Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 07.12.2005 № 2/3) (ред. от 01.12.2008) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30.12.2005 № RU505113092005001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Новые рубежи", 21.01.2006 (спецвыпуск). Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30 декабря 2005 г. № RU505113092005001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области от 7 декабря 2005 г. № 2/3 УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Горское, Совет депутатов сельского поселения Горское принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Горское Местное самоуправление в сельском поселении Горское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Горское, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, обладающие активным избирательным правом на территории сельского поселения Горское, осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Горское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Горское. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Горское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории сельского поселения Горское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Горское Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Горское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Горское. Статья 5. Устав сельского поселения Горское Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Горское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Горское. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Сельское поселение Горское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Горское. 3. Официальные символы сельского поселения Горское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: сельское поселение. Наименование муниципального образования: сельское поселение Горское. Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения 1. Границы территории сельского поселения Горское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. В границе сельского поселения Горское находятся следующие населенные пункты: поселок Горки-2; деревня Большое Сареево; село Знаменское; село Лайково; деревня Лызлово; деревня Малое Сареево. Статья 9. Изменение границ сельского поселения Горское 1. Изменение границ сельского поселения Горское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Горское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Горское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Горское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Горское, органов государственной власти. 2. Изменение границ сельского поселения Горское, влекущее отнесение территории сельского поселения Горское или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. 3. Изменение границ сельского поселения Горское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Горское. Статья 10. Преобразование сельского поселения Горское 1. Преобразованием сельского поселения Горское является объединение сельского поселения Горское с иными муниципальными образованиями. 2. Преобразование сельского поселения Горское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Горское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Горское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Горское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава. 4. Объединение сельского поселения Горское с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Горское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРСКОЕ Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения сельского поселения Горское относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Горское и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Горское; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Горское; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Горское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Горское; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Горское; (п. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Горское; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Горское; 10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Горское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Горское; (п. 11 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Горское услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Горское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Горское; (п. 13 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Горское; (п. 13.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Горское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Горское; (п. 14 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Горское и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26; 17) формирование архивных фондов сельского поселения Горское; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Горское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Горское; (п. 19 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 20) утверждение генерального плана сельского поселения Горское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Горское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Горское; (п. 20 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Горское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Горское; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Горское; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Горское; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Горское; (п. 28 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Горское; (п. 29 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов на территории сельского поселения Горское, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 30 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории сельского поселения Горское; (п. 31 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории сельского поселения Горское. (п. 32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26. 3. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Горское в бюджет муниципального района. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. 6. Утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Горское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений (введена решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 1. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения Горское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории сельского поселения Горское нотариуса; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Горское; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Горское. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Горское обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава сельского поселения Горское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов сельского поселения Горское; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Горское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Горское и органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района; (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Горское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Горское, преобразования сельского поселения Горское; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Горское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Горское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Горское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Горское, депутатов представительных органов сельского поселения Горское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения Горское; (п. 8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом сельского поселения Горское. (п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Горское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Горское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Горское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 4. Утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Горское в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Горское; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Горское; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Горское; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Горское; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Горское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Горское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Горское. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Горское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Горское; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Горское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Горское: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения Горское, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Горское и главы сельского поселения Горское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Горское. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Горское в соответствии с федеральным законом. 7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Горское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Горское, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Горское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Горское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Горское. 10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Горское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Горское, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское проводятся по многомандатному избирательному округу. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Выборы главы сельского поселения Горское проводятся по единому избирательному округу. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Горское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Горское или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на 2 воскресенье марта/октября. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Горское 1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Горское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Горское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава сельского поселения Горское может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Горское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Горское, а равно для участия населения сельского поселения Горское в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское принимается Советом депутатов сельского поселения Горское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Горское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Горское, преобразования сельского поселения Горское 1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Горское, преобразования сельского поселения Горское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Горское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Горское, преобразования сельского поселения Горское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Горское или части сельского поселения Горское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Горское, преобразование сельского поселения Горское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Горское. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Горское, преобразования сельского поселения Горское и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Горское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Горское. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Горское в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Горское по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, постоянно проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Горское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Горское. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Горское; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Горское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Горское. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Горское, Советом депутатов сельского поселения Горское, главой сельского поселения Горское могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава сельского поселения Горское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2) проект бюджета сельского поселения Горское и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития сельского поселения Горское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 4) вопросы о преобразовании сельского поселения Горское. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Горское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Горское. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 21. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Горское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Горское, главы сельского поселения Горское. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Горское. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Горское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Горское, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Горское. 4. Жители сельского поселения Горское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Горское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Горское. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Горское составляют: Совет депутатов сельского поселения Горское, глава сельского поселения Горское, администрация сельского поселения Горское, контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Горское. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское не входят в систему органов государственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Горское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Горское 1. Совет депутатов сельского поселения Горское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Горское. Совет депутатов сельского поселения Горское обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 3. Совет депутатов сельского поселения Горское состоит из 10 депутатов. 4. Совет депутатов сельского поселения Горское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Горское осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения Горское, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Горское предусматриваются в бюджете сельского поселения Горское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совету депутатов сельского поселения Горское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Горское принимать решения по вопросам своей компетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Горское находится: 1) принятие устава сельского поселения Горское и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета сельского поселения Горское и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития сельского поселения Горское, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия сельского поселения Горское в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 9. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Горское находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Горское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе; 3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Горское и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское; 7) назначение выборов главы сельского поселения Горское; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Горское; 9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Горское, а также преобразования сельского поселения Горское; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Горское; 11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 13) утверждение структуры администрации сельского поселения Горское по представлению главы сельского поселения Горское; 14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Горское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; 15) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Совет депутатов сельского поселения Горское вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Горское 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Горское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Горское графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Горское, председателя Совета депутатов сельского поселения Горское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское. Заседания Совета депутатов сельского поселения Горское проводятся не реже одного раза в три месяца. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Горское собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Горское в правомочном составе. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Горское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Горское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Горское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Горское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Горское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Горское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Горское. 4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Горское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения Горское является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Горское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Горское. 5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Горское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Горское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Горское. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Горское могут быть прекращены досрочно: - в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Горское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Горское в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Горское; - в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Горское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Горское; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования сельского поселения Горское, а также в случае его упразднения; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) - в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Горское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Горское не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Горское проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Горское. Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Горское 1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Горское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Горское. 2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Горское избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения Горское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Горское может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Горское определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Горское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Горское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата. 7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не могут финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть седьмая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Горское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения Горское. 9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Горское прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Горское; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 29. Глава сельского поселения Горское 1. Глава сельского поселения Горское является высшим должностным лицом сельского поселения Горское. 2. Глава сельского поселения Горское избирается по единому избирательному округу гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок определения выборов главы сельского поселения Горское определяется законом Московской области. (часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 3. Глава сельского поселения Горское представляет сельское поселение Горское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Горское. 4. Глава сельского поселения Горское подписывает и обнародует а порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Горское. 5. Глава сельского поселения Горское издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Полномочия главы сельского поселения Горское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Горское. 7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Горское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава сельского поселения Горское соответствующим распоряжением возлагает исполнение полномочий главы администрации сельского поселения Горское на заместителя главы администрации сельского поселения Горское. 8. Глава сельского поселения Горское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Горское. Глава сельского поселения Горское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 9. Глава сельского поселения Горское возглавляет администрацию сельского поселения Горское. 10. К полномочиям главы сельского поселения Горское относится: 1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Горское в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Горское проектов муниципальных правовых актов; 3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Горское; 4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Горское проекта бюджета сельского поселения Горское и отчета о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Горское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Горское; 6) формирование администрации сельского поселения Горское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 7) ведение реестра муниципального имущества, осуществление управления им, подписание приемо-передаточных актов, осуществление арендных отношений, проведение его регистрации в установленном порядке; 8) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организация, через администрацию, кадрового и бухгалтерского учета, и делопроизводства; 9) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Горское планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Горское, отчетов об их исполнении; 10) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Горское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Горское федеральными законами, законами Московской области; 12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; 13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 14) направление на утверждение в Совет депутатов сельского поселения Горское проекта генерального плана, проекта правил землепользования и застройки. (п. 14 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 11. Полномочия главы сельского поселения Горское прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (п. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения Горское по состоянию здоровья; 11) преобразования сельского поселения Горское, а также в случае его упразднения; (п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 12. Глава сельского поселения Горское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 13. Глава сельского поселения Горское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения Горское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения Горское не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть тринадцатая введена решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Статья 30. Администрация сельского поселения Горское 1. Администрация сельского поселения Горское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Горское. Администрация сельского поселения Горское обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты. (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Администрацией сельского поселения Горское руководит глава сельского поселения Горское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Горское выполняет функции главы администрации. 3. Администрация сельского поселения Горское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Горское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация сельского поселения Горское формируется главой сельского поселения Горское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Горское структуры администрации сельского поселения Горское. 5. Работники администрации сельского поселения Горское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Горское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Горское и технических работников администрации. Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Горское 1. К компетенции администрации сельского поселения Горское относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Горское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Горское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Горское; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Горское. В пределах своих полномочий, установленных законами РФ и Московской области, настоящим Уставом, глава поселения принимает постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения Горское, а также иные местные правовые акты; 4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Горское и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 6) осуществление от имени сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Горское; 8) участие в проведении в сельском поселении Горское единой финансовой и налоговой политики; 9) участие в охране окружающей среды на территории сельского поселения Горское; 10) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения; 11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Горское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 11 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Горское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 13) учет муниципального жилищного фонда; 14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Горское; 23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Горское; 24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Горское; 25) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Горское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Горское; (п. 26 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Горское услугами организаций культуры; 28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Горское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Горское; (п. 28 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 29) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Горское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Горское; (п. 29 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 30) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Горское и организация обустройства мест массового отдыха населения; 31) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26; 32) формирование архивных фондов сельского поселения Горское; 33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 34) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Горское, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 34 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Горское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Горское; 39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Горское; 40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Горское; 42) владение, пользование, распоряжение водными объектами, расположенными на территории сельского поселения Горское; (п. 42 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 43) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий на территории сельского поселения Горское; (п. 43 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 44) осуществление мер по охране водных объектов, расположенных на территории сельского поселения Горское; (п. 44 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 45) установление ставок платы за пользование водными объектами, расположенными на территории сельского поселения Горское, порядка расчета к взиманию этой платы; (п. 45 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 46) предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории сельского поселения Горское. (п. 46 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Администрация сельского поселения Горское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 31.1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Горское (введена решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Горское формируется в соответствии с настоящим Уставом Советом депутатов сельского поселения Горское. Порядок формирования и срок полномочий Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Горское определяется Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов. 2. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Горское образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Горское, подлежат опубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Горское обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию сельского поселения Горское по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Горское 1. Избирательная комиссия сельского поселения Горское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Горское, главы сельского поселения Горское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Горское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Горское, преобразования сельского поселения Горское. 2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Горское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское. 3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Горское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Горское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области. 3.1. Избирательная комиссия сельского поселения Горское состоит из 7 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Совет депутатов сельского поселения Горское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Горское на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Горское. 5. Совет депутатов сельского поселения Горское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области. 6. Избирательная комиссия сельского поселения Горское: а) осуществляет на территории сельского поселения Горское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории сельского поселения Горское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории сельского поселения Горское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории сельского поселения Горское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории сельского поселения Горское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории сельского поселения Горское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Горское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума. 7. Избирательная комиссия сельского поселения Горское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и не является юридическим лицом. (часть седьмая введена решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Статья 33. Муниципальная служба (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом сельского поселения Горское и иными муниципальными правовыми актами. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 34. Муниципальный правовой акт (введена решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. Статья 34.1. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Горское 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав сельского поселения Горское; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов сельского поселения Горское; 4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Горское. 2. Устав сельского поселения Горское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Горское. 4. Совет депутатов сельского поселения Горское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Горское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Горское. 5. Глава сельского поселения Горское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Горское, учрежденном в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Устава, средствах массовой информации Одинцовского муниципального района. 7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения Горское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава сельского поселения Горское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Горское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Горское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Горское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Горское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Горское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав сельского поселения Горское, решение Совета депутатов сельского поселения Горское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Горское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское. 3. Устав сельского поселения Горское, решение Совета депутатов сельского поселения Горское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Горское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Горское и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения Горское, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горское, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Горское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Горское, главой сельского поселения Горское, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Горское. Статья 37. Порядок принятия, вступления в силу и отмены муниципальных правовых актов (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 1. Совет депутатов сельского поселения Горское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Горское открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов сельского поселения Горское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения Горское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Горское. 3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Горское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Горское для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Горское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения Горское для повторного рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения Горское, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов сельского поселения Горское. 5. Глава сельского поселения Горское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Горское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Горское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Горское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Горское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Горское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Горское в течение семи дней и опубликованию. 