|  |
"УСТАВ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 24.03.2006 № 420/42)
(ред. от 27.06.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 13.04.2006 № RU505140002006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 13 апреля 2006 г. № RU505140002006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
Воскресенского муниципального района
Московской области
от 24 марта 2006 г. № 420/42
УСТАВ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского
муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Воскресенского района, Совет депутатов муниципального образования "Воскресенский район" принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Воскресенского муниципального района
Воскресенский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из четырех городских и двух сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Московской области от 29 декабря 2004 года № 199/2004-ОЗ "О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Воскресенский муниципальный район Московской области является правопреемником муниципального образования "Воскресенский район" Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Статья 2. Границы Воскресенского муниципального района и порядок их изменения
1. Границы территории Воскресенского муниципального района установлены Законом Московской области от 29 декабря 2004 года № 199/2004-ОЗ "О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. Изменение границ Воскресенского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
3. Изменение границ Воскресенского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 3. Преобразование Воскресенского муниципального района
1. Инициатива преобразования Воскресенского муниципального района может исходить от:
1.1. Населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
1.2. Органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти - инициатива оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Объединение Воскресенского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
3. Разделение Воскресенского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
4. Изменение статуса городского поселения, входящего в состав Воскресенского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Воскресенского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения Воскресенского муниципального района выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Воскресенского муниципального района.
Статья 4. Наименование и состав территории Воскресенского муниципального района
1. Территорию Воскресенского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Воскресенского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию Воскресенского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: городское поселение Воскресенск, городское поселение Белоозерский, городское поселение Хорлово, городское поселение им. Цюрупы, сельское поселение Ашитковское, сельское поселение Фединское.
3. Административным центром Воскресенского муниципального района является город Воскресенск.
Статья 5. Население Воскресенского муниципального района
Население Воскресенского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Воскресенского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района.
Статья 6. Официальные символы Воскресенского муниципального района и порядок их использования
1. Воскресенский муниципальный район имеет свой герб, флаг и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОСКРЕСЕНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление в Воскресенском муниципальном районе
Местное самоуправление в Воскресенском муниципальном районе - форма осуществления населением Воскресенского муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Воскресенском муниципальном районе
1. Граждане, проживающие на территории Воскресенского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Воскресенского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Воскресенского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Воскресенского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 10. Вопросы местного значения
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. К вопросам местного значения Воскресенского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с нормами федерального законодательства о местном самоуправлении), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1.1. Принятие Устава Воскресенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
1.2. Установление официальных символов Воскресенского муниципального района.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Воскресенского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Воскресенского муниципального района, преобразования Воскресенского муниципального района.
1.7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Воскресенского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Воскресенского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.10. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(п. 1.10 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.11. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(часть вторая введена решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
(абзац введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
(абзац введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.1. Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Совет депутатов Воскресенского муниципального района может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Воскресенского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами Воскресенского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать:
2.1. Перечень и сроки исполнения государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области.
2.2. Перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления.
2.3. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Воскресенского муниципального района по исполнению соответствующих государственных полномочий.
2.4. Порядок использования собственных и переданных органом государственной власти материальных и финансовых средств по целевому назначению в целях осуществления государственных полномочий.
2.5. Порядок осуществления Советом депутатов Воскресенского муниципального района контроля за исполнением отдельных государственных полномочий.
2.6. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Воскресенского муниципального района за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих государственных полномочий.
2.7. Другие положения, необходимые для исполнения соответствующих полномочий.
3. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
5. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
7. Финансирование полномочий, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Формы непосредственного участия населения Воскресенского муниципального района в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения Воскресенского муниципального района в решении вопросов местного значения являются:
1. Местный референдум.
2. Муниципальные выборы.
3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Воскресенского муниципального района, главы Воскресенского муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
5. Правотворческая инициатива граждан.
6. Публичные слушания.
7. Собрание граждан.
8. Конференция граждан (собрание делегатов).
9. Опрос граждан.
10. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
11. Иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области.
Статья 14. Местный референдум
1. На территории Воскресенского муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Воскресенского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Воскресенского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Воскресенского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Воскресенского муниципального района:
4.1. По инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме.
