районных соревнований по 26 видам спорта, спартакиад среди сельских и производственных коллективов, инвалидов, молодежи призывного и допризывного возраста, школьников, оздоровительных лагерей, муниципальных служащих "Президентские состязания".
Реализация данного комплекса мероприятий позволит укрепить здоровье граждан, расширить охват населения активными занятиями физической культурой и спортом.
Раздел IV. УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
И ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Работа в области правопорядка будет нацелена на выполнение задач, поставленных в программе "Усиление борьбы с преступностью на территории Ступинского района".
Работа будет направлена на реализацию следующих стратегических целей:
- защита жизни, здоровья и достоинства граждан;
- повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений;
- усиление борьбы с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией;
- защита государственной, муниципальной и частной собственности;
- предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи;
- финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение правоохранительных органов.
Мероприятиями по укреплению материально-технической базы предусмотрено произвести капитальный ремонт здания милиции общественной безопасности, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, медицинского вытрезвителя, приобрести не менее 4 единиц транспортных средств, улучшить оснащенность милиции средствами связи, экипировкой.
В целях укрепления правопорядка, активизации работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, поддержания паспортно-визового режима, профилактики распространения наркомании и пресечения преступлений в сфере экономики планируется:
- провести специальные комплексные оперативно-профилактические операции;
- проводить целенаправленные операции по выявлению лиц, проживающих без регистрации; лиц, предоставляющих свою жилую площадь и работу на предприятиях и организациях без оформления прописки иногородним гражданам;
- провести обследование садовых товариществ и частного сектора по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур;
- провести комплекс мероприятий по выявлению поступлений в торговлю товаров, опасных для жизни и здоровья потребителей;
- провести комплекс мероприятий по проверке порядка продажи и отпуска нефтепродуктов.
Реализация намеченных мер позволит снизить количество преступлений и правонарушений на территории района.
Первоочередными задачами в области противопожарной безопасности являются укрепление пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан от пожаров, обеспечение социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, усиление противопожарной профилактики.
В соответствии с программой "Пожарная безопасность и социальная защита" необходимо реализовать следующие мероприятия:
- совершенствовать организацию профилактики пожаров;
- обеспечить информирование населения и формирование у общественности правильной оценки угрозы пожаров и последствий от них;
- совершенствовать процесс обучения населения и учащихся мерам пожарной безопасности;
- внедрить автономные пожарные извещатели на объектах экономики;
- оборудовать системами пожарной сигнализации детские дошкольные учреждения и учреждения здравоохранения;
- усилить противопожарную защиту конструкций, зданий и сооружений;
- обеспечить обучение специалистов, эксплуатирующих жилой фонд правилам пожарной безопасности;
Мероприятиями, направленными на укрепление материально-технической базы, предусмотрено:
- построить пожарное депо в г. Ступино, теплодымокамеру;
- оборудовать гарнизонную базу газодымозащитной службы;
- приобрести 5 единиц пожарной техники, автолестницу, 18 радиостанций, средства индивидуальной защиты.
Реализация намеченных мер позволит достичь снижения количества пожаров, совершенствовать процесс организации профилактики пожаров.
Программа развития гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций направлена на оперативное управление собственными силами, средствами и ресурсами Ступинского района при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведению гражданской обороны, организацию и координацию действий сил расчетных средств и гражданской обороны в мирное и военное время.
Основной задачей в области развития гражданской обороны является дальнейшее развитие автоматизированной и информационно-управляющей систем.
Управлением ГОЧС будет усилена работа по подготовке населения Ступинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Будут проведены мероприятия, на которых предстоит уделить особое внимание обучению правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. В районе продолжат деятельность межведомственный оперативный штаб по предупреждению террористических актов, единая дежурно-диспетчерская служба, поисково-спасательный отряд Ступинского района.
Мероприятиями, направленными на укрепление материально-технической базы, предусмотрено:
- проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для защитных сооружений, пунктов управления в городе и районе;
- обеспечить функционирование единой дежурно-диспетчерской службы района на базе телефона "01".
Организационными мероприятиями по развитию службы являются: проведение работы по программно-методическому обеспечению кадров, развитие автоматизированной системы центрального оповещения, развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, создание единой пожарно-спасательной службы Ступинского района.
Раздел V. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
На территории Ступинского района будут реализованы следующие целевые программы: "Энергосбережение в Ступинском районе", "Реформирование ЖКХ в Ступинском районе", "Обеспечение населения Ступинского района качественной питьевой водой и водоотведения", "Дворы Ступинского района", "Повышение технического состояния и надежности эксплуатации лифтового хозяйства в Ступинском районе", "Модернизация коммунальной теплоэнергетики". Основными направлениями целевых программ являются повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения в оплате жилищно-коммунальных услуг, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Ступинского района.
В числе первоочередных задач в области жилищно-коммунального хозяйства - создание необходимых организационных и технических условий для практической реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства, восстановление малых очистных сооружений, повышение технического состояния и надежности эксплуатации лифтового хозяйства, доведение качества обслуживания жилищных и коммунальных услуг до социальных стандартов, организация службы единого заказчика, осуществляющего контроль за расходованием средств, качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг. Для этого необходимо:
- обеспечить финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий;
- внедрить энергосберегающие мероприятия в инженерную инфраструктуру жилищно-коммунального комплекса;
- способствовать развитию конкурентных отношений среди предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Планируется проведение следующих мероприятий:
- снижение энергоемкости на 1% оказываемых жилищно-коммунальных услуг за счет внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- перевод на водогрейный режим не менее 2 паровых котельных, установка 1200 единиц приборов учета;
- строительство 10 км водоводов, очистных сооружений в с. Усады, завершение строительства очистных сооружений в п. Михнево;
- реконструкция 50 км линий электропередач, 200 опор. Газификация 1 котельной;
- ремонт 10 км водоводов, 10 км теплотрасс, 5 км канализационных сетей, 45 тыс. кв. м кровли жилых домов;
- капитальный ремонт фасадов 4 жилых домов, 250 подъездов, внутренних систем отопления и водоснабжения 20 жилых домов, замена 400 газовых плит;
- благоустройство 20 дворов, строительство 5 автомобильных стоянок, укладка 20 тыс. кв. м асфальта;
- расширение и благоустройство территории кладбищ;
- капитальный ремонт бань в п. Жилево;
- строительство бани в с. Ситне-Щелканово, с. Старая Ситня;
- строительство полигона ТБО для Михневской и Малинской зон;
- расширение полигона ТБО "Вальцово".
Выполнение запланированных мероприятий позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.
Раздел VI. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Главной задачей в сфере охраны окружающей среды является поддержание безопасного устойчивого развития района, решение стратегических и текущих задач в неразрывной связи с осуществлением адекватных мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов.