6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Горское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения Горское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Горское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. 7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения Горское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Горское. 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Горское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Горское, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования. 10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (часть десятая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе муниципальные земли, средства бюджета сельского поселения Горское, иные финансовые ресурсы, а также имущественные права сельского поселения Горское. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством, наравне с иными формами собственности. Статья 39. Муниципальное имущество 1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Горское, средства бюджета сельского поселения Горское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Горское. 2. В собственности сельского поселения Горское может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Горское; автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Горское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Горское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Горское; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Горское; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек сельского поселения Горское; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Горское услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Горское физической культуры и массового спорта; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Горское в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Горское; (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Горское; имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Горское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Горское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2) имущество для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений; 5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 3. Если у сельского поселения Горское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Горское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов сельского поселения Горское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов сельского поселения Горское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Горское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Горское. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления сельского поселения Горское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения Горское. 3. Глава сельского поселения Горское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Горское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 42. Местный бюджет 1. Бюджет сельского поселения Горское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Горское. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Горское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. Полномочия администрации сельского поселения Горское по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения Горское могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Одинцовского муниципального района. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 3. Проект бюджета сельского поселения Горское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Горское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Горское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета сельского поселения Горское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Горское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. В бюджете сельского поселения Горское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения Горское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Горское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Горское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения Горское 1. Доходы бюджета сельского поселения Горское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Горское в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета сельского поселения Горское относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Горское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Горское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 44. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Горское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Горское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Горское и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Горское. Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Горское от местных налогов и сборов Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Горское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Горское от региональных налогов и сборов 1. В бюджет сельского поселения Горское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области. 2. В бюджет сельского поселения Горское в соответствии с едиными для всех поселений Одинцовского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Одинцовского муниципального района. Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Горское от федеральных налогов и сборов 1. В бюджет сельского поселения Горское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет сельского поселения Горское в соответствии с едиными для всех поселений Одинцовского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Горское 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Горское осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Одинцовского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения Горское определяются в расчете на одного жителя сельского поселения Горское, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Горское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Одинцовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского поселения Горское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению Горское, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Горское до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения Горское в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением Горское требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения Горское нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения Горское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения Горское, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Горское в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 49. Муниципальные заимствования 1. Сельское поселение Горское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Горское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени сельского поселения Горское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Горское. Программа заимствований сельского поселения Горское представляется главой сельского поселения Горское Совету депутатов сельского поселения Горское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Горское в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Горское 1. Расходы бюджета сельского поселения Горское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация сельского поселения Горское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Горское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Горское. (часть вторая в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 3. Совет депутатов сельского поселения Горское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Горское. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Горское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Горское. 5. Расходование средств бюджета сельского поселения Горское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Горское о бюджете сельского поселения Горское на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Горское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Горское 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Горское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Горское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Горское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Горское. 2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Горское осуществляет администрация сельского поселения Горское. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Горское вносит глава сельского поселения Горское. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Горское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Горское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Горское устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 5. Проект бюджета сельского поселения Горское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Горское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Горское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. После опубликования проект бюджета сельского поселения Горское, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 52. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Горское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Горское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горское Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Горское несут ответственность перед населением сельского поселения Горское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Горское перед населением Население сельского поселения Горское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Горское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава. Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горское перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Горское перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Горское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Горское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Горское. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган сельского поселения Горское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Горское. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган сельского поселения Горское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, устанавливающего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов сельского поселения Горское. (абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) 2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Горское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. Статья 57. Ответственность главы сельского поселения Горское перед государством Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Горское в случае: 1) издания главой сельского поселения Горское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Горское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Горское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой сельского поселения Горское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Горское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горское перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Горское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26) Статья 59. Вступление в силу Устава Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования. Статья 60. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района МО от 01.12.2008 № 1/26. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru