|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Клинского района МО от 20.04.2005 № 15/10
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ КЛИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Серп и молот", № 59, 17.05.2005
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КЛИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2005 г. № 15/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ КЛИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона Московской области "О народных дружинах в Московской области" № 4/2005-ОЗ от 12 января 2005 г. Совет депутатов Клинского района решил:
1. Утвердить Положение о народной дружине по охране общественного порядка на территории Клинского района (прилагается).
2. Направить главе Клинского района А.Н. Постриганю Положение о народной дружине по охране общественного порядка на территории Клинского района для подписания.
Глава Клинского района
А.Н. Постригань
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Клинский район"
Московской области
от 20 апреля 2005 г. № 15/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА
ТЕРРИТОРИИ КЛИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Народная дружина является добровольным объединением граждан. Народная дружина создается администрацией Клинского района на основании Закона Московской области № 4/2005-ОЗ от 12.01.2005 "О народных дружинах в Московской области" в целях охраны общественно значимых объектов, муниципальных объектов здравоохранения, образования, усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями на территории Клинского района.
2. Деятельность народной дружины основывается на строгом соблюдении действующего законодательства.
2.1. В своей работе сотрудники народной дружины руководствуются Конституцией РФ, Законом Московской области № 4/2005-ОЗ от 12.01.2005 "О народных дружинах в Московской области", Законом "О некоммерческих организациях", Законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ, Уставом Клинского района и другими нормативно-правовыми актами.
3. В народную дружину принимаются граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим физическим и морально-деловым качествам успешно выполнять поставленные задачи. При вступлении в народную дружину устанавливается испытательный срок на один месяц.
3.1. К работе в народной дружине в свободное от основной работы время на основании письменного заявления могут быть привлечены сотрудники правоохранительных органов.
4. Юридические и физические лица, в том числе и общественные организации, могут оказывать содействие и материальную помощь в ее деятельности по укреплению общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.
5. Противодействие осуществлению законной деятельности народных дружинников, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с деятельностью по охране общественного порядка влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
6. Руководство народной дружиной осуществляется администрацией Клинского района в лице главы администрации Клинского района, а оперативное руководство - руководителем народной дружины.
7. Финансирование народной дружины может осуществляться администрацией Клинского района за счет соответствующих целевых бюджетных фондов, а также средств предприятий, организаций, учреждений, физических лиц, выделяемых на добровольной основе.
7.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы местного самоуправления, правоохранительные органы могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.
8. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленное при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
II. Порядок создания и организации народной дружины
1. Народная дружина создается в соответствии с Законом Московской области № 4/2005-ОЗ от 12.01.2005 "О народных дружинах в Московской области".
2. Народная дружина в своей деятельности может использовать свои печать и штамп.
3. Предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, учебные заведения по согласованию с районной, поселковой, сельской администрацией могут создавать дружины этих предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, а также штаб для руководства данными дружинами. Упразднение или реорганизация добровольных народных дружин производятся по решению органа, создавшего данную дружину, с обязательным уведомлением районной, поселковой, сельской администрации.
4. Руководитель (начальник штаба) дружины назначается на контрактной основе распоряжением соответствующего главы администрации (районного, сельского, поселкового).
5. Прием в народную дружину производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке руководителем (начальником штаба) дружины. Основанием для принятия в народную дружину являются личное заявление и подписанный обеими сторонами договор (контракт).
6. Каждый дружинник принимает торжественное обещание на добровольное и верное исполнение своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Торжественное обещание принимается на общем собрании дружинников с участием представителей соответствующих администраций, правоохранительных органов и общественности. До принятия торжественного обещания руководитель (начальник штаба) дружины разъясняет значение данного обещания, организует изучение настоящего Положения, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы народных дружин. Дружинник твердо усваивает свои обязанности и права. Лицу, принявшему торжественное обещание и подписавшему договор (контракт), руководитель (начальник штаба) дружины вручает удостоверение установленного образца и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника, а также важнейшие основы охраны общественного порядка. Только после этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.
