|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 16.03.2006 № 5/26
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Серп и молот", № 27, 13.04.2006
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2006 г. № 5/26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии со статьями 100-102, 104, 105, 107, 110-115, 117, 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях определения понятия, состава муниципального долга муниципального образования "Клинский муниципальный район", принципов управления им и контроля за его состоянием, установления порядка его обслуживания Совет депутатов Клинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном долге муниципального образования "Клинский муниципальный район" (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе Клинского муниципального района Постриганю А.Н. для подписания и обнародования.
Глава Клинского
муниципального района
А.Н. Постригань
Приложение
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 16 марта 2006 г. № 5/26
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1. Муниципальный долг муниципального образования
"Клинский муниципальный район"
1.1. Муниципальный долг муниципального образования "Клинский муниципальный район" - это общая сумма задолженности по неисполненным долговым обязательствам, долговым обязательствам юридических и физических лиц, по которым глава от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" несет ответственность на основании заключенных договоров или в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Долговые обязательства, входящие в состав муниципального долга муниципального образования "Клинский муниципальный район", выражаются в валюте Российской Федерации.
1.3. Муниципальное образование "Клинский муниципальный район" не несет ответственности по долговым обязательствам Московской области. Муниципальное образование "Клинский муниципальный район" не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Положения, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
1.4. Долговые обязательства муниципального образования "Клинский муниципальный район" погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
1.5. Долговые обязательства, входящие в состав муниципального долга, носят краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный (от 5 до 10 лет) характер.
2. Долговые обязательства муниципального образования
"Клинский муниципальный район"
2.1. Долговые обязательства муниципального образования "Клинский муниципальный район" возникают в результате привлечения главой от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" заемных средств юридических и физических лиц для решения социально-экономических задач, стоящих перед муниципальным образованием "Клинский муниципальный район".
2.2. Целями привлечения заемных средств могут быть:
а) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Клинского муниципального района;
б) недостаточность средств местного бюджета для реализации приоритетных муниципальных целевых программ;
в) необходимость финансирования иных муниципальных нужд Клинского муниципального района.
2.3. Долговые обязательства Клинского муниципального района также могут возникать в результате предоставления главой от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" муниципальных гарантий (поручительств) по обязательствам юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
II. Формирование муниципального долга
Клинского муниципального района
3. Формы долговых обязательств
3.1. Долговые обязательства Клинского муниципального района могут существовать в форме:
- кредитных договоров и соглашений, заключенных главой Клинского муниципального района от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район";
- муниципальных займов Клинского муниципального района, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
3.2. В объем муниципального долга Клинского муниципального района включаются:
- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Клинского муниципального района;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием "Клинский муниципальный район";
- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием "Клинский муниципальный район" от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием "Клинский муниципальный район".
4. Обязательства по муниципальным займам
4.1. Муниципальные займы выпускаются с целью обеспечения гарантии сохранности сбережений населения, создания благоприятных условий по активному привлечению средств граждан и временно свободных денежных средств юридических лиц для решения экономических проблем, стоящих перед муниципальным образованием "Клинский муниципальный район".
4.2. Муниципальные займы осуществляются посредством выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" и их размещения среди юридических и физических лиц.
4.3. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Советом депутатов Клинского муниципального района в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленного соответствующим решением о бюджете района, а также программой внутренних заимствований.
4.4. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
4.5. Решение Совета депутатов о муниципальном займе должно содержать:
а) общий объем эмиссии облигаций займа;
б) нижний и верхний пределы доходности облигаций займа;
в) гарантии владельцам ценных бумаг займа;
г) порядок обслуживания муниципального займа;
д) направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг муниципального займа.
4.6. Генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов устанавливаются главой Клинского муниципального района.
5. Кредитные обязательства
5.1. Привлечение заемных средств осуществляется главой Клинского муниципального района на основании заключения кредитных договоров и соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Получатель кредита (заемщик) заключает кредитный договор или соглашение в рамках своей компетенции и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и решением Совета депутатов Клинского муниципального района.
