|  |
"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСКОВО ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ред. от 26.08.2005)
(принят решением Совета депутатов муниципального образования "Поселок Красково" Люберецкого района МО от 12.04.2002 г. № 70/19)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по МО 05.12.2002 № 209-ГР)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Устава городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО, принятого решением решением Совета депутатов городского поселения Красково Люберецкого муниципального района МО от 16.06.2006 № 75/19.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77, вступают в силу с момента их опубликования в газете "Наше Красково".
Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ
по Московской области 5 декабря 2002 г. № 209-ГР
------------------------------------------------------------------
Принят решением
Совета депутатов
муниципального образования
"Поселок Красково"
Люберецкого района
Московской области
от 12 апреля 2002 г. № 70/19
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КРАСКОВО ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в новой редакции, с изменениями и дополнениями,
внесенными решениями Совета депутатов муниципального
образования "Поселок Красково" от 31.05.2002 № 80/20,
от 03.12.2002 № 105/27,
в ред. решения Совета депутатов пос. Красково
Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Введение
Совет депутатов муниципального образования Городское поселение Красково Люберецкого района Московской области (далее по тексту - муниципальное образование Городское поселение Красково; муниципальное образование; Городское поселение), выражая волю и интересы населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, реализуя право представительного органа местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования Городское поселение Красково Люберецкого района Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Глава I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования (далее - Устав) - основной нормативный правовой акт, определяющий систему местного самоуправления муниципального образования, порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного участия членов местного сообщества в решении вопросов местного значения.
2. Устав по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Городского поселения имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования применяется Устав.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. Правовую основу Устава составляют: Конституция РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", Гражданский кодекс Российской Федерации, Устав Московской области, иные законы Российской Федерации и Московской области.
4. Устав подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 2. Муниципальное образование Городское поселение Красково, его статус и границы
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Муниципальное образование Городское поселение Красково является самостоятельным муниципальным образованием, функционирует в системе сложившегося административно-территориального деления Московской области и находится в границах территории муниципального образования "Люберецкий район".
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Взаимодействие между муниципальными образованиями Городское поселение Красково и "Люберецкий район" строится на договорной основе, принципах равного партнерства в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. Муниципальное образование Городское поселение Красково является самостоятельным и не подчиняется какому-либо другому муниципальному образованию.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Население, проживающее на территории муниципального образования Городское поселение Красково, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, образует местное сообщество.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
5. Членами местного сообщества являются граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования.
6. Инициатива по изменению статуса Городского поселения может исходить от населения муниципального образования, органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 3. Границы и состав территории (в ред. решений от 31.05.2002 № 80/20, от 03.12.2002 № 105/27)
Границы муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяемое настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством, с учетом исторических и иных местных традиций.
Изменение границ осуществляется по инициативе членов местного сообщества муниципального образования, органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Территорию муниципального образования Городское поселение Красково составляют земли жилых микрорайонов Городского поселения Красково, поселков Коренево, Кореневский балластный карьер, деревень Машково, Марусино, Мотяково, Торбеево, Лукьяновка, Сосновка, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов муниципального образования Городское поселение Красково, земли промышленных и сельскохозяйственных предприятий и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Границами муниципального образования Городское поселение Красково признаются существующие на момент вступления в силу Устава границы муниципального образования. Описание границ, содержащее необходимые пояснения и картографические материалы, является официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, и приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Никакие территории муниципального образования Городское поселение Красково не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены в осуществлении местного самоуправления иначе, как законодательством Российской Федерации или Московской области с учетом мнения членов местного сообщества муниципального образования Городское поселение Красково.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Изменение границ муниципального образования без учета мнения местного сообщества не допускается.
Статья 4. Символика
1. Муниципальное образование Городское поселение Красково вправе иметь собственный герб, вправе иметь собственную эмблему или иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСКОВО
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО
от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 5. Местное самоуправление
1. Обладателем всех прав на осуществление местного самоуправления является его население.
2. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, Уставом Московской области деятельность населения муниципального образования, самостоятельная и под свою ответственность или через органы местного самоуправления по решению вопросов местного значения исходя из интересов жителей, исторических и иных местных традиций.
3. В соответствии с настоящим Уставом жители осуществляют свое право на местное самоуправление:
- путем местных референдумов, собраний (сходов) граждан;
- путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;
- через органы местного самоуправления.
4. Выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования Городское поселение Красково является Совет депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
5. Выборным должностным лицом в системе местного самоуправления является глава муниципального образования Городского поселения Красково (далее - Глава Городского поселения).
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
6. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация муниципального образования Городского поселения Красково (далее - Администрация Городского поселения).
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
7. В составе Совета депутатов Городского поселения могут создаваться временные и постоянные депутатские комиссии, в Администрации Городского поселения - ее структурные подразделения.
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
8. Порядок избрания депутатов представительного органа, главы муниципального образования устанавливается действующим законодательством.
Порядок и правила приема на работу муниципальных служащих и прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и Уставом муниципального образования.
Статья 6. Функции местного самоуправления
1. В деятельности органов местного самоуправления приоритетное значение придается созданию для граждан Городского поселения благоприятной среды обитания, охране их здоровья, обеспечению конституционного права на образование, социальную защиту и личную безопасность, доступ к культурным и духовным ценностям.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. К числу основных функций органов местного самоуправления принадлежат обеспечение в Городском поселении прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, обеспечение законности и правопорядка на территории Городского поселения, а также осуществление мер по обеспечению выполнения планов и программ социально-экономического развития Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Вопросы местного значения
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" вопросами местного значения, обеспечивающими жизнедеятельность населения, являются:
1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка, осуществление контроля над их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования; владение, пользование и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, предоставление льгот по оплате за землю в порядке, установленном действующим законодательством;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
23) сохранение памятников истории, культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
2. Муниципальное образование Городское поселение Красково вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законом Московской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований, органов государственной власти.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 8. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. К вопросам местного значения, относящимся к ведению Городского поселения, относятся:
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
а) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его исполнением;
б) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
в) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, решение других финансовых вопросов местного значения;
г) содержание и использование муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений;
д) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;
е) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
ж) благоустройство, санитарная очистка и озеленение территории муниципального образования;
з) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.
Статья 9. Вопросы местного значения, относящиеся к совместному ведению муниципальных образований Городское поселение Красково и "Люберецкий район"
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. К совместному ведению муниципальных образований Городское поселение Красково и "Люберецкий район", в границах которого находится муниципальное образование Городское поселение Красково, относятся следующие вопросы местного значения:
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
а) установление местных налогов и сборов;
б) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
в) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
г) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
д) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
е) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
ж) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
з) муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения;
и) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
к) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
л) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
м) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
н) обеспечение противопожарной безопасности.
2. Вопросы местного значения, не перечисленные в статье 8 и в настоящей статье, находятся в ведении муниципального образования "Люберецкий район".
3. Разграничение полномочий по вопросам совместного ведения устанавливается договором между муниципальными образованиями, до заключения которого эти полномочия осуществляет муниципальное образование "Люберецкий район".
Договор заключается на основании решений соответствующих Советов депутатов и подписывается главами муниципальных образований.
4. В соответствии с договором о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения муниципальному образованию Городское поселение Красково могут быть переданы часть или все полномочия, отнесенные законом Московской области и настоящей статьей к вопросам совместного ведения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
5. Часть полномочий муниципального образования "Люберецкий район" по вопросам, не перечисленным в статьях 8 и 9, может быть передана муниципальному образованию Городское поселение Красково с согласия его органов местного самоуправления. При этом одновременно передаются необходимые материальные и финансовые средства для их исполнения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 10. Наделение органов и должностных лиц местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы государственной власти Московской области могут наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии и в порядке, установленном законодательством Московской области.
2. Наделение государственными полномочиями должно в обязательном порядке предусматривать передачу органам и должностным лицам местного самоуправления достаточных материальных и финансовых ресурсов.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими государственными органами материальными и финансовыми ресурсами.
Глава IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ ЧЛЕНОВ МЕСТНОГО
СООБЩЕСТВА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Формы непосредственного участия местного сообщества в решении вопросов местного значения
1. К формам непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся: референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и иные формы непосредственного участия в решении вопросов местного значения, не противоречащие действующему законодательству.
2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Московской области, не допускается.
Статья 12. Местный референдум
1. Для решения непосредственно членами местного сообщества наиболее важных вопросов местного значения в Городском поселении может проводиться референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального образования Городское поселение Красково, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов по собственной инициативе или по требованию населения. Совет депутатов обязан назначить местный референдум по требованию не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования Городское поселение Красково и имеющих право участвовать в местном референдуме.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума и определения его результатов определяются решением Совета депутатов в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Московской области.
4. Решения, принятые путем проведения местного референдума, обязательны для исполнения Советом депутатов, Главой Городского поселения, Администрацией Городского поселения, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Они могут быть отменены или изменены только посредством проведения референдума или в судебном порядке. Повторный референдум по одному и тому же вопросу допускается не ранее чем через один год после первого голосования.
5. Решение по вынесенному на референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме, при условии, что в референдуме приняло участие не менее 25% от общего числа членов местного сообщества, имеющих право участвовать в референдуме.
6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в местной печати.
7. На поселковый референдум могут выноситься вопросы местного значения, отнесенные к таковым федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
8. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.
9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования Городское поселение Красково, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Городское поселение Красково;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования Городское поселение Красково.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 13. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Выборы Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан.
2. Порядок назначения, проведения выборов и установления их результатов производится в соответствии с действующим законодательством.
3. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области гарантируют проведение муниципальных выборов.
4. Для проведения муниципальных выборов Главы Городского поселения Красково и Совета депутатов Городского поселения Красково в порядке, установленном законом Российской Федерации, образуется избирательная комиссия Городского поселения, в которой число членов с правом решающего голоса устанавливается в количестве 7 человек.
5. Избирательная комиссия Городского поселения Красково является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
6. Избирательная комиссия Городского поселения Красково формируется Советом депутатов Городского поселения Красково не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом предложения по составу избирательной комиссии Городского поселения Красково направляются в Совет депутатов муниципального образования не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
7. Совет депутатов Городского поселения Красково устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования, который не может составлять менее одного месяца. Решение Совета депутатов Городского поселения Красково, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
8. Избирательная комиссия Городского поселения Красково организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Городского поселения, Главы Городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательная комиссия Городского поселения Красково в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом, не зависима от государственных органов и органов местного самоуправления.
Решения избирательной комиссии Городского поселения Красково, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
Деятельность избирательной комиссии Городского поселения Красково осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно.
Решения избирательной комиссии Городского поселения Красково об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии Городского поселения Красково по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Все решения избирательных комиссий являются открытыми. Избирательная комиссия Городского поселения Красково обеспечивает всем гражданам, обладающим избирательными правами, возможность беспрепятственного ознакомления с решениями, принятыми комиссией.
Решение избирательной комиссии Городского поселения Красково подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии Городского поселения Красково созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
На заседаниях избирательных комиссий Городского поселения Красково при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Председатель и секретарь избирательной комиссии Городского поселения Красково в период подготовки и проведения выборов работают в комиссии на постоянной основе. Иные члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса могут работать постоянно или временно по решению комиссии.
По решениям избирательной комиссии Городского поселения Красково председатель и отдельные члены окружной и участковой избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссии постоянно или временно с отрывом от основной работы.
Оплата работы членов избирательной комиссии производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Избирательная комиссия Городского поселения Красково при подготовке и проведении выборов осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
б) обеспечивает на территории Городского поселения соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;
в) обеспечивает на территории Городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов;
г) осуществляет на территории Городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
д) осуществляет на территории Городского поселения меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
е) осуществляет на территории Городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
ж) осуществляет на территории Городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь окружным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям;
и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
к) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии Городского поселения;
л) формирует нижестоящие избирательные комиссии;
м) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
о) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;
п) составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;
р) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;
с) утверждает образцы печатей окружных, участковых избирательных комиссий;
т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
у) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории муниципального образования, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);
ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду настоящий Устав, а не Закон.
------------------------------------------------------------------
х) организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
ц) утверждает порядок пересылки и хранения документов;
ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области, уставом муниципального образования.
Статья 14. Собрания (сходы) граждан
1. В муниципальном образовании Городское поселение Красково для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) членов местного сообщества. Собрания (сходы) граждан по месту жительства являются одной из форм непосредственного осуществления ими местного самоуправления. Собрания (сходы) проводятся по микрорайонам, улицам, дворам и иным участкам территориального образования по вопросам местного значения с учетом требований настоящей статьи. Собрания (сходы) могут созываться депутатами Совета, Главой Городского поселения, органами территориального общественного самоуправления либо по инициативе Администрации Городского поселения или граждан по микрорайонам, улицам, дворам, иным участкам территории поселков и деревень по мере необходимости.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Вопросы повестки дня собрания (схода) граждан определяются инициаторами его созыва. Для проведения собрания (схода) избирается председатель и секретарь.
2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) жителей, принятие решений, пределы компетенции собрания (схода) определяются настоящим Уставом, а также иными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Глава Городского поселения, Совет депутатов Городского поселения вправе направлять своих представителей на собрания (сходы) граждан Городского поселения для участия в работе собраний (сходов).
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Собрания (сходы) осуществляют следующие функции и полномочия:
1) принимают решения о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам и другим вопросам местного значения;
2) принимают решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об одобрении программы деятельности этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушивают и утверждают отчеты этих органов;
3) решают вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.
5. Решение собрания (схода) граждан по месту жительства принимается при участии в нем более половины жителей данной территории, обладающих избирательными правами, большинством голосов от числа присутствующих.
6. Решение, принятое собранием (сходом) в пределах его полномочий по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеет для последних обязательную силу.
7. По вопросам общепоселкового значения могут проводиться конференции жителей. Принятие решений о проведении общепоселковой конференции жителей, о представительстве и вносимых на конференцию вопросах осуществляется Советом депутатов или Главой Городского поселения в соответствии с действующим законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 15. Народная правотворческая инициатива
1. Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, предложения об отмене или изменении ранее принятых правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления и направляться должностным лицам местного самоуправления непосредственно гражданами муниципального образования.
2. Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, внесенные членами местного сообщества в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию в местной печати либо обнародованию другим способом.
Статья 16. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане Городского поселения имеют право на индивидуальные и коллективные обращения (предложения, заявления, ходатайства, жалобы, изложенные в письменной или устной форме) в органы и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления муниципального образования, их должностными лицами в срок до одного месяца со дня их регистрации.
Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки, рассматриваются безотлагательно в срок не более 15 рабочих дней.
В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены соответствующими должностными лицами не более чем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
3. Органы местного самоуправления Городского поселения, их должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
- обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- обращение направлено лицом, которое решением суда, вступившим в законную силу, признано недееспособным;
- обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения (кроме недееспособных лиц).
Обращение гражданина, не содержащее его фамилии и данных о месте его жительства (месте пребывания), личной подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
Анонимное обращение, содержащее сведения о готовящемся или совершенном преступлении, направляется для проверки в правоохранительные органы.
Не рассматриваются обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
4. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством.
5. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков и порядка их рассмотрения, принятие заведомо необоснованного, незаконного решения, преследование граждан за критику, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия), а также другие нарушения законодательства об обращениях граждан влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.
6. Граждане, обращения которых содержат заведомо ложные сведения, материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, привлекаются в установленном законодательством порядке к административной либо уголовной ответственности.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (микрорайонов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через избираемые ими органы (уполномоченных лиц).
2. Порядок создания, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления в Городском поселении Красково определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и иными правовыми актами муниципального образования Городское поселение Красково.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. Органами территориального общественного самоуправления в Городском поселении Красково могут быть уличные комитеты, Совет уличных комитетов, домовые комитеты, Совет председателей домовых комитетов, комитеты микрорайонов, жилых комплексов и иные органы территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Границы территорий, в пределах которых осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Глава V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления муниципального образования Городское поселение Красково
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Городского поселения Красково составляют:
- Глава Городского поселения;
- Совет депутатов Городского поселения;
- Администрация Городского поселения.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Деятельность органов местного самоуправления возглавляется главой муниципального образования.
Статья 19. Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования Городского поселения Красково
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Совет депутатов Городского поселения Красково состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов Городского поселения Красково состоит из 15 депутатов.
3. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Городского поселения Красково отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Городского поселения Красково принимать решения по вопросам своего ведения.
7. Выборы Совета депутатов проводятся одновременно с выборами Главы Городского поселения.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов
1. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания, которое созывается Главой Городского поселения не позднее чем на 15-й день с момента официального опубликования результатов выборов, и прекращаются в момент начала первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Исключительные полномочия Совета депутатов:
а) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;
б) принятие общеобязательных на территории муниципального образования правил;
в) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
г) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
д) установление местных налогов и сборов;
е) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
ж) участие в контроле над деятельностью администрации муниципального образования Городское поселение Красково;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
з) принятие решений о самороспуске Совета депутатов;
и) принятие решений о преобразовании, объединении, и упразднении муниципального образования Городское поселение Красково в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
к) передача иных полномочий Совета депутатов администрации муниципального образования Городское поселение Красково на основании решений Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. Иные полномочия Совета депутатов:
а) предоставление налоговых и иных льгот юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в бюджет муниципального образования;
б) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, а также согласование передачи объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность;
в) принятие Регламента Совета депутатов, внесение изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов;
г) назначение даты выборов органов и должностных лиц местного самоуправления; назначение референдума по вопросам местного значения;
д) утверждение структуры администрации;
е) принятие решений о внесении законопроектов в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
ж) в соответствии с действующим законодательством в интересах населения утверждает условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования (в ред. решения от 31.05.2002 № 80/20);
з) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Совет депутатов может наделять Главу Городского поселения полномочиями Совета, за исключением его исключительных полномочий.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 21. Деятельность Совета депутатов муниципального образования
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Заседания Совета депутатов созываются Главой Городского поселения не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Городского поселения либо по письменному требованию не менее двух третей депутатов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.