4.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4.3. По инициативе Совета депутатов и главы Воскресенского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Воскресенского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
6. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов Воскресенского муниципального района на более поздний срок не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Воскресенского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. В случае если референдум не состоялся, то в течение года референдум с такой же формулировкой вопроса не проводится.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы Воскресенского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета депутатов, главы Воскресенского муниципального района назначаются Советом депутатов Воскресенского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Воскресенского муниципального района или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Воскресенского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Воскресенского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Основанием для отзыва депутата, главы Воскресенского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура инициирования отзыва депутата, главы Воскресенского муниципального района включает следующие этапы:
3.1. Направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва выборного должностного лица, в избирательную комиссию Воскресенского муниципального района.
3.2. Регистрация инициативной группы.
3.3. Сбор подписей в поддержку требований инициативной группы.
3.4. Проверка подписей в подписных листах избирательной комиссией Воскресенского муниципального района.
3.5. Направление избирательной комиссией Воскресенского муниципального района в Совет депутатов Воскресенского муниципального района заключения по результатам проверки подписных листов.
3.6. Принятие решения Советом депутатов Воскресенского муниципального района по вопросу голосования об отзыве депутата, главы Воскресенского муниципального района.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Воскресенского муниципального района и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Данная инициативная группа перед началом сбора подписей должна быть зарегистрирована избирательной комиссией Воскресенского муниципального района.
5. Для рассмотрения избирательной комиссией Воскресенского муниципального района вопроса об отзыве и назначении голосования по отзыву должно быть собрано пять процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
6. Подписные листы представляются инициативной группой в избирательную комиссию Воскресенского муниципального района с одновременным извещением Совета депутатов Воскресенского муниципального района. Проверка подписных листов должна быть произведена избирательной комиссией в течение 15 дней со дня представления подписных листов. По результатам проверки подписных листов избирательная комиссия направляет заключение в Совет депутатов Воскресенского муниципального района.
7. Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата, главы Воскресенского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Воскресенского муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.
8. Депутат Совета депутатов, глава Воскресенского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации Воскресенского муниципального района.
9. Депутат Совета депутатов, глава Воскресенского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в Воскресенском муниципальном районе (избирательном округе).
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Воскресенского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Воскресенского муниципального района, преобразования Воскресенского муниципального района
1. В целях получения согласия населения на изменение границ Воскресенского муниципального района, преобразования Воскресенского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Воскресенского муниципального района, преобразования Воскресенского муниципального района назначается Советом депутатов Воскресенского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области для проведения местного референдума.
3. Голосование по вопросам изменения границ Воскресенского муниципального района, преобразования Воскресенского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Воскресенского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Воскресенского муниципального района, преобразование Воскресенского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Воскресенского муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Воскресенского муниципального района, преобразования Воскресенского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Воскресенского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Воскресенского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Воскресенского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Воскресенского муниципального района Советом депутатов, главой Воскресенского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы Воскресенского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Воскресенского муниципального района, назначаются Советом депутатов Воскресенского муниципального района, а по инициативе главы Воскресенского муниципального района - главой Воскресенского муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
3.1. Проект Устава Воскресенского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 3.1 в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3.2. Проект местного бюджета и отчета о его исполнении.
3.3. Проекты планов и программ развития Воскресенского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
3.4. Вопросы о преобразовании Воскресенского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Воскресенского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Воскресенского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов Воскресенского муниципального района, назначается Советом депутатов Воскресенского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Воскресенского муниципального района, назначается главой Воскресенского муниципального района. Решение о проведении собрания по инициативе граждан должно быть принято Советом депутатов Воскресенского муниципального района в течение 30 дней с даты поступления заявки от граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Воскресенского муниципального района.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания подлежат официальному опубликованию.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 21. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Воскресенского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Воскресенского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Воскресенского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. Совета депутатов Воскресенского муниципального района или главы Воскресенского муниципального района - по вопросам местного значения.
3.2. Органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Воскресенского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Воскресенского муниципального района, в котором устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Воскресенского муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители Воскресенского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
4. Исключена. - Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района составляют Совет депутатов Воскресенского муниципального района, глава Воскресенского муниципального района, руководитель администрации Воскресенского муниципального района, администрация Воскресенского муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Воскресенского муниципального района.
