|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Жуковский МО от 27.10.2005 № 53/СД
"О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЖУКОВСКОГО"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЖУКОВСКОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖУКОВСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2005 г. № 53/СД
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЖУКОВСКОГО
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.1999 № 1040 "О мерах по противодействию терроризму", во исполнение Закона Московской области от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", а также в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах с учетом требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личной безопасности Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах (далее - ДНД) на территории города Жуковского Московской области (приложение № 1), текст торжественного обещания члена добровольной народной дружины (приложение № 2), эскиз нагрудного знака дружинника (приложение № 3 - не приводится).
2. Рекомендовать главе города создать городской штаб ДНД при администрации города.
3. Рекомендовать администрации города совместно с отделом внутренних дел г. Жуковского и руководителями организаций города организовать работу по созданию ДНД на базе опорных пунктов охраны общественного порядка.
4. Контроль за выполнением решения возложить на председателя депутатской комиссии по вопросам транспорта и связи, безопасности и правопорядка.
5. Настоящее решение опубликовать в городских средствах массовой информации.
Глава города Жуковского
А.П. Бобовников
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Жуковский"
Московской области
от 27 октября 2005 г. № 53/СД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЖУКОВСКОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Добровольные народные дружины (далее - ДНД) являются добровольными объединениями граждан, создаваемыми для оказания содействия правоохранительным и иным государственным органам в охране общественного порядка, участия в предупреждении и пресечении правонарушений.
1.2. ДНД создаются по месту работы, жительства и учебы (высших учебных заведений) граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.3. В своей работе ДНД руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом города, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления г. Жуковского.
II. Основные задачи и функции ДНД
2.1. Основными задачами ДНД являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2. ДНД совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
- участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
- осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;
- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
- принимают неотложные меры по оказанию помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества, поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
- принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, хищениями государственного, общественного имущества, а также личного имущества граждан, с нарушениями правил торговли и другими правонарушениями;
- участвуют в работе по профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвуют в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств;
- участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
III. Формы и методы работы ДНД
3. Формами и методами работы ДНД являются:
3.1. Патрулирование и несение службы на постах в составе нарядов милиции с целью содействия и помощи сотрудникам милиции при исполнении ими своих обязанностей.
3.2. Участие в проводимых правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями (обеспечение порядка при проведении массовых мероприятий, целевые рейды и пр.).
3.3. Самостоятельное патрулирование с целью выявления и пресечения правонарушений, а также своевременного информирования правоохранительных органов о совершаемом правонарушении.
3.4. Проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений.
3.5. Проведение разъяснительной работы среди граждан по вопросам законодательства в сфере охраны общественного порядка.
3.6. При несении службы в составе наряда милиции дружинник непосредственно подчиняется старшему наряда и действует по его указанию. В остальных случаях при выполнении обязанностей дружинник подчиняется командиру ДНД и действует по его указанию.
IV. Структура, порядок создания
и организации работы ДНД
4.1. Общее руководство и контроль за деятельностью ДНД осуществляет администрация города.
4.2. Для оперативного руководства работой ДНД на территории города главой города создается городской штаб ДНД, в который могут входить представители администрации города, представители ОВД г. Жуковского, командиры ДНД. Работу городского штаба ДНД возглавляет начальник штаба, назначаемый главой города.
Городской штаб ДНД:
- проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности;
- планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;
- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями организаций города, администрацией города о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- отчитывается о работе штаба ДНД перед администрацией города.
4.3. По представлению начальника городского штаба ДНД главой города назначается командир ДНД, который:
- организует изучение дружинниками законодательства РФ, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании ДНД вопросы организации и деятельности дружины;
- отчитывается ежеквартально перед дружинниками и перед городским штабом ДНД;
- ходатайствует перед городским штабом ДНД о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.
4.4. ДНД учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину. Организационное собрание полномочно при участии не менее трех человек. Принятое на собрании решение фиксируется в протоколе, который подписывается председателем собрания и секретарем, избираемыми из присутствующих граждан. Протокол о создании ДНД передается в городской штаб ДНД в течение 5 дней.
4.5. По представлению городского штаба ДНД добровольные народные дружины регистрируются в администрации города.
4.6. Прием дружинников в ДНД производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на общем собрании ДНД или на заседании городского штаба ДНД на основании личного заявления.
4.7. В добровольные народные дружины принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие в Московской области, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника. В добровольную народную дружину не могут быть приняты граждане:
- имеющие судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании, токсикомании;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- совершившие повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления.
При приеме в члены ДНД может быть отказано в случае представления отрицательной характеристики с места работы (учебы).
4.8. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст прилагается) на добросовестное исполнение своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями.
4.9. Командир дружины или начальник городского штаба ДНД вручает дружиннику удостоверение установленного образца, нагрудный знак и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. После этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.
4.10. Дружинник, не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании ДНД или заседании городского штаба ДНД. Исключенный из дружины сдает удостоверение и нагрудный знак.
Дружинник, обратившийся с просьбой об освобождении его от обязанностей дружинника, выбывает из состава дружины. Решение о выбытии принимается на общем собрании ДНД или городским штабом ДНД. Выбывший из состава дружины сдает в штаб удостоверение и нагрудный знак.
V. Права и обязанности народного дружинника
5.1. Народный дружинник при исполнении им совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части ОВД лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушение;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательств, для связи с правоохранительными органами или городским штабом ДНД телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
- осуществлять иные права народного дружинника.
5.2. Народный дружинник обязан:
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного образца и нагрудный знак;
- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы или городской штаб ДНД;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
- выполнять иные обязанности народного дружинника.
VI. Взаимодействие ДНД с органами государственной
власти, правоохранительными органами и иными органами
6.1. Органы государственной власти, правоохранительные органы и иные органы вправе оказывать всемерное содействие и поддержку ДНД в выполнении возложенных на них задач, давать командирам ДНД необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, оказывать помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвовать в работе общих собраний дружинников, заседаниях городского штаба ДНД, оказывать методическую и другую помощь.
6.2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с ДНД, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обеспечивают их формами и методами борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом ДНД совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
VII. Социальная защита, моральное и материальное
стимулирование народных дружинников
7.1. В случае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, дружиннику за счет средств городского целевого бюджетного фонда "Правопорядок" (далее - фонд "Правопорядок") выплачивается денежная компенсация в размере пособия по временной нетрудоспособности, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине за счет средств фонда "Правопорядок" ему назначается ежемесячная компенсация в размере пенсии по инвалидности, назначаемой в соответствии с законодательством.
7.2. Членам семьи дружинника, погибшего при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, за счет средств фонда "Правопорядок" выплачивается ежемесячная компенсация в размере пенсии по случаю потери кормильца, устанавливаемой для семей рабочих и служащих, умерших от трудового увечья или профессионального заболевания.
7.3. К народным дружинникам, добросовестно, с инициативой выполняющим свои обязанности, городской штаб ДНД может применить следующие меры морального поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение нагрудным знаком "Отличник добровольной народной дружины".
7.4. Глава города по ходатайству городского штаба ДНД может поощрить денежной премией или подарком дружинников, активно участвующих в борьбе с правонарушениями.
7.5. К народным дружинникам, недобросовестно относящимся к исполнению своих обязанностей, допустившим нарушение дисциплины, могут применяться следующие виды взысканий:
- замечание;
- выговор;
- отчисление из ДНД.
VIII. Материально-техническое обеспечение ДНД
8.1. Администрация города в пределах своих полномочий, а также организации могут обеспечивать на безвозмездной основе ДНД помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
8.2. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ДНД осуществляется за счет средств фонда "Правопорядок".
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Жуковский"
Московской области
от 27 октября 2005 г. № 53/СД
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ
ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
Я, гражданин России, ___________________________________, вступая в члены добровольной народной дружины г. Жуковского, даю торжественное обещание: быть мужественным, бдительным и дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с нарушениями общественного порядка и правонарушениями, строго соблюдать законодательство Российской Федерации, Московской области и правовые акты органов местного самоуправления города.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан и общества.
Число Подпись
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