Основные мероприятия целевой программы охраны окружающей среды направлены на улучшение экологической обстановки и сохранение природных ресурсов Ступинского района для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения. Для решения главных задач планируется:
- реконструкция пылегазоулавливающего оборудования на предприятиях района с целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- реконструкция систем сжигания и перевод котельных района на газ;
- строительство очистных сооружений биологической очистки в п. Михнево и с. Усады;
- строительство очистных сооружений ливневых вод на территориях предприятий района;
- реконструкция муниципальных очистных сооружений биологической очистки г. Ступино, п. Михнево, п. Малино, а также Городищенского, Староситненского, Хатунского, Новоселковского сельских округов;
- строительство коллектора по отводу дождевых и талых вод в промзоне г. Ступино;
- организация сбора от населения вторичного сырья (установка пунктов сбора отсортированных отходов потребления и установка контейнеров для раздельного сбора мусора);
- организация сбора цветных и черных металлов от населения района с привлечением специализированных фирм;
- строительство полигона ТБО для Михневской и Малинской зон (в 39 квартале Ульяновского лесничества);
- расширение полигона ТБО "Вальцово";
- строительство мусороперерабатывающего завода для территории Ступинского района;
- проведение лесовосстановительных мероприятий на площади 200 га ежегодно (отвод лесосек рубок ухода, выборочные и сплошные санитарные рубки, рубки обновления, уход в молодняках и посадка лесных культур);
- очистка более 10 прудов и водоемов;
- мероприятия по сохранению и увеличению рыбных запасов, зарыблению прудов Ступинского района;
- мероприятия по охране диких животных, строительство охотобаз и подкормочных площадок;
- рекультивация нарушенных земель;
- выполнение геохимической оценки водозаборных узлов на территории района с привлечением специалистов ГУП "Геоцентр-Москва" для определения состояния водоносного горизонта;
- посадка 3 млн. деревьев на площади 600 га.
В результате реализации комплекса мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- снизится уровень загрязнения в водоемах района за счет снижения сброса загрязняющих веществ в стоках на 7,5% и в результате доведения качества очистки до норм ПДС;
- снизится уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 8% за счет более жесткого контроля за выбросами, газификации и внедрения систем многоступенчатого сжигания топлива;
- сократится объем водопотребления на 10% за счет усиления контроля за расходом и внедрения водооборотных систем;
- предотвратится захламление территорий района за счет выполнения мероприятий, исключающих образование несанкционированных свалок.
Раздел VII. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Развитие системы управления муниципальной собственностью будет заключаться в формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью в интересах жителей района. Продолжатся работы по инвентаризации муниципального имущества, наполнению и актуализации реестров муниципальной собственности, межеванию земель, созданию реестра земельных участков, расположенных на территории Ступинского района.
Для этого необходимо:
- обеспечить эффективную работу 19 действующих муниципальных предприятий путем расширения сферы деятельности и видов услуг, оказываемых населению для достижения целей, определенных уставом предприятий, и проведения энергосберегающих мероприятий;
- завершить прием в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунального назначения;
- завершить инвентаризацию всех объектов муниципальной собственности;
- завершить формирование реестров объектов муниципальной собственности;
- продолжить внедрение современных информационных технологий и развитие телекоммуникационных систем;
- увеличить доходы от использования муниципального имущества за счет заключения договоров аренды на конкурсной основе;
- провести повсеместную инвентаризацию земель на территории района с целью выявления неиспользуемых, используемых нерационально и не по целевому назначению земель;
- осуществить разграничение собственности на земельные участки;
- ввести в практику коммерческое использование природных объектов недвижимости.
В результате запланированных мероприятий увеличатся поступления в местный бюджет от использования муниципального имущества, расширится сфера и улучшится качество предоставляемых услуг населению Ступинского района.
Раздел VIII. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В целях создания достойных условий труда и жизни населения Ступинского района работа служб администрации будет направлена на создание новых рабочих мест, развитие кадрового потенциала, снижение численности безработных, улучшение условий труда.
Программой содействия занятости населения Ступинского района предусмотрены мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение социальной напряженности на рынке труда, связанной с потерей работы, обеспечение адресной социальной защиты от безработицы инвалидов, несовершеннолетних граждан, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, других категорий граждан с ограниченными возможностями на рынке труда, обеспечение эффективной занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы.
К основным задачам, стоящим перед службой занятости, относятся следующие направления:
- организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан и граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и о гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения;
- социальная адаптация граждан на рынке труда;
- содействие предпринимательской деятельности безработных граждан.
При сложившейся структуре занятости экстенсивное наращивание объемов производства приведет к дефициту квалифицированной рабочей силы на предприятиях. Чтобы решить эту проблему, предстоит совершенствовать работу Центра развития персонала, который будет заниматься профориентационной деятельностью подростков.
Мероприятия Комплексной программы социально-трудовых отношений реализуются в соответствии с программами улучшения условий и охраны труда на предприятиях и организациях района, подготовки и переподготовки кадров, трехсторонним соглашением, заключенным между администрацией Ступинского района, Советом по координации деятельности профсоюзов и Союзом предпринимателей.
Основными задачами в сфере формирования условий и механизмов регулирования оплаты труда, охраны труда, развития социального партнерства являются:
- повышение минимального размера оплаты труда до уровня не менее 1,5 размера прожиточного минимума;
- дальнейшее совершенствование системы управления охраной и условиями труда.
Результатом проведения данных мероприятий станет предотвращение роста социальной напряженности, удерживание уровня безработицы на уровне не выше 0,8% от экономически активного населения; сокращение численности безработных граждан, увеличение уровня среднемесячной заработной платы по району в 1,5 раза, создание 500 новых рабочих мест, снижение уровня производственного травматизма на 8%, увеличение доходов предприятий и организаций, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и в конечном итоге повышение уровня и качества жизни населения.
Раздел IX. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В области промышленного производства главной задачей является достижение устойчивых темпов экономического роста, обусловленного повышением конкурентоспособности, прогрессивными сдвигами в структуре экономики, соответствующими российским и мировым тенденциям.
В целях увеличения объемов производства, притока инвестиций, строительства новых и реконструкции действующих предприятий намечено:
- обеспечить реализацию программ поддержки градообразующих предприятий района, предприятий-товаропроизводителей;
- совершенствовать практику финансово-экономического оздоровления и поддержки социально значимых для района промышленных предприятий.
Намечено провести реконструкцию и модернизацию производств ОАО "Ступинская металлургическая компания", ОАО "Ступинское машиностроительное производственное предприятие", ООО "Ступинский завод стеклопластиков", ОАО "Жилевский завод пластмасс", ОАО "Каравай", ООО "Молочный комбинат "Ступинский", ООО "Мясокомбинат "Ступинский", расширить производство синтетических моющих средств ЗАО "Ступинский химический завод", производственные мощности ООО "Марс", ООО "Кампина" и других.
Начнется формирование технополиса - промышленной зоны высокотехнологичных предприятий с развитой инженерной и социальной инфраструктурой.
Продолжатся паспортизация инвестиционных площадок для реализации новых проектов, сопровождение и поддержка инвестиционных проектов строительства новых предприятий. Будет закончено строительство завода по производству теплоизоляционных материалов из базальтовой ваты ООО "Изомин" в г. Ступино, двух заводов по производству керамической плитки в. г. Ступино и п. Малино, завода по глубокой переработке соевых бобов, завода по розливу питьевой воды, завода по производству гибкой упаковки, швейной фабрики.
Формированию в районе благоприятного инвестиционного климата будет способствовать совершенствование практики предоставления налоговых льгот предприятиям района по уплате налогов и сборов в местный бюджет с целью стимулирования деловой активности, увеличения налоговых поступлений в бюджет. Высвобожденные средства будут направляться на развитие производства, обеспечение занятости, сохранение и увеличение рабочих мест, долгосрочные инвестиции, социальные нужды работников предприятия.
Комплекс мероприятий по социально-экономическому развитию предприятий-товаропроизводителей будет осуществляться прежде всего за счет технического перевооружения производства, развития внутриобластной кооперации, международного сотрудничества, организации производства новых видов продукции и повышения эффективности использования имеющихся производственных площадей и оборудования.
Намечено реализовать следующие инвестиционные проекты в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, техники, технологий и инновационной деятельности:
- организация производства реактивно-индукторных приводов, применяемых в энергосберегающих технологиях (НПФ "Жилевская ОПОФ - Углепродукт");
- производство топливозаправочного оборудования для аэропортов (ЗАО "НПО Авиатехнология");
- создание аварийных автономных энергоустановок мощностью 100-300 кВА на базе малоразмерных вспомогательных газотурбинных двигателей (ОАО НПП "Аэросила");
- развитие производства пластификаторов и гелькоутов (ОАО "Жилевский завод пластмасс").