7. Дружинник, совершивший проступок или не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины, контракт с ним расторгается. Исключенный из народной дружины сотрудник сдает форму и удостоверение дружинника.
7.1. Дружинник, обратившийся с письменным заявлением об освобождении от обязанностей, сдает форму и удостоверение дружинника.
8. В дружине, насчитывающей более 50 дружинников, создается штаб и назначается начальник штаба.
9. В целях лучшей организации работы народной дружины по борьбе с отдельными видами правонарушений могут создаваться специализированные группы в составе дружин по борьбе с хищениями, экономическими преступлениями, в том числе в сфере торговли, по пресечению правонарушений со стороны несовершеннолетних, по обеспечению безопасности дорожного движения и другим направлениям.
III. Обязанности и права народного дружинника
1. Народный дружинник обязан:
1.1. Активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению и пресечению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения российского законодательства и правил общежития, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями.
1.2. Всегда и везде защищать честь и достоинство граждан, предприятий, учреждений и организаций, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры по пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий.
1.3. При выполнении заданий четко и добросовестно осуществлять требования руководителя дружины и ее штаба, а также указания сотрудников милиции при проведении совместных мероприятий по обеспечению правопорядка.
1.4. Строго соблюдать и исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно совершенствовать правовые знания.
1.5. Своевременно сообщать в штаб дружины и органы милиции ставшие известными факты подготовки или совершения правонарушений, о возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности граждан, предприятий, организаций, учреждений, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий.
1.6. При исполнении обязанностей носить специальную форму, иметь при себе удостоверение и нагрудный знак дружинника.
2. Народный дружинник имеет право:
2.1. Требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения совершения правонарушений.
2.2. Составлять в отсутствие сотрудников милиции или иных уполномоченных лиц протокол в случаях злостного нарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с последующей передачей протокола руководителю (начальнику штаба) дружины.
2.3. Требовать от нарушителей общественного порядка документы, удостоверяющие личность, необходимые для обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему. Кроме этого, требовать от граждан СНГ или дальнего зарубежья документы, удостоверяющие регистрацию по месту жительства и пребывания.
2.4. Доставлять в милицию или штаб народной дружины лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения совершения правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности правонарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения, при этом пребывание доставленного в штабе народной дружины не может превышать одного часа.
2.5. При пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия совершения правонарушений с последующей передачей в милицию.
2.6. При необходимости пресечения противоправных действий или преступления, когда такое пресечение не может быть достигнуто иными средствами, а также в целях самообороны применять спецсредства (газовый баллон, РП, наручники).
2.7. Входить в клубы, кинотеатры, на стадионы и в другие общественные места для преследования скрывающихся нарушителей, пресечения возникающих там правонарушений, а также с согласия руководителей вышеуказанных мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка.
2.8. При исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси).
2.9. В случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных и дипломатических) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в экстренной медицинской помощи.
2.10. Использовать бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефоны предприятий, организаций, учреждений независимо от принадлежности и форм собственности.
2.11. Исполняя обязанности, совместно с сотрудниками ГАИ требовать от водителей автотранспортных средств, тракторов и других самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления транспортным средством, доставлять в ближайший орган милиции водителей, управляющих данными транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительского удостоверения.
2.12. Все сотрудники народной дружины подлежат обязательному страхованию администрацией Клинского района на случай увечья или гибели при исполнении служебных обязанностей.
2.13. В соответствии с договорными обязательствами в случае временной нетрудоспособности, причинения вреда жизни и здоровью дружинника при выполнении им должностных обязанностей страховая компания выплачивает сумму согласно договору дружиннику или его близким.
IV. Формы и методы работы народной дружины
Народная дружина осуществляет свою деятельность путем:
1. Патрулирования на улицах и площадях, в парках, микрорайонах, на рынках и в других общественных местах и выставления постов на общественно значимых объектах здравоохранения, образования.
2. Проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших.
3. Проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам правил общежития, проведения бесед с родителями и иными близкими родственниками несовершеннолетних, совершивших правонарушения.
4. Подготовки материалов и выступления с ними в средствах массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершивших антиобщественные поступки.
V. Руководство деятельностью народной дружины
Администрация Клинского района, осуществляя в пределах своей компетенции руководство народной дружиной, организует и направляет ее деятельность, принимает меры к укреплению и вовлечению в ряды дружинников лиц, способных обеспечить правопорядок на подведомственной территории, заслушивает сообщения командира дружины, отчеты руководителей предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, в которых члены коллективов чаще всего нарушают общественный порядок, решает вопросы материально-технического обеспечения дружины.
VI. Оперативное руководство работой дружинников
Оперативное руководство работой дружинников осуществляет руководитель (штаб) народной дружины, который:
1. Проводит организационную работу по созданию, сплочению и укреплению народной дружины, совершенствованию ее деятельности, воспитывает у членов народной дружины высокую дисциплинированность, чувство долга, самоотверженность.
2. Организует изучение дружинниками основ российского законодательства, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями.
3. Планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружинников, готовит сообщения в администрацию Клинского района о работе дружины, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружинников с правоохранительными органами, распределяет силы по территории и направлениям деятельности народной дружины, организует работу руководителей групп.
4. Ходатайствует перед администрацией Клинского района о поощрениях наиболее отличившихся дружинников.
5. Проверяет деятельность дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет положительный опыт работы.
6. Принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правоохранительными органами правонарушений, вносит в этих целях в соответствующие организации, правоохранительные органы, предприятия, учреждения и организации предложения об устранении причин правонарушений и условий, способствующих их совершению.
7. Проводит строевые смотры и собрания дружинников.
8. Организует обеспечение дружины форменной одеждой, удостоверениями, нагрудными знаками, бланками протоколов.
VII. Взаимодействие правоохранительных органов с народной
дружиной
1. Правоохранительные органы оказывают содействие и поддержку народной дружине в выполнении возложенных на нее задач, дают руководителю народной дружины необходимую информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении методическими пособиями, юридической и другой правовой литературой, участвуют в работе общих собраний, смотров дружинников, учебно-методических мероприятиях.
2. УВД Клинского района обеспечивает организацию повседневного взаимодействия с народной дружиной, в необходимых случаях информирует дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывает методическую помощь дружинникам в планировании и учете их работы, проводит по согласованию со штабом дружины совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой народных дружинников осуществляют соответствующие должностные лица УВД Клинского района.
VIII. Меры поощрения и взыскания
1. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются администрацией Клинского района, руководителями предприятий, организаций, учреждений в пределах их компетенции путем:
- объявления благодарности;
- награждения Почетной грамотой;
- выдачи подарка или премии.
За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленное при этом мужество и героизм дружинники в соответствии с действующим законодательством РФ представляются к награждению орденами и медалями.
2. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, могут применяться следующие взыскания:
- предупреждение;
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение почасовой оплаты;
- исключение из дружины.
За противоправные действия дружинники привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
IX. Материально-техническое обеспечение народной дружины
1. Администрация Клинского района обеспечивает народную дружину необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем, форменной одеждой, удостоверениями, нагрудными знаками.
2. Расходы на содержание служебных помещений, приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, наглядных пособий, бланков удостоверений, форменной одежды, телефонные, почтовые и иные расходы, необходимые для обеспечения деятельности народной дружины, производятся за счет средств соответствующих целевых бюджетных фондов.
3. УВД Клинского района в необходимых случаях выделяет штабам народной дружины на период дежурства транспортные средства и иные технические средства в порядке, определяемом начальником УВД Клинского района.
X. Оплата труда
Оплата труда народных дружинников почасовая, начисляется из расчета фактически отработанного времени из фонда "Правопорядок".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