2. На заседаниях Совета депутатов решаются вопросы местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом.
3. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют более половины депутатов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.
4. Председательствует на заседаниях Совета депутатов председатель Совета депутатов с правом решающего голоса. В случае его отсутствия из числа депутатов избирается председательствующий заседания.
5. Заседание Совета депутатов проходит с участием Главы Городского поселения.
6. Совет депутатов может создавать постоянные и временные комиссии, для работы в которых могут привлекаться представители Администрации Городского поселения, общественности, специалисты, эксперты.
7. Решения Совета депутатов о принятии Устава Городского поселения, о внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от общего числа депутатов, установленного настоящим Уставом. Решение Совета депутатов о самороспуске Совета считается принятым, если депутаты за него проголосовали единогласно в полном составе. Решения Совета по другим вопросам принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
8. Решения вступают в силу с момента их принятия Советом депутатов, если иное не установлено самим решением или действующим законодательством. Решения Совета депутатов, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их опубликования в местной печати.
9. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, имеют юридическую силу в пределах территории муниципального образования, обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, расположенными на территории Городского поселения Красково, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти.
10. Совет депутатов не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению органов и должностных лиц государственной власти Российской Федерации и Московской области или к ведению других органов местного самоуправления.
11. Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Полномочия Совета депутатов Городского поселения Красково могут быть прекращены в случаях и в порядке, определенных законами Российской Федерации и Московской области.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Городского поселения Красково влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Городского поселения Красково.
Статья 23. Депутат Совета депутатов поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Депутаты Совета депутатов Городского поселения Красково избираются на срок полномочий Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов Городского поселения Красково избираются гражданами, постоянно проживающими на территории Городского полселения Красково и обладающими в соответствии с федеральным законом и международными договорами активным избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов Городского поселения Красково может быть избран гражданин, постоянно проживающий на территории Городского поселения Красково и обладающий в соответствии с федеральным законом и международными договорами пассивным избирательным правом.
4. Постоянным проживанием гражданина на территории Городского поселения Красково в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации признается его постоянное или преимущественное проживание на территории Городского поселения.
5. Депутат Совета депутатов Городского поселения Красково может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области и настоящим Уставом.
6. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов поселения.
9. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 24. Глава Городского поселения Красково
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Глава Городского поселения Красково является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава Городского поселения Красково избирается гражданами, проживающими на территории Городского поселения Красково и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законом Московской области.
Полномочия Главы Городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
3. Глава Городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Городского поселения Красково.
4. Глава поселения издает в пределах своих полномочий нормативные и распорядительные правовые акты. Под нормативными актами понимаются общеобязательные для исполнения правовые акты, адресованные неопределенному кругу лиц. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Главы Городского поселения. Под распорядительными актами понимаются обязательные для исполнения правовые акты, не имеющие нормативного характера, адресованные определенному кругу лиц. Распорядительные акты издаются в форме распоряжений Главы Городского поселения. По вопросам, имеющим особую общественную значимость, затрагивающим права и законные интересы населения, акты Главы Городского поселения издаются в форме постановлений. Постановления и распоряжения Главы Городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
5. Глава Городского поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
6. Глава Городского поселения подотчетен в своей деятельности непосредственно населению.
Статья 25. Полномочия Главы Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Глава Городского поселения обладает следующими полномочиями:
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Городского поселения, а также взаимодействие с органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Люберецкий район", в границах которого находится муниципальное образование Городское поселение Красково;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2) представляет на утверждение Совета депутатов проект поселкового бюджета, план социально-экономического развития Городского поселения, предложения по изменению местных налогов, сборов, тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, предложения о порядке использования земельных, водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления Городского поселения, реестр объектов муниципальной собственности, проекты решений по вопросам местного значения, предложения о проведении местного референдума, программы приватизации муниципальной собственности;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3) обеспечивает исполнение решений, принятых Советом депутатов;
4) в соответствии с действующим законодательством формирует Администрацию Городского поселения, назначает и увольняет муниципальных служащих;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
5) в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами, рекомендациями с учетом специфики работы и бюджетного финансирования утверждает штатное расписание администрации, определяет должностные оклады работников администрации;
6) осуществляет меры по поддержанию общественного порядка и охране окружающей среды;
7) подписывает договоры и соглашения от имени населения Городского поселения, представляет население Городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
8) в соответствии с действующим законодательством устанавливает в интересах населения условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования (в ред. решения от 31.05.2002 № 80/20);
9) руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;
10) в соответствии с действующим законодательством утверждает штатные расписания муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) в порядке, установленном Советом депутатов, осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;
12) ведет прием населения, организует рассмотрение заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) исполняет другие полномочия, возложенные на него действующим законодательством и переданные по договорам органами местного самоуправления других муниципальных образований.
2. Глава Городского поселения вправе передавать своим заместителям осуществление части своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничений срока.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Не подлежат передаче полномочия Главы Городского поселения по организации работы Совета депутатов, по заключению договоров с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. Главе Городского поселения гарантируются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Глава Городского поселения на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
5. Глава Городского поселения не вправе осуществлять деятельность, не совместимую со статусом выборного должностного лица органа местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
6. На Главу Городского поселения распространяются другие гарантии и ограничения, установленные федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом, для выборного должностного лица и муниципальных служащих.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Полномочия Главы Городского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1) представления письменного заявления о сложении полномочий;
2) смерти;
3) объединения или упразднения муниципального образования Городское поселение Красково;
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4) утраты гражданства Российской Федерации;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении недееспособным, умершим, безвестно отсутствующим;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
7) при выражении недоверия и отзыве членами местного сообщества в порядке, установленном действующим законодательством;
8) в случае отрешения от должности Губернатором Московской области либо Президентом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством;
9) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Городского поселения Советом депутатов назначаются новые выборы главы муниципального образования в соответствии с законом Московской области. До вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования исполнение обязанностей по руководству деятельностью Совета депутатов возлагается на одного из депутатов Совета, а полномочия по руководству исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления возлагаются по решению Совета депутатов на одного из заместителей главы администрации муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
В случае отрешения главы муниципального образования от должности Губернатором Московской области либо Президентом Российской Федерации ими назначается временно исполняющий обязанности главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Городского поселения принимается территориальной избирательной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 27. Администрация Городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Администрация муниципального образования в системе местного самоуправления является юридическим лицом.
Место нахождения Администрации Городского поселения: 140050, Московская область, Люберецкий район, Городское поселение Красково, улица Карла Маркса, дом 39.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. Руководство администрацией осуществляется Главой Городского поселения на принципах единоначалия.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Заместители главы администрации муниципального образования назначаются и освобождаются от должности Главой Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
5. Должностные обязанности муниципальных служащих администрации устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными Главой Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
6. Оплата труда муниципальных служащих Администрации Городского поселения устанавливается Главой Городского поселения в пределах бюджетного финансирования на содержание администрации в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 28. Функции и полномочия администрации
1. Администрация Городского поселения:
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития муниципального образования и организует их выполнение;
2) обеспечивает проведение в муниципальном образовании единой финансовой и налоговой политики;
3) организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории муниципального образования;
4) координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и социальных групп;
5) выступает заказчиком и выдает разрешения на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории муниципального образования;
6) регулирует земельные отношения и осуществляет участие в контроле над состоянием окружающей среды на территории муниципального образования;
7) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
8) осуществляет участие в контроле над соблюдением санитарных и иных правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
9) осуществляет контроль над деятельностью предприятий, предоставляющих коммунальные услуги населению независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;
10) управляет муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;
11) разрабатывает проект местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
12) вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать банки и иные финансово-кредитные учреждения;
13) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
14) вправе входить в состав учредителей (участников) иных некоммерческих и коммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
15) осуществляет иные полномочия и исполнительно-распорядительные функции, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, органов местного самоуправления других муниципальных образований и органов государственной власти;
16) осуществляет иные функции, отнесенные к ее компетенции действующим законодательством.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 29. Понятие муниципальной службы
1. Муниципальная служба в муниципальном образовании Городское поселение Красково (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом, с установленным кругом полномочий на решение вопросов местного значения и обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий Совета депутатов и администрации, ответственностью за исполнение этих полномочий и обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета.
3. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в Администрации Городского поселения, являются муниципальными служащими.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Муниципальная служба основывается на следующих принципах:
- верховенства Конституции РФ, федеральных законов, законов Московской области, а также настоящего Устава над иными нормативными правовыми актами и должностными инструкциями при исполнении муниципальной службы;
- приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
- ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
- единства основных требований, предъявленных к муниципальной службе;
- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- внепартийности и внерелигиозной направленности муниципальной службы;
- стабильности кадров муниципальной службы.
5. Порядок организации и прохождения муниципальной службы, правовое положение муниципальных служащих установлены Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области".
6. Время работы на муниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Статья 30. Гарантии для муниципального служащего, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Муниципальному служащему, выборному должностному лицу в соответствии с действующим законодательством гарантируются:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие выполнение их полномочий и должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;
6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
7) денежная компенсация за транспортные расходы и командировочные расходы;
8) защита его и членов семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с выполнением должностных обязанностей;
9) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области.
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством РФ о труде.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством о муниципальной службе.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 31. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед членами местного сообщества, физическими и юридическими лицами, а также перед государством в соответствии с законодательством.
Статья 32. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Городского поселения наступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава и иных правовых актов местного самоуправления, утраты органами и должностными лицами доверия со стороны населения Городского поселения, а также должностного проступка.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. В случае утраты органами и должностными лицами местного самоуправления Городского поселения доверия со стороны населения жители Городского поселения могут поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностного лица или прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления. Порядок и условия такого отзыва устанавливаются Положением, утвержденным Советом депутатов муниципального образования Городское поселение Красково.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 33. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
В случае принятия должностным лицом местного самоуправления или органом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в установленном законом порядке.
2. Ущерб, причиненный неправомерными решениями, действиями или бездействием органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, возмещается предприятиям, организациям, учреждениям или гражданам на основании судебного решения.
Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, Устава Московской области, федеральных законов и законов Московской области, Устава Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСКОВО
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО
от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Городское поселение Красково составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 36. Муниципальная собственность
1. Муниципальную собственность составляют:
а) средства местного бюджета;
б) имущество органов местного самоуправления;
в) земли и другие природные ресурсы;
г) унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно-строительные, жилищно-эксплуатационные, по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработке мусора;
д) банки и другие кредитно-финансовые организации;
е) учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
ж) бюро технической инвентаризации и обмена жилой площади;
з) жилищный и нежилой фонд;
и) объекты инженерной инфраструктуры;
к) дороги местного значения;
л) здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения;
м) ценные бумаги;
н) иные объекты, необходимые для решения вопросов местного значения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3. Муниципальная собственность может находиться как на территории муниципального образования Городское поселение Красково, так и за ее пределами.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 37. Формирование муниципальной собственности
Формирование муниципальной собственности происходит:
1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;
2) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;
3) на основании правопреемства;
4) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством;
5) при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
6) при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Московской области;
7) при разграничении муниципальной собственности;
8) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;
9) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 38. Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью
1. Муниципальная собственность Городского поселения является достоянием членов местного сообщества.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Местное сообщество самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.
3. От имени местного сообщества управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют органы и должностные лица местного самоуправления Городского поселения в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, Советом депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
4. Муниципальная собственность может быть передана во владение, пользование и распоряжение юридическим и физическим лицам, объединена с собственностью иных муниципальных образований, юридических и физических лиц, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление, отчуждена, обременена или использована иными способами.
5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством. Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
6. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие важное значение для жизнедеятельности Городского поселения, удовлетворения потребностей населения и поселкового хозяйства, а также сохранения исторического и культурного наследия (памятники архитектуры, парки, поселковая система водоснабжения и энергоснабжения, поселковые дороги и площади, инженерные сети и сооружения).
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
7. Муниципальная собственность защищается равным образом наравне с частной, государственной и иными формами собственности и не может быть изъята иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.
8. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Городского поселения осуществляет Глава Городского поселения в установленном законодательством порядке.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 39. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством координируют участие предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии Городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Органы местного самоуправления свои отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строят на основе договоров.
3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
4. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству, жилищному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.
Статья 40. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 41. Финансовая основа местного самоуправления
1. Финансовую основу местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют средства местного бюджета, муниципальные бюджетные фонды, кредитные и иные финансовые ресурсы.
2. Совет депутатов вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области местные налоги, сборы и иные платежи, являющиеся источником финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.
Статья 42. Бюджет Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Органы местного самоуправления Городского поселения самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также осуществляют контроль за его исполнением.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации за счет собственных доходов, отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, иных платежей.
2. В доходы местного бюджета муниципального образования зачисляются налоговые и неналоговые виды доходов, а также безвозмездные перечисления.
В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Московской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования Городское поселение Красково, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматриваются средства, предназначенные для финансирования мероприятий по решению вопросов местного значения, и средства для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, переданных ими органам местного самоуправления.
Статья 43. Обеспечение минимального местного бюджета
1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области в соответствии с законодательством обеспечивают минимальный бюджет Городского поселения путем закрепления источников доходов для покрытия минимально необходимых расходов поселкового бюджета.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Московской области на основании государственных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в зависимости от объема полномочий муниципального образования.
3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом и законом Московской области доходных источников.
4. Органы местного самоуправления Городского поселения обеспечивают удовлетворение жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению Городского поселения, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в поселковом бюджете отчислений от федеральных налогов и налогов Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 44. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность
1. Для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов местного сообщества, создания условий финансово-экономической самостоятельности муниципального образования органы местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством.
2. Совет депутатов вправе принимать решения об образовании целевых бюджетных фондов.
Статья 45. Финансирование отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно должны предусматриваться соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Московской области в соответствии с законодательством.
2. Органы государственной власти вправе осуществлять контроль за использованием средств, переданных органам местного самоуправления для финансирования программ, осуществляемых на территории муниципального образования.
Глава IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ОБНАРОДОВАНИЯ
И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково
Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 46. Принятие Устава Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Устав муниципального образования Городское поселение Красково, внесение изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов либо непосредственно местным сообществом (путем референдума).
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 47. Государственная регистрация Устава
Регистрация Устава, а также изменений и дополнений в Устав производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 48. Обнародование Устава
Устав, принятый Советом депутатов муниципального образования, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) специальным изданием или в местной печати.
Статья 49. Вступление в силу Устава
1. Устав Городского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) (в ред. решения от 31.05.2002 № 80/20).
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
2. В трехмесячный срок после вступления в силу Устава все действующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с ним.
3. Решения Совета депутатов и иные правовые акты органов муниципального образования, действовавшие на территории Городского поселения до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 50. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, избранных до вступления в силу Устава Городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Совет депутатов Городского поселения, Глава Городского поселения, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока полномочий, на который они были избраны.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Статья 50. Переходные положения
(введена решением Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
1. Положения настоящего Устава подлежат применению к правоотношениям в области местного самоуправления в Городском поселении Красково с учетом требований главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Приложение № 1
к Уставу
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСКОВО
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково
Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
На севере граница муниципального образования Городское поселение Красково совпадает с границей между Люберецким и Балашихинским районами, т.е. в 300 метрах юго-восточнее южной окраины деревни Фенино, далее на восток в ста метрах севернее полей фильтрации Люберецкой станции аэрации, огибая их контур, до пересечения с дорогой на поселок Кучино. Далее в ста метрах восточнее дороги на юг до северной окраины п. Зенино. Далее на юго-восток по опушке Балашихинского лесопарка до пересечения с рекой Черной. Далее на восток по реке Черной до лесного массива Ногинского мехлесхоза, который огибает по юго-западной и северной опушке. Далее на юг по ручью, впадающему в реку Черная, и самой реке до устья речки Вьюнки. Далее по р. Вьюнке до ее поворота на север. Далее по юго-западной опушке соснового бора и лощине в восточном направлении до пересечения с автодорогой д. Мотяково - Русавкино - Поповщина, по северной обочине которой далее на восток до деревни Русавкино - Поповщина, проходя по ее южной окраине до начала границы с Раменским районом. Граница на востоке также совпадает с границей между Люберецким и Раменским районами, т.е. повернув от д. Русавкино - Поповщина на юг до пересечения с автодорогой на д. Полушкино, уходит далее на юг по восточной окраине садового товарищества "Мичуринец" до лесного массива Раменского лесхоза и, огибая его по опушке, общим направлением на юго-восток до просеки, начинающейся в 300 метрах от южной окраины дер. Полушкино. Далее пересекает лесной массив по просеке до южной его опушки, где делает поворот на запад и проходит по опушке лесного массива до кладбища, расположенного у пос. Родники, огибая его с севера и с запада до железнодорожной магистрали Московско-Казанского направления. Далее граница проходит на запад вдоль железнодорожной магистрали до западной окраины Малаховского кладбища, по которой проходит на юг до пересечения с Егорьевским шоссе; далее через лесной массив по улице Мичурина до Осоавиахимовской улицы, по которой далее до Осоавиахимовского проезда, пересекая Малаховский проезд, далее по улицам Новая Стройка, Гладкова до Первомайской улицы, на которой в состав муниципального образования Городское поселение Красково входят торговые точки, расположенные у железнодорожной платформы Красково; далее граница уходит на запад по железнодорожной магистрали Московско-Рязанского направления до реки Пехорка, по которой в северном направлении проходит граница с муниципальным образованием "Поселок Томилино".
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
Приводится план муниципального образования Городское поселение Красково.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Красково Люберецкого района МО от 26.08.2005 № 322/77)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
