ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Домодедовского района МО от 27.02.2004 № 487
(ред. от 28.03.2006)
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ В ГОРОДСКОГО ОКРУГЕ ДОМОДЕДОВО")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Призыв", № 66-68, 20.03.2004 (без приложений).
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОМОДЕДОВСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2004 г. № 487
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
(в ред. постановления Руководителя Администрации
городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 23.06.1992 № 657, от 08.11.1993 № 1851, от 16.05.1997 № 491), постановлением Правительства Московской области "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" от 24.05.2003 № 314/18 и в целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Домодедово постановляю:
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1. Утвердить Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
2. Создать комиссию по размещению объектов мелкорозничной торговой сети в городском округе Домодедово и утвердить ее состав.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
3. Утвердить Положение о комиссии по размещению объектов мелкорозничной торговой сети в городском округе Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
4. Утвердить дислокацию объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
5. Комитету по управлению имуществом (Шарков А.В.) на основании решения комиссии о размещении объекта мелкорозничной торговой сети заключить договор аренды оборудованной площадки на указанный срок.
6. Домодедовскому УВД (Ананьев С.Ю.) обеспечить контроль за правомерностью установки объектов мелкорозничной сети на территории городского округа Домодедова.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
Глава района
Л.П. Ковалевский
Приложение № 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Домодедовский район"
Московской области
от 27 февраля 2004 г. № 487
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ
СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
(в ред. постановления Руководителя Администрации
городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово разработано в целях:
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Домодедово;
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории района;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о размещении объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово, является свидетельство о размещении объекта мелкорозничной торговой сети.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
- находящихся на территориях рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;
- в период массового завоза сельскохозяйственной продукции.
2. Основные понятия и их определения
В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и присоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны, киоски;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств
о размещении объектов мелкорозничной торговой сети
на территории городского округа Домодедово
(в ред. постановления Руководителя Администрации
городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.1. Отдел по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг администрации района готовит дислокацию объектов мелкорозничной торговой сети с указанием местонахождения объекта и перечня видов специализации (ассортимента) объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово. Дислокация согласовывается с Домодедовским центром госсанэпиднадзора, Домодедовским ОГПС, УВД Домодедовского района, председателем комитета по архитектуре и градостроительству района.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
3.1.2. При составлении дислокации объектов мелкорозничной торговой сети руководствоваться следующими принципами:
- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети;
- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль федеральных автомобильных дорог; автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области; в зонах отдыха; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (аэропорт, объекты военного назначения).
3.1.3. Глава района утверждает дислокацию объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в дислокацию объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главой района в порядке, изложенном в настоящем Положении.
3.1.4. Утвержденная дислокация объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово, а также изменения и дополнения, внесенные в указанную дислокацию, публикуются в средствах массовой информации.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в отдел по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети;
- справки из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и о сумме уплаченных налогов в бюджет района за отчетный период;
- проект благоустройства прилегающей к объекту территории.
Заявления принимаются в течение срока, установленного отделом по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг, при опубликовании объявления о проведении конкурса.
Заявления рассматриваются комиссией по размещению объектов мелкорозничной торговой сети в соответствии с Положением о комиссии.
Основанием для отказа в приеме заявления является отсутствие полного перечня вышеуказанных документов.
3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.
3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой района дислокации объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурсы проводит комиссия по размещению объектов мелкорозничной торговой сети в соответствии с Положением о комиссии.
3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- согласованный с Домодедовским центром санитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортимента продукции, допускаемой к реализации;
- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
- обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом, на основании которого с победителем конкурса заключается соответствующий договор. В указанном договоре должны быть отражены условия, предусмотренные пунктом 3.2.4 настоящего Положения, а также пункт о расторжении договора в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок.
3.2.6. По действующим объектам мелкорозничной торговой сети конкурс не проводится.
3.2.7. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
3.3. Порядок выдачи свидетельств о размещении объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг в течение трех рабочих дней после заключения договора аренды на оборудованную площадку победителю конкурса выдается свидетельство о размещении объекта мелкорозничной торговой сети (далее - свидетельство) по форме согласно приложению.
На действующие объекты мелкорозничной торговой сети свидетельство выдается после представления документов, указанных в п. 3.1.5, и выполнения условий, указанных в п. 3.2.4.
3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.
3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.
Для объектов мелкорозничной сети, предназначенной для осуществления торговли в весенне-летний период, свидетельство выдается на срок с 15 апреля по 15 октября.
Для объектов мелкорозничной сети, предназначенных для торговли бахчевыми культурами, свидетельство выдается на срок с 1 августа по 15 октября.
Передача свидетельства другим лицам запрещается.
3.3.5. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в десятидневный срок в отдел по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг для внесения соответствующих изменений в свидетельство или выдачи дубликата.
3.3.6. Осуществление торговли без свидетельства не допускается. Самовольно установленные объекты мелкорозничной торговой сети подлежат сносу за счет субъекта торговли.
3.3.7. В случае отчуждения объекта мелкорозничной торговой сети иному субъекту торговли возобновление торговли иного субъекта осуществляется в порядке, изложенном в настоящем разделе.
