|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Домодедовского района МО от 22.11.2005 № 5259
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Призыв", № 321-322, 10.12.2005
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОМОДЕДОВСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. № 5259
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Законом Московской области от 12 января 2005 г. № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", постановляю:
1. Утвердить Положение о народных дружинах Домодедовского района Московской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Колобанова В.С.
Глава района
Л.П. Ковалевский
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Домодедовский район"
Московской области
от 22 ноября 2005 г. № 5259
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Народные дружины Домодедовского района Московской области (далее - народные дружины) являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Московской области, администрацией Домодедовского района, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.2. В своей деятельности народные дружины руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом Московской области № 4/2005-ОЗ от 12 января 2005 года "О народных дружинах в Московской области" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением.
1.3. Народные дружины создаются по инициативе администрации Домодедовского района и правоохранительных органов Домодедовского района.
1.4. Общее руководство деятельностью народных дружин осуществляет администрация Домодедовского района через штаб народных дружин.
2. Основные задачи народных дружин
2.1. Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2. Народные дружины, выполняя возложенные на них задачи:
- участвуют совместно с сотрудниками правоохранительных органов в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- оказывают содействие правоохранительным органам в их деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений;
- осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;
- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
- принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
3. Руководство деятельностью народных дружин
3.1. Для непосредственного руководства работой и координации деятельности народных дружин распоряжением главы Домодедовского района создается штаб народных дружин по Домодедовскому району, в который входят:
- заместитель главы администрации Домодедовского района - начальник штаба народных дружин по Домодедовскому району;
- заместитель начальника УВД Домодедовского района - начальник милиции общественной безопасности, который является заместителем начальника штаба народных дружин по Домодедовскому району;
- начальник отдела по территориальной безопасности администрации Домодедовского района;
- заместители начальников отделов милиции общественной безопасности УВД Домодедовского района Московской области;
- начальник отдела 6-й службы управления Госнаркоконтроля по Московской области;
- командиры отрядов народных дружин.
3.2. Персональный состав штаба народных дружин определяется распоряжением главы Домодедовского района.
3.3. Штаб народных дружин по Домодедовскому району:
- проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности;
- планирует работу народных дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;
- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, общественными организациями, администрацией Домодедовского района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- выдает нагрудный знак и удостоверение народного дружинника членам народной дружины;
- осуществляет реализацию мероприятий по материальному и моральному стимулированию народных дружинников, а также материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;
- отчитывается о работе штаба народных дружин по Домодедовскому району перед главой Домодедовского района.
4. Порядок создания и организации работы народных дружин
4.1. Народная дружина создается на основании решения собрания граждан, желающих вступить в дружину, по территориально-производственному принципу.
Данное решение регистрируется в районном штабе народных дружин.
4.2. Членом народной дружины может стать любой гражданин РФ, постоянно проживающий на территории Домодедовского района, достигший 18 лет, способный по своим деловым и личным качествам выполнять обязанности дружинника.
4.3. Граждане вступают в народную дружину на добровольных началах, в индивидуальном порядке, на основании личного заявления.
Прием в члены народной дружины происходит на общем собрании дружины.
При приеме в члены народной дружины заявителю может быть отказано в случае предоставления отрицательной характеристики с места работы (учебы).
Дружиннику в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения выдаются удостоверение и отличительные знаки установленного образца.
4.4. В народную дружину не могут быть приняты граждане:
- имеющие судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- имеющие заболевание, препятствующее выполнению обязанностей народного дружинника;
- которым предъявлено обвинение в совершении преступления;
- совершившие повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления.
4.5. Дружинник исключается из состава народной дружины:
- на основании личного заявления об освобождении от обязанностей дружинника;
- по решению общего собрания за совершение преступления, систематическое уклонение от исполнения обязанностей дружинника, совершение проступков, не совместимых со званием народного дружинника.
4.6. Исключенный из состава народной дружины сдает нагрудный знак и удостоверение народного дружинника.
4.7. Непосредственное руководство работой дружинников осуществляет командир отряда народной дружины. Командир отряда народной дружины избирается на собрании народной дружины открытым голосованием простым большинством голосов по предложению штаба.
Принятое решение регистрируется в районном штабе народных дружин.
4.8. При несении службы в составе наряда милиции дружинник непосредственно подчиняется старшему наряда и действует по его указаниям. В остальных случаях при выполнении своих обязанностей дружинник подчиняется командиру отряда народной дружины.
5. Права и обязанности народного дружинника,
командира отряда народных дружин
5.1. Народный дружинник имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;
- оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в проверке у граждан, нарушающих общественный порядок, документов, удостоверяющих личность;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения или преступления;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
- в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства, при согласии владельца, для доставки в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям, независимо от форм собственности.
