|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Пушкинского района МО от 27.10.2004 № 71/7
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПУШКИНСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 151-152, 27.11.2004
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПУШКИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2004 г. № 71/7
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПУШКИНСКИЙ РАЙОН"
На основании Закона Московской области от 28 июля 2004 года № 110/2004-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области" Совет депутатов решил:
1. Установить на территории муниципального образования "Пушкинский район" Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (приложение № 1).
2. Опубликовать Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования "Пушкинский район" в газете "Маяк".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Комиссию по законности, правопорядку, этике и развитию местного самоуправления.
Председатель Совета депутатов
А. Симонова
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Пушкинский район"
Московской области
от 27 октября 2004 г. № 71/7
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
Настоящий Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции разработан в соответствии с Законом Московской области от 28 июля 2004 года № 110/2004-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области" и определяет требования и условия выдачи лицензии юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм собственности и индивидуальным предпринимателям.
2. Основные понятия
Лицензия - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и возобновлением действия лицензии, аннулированием лицензии и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатом соответствующих лицензионных требований и условий.
Лицензионные требования и условия - совокупность установленных законом требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно.
Лицензирующий орган - исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования "Пушкинский район", осуществляющий лицензирование на территории муниципального образования.
Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Реестр лицензий - совокупность данных о выданных на переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.
Стационарные торговые объекты - торговые объекты, расположенные в специально оборудованных, предназначенных для ведения розничной продажи зданиях (их частях) и строениях, прочно связанных фундаментом с земельным участком, и подсоединенные к инженерным коммуникациям.
Складское помещение - помещение, предназначенное для приема, сортировки, хранения, отпуска и отгрузки товаров.
Территориально обособленный объект - объект (торговое и (или) складское помещение), в котором лицензиат осуществляет указанный лицензируемый вид деятельности и который находится по адресу, отличающемуся от адреса других объектов, входящих в состав юридического лица или принадлежащих на праве собственности или ином законном основании индивидуальному предпринимателю.
Объект развозной торговой сети - специализированное или специально оборудованное для розничной торговли транспортное средство, в котором лицензиат осуществляет указанный лицензируемый вид деятельности вне стационарной торговой сети.
3. Срок действия лицензии
3.1. Срок действия лицензии составляет три года. По просьбе заявителя лицензия может быть выдана на срок до трех лет.
3.2. Срок действия лицензии по ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в соответствии с настоящим Порядком.
4. Лицензионные требования и условия
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются:
4.1. Наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
Лицензиаты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения (общей площадью не менее 50 квадратных метров для городов), сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.
Лицензиаты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 13 процентов объема готовой продукции при обслуживании на выезд сельских населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, должны иметь для торговли специализированные транспортные средства (автомагазины), на которые при выдаче лицензии распространяются все требования настоящего Порядка.
4.2. Оснащение лицензиата, осуществляющего в городах розничную продажу алкогольной продукции, средствами охранной сигнализации и охранно-пожарной сигнализации.
4.3. Положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений лицензиата санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, а также требованиям охраны труда.
4.4. Реализация алкогольной продукции, полученной от поставщика, имеющего лицензию и аттестат аккредитации для осуществления поставок алкогольной продукции в розничную торговлю и общественное питание.
4.5. Соблюдение минимальных цен на алкогольную продукцию, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством.
4.6. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и иных нормативных актов в сфере оборота алкогольной продукции.
5. Порядок выдачи и государственной регистрации лицензии
5.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган - Комитет по развитию потребительского рынка и услуг администрации Пушкинского района следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; места осуществления фактической деятельности; идентификационного номера налогоплательщика; наименования банка и номера расчетного счета в банке; в заявлении также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с организацией; срок, в течение которого соискатель лицензии планирует осуществлять заявленный лицензируемый вид деятельности;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;
в) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
г) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
д) справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов;
е) копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций;
ж) заключение органов внутренних дел об оснащенности торговых и складских помещений соискателя лицензии, расположенных в городах, средствами охранной сигнализации;
з) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, а также требованиям охраны труда;
и) копии документов, характеризующих стационарный торговый объект и складское помещение, - копия выписки из технического паспорта со схемой и экспликацией торговых и складских помещений;
к) копия документов, устанавливающих право собственности или пользования и (или) владения соискателя лицензии на помещение, предназначенное для осуществления лицензируемого вида деятельности, - договор аренды помещения или свидетельство на право собственности владения;
л) справка от налоговых органов о наличии контрольно-кассовой машины;
м) платежное поручение с отметкой банка об уплате заявителем лицензионного сбора.
В случае если права соискателя лицензии на помещение, предназначенное для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, должны были в соответствии с законодательством Российской Федерации быть зарегистрированными в соответствующих учреждениях, в качестве документов, подтверждающих указанные права соискателя лицензии, соискатель лицензии представляет копии свидетельств о государственной регистрации указанных прав либо соответствующие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
В случае если права соискателя лицензии на помещения, предназначенные для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, не подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации в качестве документов, подтверждающих указанные права соискателя лицензии, соискатель лицензии представляет копии соответствующих договоров (в случае необходимости - и иных документов, предусмотренных данными договорами), подтверждающих наличие указанных прав.
Если копии указанных в настоящем пункте документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.
Требовать от соискателя лицензии документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
Все документы, представленные в Комитет по развитию потребительского рынка и услуг администрации Пушкинского района для выдачи лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.
5.2. Комитет по развитию потребительского рынка и услуг регистрирует, проводит экспертизу документов, представленных для получения лицензии, проводит обследование торговых и складских помещений соискателя лицензии на наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.
5.3. Комитет по развитию потребительского рынка и услуг проводит обследование торговых и складских помещений соискателя лицензии в период рассмотрения документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии. По результатам обследования составляется акт о соответствии или несоответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям и представляет материалы в Межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка в Пушкинском районе.
5.4. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается главой района на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка за своей подписью (или подписью лица, кому будет делегировано такое право главой района) в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных документов указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней, о чем Комитет по развитию потребительского рынка и услуг письменно сообщает соискателю лицензии в течение 3 дней со дня принятия решения.
5.5. Комитет по развитию потребительского рынка и услуг обязан в трехдневный срок уведомить соискателя лицензии о принятом решении о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Уведомление лицензирующего органа о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме.
5.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в представленных документах неполной, недостоверной или искаженной информации;
- выявление по результатам обследования и (или) анализа представленных документов соискателя лицензии отсутствия или недостаточности условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.
5.7. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке отказ лицензирующего органа, администрации Пушкинского района в выдаче лицензии.
6. Лицензия и копия лицензии
6.1. В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции указываются:
а) наименование лицензируемого органа;
б) вид деятельности, на осуществление которой она выдается;
в) для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с организацией;
г) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место регистрации (прописки), данные свидетельства индивидуального предпринимателя (номер, кем и когда зарегистрирован, срок действия);
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) наименование и адрес нахождения торгового объекта (адрес фактического осуществления лицензируемой деятельности), адрес складских помещений;
ж) срок действия лицензии;
з) номер лицензии;
и) дата принятия решения о выдаче лицензии;
к) сведения о продлении срока действия лицензии.
При наличии территориально обособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в лицензии указывается адрес их нахождения.
6.2. Лицензия подписывается главой Пушкинского района или уполномоченным им заместителем руководителя лицензирующего органа администрации Пушкинского района.
6.3. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его месторасположения.
Копия лицензии подписывается главой района или уполномоченным им заместителем руководителя лицензирующего органа администрации Пушкинского района, заверяется печатью и регистрируется лицензирующим органом.
7. Переоформление лицензии
7.1. В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или местонахождения либо изменения имени, места жительства, паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменения адреса нахождения торговых или складских помещений или утраты лицензии на розничную продажу алкогольной продукции лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
7.2. Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.
7.3. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
7.4. Переоформление лицензий осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.
Решение лицензирующего органа о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и в письменном виде направляется лицензиату в трехдневный срок после его принятия.
7.5. За переоформление лицензии взимается плата в размере одного МРОТ, установленного законодательством Российской Федерации на день подачи соответствующего заявления. Плата за переоформление лицензии зачисляется в бюджет Пушкинского района.
7.6. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более срока, установленного настоящим Порядком для получения новой лицензии. При получении лицензиатом переоформленной лицензии, а также в случае отказа лицензирующего органа в таком переоформлении на ранее выданной лицензии ставится отметка о переоформлении, за исключением утраты лицензии.
8. Продление срока действия лицензии
8.1. Продление срока действия лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии представляется лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем за 60 дней до даты окончания срока лицензии. К заявлению на продление срока действия лицензии прилагаются документы, предусмотренные пунктом 1 Порядка выдачи и государственной регистрации лицензий.
8.2. Сроки рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не могут превышать сроков, установленных настоящим Порядком для принятия решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче.
8.3. При рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии лицензирующим органом проводится экспертиза предоставленных лицензиатом документов на их соответствие действующему законодательству Российской Федерации и проводится обследование лицензиата.
8.4. Решение лицензирующего органа - Комитета по развитию потребительского рынка и услуг о продлении срока действия лицензии либо об отказе в таком продлении принимается уполномоченным должностным лицом Комитета по развитию потребительского рынка и услуг и в письменной форме направляется лицензиату в трехдневный срок после его принятия.
8.5. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в соответствующую графу лицензии вручную вписывается срок, на который продлевается лицензия, при этом данная запись заверяется подписью уполномоченного должностного лица лицензирующего органа и печатью лицензирующего органа.
8.6. Сведения о продлении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий.
9. Осуществление контроля
9.1. Лицензирующий орган имеет право:
а) осуществлять прием и ревизию документов от предпринимателей и юридических лиц в соответствии с утвержденным Порядком, оформление и выдачу лицензий на право продажи алкогольной продукции;
б) проводить обследование торговых и складских помещений торговых объектов, на которые поданы документы соискателем лицензии;
в) вести реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий;
г) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия его деятельности лицензионным требованиям и условиям;
д) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;
е) составлять на основании проверок акты с указанием конкретных нарушений;
ж) выносить предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
д) приостанавливать действие лицензии;
е) выносить предупреждение лицензиату.
10. Приостановление действия лицензии
и аннулирование лицензии
10.1. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть приостановлено лицензирующим органом на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, центральным исполнительным органом государственной власти Московской власти, уполномоченным Правительством Московской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в следующих случаях:
- невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
- несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
10.2. Комитет по развитию потребительского рынка и услуг, приостановивший действие лицензии, после получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, обязан в срок не более 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
10.3. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суде.
10.4. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в период приостановления действия лицензии может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.
10.5. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:
а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
б) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
в) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
г) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
д) реализация алкогольной продукции, полученной от поставщика, не имеющего соответствующей лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
10.6. Комитет по развитию потребительского рынка и услуг в срок не более семи дней со дня принятия решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции и определяет порядок ее дальнейшего использования.
10.7. Изъятие и конфискация алкогольной продукции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.8. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
11. Лицензионные сборы
11.1. За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области взимается лицензионный сбор в размере пятидесяти МРОТ, установленных законодательством Российской Федерации на день подачи соискателем лицензии соответствующего заявления.
11.2. При продлении действия лицензии взимается лицензионный сбор в размере, предусмотренном для выдачи новой лицензии.
11.3. Суммы указанных в настоящей статье лицензионных сборов зачисляются в бюджет Пушкинского района.
11.4. Уплата сбора осуществляется соискателем лицензии до подачи указанного заявления.
11.5. В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный сбор за выдачу лицензии подлежит возврату за вычетом расходов на рассмотрение заявления на получение лицензии в размере трех МРОТ, установленных законодательством Российской Федерации на день подачи соискателем лицензии соответствующего заявления.
11.6. Возврат сумм уплаченного сбора осуществляется на основании заявления соискателя и документа, подтверждающего отказ в выдаче лицензии.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