4. Порядок приостановления и прекращения действия
свидетельства о размещении объекта мелкорозничной
торговой сети
4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено отделом по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- несоблюдения ассортиментного перечня продукции, допускаемой к реализации;
- приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
- непредставления сведений или нарушения срока, установленного в п. 3.3.6 настоящего Положения;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие свидетельства возобновляется отделом по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.
4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;
- на основании решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.
4.4. Действия отдела по контролю за развитием и лицензированием потребительского рынка и услуг, осуществляющего управление в сфере торговли, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.
Приложение
к Положению
(в ред. постановления Руководителя Администрации
городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от ________________ 200_ г. № ____________
Выдано на основании решения комиссии по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети городского округа Домодедово.
Протокол от ___________________ 200_ г. № _____________________
Кому: _________________________________________________________
(наименование организации или фамилия и инициалы
__________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес, место регистрации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
о размещении объекта мелкорозничной торговой сети по адресу: _____
__________________________________________________________________
для торговли _____________________________________________________
(полный перечень ассортимента продукции и услуг)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Режим работы с _________ до ____________
Настоящее свидетельство выдано на срок:
с ___________________ 200__ г. по _________________ 200__ г.
Заместитель
руководителя администрации городского округа Н.И. Митюгов
М.П.
Приложение № 2
к постановлению главы
муниципального образования
"Домодедовский район"
Московской области
от 27 февраля 2004 г. № 487
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ
СЕТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОМОДЕДОВО
(в ред. постановления Руководителя Администрации
городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
Председатель комиссии:
Митюгов Н.И. - заместитель руководителя администрации
городского округа Домодедово
Члены комиссии:
Буянова Л.Н. - главный санитарный врач по городскому округу
Домодедово
Иванов И.Н. - заместитель начальника милиции общественной
безопасности
Кириллов А.С. - председатель комитета по архитектуре
и градостроительству
Спасский А.П. - председатель комитета по управлению
имуществом
Чекулаева Г.П. - заведующий отделом по контролю за развитием
и лицензированием потребительского рынка
и услуг
Секретарь комиссии:
Еникеева Л.А. - главный специалист отдела по контролю
за развитием и лицензированием
потребительского рынка и услуг
Приложение № 3
к постановлению главы
муниципального образования
"Домодедовский район"
Московской области
от 27 февраля 2004 г. № 487
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОМОДЕДОВО
(в ред. постановления Руководителя Администрации
городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по размещению объектов мелкорозничной торговой сети (далее - Комиссия) рассматривает вопросы о выдаче (отказе в выдаче) свидетельств о размещении объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 23.06.1992 № 657, от 08.11.1993 № 1851, от 16.05.1997 № 491), нормативными актами Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" от 24.05.2003 № 314/18, иными нормативными актами Московской области, нормативными актами городского округа Домодедово, а также настоящим Положением.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1.3. Решения Комиссии служат основанием для выдачи (отказа) свидетельства о размещении объекта мелкорозничной сети в городском округе Домодедово.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Рассмотрение материалов, связанных с вопросами о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети в городском округе Домодедово, производится на заседаниях Комиссии.
(в ред. постановления Руководителя Администрации городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
2.2. Комиссия вправе приглашать на свои заседания лиц, подавших заявление на получение свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.
2.3. Комиссия вправе проводить свои заседания при участии более 50% ее членов.
2.4. Комиссия принимает решения путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
2.5. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии. В случае несогласия члена Комиссии с решением Комиссии особое мнение фиксируется в протоколе с приложением к нему мотивированного заключения члена Комиссии.
3. Права и обязанности Комиссии
3.1. Члены Комиссии имеют право:
3.1.1. Знакомиться со всеми документами, относящимися к рассматриваемому вопросу.
3.1.2. Запрашивать дополнительные данные, необходимые для принятия решения.
3.1.3. Проверять документы, представленные лицами, желающими разместить объект мелкорозничной торговой сети.
3.2. Члены Комиссии обязаны:
3.2.1. Активно участвовать в работе Комиссии.
3.2.2. Предварительно (до заседания) знакомиться со всеми документами, относящимися к рассматриваемому вопросу.
3.2.3. Аргументировать свое мнение, если оно расходится с мнением других членов Комиссии.
3.3. Председатель Комиссии:
3.3.1. Организует работу Комиссии.
3.3.2. Назначает сроки заседаний Комиссии.
3.3.3. Формирует повестку дня заседания.
3.4. Секретарь Комиссии:
3.4.1. Готовит и комплектует документы для рассмотрения на заседании.
3.4.2. Оформляет протокол заседания Комиссии.
3.4.3. Обеспечивает сохранность всей документации, относящейся к работе Комиссии.
3.4.4. Обеспечивает ознакомление членов Комиссии с документами.
Приложение № 4
к постановлению главы
муниципального образования
"Домодедовский район"
Московской области
от 27 февраля 2004 г. № 487
ДИСЛОКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
(в ред. постановления Руководителя Администрации
городского округа Домодедово МО от 28.03.2006 № 770)
1. ОБЪЕКТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СТАЦИОНАРНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