5.2. Народный дружинник обязан:
- активно участвовать в работе по предупреждению и пресечению правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка;
- защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан;
- при выполнении поручений четко и добросовестно выполнять законные требования командира дружины и штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- незамедлительно сообщать командиру дружины, в отделение милиции или администрацию Домодедовского района ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных правонарушений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при обращении к гражданам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- знать права и обязанности дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе и доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
5.3. Командир отряда народной дружины:
- организует изучение дружинниками законодательства, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность;
- ведет учет результатов работы дружины, учет выходов дружинника на дежурство;
- готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
- отчитывается ежеквартально перед дружинниками и перед штабом народных дружин по Домодедовскому району;
- ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся дружинников перед штабом народных дружин по Домодедовскому району.
6. Ответственность и гарантии деятельности
народного дружинника
6.1. Народный дружинник несет ответственность за свои действия в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2. Лица, полагающие, что действия народного дружинника привели к ограничению их прав и свобод либо причинили вред их имуществу и интересам, вправе обжаловать эти действия в районном штабе народных дружин, в судебном или ином установленном законом порядке.
6.3. Противодействие законной деятельности дружинника, причинение вреда здоровью, имуществу, чести и достоинству дружинника в связи с его деятельностью по охране правопорядка влекут за собой ответственность в порядке, установленном законом.
7. Формы и методы работы народных дружин
7.1. Патрулирование и несение службы на постах в составе нарядов милиции с целью содействия и помощи сотрудникам милиции при исполнении ими своих обязанностей.
7.2. Участие в проводимых правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.
7.3. Самостоятельное патрулирование с целью выявления и пресечения правонарушений, а также своевременного информирования правоохранительных органов о совершаемом правонарушении.
7.4. Проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений.
7.5. Проведение разъяснительной работы среди граждан по вопросам действующего законодательства в сфере охраны общественного порядка.
7.6. Народный дружинник выполняет свои обязанности на основании графика работы. График работы составляется на месяц командиром отряда народной дружины и утверждается начальником штаба либо его заместителем.
7.7. В соответствии с утвержденным графиком народный дружинник прибывает в установленное время в отделение милиции УВД Домодедовского района по территориальному признаку на развод.
При задействовании народных дружинников по охране общественного порядка в выходные, праздничные дни при проведении массовых мероприятий развод производится не позднее чем за 2 часа до начала мероприятия.
7.8. Развод проводит начальник милиции общественной безопасности отделения милиции и командир народной дружины, которые ставят соответствующие задачи.
На разводе доводится оперативная информация, формируются группы патрулирования, определяется маршрут патрулирования (места несения службы).
По окончании развода в соответствии с поставленными на разводе задачами приступает к выполнению своих обязанностей.
7.9. По окончании выполнения возложенных на народного дружинника задач тот прибывает в дежурную часть отделения милиции и докладывает дежурному по отделению милиции о проделанной работе по охране общественного порядка.
8. Взаимодействие администрации Домодедовского района,
правоохранительных органов Домодедовского района
с народными дружинами
8.1. Администрация Домодедовского района, правоохранительные органы Домодедовского района оказывают народным дружинам правовую и организационную помощь, а также могут оказывать финансовую помощь и помощь в организации прохождения специальной физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
8.2. Правоохранительные и иные государственные органы оказывают всемерное содействие и поддержку народным дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают командирам отрядов народных дружин необходимую для их деятельности информацию, оказывают помощь в обеспечении организационного, правового и специального обучения, участвуют в работе общих собраний дружинников, в заседании городского штаба дружин, оказывают методическую и другую помощь.
8.3. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с народной дружиной, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, планируют и проводят по согласованию со штабом народных дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
9. Моральное и материальное стимулирование
народных дружинников
9.1. За добросовестное выполнение своих обязанностей и активное участие в охране общественного порядка дружинники получают вознаграждение за счет средств целевого бюджетного фонда "Правопорядок".
9.2. Районные организации могут устанавливать дополнительные меры по поощрению дружинников из числа работников данных организаций на основании собственных решений, а также ходатайствовать перед администрацией Домодедовского района о поощрении отдельных дружинников, особо отличившихся в охране правопорядка на подведомственных организации объектах и в иных случаях.
9.3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Материально-техническое обеспечение народных дружин
10.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, включая обеспечение помещениями, мебелью, инвентарем, иным имуществом, осуществляется за счет средств местного бюджета Домодедовского района.
10.2. Предприятия, учреждения, организации могут обеспечивать на безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