Планируется участие предприятий Ступинского района в реализации пилотного проекта по практической отработке элементов национальной инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти и местного самоуправления.
В целях реализации промышленной политики и создания условий для реализации и поддержки промышленной деятельности, оптимизации состава и структуры научно-промышленного комплекса, а также обеспечения занятости населения Ступинского района планируется обеспечить присвоение Ступинскому району статуса территории научно-технического развития, что даст право району на получение в установленном законодательством порядке государственной поддержки, и создать на базе промышленного округа особую экономическую зону.
Эти задачи будут решаться путем включения промышленных предприятий в реализацию мероприятий федеральных и областных целевых программ, программ реформирования оборонно-промышленного комплекса.
Реализация намеченных мероприятий позволит:
- увеличить объемы производства промышленной продукции в 2 раза и довести до 36 млрд. рублей;
- увеличить среднюю заработную плату в промышленности в 1,5 раза до уровня 15,7 тыс. руб.;
- создать 500 новых рабочих мест на промышленных предприятиях и обеспечить эти рабочие места кадрами соответствующей квалификации;
- обеспечить ежегодное привлечение инвестиций в размере 100 млн. долл. США и довести объемы накопленных иностранных инвестиций к 2008 году до 1 млрд. долл. США.
Раздел X. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Основной задачей развития сельского хозяйства является обеспечение устойчивого роста объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет повышения эффективности хозяйствования, роста продуктивности молочного животноводства, урожайности зерновых, овощей, картофеля, кормовых культур, улучшения обеспеченности хозяйств техникой, удобрениями, новыми технологиями.
В этих целях планируется:
- привлечение инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства;
- оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям путем развития системы лизинга, льготного кредитования и налоговых льгот;
- осуществление земельной и аграрной реформ.
В области растениеводства основное внимание будет уделяться повышению почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения как важнейшего условия устойчивого производства продуктов земледелия и животноводства, а также поддержанию в рабочем состоянии существующих мелиоративных систем.
В этих целях планируется:
- внедрение новых интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
- приобретение прогрессивной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;
- применение органических и минеральных удобрений, средств защиты растений;
- использование семенного материала высоких репродукций;
- разработка и внедрение наиболее рациональных систем севооборота.
Планируются мероприятия по агрохимическому обследованию, известкованию и фосфоритованию почв; проведению ремонтно-эксплуатационных работ и других мероприятий, направленных на повышение эффективности эксплуатации внутрихозяйственных мелиоративных систем.
С целью повышения почвенного плодородия и эффективного применения органических и мелиоративных систем будут вноситься ежегодно до 7 тыс. т минеральных удобрений, 200 тыс. т органических удобрений, известкование 7 тыс. га.
Выполнение предусмотренных программой мероприятий позволит увеличить объем производства:
- зерна - в 2,5 раза (до 50 тыс. т);
- картофеля - на 21% (до 20 тыс. т);
- овощей - на 56% (до 19 тыс. т);
- заготовка грубых и сочных кормов не менее 27 ц корм. ед. на условную голову.
Кроме этого в Ступинском районе будет возобновлена работа тепличного хозяйства по возделыванию овощных и зеленных культур, декоративному цветоводству, организовано производство шампиньонов.
В области животноводства планируется уделять особое внимание заготовке кормов, уровню и качеству кормления скота, увеличению его поголовья и продуктивности, внедрению новых технологий.
В этих целях планируется проводить работу, направленную на:
- развитие племенной базы животноводства;
- укрепление кормовой базы;
- внедрение новых прогрессивных технологий содержания скота.
Будет осуществлена реконструкция животноводческих помещений (6747 скотомест) на сумму 71,2 млн. руб., в том числе приобретено оборудования на сумму 29 млн. руб.
