|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Клинского района МО от 18.09.2003 № 12/37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ КЛИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Серп и молот", № 120, 02.10.2003 (без приложения),
"Серп и молот", № 128, 21.10.2003 (приложение)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КЛИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2003 г. № 12/37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ КЛИНСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 № 154-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (с изменениями и дополнениями), на основании постановления Правительства Московской области "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" от 24.05.2003 № 314/18 и в целях урегулирования организации размещения мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения качества торгового обслуживания населения на территории Клинского района Московской области, а также восполнения недостатка стационарной торговой сети Совет депутатов Клинского района решил:
1. Утвердить Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Клинского района Московской области с приложениями № 1-3 к нему.
2. Изложить п. 1.4 приложения к решению Совета депутатов Клинского района от 18.09.2002 № 9/26 в следующей редакции:
"Документом, удостоверяющим право размещения и эксплуатации объекта стационарной торговли (общественного питания) на территории Клинского района, является патент на право торговли".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Серп и молот".
Глава Клинского района
А.Н. Постригань
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Клинский район"
Московской области
от 18 сентября 2003 г. № 12/37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ КЛИНСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Клинского района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ "О защите прав потребителей", на основании постановления Правительства Московской области "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" от 24.05.2003 № 314/18 в целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения на территории Клинского района Московской области;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории Клинского района Московской области;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории Клинского района, является свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.
1.3. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве размещения объекта мелкорозничной торговой сети.
1.4. Требования, предусмотренные Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
- находящихся на территориях рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
II. Основные понятия и определения
2.1. Торговая сеть - совокупность торговых предприятий, расположенных в пределах конкретной территории или находящихся под общим контролем.
2.2. Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.
2.3. Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.
2.4. Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями к стационарной торговой сети.
2.5. Субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке.
2.6. Объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
2.7. Дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов.
2.8. Павильон - закрытое, оборудованное строение, имеющее торговый зал и подсобные помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
2.9. Киоск (ларек) - закрытое, оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и подсобного помещения, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
2.10. Палатка - легко возводимая, сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и подсобных помещений, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавцов, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
III. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств
о праве размещения объектов мелкорозничной торговой сети
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети
3.1.1. Администрация Клинского района совместно с МУП "Архитектура" г. Клина готовит перечень предложений (экспликацию) по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории Клинского района Московской области с приложением к нему предварительно согласованных с УВД Клинского района, Клинским ОГПС, ГУ "ЦГСЭН в Клинском районе Московской области" схем дислокации и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети руководствоваться следующими принципами:
- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
- восполнять недостаток стационарной торговой сети;
- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль федеральных автомобильных дорог; автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области; в зонах отдыха; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалах, аэропортах, объектах военного значения).
3.1.3. Глава Клинского района или уполномоченное им должностное лицо утверждает перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории Клинского района Московской области с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети, указанные изменения и дополнения утверждаются главой Клинского района или уполномоченным им должностным лицом.
Перечень органов, согласование которых в соответствии с действующим законодательством необходимо для размещения объектов мелкорозничной торговой сети, утверждается главой Клинского района или уполномоченным им должностным лицом (приложение 1).
3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети с приложениями к нему, а также изменениями и дополнениями, внесенными в указанный перечень, публикуются в средствах массовой информации.
3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в администрацию Клинского района заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика; проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.
Заявления принимаются в течение 30 дней со дня опубликования перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли в средствах массовой информации.
3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети
3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой Клинского района перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории Клинского района с приложенными схемами дислокации объектов мелкорозничной торговой сети и перечнем видов специализации.
3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурсы проводит Комиссия по вопросам потребительского рынка (далее - Комиссия), созданная при администрации Клинского района.
3.2.4. Обязательными условиями для претендентов являются:
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- согласованный с ГУ "ЦГСЭН в Клинском районе Московской области" ассортиментный перечень продукции, допускаемой к реализации;
- последующее оформление санитарно-эпидемиологического и противопожарного заключений при реализации винно-водочных изделий - лицензии на реализацию винно-водочных изделий;
- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети - не более 30 дней со дня оформления и выдачи свидетельства;
- обязанности субъекта торговой сети по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом, на основании которого с победителем конкурса заключается соответствующий договор (приложение 2).