Статья 25. Совет депутатов Воскресенского муниципального района
1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района состоит из 21 депутата, избираемых населением Воскресенского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
2. Число депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
3. Депутатом Совета депутатов Воскресенского муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
4. Совет депутатов Воскресенского муниципального района обладает правами юридического лица.
5. Совет депутатов Воскресенского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района предусматриваются в бюджете Воскресенского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Структура и организация деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца в дни и часы, определенные решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района. Вновь избранный Совет депутатов муниципального района собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня его избрания в правомочном составе. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Воскресенского муниципального района, главы администрации муниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.
3. Заседание Совета депутатов муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
4. Первое заседание Совета депутатов открывает и ведет до принятия решения об избрании главы Воскресенского муниципального района старейший по возрасту депутат.
5. Совет депутатов Воскресенского муниципального района большинством, не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием из своего состава главу Воскресенского муниципального района в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
6. Решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законом. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
7. Совет депутатов Воскресенского муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов. Совет депутатов Воскресенского муниципального района вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
8. Организацию деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района осуществляет глава Воскресенского муниципального района. Порядок организации деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 27. Полномочия Совета депутатов Воскресенского муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Воскресенского муниципального района находятся:
1.1. Принятие Устава Воскресенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Принятие планов и программ развития Воскресенского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении.
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.7. Определение порядка участия Воскресенского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов Воскресенского муниципального района обладает следующими полномочиями:
2.1. Принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
2.2. Принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
2.3. Определение структуры Совета депутатов и иных органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района.
2.4. Определение порядка учета предложений по проекту Устава или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2.5. Принятие решения о назначении референдума, инициирование референдума совместно с руководителем администрации Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2.6. Назначение голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, по вопросу изменения границ, преобразования Воскресенского муниципального района.
2.7. Определение порядка осуществления правотворческой инициативы.
2.8. Определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях.
2.9. Инициирование проведения собраний граждан для решения вопросов местного значения, разграничение случаев проведения собрания для рассмотрения вопросов о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
2.10. Утверждение условий контракта для руководителя администрации Воскресенского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(подп. 2.10 в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2.11. Утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Воскресенского муниципального района, определение общего числа членов конкурсной комиссии, назначение двух третей ее членов.
(подп. 2.11 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3. Совет депутатов Воскресенского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района
1. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 25 Устава числа депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Воскресенского муниципального района правовых актов
1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воскресенского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
2. Порядок принятия решений Совета депутатов Воскресенского муниципального района устанавливается регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
3. Необходимое для принятия решения Совета количество голосов депутатов устанавливается следующее:
3.1. Для принятия Устава Воскресенского муниципального района, внесения изменений и дополнений в него, назначения референдума, избрания председателя Совета депутатов и принятия решения о досрочном прекращении его полномочий - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3.2. Для принятия нормативного правового акта - не менее половины от установленного числа депутатов Совета.
3.3. Для принятия прочих решений - простое большинство голосов присутствующих на заседании депутатов Совета.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Воскресенского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Воскресенского муниципального района только по инициативе руководителя администрации Воскресенского муниципального района или при наличии заключения руководителя администрации Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется главой Воскресенского муниципального района в порядке, установленном Положением о принятии и обнародовании нормативных правовых актов.
(часть пятая в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
6. Исключена. - Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76.
Статья 30. Полномочия главы Воскресенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Глава Воскресенского муниципального района является высшим должностным лицом Воскресенского муниципального района Московской области, имеющим собственные полномочия по решению вопросов местного значения. Глава Воскресенского муниципального района представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
2. Главу Воскресенского муниципального района избирают депутаты Совета из своего состава на срок полномочий действующего Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
3. Глава Воскресенского муниципального района исполняет обязанности председателя Совета депутатов и в пределах полномочий:
3.1. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Воскресенского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов.
3.2. Созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня.
3.3. Ведет заседания Совета депутатов.
3.4. Оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.
3.5. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
3.6. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о порядке принятия муниципальных правовых актов нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
3.7. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов.
3.8. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
3.9. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
3.10. Организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и обращений в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.11. Координирует деятельность постоянных комиссий.
3.12. Открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Воскресенского муниципального района в банках.
3.13. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Воскресенского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов.
3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и с регламентом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
4. Глава Воскресенского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, которые могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.
