Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЦОВСКОЕ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 04.07.2006 № 15/5) (ред. от 06.10.2008) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 06.07.2006 № RU505353012006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Знамя труда", № 31, 02.08.2006. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 6 июля 2006 г. № RU505353012006001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области от 4 июля 2006 г. № 15/5 УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЦОВСКОЕ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Местное самоуправление в сельском поселении Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения. Статья 5. Устав сельского поселения Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения. 3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: сельское поселение. Наименование муниципального образования: сельское поселение Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области. Административным центром сельского поселения является д. Юрцово. Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения 1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Московской области от 25 ноября 2004 года № 152/2004-ОЗ "О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты: деревня Юрцово; деревня Анохино; деревня Астанино; деревня Барсуки; деревня Большая Ильинка; деревня Бутово; деревня Владычино; деревня Гора; деревня Двойни; деревня Демидово; деревня Денисово; деревня Дмитровка; деревня Жабки; деревня Иншаково; деревня Княжево; деревня Колионово; деревня Крехтино; деревня Ларинская; деревня Леоново; деревня Лобаново; деревня Малая Ильинка; деревня Маловская; деревня Никоново; деревня Новоерохино; деревня Парыкино; деревня Песье; деревня Подрядниково; деревня Полбино; село Починки; деревня Рахманово; деревня Сидоровка; деревня Староерохино; деревня Старый Спас; деревня Тимохино; деревня Фильчаково; деревня Чигарово; деревня Щеголево; деревня Юрьево. (п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) Статья 9. Изменение границ сельского поселения Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 10. Преобразование сельского поселения 1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями. 2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 10.1. Упразднение сельского поселения (введена решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. Упразднение сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. 2. Упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного сельского поселения, в период кампании местного референдума. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 11. Вопросы местного значении поселения (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. К вопросом местного значения поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотводения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) формирование архивных фондов поселения; 17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; 20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений (введена решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов сельского поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" и настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с Уставом сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) сход граждан; 12) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения; 13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. Порядок и условия назначения местного референдума определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения. 7. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, Уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения 1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава сельского поселения может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения 1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании сельского поселения. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 21. Собрания, конференции граждан (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения. 5. Итоги проведения собраний, конференций доводить до жителей поселения путем информации в учреждениях сельского поселения. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения. 4. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 23. Сход граждан (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. Для решения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления проводится сход граждан. 2. Сход граждан может созываться главой сельского поселения самостоятельно, либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек. 3. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным. 4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. 5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения. 6. Порядок назначения и проведения сходов, а также полномочия схода граждан определяются Положением о сходах граждан и старостах в сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения. 7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 25. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют: 1) Совет депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области; 2) глава сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области; 3) администрация сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования. 4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 федерального закона. 5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. Статья 26. Совет депутатов сельского поселения 1. Совет депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения. Совет депутатов обладает правами юридического лица. 1.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа сельского поселения в правомочном составе. (часть 1.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов. 4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо является главой местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов находится: 1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 9. В компетенции Совета депутатов находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе; 3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения; 7) назначение выборов главы сельского поселения; 8) установление денежного содержания главы сельского поселения и других гарантий, в том числе социальных, установленных федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области; 9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения; 10) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения; 11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения; 12) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 13) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 14) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения; 15) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения; 16) дача согласия на назначение на должность заместителя главы (сельского) поселения; 17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; 18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 27. Деятельность Совета депутатов сельского поселения 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов. 2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов. Регламент принимается Советом депутатов, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. 4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов. 5. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно: 1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов; 2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, а также в случае упразднения сельского поселения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом. (п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения 1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения (далее - депутаты) избираются на срок полномочий Совета депутатов. 2. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения (далее - депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий. Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. 7. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 8. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. 9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 10. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом. (часть десятая введена решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) Статья 30. Глава сельского поселения 1. Глава сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области (далее - глава) является высшим должностным лицом сельского поселения. 2. Глава избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы определяется законом Московской области. 3. Глава представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения. 4. Глава подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. 5. Глава издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Полномочия главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. 7. В случае невозможности исполнения главой своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы (администрации). 8. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 9. Глава возглавляет администрацию сельского поселения. 10. К полномочиям главы относится: 1) организация выполнения решений Совета депутатов в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов; 3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов; 4) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения; 6) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, согласование при назначении на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений. 11. Полномочия главы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 12. Глава вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 13. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом. (часть тринадцатая введена решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) Статья 31. Администрация сельского поселения 1. Администрация сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области (далее - администрация) осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация обладает правами юридического лица. 2. Администрацией руководит глава на принципах единоначалия. Глава выполняет функции главы администрации. 3. Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация формируется главой на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации. 5. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации. Статья 32. Компетенция администрации сельского поселения (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 1. К компетенции администрации сельского поселения относятся: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции; 4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 5) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики; 7) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий; 8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством организация строительства и содержание муниципального фонда, создание условий для жилищного строительства; 12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 16) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 21) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 23) формирование архивных фондов поселения; 24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 25) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 26) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения, утвержденным Советом депутатов сельского поселения, Регламентом работы администрации сельского поселения. Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения 1. Избирательная комиссия сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов, главы, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения. 2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. 3. Избирательная комиссия в составе 9 человек осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. 4. Порядок формирования, полномочия и иные вопросы деятельности избирательной комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливаются Положением об избирательной комиссии сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов. Статья 34. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местом референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения; 3) постановления и распоряжения главы сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. (часть первая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения. 4. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. 5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. 6. Глава в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям в соответствии с их должностными инструкциями. 8. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в районной газете "Егорьевское утро". 9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 3. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов. Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. 3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Нормативные правовые акты, не подписанные в случае отсутствия главы или невозможности исполнения им должностных обязанностей по истечению 14 дней, подписываются председателем Совета депутатов, подлежат опубликованию и вступают в законную силу. 5. Глава имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 10. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 40. Муниципальное имущество 1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения. 2. В собственности сельского поселения может находиться: 2.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданное им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления". (п. 2.2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов. 2.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (п. 2.4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 3. В собственности сельского поселения могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек поселения; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения; 17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". (п. 3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с внесенными изменениями. ------------------------------------------------------------------ 3. Если у сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов. 3. Глава утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 43. Местный бюджет 1. Бюджет сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области (далее - бюджет) формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. 3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. В бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения 1. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 45. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения и на сходах граждан. Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов 1. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области. 2. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Егорьевского муниципального района Московской области нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Егорьевского муниципального района Московской области. Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов 1. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Егорьевского муниципального района Московской области нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Егорьевского муниципального района Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Егорьевского муниципального района Московской области районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 50. Муниципальные заимствования 1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется главой Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения 1. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения Юрцовское. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда главы. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы. 5. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов. 2. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. После опубликования проект бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 53. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения перед населением Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 57. Ответственность Совета депутатов перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов. 2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске собрания депутатов сельского поселения. (часть 2.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов сельского поселения. (часть 2.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района МО от 06.10.2008 № 81/20) Статья 58. Ответственность главы сельского поселения перед государством Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 60. Вступление в силу Устава Настоящий Устав вступает в силу на всей территории сельского поселения Юрцовское после его государственной регистрации и с момента официального опубликования в средствах массовой информации. Глава сельского поселения Юрцовское Н.А. Морш ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru