|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Орехово-Зуевского района МО от 04.04.2005 № 333
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2005 г. № 333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННОМ
УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В соответствии с Уставом Орехово-Зуевского района Московской области постановляю:
1. Утвердить Положение об Управлении здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района (Положение прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы Орехово-Зуевского района от 25.12.2000 № 1369 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района".
3. Контроль за выполнением Положения возложить на заместителя главы Орехово-Зуевского района С.Г. Рыженкова.
Глава Орехово-Зуевского района
А.П. Филиппов
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Орехово-Зуевский район"
Московской области
от 4 апреля 2005 г. № 333
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района является органом, созданным в соответствии с постановлением главы муниципального образования "Орехово-Зуевский район Московской области" № П 8/8 от 26 мая 1996 г. для осуществления единой политики в сфере охраны здоровья населения и координации деятельности в этой сфере муниципальных учреждений здравоохранения на территории муниципального образования "Орехово-Зуевский район Московской области".
1.2. Управление здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом Московской области, а также Уставом муниципального образования "Орехово-Зуевский район Московской области", нормативными актами Совета депутатов и главы района, настоящим Положением.
1.3. Финансирование деятельности Управления здравоохранения осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления администрации Орехово-Зуевского района являются (в дальнейшем - Управление):
2.1.1. Проведение единой политики в сфере охраны здоровья граждан, фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств на территории муниципального образования "Орехово-Зуевский район Московской области".
2.1.2. Реализация областных программ по развитию здравоохранения на территории муниципального образования "Орехово-Зуевский район Московской области".
2.1.3. Разработка и реализация программ Орехово-Зуевского района по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской и лекарственной помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
2.1.4. Подготовка проектов правовых актов главы Орехово-Зуевского района по вопросам охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения на территории муниципального образования "Орехово-Зуевский район Московской области".
2.1.5. Разработка программ Орехово-Зуевского района в сферах здравоохранения и лекарственного обеспечения населения; организация реализации областных и районных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории района; осуществление анализа, прогноза и координации реализации программ Орехово-Зуевского района по развитию здравоохранения и лекарственного обеспечения населения.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление здравоохранения осуществляет следующие функции:
2.2.1. Осуществление бюджетного финансирования подведомственных учреждений здравоохранения, являясь распорядителем средств местного бюджета, выделенного на здравоохранение.
2.2.2. Разработка и реализация концепции развития здравоохранения в Орехово-Зуевском районе; формирование прогнозов развития здравоохранения в Орехово-Зуевском районе.
2.2.3. Координация деятельности структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений здравоохранения Орехово-Зуевского района, субъектов муниципальной и частной систем здравоохранения Орехово-Зуевского района в сфере охраны здоровья граждан.
2.2.4. Организация управления муниципальными учреждениями здравоохранения, муниципальными аптечными учреждениями; координация деятельности учреждений здравоохранения и аптечных учреждений муниципального образования, организаций в сфере обращения лекарственных средств.
2.2.5. Совершенствование управления системой здравоохранения и аптечных учреждений Орехово-Зуевского района; развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения и аптечной сети, в том числе материально-техническое обеспечение организаций муниципальной системы здравоохранения Орехово-Зуевского района.
2.2.6. Выполнение роли муниципального заказчика районных программ Орехово-Зуевского района в сфере здравоохранения, а также по обеспечению муниципальных нужд организаций здравоохранения, находящихся в собственности Орехово-Зуевского района, в рамках других программ; осуществление функций муниципального заказчика Орехово-Зуевского района по поставкам медицинского оборудования для организаций здравоохранения и лекарственных средств и изделий медицинского назначения для аптечных организаций и учреждений здравоохранения Орехово-Зуевского района в соответствии с законодательством Орехово-Зуевского района и нормативно-правовыми актами Орехово-Зуевского района.
2.2.7. Участие в координации и реализации областных инвестиционных программ по развитию, укреплению и технической модернизации объектов здравоохранения в Орехово-Зуевском районе; рассмотрение технологических разделов технико-экономических обоснований по объектам здравоохранения в Орехово-Зуевском районе; подготовка заключений о хозяйственной необходимости и экономической целесообразности строительства, ремонта и реконструкции, технической модернизации объектов здравоохранения за счет областного и местного бюджетов, а также по соответствию проектируемых объектов современному уровню медицинской техники и технологии здравоохранения.
2.2.8. Обеспечение государственных гарантий медицинской и лекарственной помощи населению Орехово-Зуевского района Московской области в соответствии с минимальными социальными стандартами, нормами и нормативами в области здравоохранения и государственными программами Московской области в области здравоохранения.
2.2.9. Организация и развитие первичной медико-санитарной, других видов медицинской помощи и лекарственного обеспечения на территории Орехово-Зуевского района.
2.2.10. Организация подготовки лечебно-профилактических учреждений и учреждений на территории Орехово-Зуевского района к лицензированию медицинской деятельности.
2.2.11. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждениях здравоохранения на территории Орехово-Зуевского района; участие в выявлении факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информировании о них населения Орехово-Зуевского района и проведении мероприятий по их устранению, осуществлении профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер.
2.2.12. Организация оказания медицинской и лекарственной помощи при чрезвычайных ситуациях в Орехово-Зуевском районе Московской области; контроль за готовностью к работе сил и средств, необходимых для медицинского и лекарственного обеспечения населения Орехово-Зуевского района при катастрофах, стихийных бедствиях, в том числе угрозе радиоактивного загрязнения и ликвидации его последствий, а также в военное время; разработка плана медицинских мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне; информирование населения Орехово-Зуевского района о медицинской обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.
2.2.13. Проведение анализа состояния здоровья населения Орехово-Зуевского района и состояния лекарственной помощи населению Орехово-Зуевского района, деятельности организаций здравоохранения и аптечной службы, осуществление анализа состояния системы здравоохранения и аптечной службы Орехово-Зуевского района, выявление ее диспропорций, резервов, тенденций развития и разработка мероприятий по их улучшению.
2.2.14. Разработка планов и организация реализации мероприятий по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности.
2.2.15. Осуществление мер по развитию системы медицинского страхования населения Орехово-Зуевского района и координации деятельности в области медицинского страхования.
2.2.16. Проведение анализа потребности населения Орехово-Зуевского района в медицинской и лекарственной помощи и внесение в администрацию Орехово-Зуевского района предложений по оптимизации структуры, объема и технологии медицинской и лекарственной помощи.
2.2.17. Разработка и утверждение в пределах своей компетенции порядка и правил оказания медицинской и обеспечения изделиями медицинского назначения, учитывающих особенности Орехово-Зуевского района, контроль за их соблюдением, определение условий осуществления непрерывности лечебно-диагностического процесса и взаимодействия между каждым этапом оказания медицинской помощи и различными типами медицинских организаций Орехово-Зуевского района.
2.2.18. Организация медицинского контроля за состоянием здоровья юношей, подлежащих призыву на действительную срочную военную службу на территории Орехово-Зуевского района.
2.2.19. Методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов.
2.2.20. Организация санитарного просвещения и распространения среди населения Орехово-Зуевского района знаний основ личной и общественной гигиены, профилактики заболеваний; информирование населения Орехово-Зуевского района о распространении социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
2.2.21. Организация и координация деятельности по подготовке кадров для учреждений здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности Орехово-Зуевского района.
2.2.22. Определение потребности Орехово-Зуевского района в медицинских и фармацевтических кадрах; организация последипломной подготовки и проведения координации по аттестации медицинских работников; осуществление контроля за подбором, расстановкой и использованием медицинских и фармацевтических кадров в подведомственных учреждениях здравоохранения.
2.2.23. Методическое руководство последипломной подготовки медицинских и фармацевтических кадров на его базе.
2.2.24. Установление порядка функционирования учреждений здравоохранения, совершенствование форм и методов взаимодействия медицинских организаций и управления здравоохранением в Орехово-Зуевском районе.
2.2.25. Формирование информационных систем и банков данных, необходимых для управления системой здравоохранения и аптечной сетью Орехово-Зуевского района.
2.2.26. Определение потребности муниципальных учреждений и организаций здравоохранения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах; формирование прогнозов потребности населения Орехово-Зуевского района в специфических лекарственных средствах для лечения социально значимых заболеваний.
2.2.27. Удовлетворение потребностей муниципальных учреждений здравоохранения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах за счет выделенных финансовых средств и материально-технических ресурсов, контроль за их использованием.
2.2.28. Организация в пределах своей компетенции системы ведомственного контроля качества медицинской помощи, анализа претензий и предложений граждан по вопросам организации медицинской и лекарственной помощи в Орехово-Зуевском районе.
2.2.29. Контроль за соблюдением стандартов качества оказываемой в Орехово-Зуевском районе медицинской помощи; контроль за качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Орехово-Зуевского района.
2.2.30. Обеспечение соблюдения правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, лицензионных условий и требований в учреждениях здравоохранения и фармацевтических организациях в Орехово-Зуевском районе.
2.2.31. Участие в разработке районных социальных стандартов, норм и нормативов в сфере здравоохранения и осуществление контроля за их выполнением в учреждениях здравоохранения в Орехово-Зуевском районе.
2.2.32. Формирование и контроль за реализацией ценовой политики на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
2.2.33. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения и аптечной службы; принятие мер, предусмотренных законодательством, по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.
2.2.34. Контроль за выполнением условий, предусмотренных лицензиями на медицинскую или фармацевтическую деятельность.
2.2.35. Осуществление взаимодействия с Министерством здравоохранения Правительства Московской области, организациями, профсоюзными и другими общественными объединениями по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья населения Орехово-Зуевского района, и другим вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения.
2.2.36. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в сфере охраны здоровья населения Орехово-Зуевского района; согласование уставов муниципальных учреждений здравоохранения, назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.
2.2.37. Международное сотрудничество в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения граждан в пределах компетенции Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района.
2.2.38. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения Орехово-Зуевского района.
2.2.39. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района законодательством Российской Федерации и правовыми актами Орехово-Зуевского района.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района имеет право:
3.1.1. Принимать локальные правовые акты и распорядительные акты - приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления здравоохранения Орехово-Зуевского района, обязательные для исполнения медицинскими учреждениями, расположенными на территории Орехово-Зуевского района, и давать разъяснения по их применению.
3.1.2. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения и вносить их на рассмотрение главы Орехово-Зуевского района Московской области.
3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Орехово-Зуевского района.
3.1.4. Проводить проверку деятельности организаций здравоохранения и фармацевтических организаций Орехово-Зуевского района независимо от их организационно-правовых форм в пределах своей компетенции.
3.1.5. Создавать и принимать участие в работе экспертных, консультативных, информационно-аналитических комиссий и советов по вопросам, относящимся к его компетенции.
3.1.6. Согласовывать по представлению администраций городов и сельских округов проекты структуры учреждений здравоохранения, а также назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.
3.1.7. Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.
3.1.8. Проводить конференции, совещания, семинары и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.2. Управление обязано:
3.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой района.
3.2.2. Соблюдать настоящее Положение и условия договора о закреплении за Управлением муниципального имущества на праве оперативного управления, сохранять муниципальное имущество.
3.2.3. Соблюдать правила безопасности труда и требования санитарно-гигиенических норм.
4. Имущество и финансы Управления
4.1. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, переданные ему по акту администрации Орехово-Зуевского района, а также финансовые ресурсы, которые отражаются на балансе.
4.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Управлением, возникает у него с момента заключения договора о его закреплении с уполномоченным собственником органом в лице Комитета по управлению имуществом Орехово-Зуевского района (далее - Комитет).
4.3. Собственник закрепленного за Управлением имущества или уполномоченный им орган вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в порядке и на условиях, определенных в договоре о закреплении имущества.
4.4. Деятельность Управления финансируется за счет бюджетных и внебюджетных средств и благотворительных взносов в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.5. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района возглавляет начальник Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Орехово-Зуевского района Московской области.
Начальник Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района имеет заместителей.
Заместители начальника Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района по согласованию с главой Орехово-Зуевского района.
5.2. Начальник Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района:
5.2.1. Осуществляет руководство Управлением здравоохранения Орехово-Зуевского района на основе единоначалия.
5.2.2. Обеспечивает деятельность Управления здравоохранения Орехово-Зуевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями органов местного самоуправления Орехово-Зуевского района и настоящим Положением.
5.2.3. Несет ответственность за осуществление Управлением здравоохранения Орехово-Зуевского района своих полномочий.
5.2.4. Распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными решением Совета депутатов Орехово-Зуевского района на очередной финансовый год, на содержание подведомственных учреждений, а также реализацию проводимых Управлением здравоохранения мероприятий и осуществляет контроль за их целевым использованием.
5.2.5. Готовит предложения главе Орехово-Зуевского района в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда по штатному расписанию Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.2.6. Подписывает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района, организует и контролирует их исполнение.
5.2.7. Назначает на должности муниципальной службы и освобождает от должности работников Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района, замещающих должности в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Московской области и относящихся:
к ведущим, старшим и младшим должностям.
Заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Управления здравоохранения меры поощрения и дисциплинарные взыскания.
Осуществляет наем и увольнение лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления здравоохранения, водителей.
5.2.8. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для всех работников Управления здравоохранения Орехово-Зуевского района.
5.2.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления здравоохранения и должностные инструкции на работников Управления здравоохранения и его структурных подразделений.
5.2.10. Согласовывает уставы (положения) подведомственных Управлению здравоохранения организаций и учреждений.
5.2.11. Организует бухгалтерский учет и отчетность Управления здравоохранения.
5.2.12. Без доверенности представляет Управление здравоохранения Орехово-Зуевского района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.
5.2.13. От имени Управления здравоохранения Орехово-Зуевского района заключает договоры, выдает доверенности, совершает сделки, иные юридические действия в пределах своей компетенции.
5.2.14. Организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления здравоохранения Орехово-Зуевского района.
5.2.15. Открывает счета в кредитных организациях.
5.2.16. Координирует взаимодействие Управления здравоохранения Орехово-Зуевского района с филиалом Московского областного фонда обязательного медицинского страхования, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Орехово-Зуевском районе.
5.2.17. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и режим секретности проводимых Управлением здравоохранения Орехово-Зуевского района работ в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне.
5.2.18. Руководит деятельностью Медицинского совета.
5.3. Управление здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района является юридическим лицом, имеет расчетный и текущие счета, печать со своим наименованием, а также бланки и штампы установленного образца.
5.4. Место нахождения Управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского района: 142605, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Красноармейская, д. 11а, почтовый адрес тот же.
6. Реорганизация и ликвидация
6.1. Управление здравоохранения Орехово-Зуевского района может быть ликвидировано или реорганизовано в соответствии с постановлением (распоряжением) главы Орехово-Зуевского района в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