3.2.6. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение
объектов мелкорозничной торговой сети
3.3.1. В соответствии с решением Комиссии в течение трех рабочих дней победителю оформляется и выдается свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению 3.
3.3.2. Действие Свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то Свидетельство оформляется и выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.
3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.
3.3.5. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.
3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в орган, выдавший указанное Свидетельство.
IV. Порядок приостановления и прекращения действия
Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной
торговой сети
4.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено органом, выдавшим указанное Свидетельство, в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
- нарушения субъектом торговли условий договора;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие Свидетельства возобновляется органом, выдавшим указанное Свидетельство, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства.
4.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;
- на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.
Приложение 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ, СОГЛАСОВАНИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ДЛЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
1. Комитет по управлению имуществом администрации Клинского района.
2. Отдел правового регулирования земельных отношений администрации Клинского района.
3. Отдел охраны окружающей среды администрации Клинского района.
4. Комитет по экономике администрации Клинского района.
Приложение 2
к Положению
ДОГОВОР
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
г. Клин "____" ____________ 200__ г.
Администрация Клинского района (далее - Администрация) в лице
_______________________________, действующего на основании Устава,
с одной стороны, и ________________________________________ в лице
___________________, действующего на основании __________________,
с другой стороны, на основании решения комиссии по вопросам
потребительского рынка (протокол от ________________ № __________)
о результатах конкурса на право размещения объектов мелкорозничной
торговой сети заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Администрация предоставляет ________________________________
право на размещение объекта мелкорозничной торговой сети _________
______________________________________ (далее - объект) по адресу:
_____________________________________________ с заявленным режимом
работы ___________________________________________________________
2. _________________________________________________ обязуется:
2.1. Соблюдать условия конкурса по размещению, специализации и режиму работы объекта.
2.2. Обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, норм.
2.3. Обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием объекта: содержать в чистоте и порядке, своевременно устранять недостатки и повреждения в вывесках, рекламных щитах, других конструктивных элементах фасадов, устранять повреждения в остеклении, производить уборку и благоустройство в 5-метровой зоне от объекта мелкорозничной торговой сети.
3. Администрация имеет право на досрочное расторжение настоящего Договора в одностороннем порядке в соответствии с ч. 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ в случаях:
3.1. Несоблюдения условий, в соответствии с которыми объект был признан победителем конкурса, по дислокации, специализации и режиму работы.
3.2. Принятия главой Клинского района решений, исключающих дальнейшее размещение объекта по адресу в соответствии с п. 1.
3.3. Признания результатов конкурса на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети, по итогам которого заключен настоящий Договор, недействительными в установленном порядке.
3.4. Уклонения от уплаты налогов, других обязательных платежей и штрафных санкций.
3.5. Систематического нарушения норм и правил при реализации товаров и продукции, установленных Законом РФ "О защите прав потребителей", Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Правилами продажи отдельных видов товаров, СанПиН и пр.
3.6. Невыполнения предписаний надзорных и контролирующих органов.
4. Администрация Клинского района обязана предупредить о письменном расторжении настоящего Договора в срок не менее 7 дней.
5. Досрочное расторжение настоящего Договора может иметь место в соответствии с п. 2 настоящего Договора: либо по соглашению сторон, либо на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
6. Все споры или разногласия, возникшие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются в судебном порядке.
7. Срок действия настоящего Договора с "___" _____________ 2003 г. по "___" _____________ 200__ г.
8. Подписи сторон:
Приложение 3
к Положению
Администрация Клинского района
Московской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
"____" ______________ 200__ г. № _________________
Выдано на основании решения Комиссии по вопросам
потребительского рынка при администрации Клинского района
Протокол от "____" ______________ 200__ г. № _________________
Субъекту торговли: ____________________________________________
(наименование организации,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический адрес,
__________________________________________________________________
место регистрации)
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети
по адресу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
для торговли _____________________________________________________
(ассортиментный перечень товаров и услуг)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Часы работы: с ________________________ до _______________________
Настоящее свидетельство выдано:
на срок с ________________ 200__ г. по __________________ 200__ г.
Глава Клинского района
А.Н. Постригань
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
