|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 06.12.2005 № 4/3)
(ред. от 21.10.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30.12.2005 № RU5005113072005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новые рубежи", 21.01.2006 (спецвыпуск).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30 декабря 2005 г. № RU5005113072005001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Никольское
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 6 декабря 2005 г. № 4/3
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения
Никольское Одинцовского муниципального района МО
от 21.10.2008 № 8/3)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Никольское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области
Местное самоуправление сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на основании Конституции Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами реализуют право на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Никольское Одинцовского муниципального района Московской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Никольское Одинцовского муниципального района Московской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области.
Статья 5. Устав сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области
1. Устав сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом сельского поселения Никольское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области.
2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области, в случае их противоречия применяется Устав.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Никольское Одинцовского муниципального района Московской области в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.
3. Официальные символы сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования: сельское поселение Одинцовского муниципального района Московской области.
2. Наименование муниципального образования: сельское поселение Никольское Одинцовского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение Никольское).
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Никольское
1. Границы территории сельского поселения Никольское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. В границе сельского поселения Никольское находятся следующие населенные пункты:
Старый Городок - поселок;
Агафоново - деревня;
Аниково - деревня;
базы отдыха "Солнечная поляна" - поселок;
Биостанции - поселок;
Бушарино - деревня;
Власово - деревня;
Волково - деревня;
Гигирево - деревня;
Луцино - село;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Никифоровское - деревня;
Рязань - деревня;
санатория им В.П. Чкалова - поселок;
Троицкое - село;
Криуши - поселок;
Никольское - село;
Новый Городок - поселок;
санатория им. Герцена - поселок;
Чапаевка - деревня;
базы отдыха ВТО - поселок;
Белозерово - деревня;
института физики атмосферы (ИФА РАН) - поселок;
Клин - поселок;
Мартьяново - деревня;
Новошихово - деревня;
Пестово - деревня;
Пронское - деревня;
поселок станции 192 км - поселок;
Шарапово - село;
Ястребки - деревня.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Никольское
1. Изменение границ сельского поселения Никольское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Никольское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Никольское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Никольское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Никольское, влекущее отнесение территории сельского поселения Никольское или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
3. Изменение границ сельского поселения Никольское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Никольское.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Никольское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Никольское
1. Преобразованием сельского поселения Никольское является объединение поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений.
(часть первая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
2. Преобразование сельского поселения Никольское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Никольское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Никольское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Никольское осуществляется в порядке, предусмотренном 17 статьей Устава.
4. Объединение сельского поселения Никольское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Никольское, выраженного путем голосования в порядке, установленном 17 статьей Устава.
4.1. Объединение сельского поселения Никольское с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения Никольское и городского округа, выраженного Советом депутатов сельского поселения Никольское и представительным органом соответствующего городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
5. Разделение сельского поселения Никольское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного 17 статьей Устава, либо на сходах граждан.
(часть пятая введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Никольское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Никольское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Никольское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Никольское;
4) организация в границах сельского поселения Никольское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Никольское;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Никольское;
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Никольское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения Никольское, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Никольское;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Никольское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Никольское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Никольское;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Никольское;
(п. 13.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Никольское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Никольское;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Никольское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Никольское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Никольское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Никольское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Никольское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Никольское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Никольское;
(п. 20 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Никольское;
(п. 29 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 30 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 31 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Никольское в бюджет Одинцовского муниципального района.
Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Никольское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Одинцовского муниципального района в бюджет сельского поселения Никольское.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
5. Настоящая статья Устава применяется в переходный период исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы местного самоуправления.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Никольское;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения Никольское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Никольское нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Никольское;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Никольское.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Никольское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Никольское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Никольское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Никольское и органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района;
(п. 4.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Никольское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Никольское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Никольское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Никольское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Никольское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Никольское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Никольское, предусмотренных подпунктами 7.1-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Никольское самостоятельно, в силу требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы местного самоуправления.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Никольское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское и главы сельского поселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское и главы сельского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Никольское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Никольское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Никольское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Никольское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения Никольское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Никольское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Никольское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Никольское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Никольское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Никольское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения Никольское, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Никольское и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Никольское и главы сельского поселения.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Никольское в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Никольское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Никольское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Никольское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Никольское.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Никольское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское, главы сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Никольское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Никольское или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта/октября.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Никольское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Никольское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Никольское, а равно для участия населения сельского поселения Никольское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Никольское (далее - депутат Совета депутатов) может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Никольское без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения Никольское. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения Никольское.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения Никольское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Никольское, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения Никольское указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения Никольское о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Никольское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское, проводимое на всей территории сельского поселения Никольское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Никольское, обладающих избирательным правом, а проводимое на части территории сельского поселения Никольское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на той части территории сельского поселения Никольское, на которой проводилось голосование. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Никольское, преобразование сельского поселения Никольское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Никольское или части сельского поселения Никольское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Никольское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Никольское в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Никольское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Никольское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
поселок;
село;
деревня;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан постоянно проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Никольское;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Никольское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Никольское, Советом депутатов сельского поселения Никольское, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Никольское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
2) проект бюджета сельского поселения Никольское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Никольское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Никольское.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Никольское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Никольское, главы сельского поселения.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Никольское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Никольское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.
4. Жители сельского поселения Никольское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Никольское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Никольское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Никольское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Никольское;
- глава сельского поселения;
- администрация сельского поселения Никольское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Никольское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Никольское
1. Совет депутатов сельского поселения Никольское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Никольское.
Совет депутатов сельского поселения Никольское (далее - Совет депутатов) обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
3. Совет депутатов состоит из 15 депутатов.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
4.2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 20 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(часть 4.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
5. Совет депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирает председателя Совета на срок полномочий Совета депутатов.
На заседаниях Совета депутатов председательствует председатель Совета, который организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Никольское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Никольское принимать решения по вопросам своей компетенции.
8. В исключительной компетенции Совета депутатов:
1) принятие Устава сельского поселения Никольское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, образование целевых бюджетных и иных фондов в соответствии с законодательством и положениями о них;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Никольское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Никольское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
9. В компетенции Совета депутатов находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Никольское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Никольское и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение местных выборов депутатов Совета депутатов;
7) назначение местных выборов главы сельского поселения;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, а также преобразования сельского поселения Никольское;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Никольское;
14) утверждение структуры администрации сельского поселения Никольское по представлению главы сельского поселения;
15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы сельского поселения;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Никольское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов. Регламент принимается Советом депутатов, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов и подписывается председателем Совета. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов.
4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов.
5. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Никольское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов;
- в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Никольское, осуществляемого в соответствии с частями 4, 4.1, 5 статьи 10 настоящего Устава;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
- в случае утраты сельским поселением Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Никольское или объединения с городским округом.
(пункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть третья в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Статья 28. Депутат Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения Никольское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов.
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.
10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 29. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения Никольское.
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Московской области.
4. Глава сельского поселения представляет сельское поселение Никольское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Никольское.
5. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в силу требований Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", Закона Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы местного самоуправления.
6. Глава сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
7. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
8. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы сельского поселения.
9. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению сельского поселения Никольское и Совету депутатов. Глава сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
10. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения Никольское.
11. К полномочиям главы сельского поселения относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
4) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета сельского поселения Никольское и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Никольское;
6) формирование администрации сельского поселения Никольское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением о ней;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения Никольское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) ведет реестр муниципального имущества, осуществляет управление им, подписывает приемо-передаточные акты, осуществляет арендные отношения, проводит его регистрацию в установленном порядке;
9) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;
10) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;
12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
11. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения по состоянию здоровья;
11) в случае преобразования сельского поселения Никольское, осуществляемого в соответствии с частями 4, 4.1, 5 статьи 10 настоящего Устава;
(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
12) в случае утраты сельским поселением Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Никольское или объединения с городским округом.
(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
11. Глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
12.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Никольское его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Никольское.
(часть 12.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
12.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Никольское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 12.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Статья 30. Администрация сельского поселения Никольское
1. Администрация сельского поселения Никольское (далее - Администрация) осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Никольское. Администрация обладает правами юридического лица.
2. Администрацией руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия. Глава сельского поселения выполняет функции главы Администрации.
3. Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация формируется главой сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов структуры Администрации.
5. Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации.
Статья 31. Компетенция Администрации
1. К компетенции Администрации относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Никольское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Никольское и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов;
7) проведение в сельском поселении Никольское единой финансовой и налоговой политики;
8) участие в охране окружающей среды;
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Никольское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Никольское;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Никольское;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское;
24) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Никольское услугами организаций культуры;
27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Никольское;
28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Никольское массовой физической культуры и спорта;
29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Никольское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Никольское;
31) формирование архивных фондов сельского поселения Никольское;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Никольское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское;
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Никольское;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Никольское;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Никольское;
41) осуществление от имени сельского поселения Никольское муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
2. Администрация вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения Никольское (далее - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское.
3. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
4. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.
5. Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории сельского поселения Никольское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Никольское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Никольское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.
Статья 33. Муниципальная служба
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом муниципального образования сельского поселения Никольское и иными муниципальными правовыми актами.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ
Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Никольское
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Никольское входят:
1) Устав;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Никольское.
4. Решения Совета депутатов, протоколы заседаний, сессий, публичных слушаний и иные документы Совета депутатов, подписывает председатель Совета, в переходный период, в силу требований Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", Закона Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы местного самоуправления.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Никольское, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Устава.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой сельского поселения и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.
5. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Никольское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Никольское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Никольское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Никольское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Никольское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть одиннадцатая введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Никольское, а также имущественные права сельского поселения Никольское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Никольское, средства бюджета сельского поселения Никольское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Никольское.
2. В собственности сельского поселения Никольское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1.1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Никольское;
1.2) автомобильные дороги местного значения в границах сельского поселения Никольское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
1.3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
1.4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Никольское;
1.5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Никольское;
1.6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
1.7) имущество библиотек сельского поселения Никольское;
1.8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Никольское услугами организаций культуры;
1.9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Никольское физической культуры и массового спорта;
1.11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Никольское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
1.12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
1.13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
1.14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
1.15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Никольское в соответствии с федеральными законами;
1.16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения Никольское;
1.17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское;
1.18) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Никольское;
1.19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Никольское;
1.20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
1.22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Никольское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.
3. Если у сельского поселения Никольское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Никольское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Никольское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Никольское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов.
3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Никольское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет
1. Бюджет сельского поселения Никольское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Никольское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета сельского поселения Никольское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Никольское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Никольское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета сельского поселения Никольское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Органы местного самоуправления имеют право использовать собственные материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, а также полномочий муниципального района в случаях и порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Никольское.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
6. В бюджете сельского поселения Никольское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения Никольское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Никольское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Никольское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения
1. Доходы бюджета сельского поселения Никольское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского поселения Никольское относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Никольское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Никольское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Никольское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Никольское.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Никольское от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Никольское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Никольское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Никольское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет сельского поселения Никольское в соответствии с едиными для всех поселений Одинцовского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Одинцовского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Никольское от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет сельского поселения Никольское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения Никольское в соответствии с едиными для всех поселений Одинцовского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Одинцовского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения Никольское определяются в расчете на одного жителя сельского поселения Никольское, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Никольское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Одинцовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского поселения Никольское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению Никольское, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения Никольское в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением Никольское требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения Никольское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, Никольское учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Никольское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского поселения Никольское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации. Программа заимствований сельского поселения Никольское представляется главой сельского поселения Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Никольское
1. Расходы бюджета сельского поселения Никольское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Никольское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Никольское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Никольское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения.
5. Расходование средств бюджета сельского поселения Никольское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения Никольское на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Никольское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Никольское
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Никольское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Никольское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Никольское, утверждаемым Советом депутатов.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Никольское осуществляет Администрация.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава сельского поселения.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Никольское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Никольское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Никольское устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета сельского поселения Никольское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Никольское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Никольское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета сельского поселения Никольское, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Муниципальный заказ
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Никольское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 52.1. Межмуниципальные организации
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Совет депутатов сельского поселения Никольское может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций, фондов.
2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ или некоммерческих организаций принимаются Советом депутатов сельского поселения Никольское по инициативе главы сельского поселения Никольское или Совета депутатов сельского поселения Никольское.
3. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации сельского поселения Никольское осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
5. Порядок участия сельского поселения Никольское в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, в том числе муниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов сельского поселения Никольское.
6. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях от имени сельского поселения Никольское выступает администрация сельского поселения Никольское.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Никольское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Никольское несут ответственность перед населением сельского поселения Никольское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения перед населением сельского поселения Никольское
Население сельского поселения Никольское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Никольское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Никольское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Никольское.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
2.1. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Никольское.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
2.2. В случае если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Никольское.
(часть 2.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района МО от 21.10.2008 № 8/3)
Статья 57. Ответственность главы сельского поселения перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
Статья 60. Переходный период
Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается 1 января 2009 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