Планируется строительство двух новых коровников: ЗАО "Малино" (400 скотомест) и ЗАО СП "Аксиньино" (400 скотомест) на сумму 13,1 млн. руб.
Выполнение намеченных мероприятий позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота до 24 тыс. гол., в том числе коров - до 11,5 тыс. гол.
Производство молока планируется довести до 55 тыс. т (рост - 20%), мяса - 2,7 тыс. т (рост - 23%).
В целом в развитие сельскохозяйственного производства планируется привлечь около 1 млрд. руб.
В целях создания стимула увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и формирования стабильных условий ее реализации особое внимание будет уделено развитию отраслей переработки.
Планируется дальнейшее развитие ООО "Мясокомбинат "Ступинский" - строительство и ввод в эксплуатацию новой паровой котельной, монтаж дополнительного оборудования по убою и переработке свиней, капитальный ремонт линии крупного рогатого скота и технологических площадей, замена старого оборудования мясокостного цеха, восстановление санитарных пропускников и мойки машин.
Будет введен в эксплуатацию новый модульный комбикормовый завод ОАО "Михневохлебпродукт".
В результате реализации мероприятий по поддержке отраслей переработки будет решаться и социальная задача - обеспечение жителей района высококачественными и доступными по цене продуктами.
Выполнение комплекса мероприятий позволит создать условия для укрепления агропромышленного комплекса Ступинского района, развития социальной инфраструктуры села, создания благоприятных экономических условий для сельхозпроизводителей и увеличить объем сельскохозяйственного производства на 26%.
Раздел XI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
Программой развития транспортного обслуживания населения Ступинского района предусмотрены мероприятия, направленные на повышение качества услуг по перевозке пассажиров.
Целью совершенствования системы транспорта и связи является обеспечение бесперебойного функционирования транспортных систем района, улучшение качества систем связи, увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок.
Для улучшения работы пассажирского и грузового автотранспорта запланировано:
- организация не менее 6 новых автобусных маршрутов;
- ввести кольцевой маршрут движения автобусов по г. Ступино;
- обеспечить укомплектованность Ступинского пассажирского автотранспортного предприятия водительским составом и техническим персоналом;
- расширение перечня видов транспортных услуг, оказываемых населению;
- строительство 5 автозаправочных станций, в том числе 2 газовых;
- проведение ремонта железнодорожных вокзалов, станций и платформ, устройство навесов от дождя на островной платформе.
В результате реализации мероприятий:
- рост пассажирооборота увеличится на 36% и достигнет к 2008 г. 38 млн. чел.;
- объемы грузовых перевозок автотранспортом вырастут в 1,3 раза, увеличившись до 80 млн. т. км в год.
В целях улучшения качества работы средств телефонной связи намечено:
- увеличить емкость телефонных номеров в г. Ступино на 2 тыс. номеров;
- строительство цифровой АТС в п. Михнево на 2,5 тыс. номеров;
- реконструировать и расширить АТС в д. Татариново;
- создать систему передачи данных с доступом в Интернет по высокоскоростным каналам связи;
- телефонизировать 30 населенных пунктов района;
- продолжить установку дополнительных базовых станций сотовой телефонной связи;
- создать внутрисетевую связь между государственными, муниципальными предприятиями и организациями.
В результате реализации запланированных мероприятий плотность телефонных номеров возрастет в 1,3 раза.
Главной целью развития сети почтовой связи является совершенствование сети объектов почтовой связи района, в том числе в сельской местности, расширение спектра оказания услуг населению.
Раздел XII. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Программой развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения района предусмотрено решение задач, направленных на повышение уровня жизни населения района, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально значимых видов торговых и бытовых услуг.
В сфере потребительского рынка работа будет направлена на формирование и функционирование потребительского рынка Ступинского района, совершенствование системы обеспечения качественными товарами и услугами по доступным ценам, удовлетворение спроса населения, удержание стоимости минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, на 5% ниже среднеобластного уровня.