6. Гарантийные обязательства
6.1. Гарантийные обязательства возникают в результате принятия главой Клинского муниципального района от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район" гарантии (поручительства) по долговым обязательствам:
а) организаций, учреждений, предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
б) предприятий и организаций любой формы собственности, выполняющих муниципальный заказ или участвующих в реализации городских целевых программ;
в) иных юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.
6.2. По данному виду долговых обязательств органы местного самоуправления несут ответственность только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
III. Управление муниципальным долгом и реструктуризация
муниципального долга
7. Порядок регулирования муниципального долга
Клинского муниципального района
7.1. В бюджете Клинского муниципального района на соответствующий финансовый год устанавливаются следующие значения:
- предельный объем муниципального долга;
- предельный объем заемных средств, используемых в течение финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на финансовый год.
7.2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга Клинского муниципального района, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 7.1, возможно только после внесения соответствующих изменений в бюджет Клинского муниципального района на соответствующий финансовый год.
8. Определение предельного объема муниципального долга
Клинского муниципального района
8.1. Предельный объем муниципального долга Клинского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Клинского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год с разбивкой долга по формам долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга Клинского муниципального района.
Предельный объем муниципального долга Клинского муниципального района устанавливается по состоянию на 1 января следующего финансового года.
8.2. Предельный объем муниципального долга Клинского муниципального района не может превышать объем доходов районного бюджета на соответствующий финансовый год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
9. Реструктуризация муниципального долга Клинского
муниципального района
9.1. Под реструктуризацией муниципального долга в целях настоящего Положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
9.2. В составе предельных объемов муниципального долга Клинского муниципального района, расходов на его обслуживание и заемных средств, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, не учитываются средства, привлекаемые и полностью используемые в соответствующем финансовом году на реструктуризацию имеющегося долга.
IV. Полномочия органов местного самоуправления
по управлению муниципальным долгом Клинского
муниципального района
10. Полномочия Совета депутатов Клинского
муниципального района
Совет депутатов Клинского муниципального района:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом Клинского муниципального района;
б) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга Клинского муниципального района.
11. Полномочия главы Клинского муниципального района
Глава Клинского муниципального района:
а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район";
б) наделяет полномочиями по обслуживанию муниципального долга Клинского муниципального района;
в) выдает гарантии от имени муниципального образования "Клинский муниципальный район";
г) устанавливает генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;
д) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов;
е) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга Клинского муниципального района.
V. Обеспечение, обслуживание и учет муниципального долга
Клинского муниципального района
12. Объекты обеспечения муниципального долга
Клинского муниципального района
12.1. Муниципальный долг Клинского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в муниципальной собственности Клинского муниципального района имуществом, составляющим местную казну.
12.2. Объектами обеспечения муниципального долга Клинского муниципального района являются средства районного бюджета, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Клинского муниципального района.
13. Обслуживание муниципального долга Клинского
муниципального района
13.1. Обслуживание муниципального долга производится Клинским финансовым управлением посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга Клинского муниципального района, их погашению и выплате доходов по ним.
13.2. Расходы на обслуживание муниципального долга Клинского муниципального района отражаются в бюджете Клинского муниципального района на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Клинского муниципального района в финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета.
14. Учет муниципального долга Клинского
муниципального района
14.1. Муниципальный долг Клинского муниципального района учитывается в муниципальной долговой книге муниципального образования "Клинский муниципальный район", представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав муниципального долга Клинского муниципального образования и оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.2. Ведение муниципальной долговой книги Клинского муниципального района осуществляет Клинское финансовое управление.
VI. Контроль за состоянием муниципального долга
Клинского муниципального района
15. Контроль за состоянием муниципального долга
Клинского муниципального района
15.1. Контроль за состоянием и движением муниципального долга Клинского муниципального района осуществляется Советом депутатов и главой Клинского муниципального района.
16. Ответственность за нарушение Положения
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