5. Глава Воскресенского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 31. Статус депутата Совета депутатов Воскресенского муниципального района
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Воскресенского муниципального района начинается со дня его избрания депутатом Совета депутатов и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного жилого помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
5.1. Смерти.
5.2. Отставки по собственному желанию.
5.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
5.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
5.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
5.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
5.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
5.8. Отзыва избирателями.
5.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
5.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
5.11. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Совета депутатов.
(п. 5.11 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
5.12. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
(п. 5.12 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
5.13. Преобразования муниципального района.
(п. 5.13 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
5.14. Увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ.
(п. 5.14 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Статья 32. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района является высшим должностным лицом исполнительно-распорядительного органа (администрации) Воскресенского муниципального района, назначаемым на эту должность Советом депутатов Воскресенского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации Воскресенского муниципального района. Условия данного контракта утверждаются Советом депутатов Воскресенского муниципального района в части, касающейся срока и осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Контракт с руководителем администрации заключается главой Воскресенского муниципального района.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Воскресенского муниципального района устанавливается Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
3. В конкурсе вправе участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее образование. Порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Воскресенского муниципального района могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность руководителя администрации.
4. Гарантии прав руководителя администрации Воскресенского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении руководителя администрации, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемой им связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
5. В соответствии с федеральным законом руководитель администрации Воскресенского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу руководителя администрации, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда руководителем администрации Воскресенского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 33. Полномочия руководителя администрации Воскресенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Полномочия руководителя администрации Воскресенского муниципального района устанавливаются в контракте, утверждаемом в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
3. На время отсутствия руководителя администрации Воскресенского муниципального района (болезнь, командировка, отпуск) его исполнительно-распорядительные функции выполняет первый заместитель руководителя администрации, а в его отсутствие - один из заместителей руководителя администрации, назначаемый руководителем администрации Воскресенского муниципального района.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации Воскресенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Полномочия руководителя администрации Воскресенского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право па постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Контракт с руководителем администрации Воскресенского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Воскресенского муниципального района или главы Воскресенского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воскресенского муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) руководителя администрации Воскресенского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта Советом депутатов Воскресенского муниципального района либо главой Воскресенского муниципального района и (или) органами государственной власти Московской области.
Статья 35. Администрация Воскресенского муниципального района
1. Администрация Воскресенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Воскресенского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрацией Воскресенского муниципального района руководит руководитель администрации Воскресенского муниципального района на принципах единоначалия.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3. Администрация Воскресенского муниципального района является юридическим лицом.
4. Администрация Воскресенского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Воскресенского муниципального района, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
5. Администрация формируется руководителем администрации Воскресенского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
6. Структура администрации Воскресенского муниципального района утверждается Советом депутатов Воскресенского муниципального района по представлению руководителя администрации Воскресенского муниципального района. В структуру администрации Воскресенского муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
7. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 36. Полномочия администрации Воскресенского муниципального района
1. Администрация Воскресенского муниципального района:
1.1. Обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района по реализации вопросов местного значения.
1.2. Обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.3. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
1.4. Подготавливает проекты решений Совета депутатов Воскресенского муниципального района, постановлений и распоряжений руководителя администрации Воскресенского муниципального района, иных местных нормативных правовых актов.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.5. Разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Воскресенского муниципального района и обеспечивает их выполнение.
1.6. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью.
1.7. Проводит в Воскресенском муниципальном районе единую налоговую и финансовую политику.
1.8. Участвует в охране окружающей среды.
1.9. Координирует деятельность муниципальных учреждений и организаций образования и здравоохранения.
1.10. Осуществляет функции по опеке и попечительству.
1.11. Выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг Воскресенского муниципального района, утверждает генеральные условия выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг.
2. Администрация Воскресенского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 37. Контрольный орган Воскресенского муниципального района
1. Контрольным органом Воскресенского муниципального района является ревизионная комиссия, которая формируется Советом депутатов муниципального района и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за размещением заказов для муниципальных нужд и соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Воскресенского муниципального района.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Порядок формирования и процедура осуществления ревизионной комиссией контрольных полномочий устанавливается Советом депутатов Воскресенского муниципального района в соответствующем Положении.