В целях повышения уровня торгового и бытового обслуживания предстоит:
- ввести в эксплуатацию 30 новых стационарных объектов розничной торговли, питания и бытовых услуг общей площадью 11,3 тыс. кв. м;
- продолжить работу по укреплению материально-технической базы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- ввести в эксплуатацию гипермаркет и комплекс бытовых услуг;
- обеспечить развитие торговли в районах новостроек и сельской местности;
- обеспечить выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы рынков в г. Ступино, п. Михнево, п. Малино (установка крытых рядов на 320 мест на новом рынке в г. Ступино, проектирование и начало строительства рынка в п. Михнево, благоустройство рыночной площадки в п. Малино);
- продолжить развитие сети общественного питания и бытового обслуживания;
- открыть не менее 7 новых точек общественного питания на 100 посадочных мест;
- создать 5 пунктов бытового обслуживания населения;
- расширить сеть летних кафе как в г. Ступино, так и в сельской местности.
Программой предусматривается дальнейшее совершенствование работы городских и районных рынков с целью соблюдения санитарных норм обслуживания населения и защиты прав потребителя, сокращение продажи скоропортящихся продовольственных, табачных, парфюмерно-косметических товаров, содействие развитию торговли местных производителей, осуществление контроля за качеством услуг, предоставляемых рынками, и эффективное использование площадей рынков. В связи с этим планируется осуществлять мероприятия:
- по учету юридических и физических лиц, осуществляющих постоянную торговую деятельность на рынках;
- по содействию расширению ассортимента реализуемых товаров путем привлечения на рынки местных производителей сельхозпродукции для полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания;
- по осуществлению совместно с санитарными службами города сезонного ограничения ассортимента скоропортящейся продукции на рынках;
- по содействию перемещению торговых объектов в торговые комплексы.
В сфере общественного питания поставлены следующие задачи:
- расширение открытой сети питания населения в г. Ступино, рабочих поселках и сельских округах;
- создание сети летних кафе для обслуживания населения в весенне-летний период;
- развитие сети услуг массового питания предприятиями быстрого обслуживания.
Основным направлением развития сферы услуг является управляемость сферы бытового обслуживания за счет комплексного развития путем создания многоотраслевой сети бытовых предприятий. С целью улучшения качества услуг необходимо:
- восстановление и развитие службы быта в сельской местности;
- повышение требований к качеству и культуре обслуживания;
- через учебные центры осуществлять повышение профессионального мастерства занятых в сфере услуг.
В результате реализации данного комплекса мероприятий объемы розничного товарооборота и бытовых услуг населению возрастут в 2008 году в 1,8 раза.
Раздел XIII. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В сфере малого бизнеса продолжалась реализация мероприятий целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Ступинском районе", направленных на увеличение объемов реализации товаров, работ и услуг предприятиями малого бизнеса за счет улучшения информационного, кадрового, научно-методического обеспечения малого предпринимательства.
Основной целью развития малого предпринимательства в Ступинском районе является формирование условий для развития и поддержания устойчиво работающих малых предприятий и создание новых.
Программой предусматривается:
- рост количества малых предприятий;
- увеличение числа занятых в малом предпринимательстве;
- сохранение существующих рабочих мест и создание новых;
- продвижение продукции малых предприятий на рынках Московской области и РФ;
- увеличение поступлений в местный бюджет;
- обеспечение малого предпринимательства информационными, консультационными, обучающими и другими услугами через систему специализированных территориальных структур поддержки малого предпринимательства;
- привлечение малых предприятий для выполнения государственных заказов Московской области и муниципального заказа Ступинского района на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг).
Решение поставленных задач планируется осуществлять с учетом приоритетных направлений развития малого предпринимательства в Ступинском районе, которыми являются:
- строительство и производство стройматериалов;
- производство продукции легкой промышленности;
- производство продукции для нужд социальной сферы;
- производство продукции для нужд муниципального хозяйства и оказание коммунальных и бытовых услуг;
- транспортные услуги;
- ремесленная деятельность;
- производство работ по сбору, утилизации и переработке вторичных ресурсов;
- экскурсионная, турагентская и туроператорская деятельность.
Продолжится расширение круга услуг, оказываемых межрайонным бизнес-центром.
В здании центра будут осуществлять свою деятельность бизнес-инкубатор, офисы консалтинговых и аудиторских фирм, нотариальной конторы, инвестиционной компании; группы анализа и инвестирования проектов малого бизнеса; оценочной компании - специалистов по оценке бизнеса, специалистов по компьютерному сопровождению и разработчиков компьютерных программ; риелторской компании; юристов. Малым предприятиям, ведущим деятельность по данным направлениям, будет оказываться финансово-кредитная и имущественная поддержка, прежде всего с применением конкурсных принципов.
В числе таких мероприятий:
- оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в реализации их бизнес-проектов;
- формирование фонда поддержки малого предпринимательства;
- развитие инновационного предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;
- совершенствование нормативной базы в направлении создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства;
- привлечение субъектов малого предпринимательства к выставочно-ярмарочной деятельности;
- развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационное и консалтинговое сопровождение проектов малого предпринимательства;
- подготовка кадров для предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства позволит:
- увеличить численность занятых в малом предпринимательстве на 400 человек;
- увеличить темп роста объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого предпринимательства, на 10-13 процентов ежегодно и к 2008 г. достигнуть 4,5 млрд. руб.;
- обеспечить увеличение налоговых поступлений на 13-15 процентов;
- привлечь в малое предпринимательство инвестиции в объеме 35 млн. рублей.
Раздел XIV. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В Ступинском районе разработана и действует программа "Жилище", которая включает в себя следующие подпрограммы: "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ступинского района", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", "Обеспечение жильем молодых семей", "Реконструкция жилых домов первых массовых серий", "Муниципальный дом", "Ипотечное жилищное кредитование", "Создание рынка жилья".
Основными целями Программы являются:
- обеспечение устойчивого и эффективного функционирования развития жилищно-коммунального комплекса района, усиление адресной социальной поддержки населения в оплате коммунальных услуг;
- развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточным платежеспособным спросом, оказание поддержки малоимущим гражданам в улучшении жилищных условий за счет средств местного бюджета в пределах установленных социальных стандартов;
- развитие системы ипотечного кредитования;
- создание эффективных экономических механизмов притока частных инвестиций в жилищное строительство;
- обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан в соответствии с объемом государственных обязательств;
- создание условий для реализации населением программы "Свой дом".
В целях перспективного развития территории Ступинского района, расширения жилищного строительства и поэтапной ликвидации ветхого жилищного фонда намечено:
- ввод в эксплуатацию не менее 160 тыс. кв. м жилья, в том числе 70 тыс. кв. м - индивидуального;
- снизить к 2008 году время ожидания малоимущих граждан в очереди на получение жилья с 15-20 лет до 6-8 лет;
- продолжить строительство жилых домов в квартале "Надежда", Юго-Западном квартале г. Ступино, Южном районе п. Михнево;
- увеличить темпы строительства индивидуальных жилых домов;
- разработать и утвердить генеральный план развития п. Михнево, п. Малино;
- продолжить отселение жителей из ветхого жилого фонда;
- повысить качество коммунальных услуг, безопасность и комфортность проживания в жилищах.
В результате реализации данного комплекса мероприятий:
- обеспеченность жильем вырастет с 16,9 до 17,5 кв. м. на чел.;
- темпы роста объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья увеличатся до уровня не менее 5% в год;
- улучшатся жилищные условия граждан района.
Заместитель главы
администрации Ступинского района
И.И. Паламарчук
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