(часть вторая в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3. Результаты проверок, осуществляемых в ходе осуществления контрольных полномочий ревизионной комиссии, подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять по требованию ревизионной комиссии Воскресенского муниципального района необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Статья 38. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района
1. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов Воскресенского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района формируется в порядке, установленном выборным законодательством, в составе 9 человек с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии Воскресенского муниципального района осуществляется Советом депутатов Воскресенского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Совет депутатов Воскресенского муниципального района обязан назначить пять членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
4.1. Политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.2. Политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области.
4.3. Избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Воскресенского муниципального района.
5. Совет депутатов Воскресенского муниципального района обязан назначить двух членов избирательной комиссии Воскресенского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
6. Штатная численность освобожденных членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной основе, а также размер выплаты им денежного содержания и иных выплат определяются Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 39. Полномочия избирательной комиссии Воскресенского муниципального района
1. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района:
1.1. Осуществляет на территории Воскресенского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
1.2. Обеспечивает на территории Воскресенского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.3. Осуществляет на территории Воскресенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.4. Осуществляет на территории Воскресенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.5. Осуществляет на территории Воскресенского муниципального района меры по обеспечению выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.6. Осуществляет на территории Воскресенского муниципального района меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) из бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов и главы Воскресенского муниципального образования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.7. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям.
1.8. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.9. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
1.10. Организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Воскресенского муниципального района, преобразования Воскресенского муниципального района.
1.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Московской области, Уставом Воскресенского муниципального района.
2. В период избирательной кампании порядок распространения печатных агитационных материалов осуществляется в соответствии с выборным законодательством. Постановлением руководителя администрации Воскресенского муниципального района по предложению избирательной комиссии выделяются специальные места для размещения печатных агитационных материалов.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Статья 40. Сроки полномочий избирательной комиссии Воскресенского муниципального района
Срок полномочий избирательной комиссии Воскресенского муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Воскресенского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 41. Муниципальные должности Воскресенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Муниципальная должность в Воскресенском муниципальном районе - выборная должность, предусмотренная настоящим Уставом для непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района, замещаемая на постоянной основе в результате выборов членами местного сообщества непосредственно или Советом депутатов Воскресенского муниципального района из своего состава.
2. В Воскресенском муниципальном районе устанавливаются следующие муниципальные должности:
- глава Воскресенского муниципального района;
- депутат Совета депутатов Воскресенского муниципального района, в случае, если эта муниципальная должность предусматривается муниципальным правовым актом.
3. Лица, замещающие муниципальные должности не являются муниципальными служащими.
Статья 42. Муниципальная служба и должности муниципальной службы Воскресенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Муниципальная служба в Воскресенском муниципальном районе - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы в Воскресенском муниципальном районе - штатная должность в органе местного самоуправления Воскресенского муниципального района с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Лица, замещающие должности муниципальной службы являются муниципальными служащими, на них распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Должности муниципальной службы устанавливаются Советом депутатов Воскресенского муниципального района в муниципальном правовом акте в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным законом Московской области.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, статус муниципального служащего, его права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии для муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.
5. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, в том числе к профессиональным знаниям и навыкам, устанавливаются соответствующим Положением на основе типовых квалификационных требований, определенных законом Московской области.
6. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размеры должностных окладов и ежемесячных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Московской области.
7. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальными правовыми актами в штатные расписания этих органов могут включаться должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
Статьи 43 - 46. Исключены. - Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76.
Статья 47. Порядок финансирования муниципальной службы и деятельности лиц, занимающих муниципальные должности
Финансирование деятельности лиц, занимающих муниципальные должности, а также финансирование организации и функционирования муниципальной службы Воскресенского муниципального района, в том числе финансирование гарантий для лиц, занимающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Воскресенского муниципального района.
Статья 49. Муниципальное имущество
1. В собственности Воскресенского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1.1. Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Воскресенского муниципального района.
1.2. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
(п. 1.2 в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Воскресенского муниципального района.
1.4. Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 1.4 в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Воскресенского муниципального района.
1.6. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Воскресенского муниципального района муниципальной милицией.
1.7. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.
1.8. Имущество, предназначенное для оказания на территории Воскресенского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.9. Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.10. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
1.11. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории Воскресенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг.
1.12. Имущество межпоселенческих библиотек.
1.13. Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
1.14. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Воскресенского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
1.15. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Воскресенского муниципального района.
1.16. Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.17. Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта.
1.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.19. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
1.20. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.21. Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района.
(п. 1.21 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. В собственности Воскресенского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:
2.1. Для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им по соглашениям, заключенным с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2.2. Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
2.3. Необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 2.3 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3 - 4. Исключены. - Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76.
3. В случае возникновения у Воскресенского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов Воскресенского муниципального района в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, в том числе межмуниципальные, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
3. Глава Воскресенского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени Воскресенского муниципального района отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 52. Участие Воскресенского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
Совет депутатов Воскресенского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Статья 53. Бюджет Воскресенского муниципального района
1. Воскресенский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Воскресенского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Воскресенского муниципального района.
3. Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Воскресенского муниципального района не допускается.
4. В бюджете Воскресенского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Бюджет Воскресенского муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Воскресенского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Воскресенского муниципального района.
6. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
7. В бюджете Воскресенского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
9. По представлению главы Воскресенского муниципального района Совет депутатов Воскресенского муниципального района образует целевые бюджетные фонды в составе бюджета Воскресенского муниципального района и утверждает Положение о каждом из них. Целевые бюджетные фонды Воскресенского муниципального района представляют собой сумму денежных средств целевого назначения. Положения о целевых бюджетных фондах устанавливают источники доходов фондов, порядок расходования средств фондов, их целевое назначение, а также формы и сроки отчетов об использовании средств фондов.
Статья 54. Доходы бюджета Воскресенского муниципального района
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1.1. Средства самообложения граждан, установленные в соответствии с настоящим Уставом.
1.2. Доходы от местных налогов и сборов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления муниципальных районов и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законом Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.5. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления.
1.6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов.
1.8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
1.9. Добровольные пожертвования.
1.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Воскресенского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Воскресенского муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 56. Расходы бюджета Воскресенского муниципального района
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Реестр расходных обязательств Воскресенского муниципального района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном администрацией Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
3. Расходные обязательства Воскресенского муниципального района возникают в результате:
3.1. Принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным районом или от имени муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам.
3.2. Принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Расходные обязательства Воскресенского муниципального района, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
5. Расходные обязательства Воскресенского муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Московской области), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
6. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
7. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений
1. Финансовая помощь из бюджета Воскресенского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Московской области.
2. В целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета Воскресенского муниципального района может быть образован районный фонд финансовой поддержки поселений.
3. Порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
4. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района о бюджете Воскресенского муниципального района на очередной финансовый год.
5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района о бюджете Воскресенского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 58. Размещение заказов для муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается соответствующим Положением в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Воскресенский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Воскресенского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 60. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Воскресенского муниципального района и производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 61. Система муниципальных правовых актов Воскресенского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1.1. Устав Воскресенского муниципального района.
1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме.
1.3. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
1.4. Правовые акты руководителя администрации Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Воскресенского муниципального района.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 62. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Воскресенского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Воскресенского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 63. Правовые акты Совета депутатов Воскресенского муниципального района
1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воскресенского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
2. Глава Воскресенского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Статья 64. Правовые акты руководителя администрации Воскресенского муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных контрактом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Воскресенского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Воскресенского муниципального района, руководителя администрации Воскресенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Воскресенского муниципального района, руководителем администрации Воскресенского муниципального района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 66. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном печатном органе Воскресенского муниципального района.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Воскресенского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим соответствующий муниципальный правовой акт.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Воскресенского муниципального района несут ответственность перед населением Воскресенского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основанием наступления ответственности депутата Совета депутатов Воскресенского муниципального района, главы Воскресенского муниципального района перед населением являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Население Воскресенского муниципального района вправе отозвать депутатов, главу Воскресенского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, определенном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 68. Ответственность Совета депутатов и руководителя администрации Воскресенского муниципального района перед государством
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района может быть распущен законом Московской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Воскресенского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Воскресенского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Воскресенского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Воскресенского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
(п. 1.2 введен решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Московской области в случае:
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2.1. Издания руководителем администрации Воскресенского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 27.06.2008 № 822/76)
2.2. Совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству экономического и правового пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Воскресенского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Воскресенского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Порядок принятия Устава Воскресенского муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав
1. Проект Устава Воскресенского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Воскресенского муниципального района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Воскресенского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Воскресенского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
3. Устав Воскресенского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав Воскресенского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
