Законодательство Московской области Балашихинский р-н Бронницы Волоколамский р-н Воскресенский р-н Дзержинский Дмитровский р-н Долгопрудный Домодедовский р-н Дубна Егорьевский р-н Жуковский Зарайский р-н Звенигород Ивантеевка Истринский р-н Каширский р-н Климовск Клинский р-н Коломенский р-н Королев Красноармейск Красногорский р-н Краснознаменск Ленинский р-н Лобня Лотошинский р-н Луховицкий р-н Лыткарино Люберецкий р-н Можайский р-н Московская область Мытищинский р-н Наро-Фоминский р-н Ногинский р-н Одинцовский р-н Озерский р-н Орехово-Зуевский р-н Павлово-Посадский р-н Подольский р-н Протвино Пушкинский р-н Пущино Раменский р-н Реутов Рошаль Рузский р-н Сергиево-Посадский р-н Серебряно-Прудский р-н Серпуховский р-н Солнечногорский р-н Ступинский р-н Талдомский р-н Троицк Фрязино Химкинский р-н Чеховский р-н Шатурский р-н Шаховской р-н Щелковский р-н Щербинка Электросталь Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят решением Совета депутатов сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района МО от 07.12.2005 № 1/3) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 29.12.2005 № RU505113012005001) Официальная публикация в СМИ: "Новые рубежи", 21.01.2006 (спецвыпуск) Вступает в силу в соответствии с абзацем 2 статьи 64 данного документа. Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Государственном реестре уставов муниципальных образований 29 декабря 2005 г. № RU505113012005001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Совета депутатов сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области от 7 декабря 2005 г. № 1/3 УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Одинцовского муниципального района и законами Московской области, исходя из исторических и культурных традиций Одинцовского муниципального района, Совет депутатов сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района принимает настоящий Устав. Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЕРШОВСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Устав сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области 1. Устав сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области, далее именуемый "Устав", принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, законами Московской области и Уставом Одинцовского муниципального района. 2. Устав устанавливает структуру органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района, компетенцию, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению органов местного самоуправления. 3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения Уставу сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района применяется Устав. 4. Устав определяет правовые, экономические, финансовые и иные основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района. Статья 2. Статус и территория сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области 1. Наименование муниципального образования - сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение Ершовское). 2. Статус муниципального образования - сельское поселение. 3. Границы и состав территорий сельского поселения Ершовское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. № 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 4. В состав сельского поселения Ершовское входят следующие населенные пункты: - поселок дома отдыха "Ершово"; - поселок дома отдыха "Караллово"; - поселок Мозжинка; - село Аксиньино; - село Андреевское; - село Ершово; - село Каринское; - село Козино; - село Локотня; - село Михайловское; - село Саввинская Слобода; - деревня Анашкино; - деревня Андрианково; - деревня Горбуново; - деревня Грязь; - деревня Дьяконово; - деревня Дяденьково; - деревня Завязово; - деревня Ивановка; - деревня Ивано-Константиновское; - деревня Иваньево; - деревня Ивашково; - деревня Иглово; - деревня Кезьмино; - деревня Красные Всходы; - деревня Ларюшино; - деревня Липки; - деревня Новоалександровка; - деревня Носоново; - деревня Палицы; - деревня Покровское; - деревня Рыбушкино; - деревня Сватово; - деревня Сергиево; - деревня Синьково; - деревня Скоково; - деревня Спасское; - деревня Супонево; - деревня Сурмино; - деревня Торхово; - деревня Улитино; - деревня Устье; - деревня Фуньково; - деревня Хаустово; - деревня Хотяжи; - деревня Ягунино. 5. Административным центром сельского поселения Ершовское является село Ершово. 6. Территория сельского поселения Ершовское входит в состав территории Одинцовского муниципального района Московской области. Статья 3. Местное самоуправление в сельском поселении Ершовское 1. На основании Конституции Российской Федерации население сельского поселения Ершовское осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и настоящим Уставом. 2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 3. Местное самоуправление в сельском поселении Ершовское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 4. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением сельского поселения Ершовское вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Статья 4. Право жителей сельского поселения Ершовское на осуществление местного самоуправления 1. Жители сельского поселения Ершовское - граждане Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами Российской Федерации реализуют право на осуществление местного самоуправления путем участия в местных референдумах, выборах в органы местного самоуправления, других формах прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Жители сельского поселения Ершовское имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское. 3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Ершовское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям. Статья 5. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское 1. В порядке, установленном настоящим Уставом, в сельском поселении Ершовское избираются и формируются органы местного самоуправления. 2. Структура органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское устанавливается настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское и их должностные лица наделяются собственной компетенцией и полномочиями и несут ответственность за их исполнение в соответствии с законом и настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Ершовское осуществляют права собственника и управляют имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Ершовское. Статья 6. Собственность сельского поселения Ершовское 1. Собственность сельского поселения Ершовское является неделимым достоянием его жителей. 2. Порядок осуществления прав собственника и управления собственностью сельского поселения Ершовское определяется настоящим Уставом на основании федеральных законов, законов Московской области и правовых актов, принимаемых Советом депутатов сельского поселения Ершовское. Статья 7. Официальные символы сельского поселения Ершовское и порядок их использования 1. Сельское поселение Ершовское может иметь собственную символику - герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности. 2. Правила использования официальных символов сельского поселения Ершовское определяются в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ершовское. 3. В сельском поселении Ершовское в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения Ершовское, устанавливаются памятные даты, праздники и иные торжественные мероприятия в честь знаменательных событий. Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И СТАТУС СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Статья 8. Территория сельского поселения Ершовское 1. Территория и границы сельского поселения Ершовское устанавливаются законом Московской области с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Изменение территории и границ сельского поселения Ершовское осуществляется законом Московской области в соответствии с положениями федерального закона по инициативе населения Одинцовского муниципального района, а также органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское, органов государственной власти Московской области. 3. При изменении границ сельского поселения Ершовское мнение населения учитывается в случае и в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области. Статья 9. Состав территории сельского поселения Ершовское 1. В состав территории сельского поселения Ершовское входят сельские населенные пункты, имеющие статус поселков, сел и деревень. 2. Изменение границ сельского поселения Ершовское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений. 3. Изменение границ муниципального района и сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами Одинцовского муниципального района и сельского поселения Ершовское. Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Статья 10. Вопросы местного значения 1. К ведению сельского поселения Ершовское относятся вопросы местного значения сельского поселения. 2. Жители сельского поселения Ершовское самостоятельно, путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления, решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению сельского поселения Ершовское. 3. К вопросам местного значения сельского поселения Ершовское относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Ершовское, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Ершовское; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Ершовское; 4) организация в границах сельского поселения Ершовское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Ершовское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Ершовское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Ершовское; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Ершовское; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Ершовское; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Ершовское услугами учреждений культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения Ершовское; 14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Ершовское массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Ершовское и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Ершовское; 17) формирование архивных фондов сельского поселения Ершовское; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Ершовское, использования и охраны лесных насаждений, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Ершовское; 20) утверждение генеральных планов сельского поселения Ершовское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Ершовское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Ершовское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (или аварийно-спасательных формирований) на территории сельского поселения Ершовское; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Ершовское; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Ершовское. 4. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Одинцовского муниципального района). 5. Порядок решения и перечень вопросов местного значения сельского поселения Ершовское в переходный период устанавливается законодательством Российской Федерации и Московской области. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское по решению вопросов местного значения и их разграничение 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов сельского поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами Одинцовского муниципального района; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Ершовское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ершовское и его преобразования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами. 2. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское по решению вопросов местного значения устанавливаются в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ершовское, Совета депутатов Одинцовского муниципального района. 3. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское, установленные настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ершовское, правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципального района, не могут быть изменены, переданы другим органам или должностным лицам иначе, чем это определено настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ершовское и Совета депутатов Одинцовского муниципального района. 4. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское и их должностные лица несут ответственность за исполнение своих полномочий и обязанностей в соответствии с законом и настоящим Уставом. Статья 12. Исполнение отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения Ершовское. Отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское, исполняются в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законом, которым осуществлено наделение государственными полномочиями. 2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское отдельными государственными полномочиями Московской области осуществляется законами Московской области. Решения о дополнительном использовании материальных и финансовых средств сельского поселения Ершовское для осуществления отдельных государственных полномочий могут приниматься в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ершовское. 3. Полномочия по исполнению отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское, разграничиваются между органами местного самоуправления сельского поселения Ершовское в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ершовское в соответствии с законом, которым осуществлено наделение государственными полномочиями. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Ершовское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Раздел 2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Структура органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское 1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское составляют: Совет депутатов сельского поселения Ершовское; администрация сельского поселения Ершовское - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Ершовское; глава сельского поселения Ершовское - высшее должностное лицо сельского поселения Ершовское. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 14. Принципы деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское 1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское не входят в систему органов государственной власти. 2. Решение Совета депутатов сельского поселения Ершовское об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Ершовское, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Ершовское. 4. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское исполняют свои полномочия публично и гласно. Сокрытие информации о деятельности органов местного самоуправления не допускается. 5. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское обеспечивают информирование населения о своей работе через муниципальные средства массовой информации, публичные слушания, отчеты депутатов и главы сельского поселения перед избирателями, встречи должностных лиц местного самоуправления, органов местного самоуправления с населением. Статья 15. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципального района, Совета депутатов сельского поселения Ершовское в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. 2. Решения по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления сельского поселения Ершовское, принимает Совет депутатов сельского поселения Ершовское. 3. Совет депутатов сельского поселения Ершовское вправе принять к рассмотрению и принять решение по любому вопросу, отнесенному к вопросам местного значения сельского поселения, за исключением вопросов избирательной комиссии сельского поселения. Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Статья 16. Порядок формирования Совета депутатов сельского поселения Ершовское 1. Совет депутатов сельского поселения Ершовское (далее - Совет депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых жителями сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, Законом Московской области "О выборах депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области", настоящим Уставом, и главы сельского поселения Ершовское. 2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет. 3. Депутаты избираются по двум пятимандатным избирательным округам. 4. Совет депутатов обладает правами юридического лица. 5. Совет депутатов считается избранным в правомочном составе, если депутатскими полномочиями обладают не менее двух третей (7 депутатов) от установленного в настоящем Уставе численного состава депутатов Совета депутатов очередного созыва. 6. Правомочность Совета депутатов наступает в день первого правомочного его заседания. 7. Совет депутатов сохраняет правомочность до первого правомочного заседания Совета депутатов очередного созыва. 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Ершовское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 17. Полномочия Совета депутатов 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится: 1) принятие Устава сельского поселения Ершовское и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития сельского поселения Ершовское, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Ершовское; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия сельского поселения Ершовское в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. К полномочиям Совета депутатов относятся также: 1) принятие решений по предметам ведения органов местного самоуправления, установленным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области; 2) образование целевых бюджетных фондов и иных фондов в соответствии с действующим законодательством и (или) Положением о них; 3) назначение местного референдума, если иное не установлено законодательством; 4) определение порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения; 5) назначение членов конкурсной комиссии по кандидатуре на замещение должности руководителя администрации сельского поселения; 6) утверждение Положения об администрации сельского поселения Ершовское; 7) утверждение структуры администрации сельского поселения Ершовское; 8) согласование назначения на должности и освобождения от должности заместителей руководителя администрации сельского поселения Ершовское, руководителя финансового органа администрации и руководителя органа администрации по управлению муниципальным имуществом; 9) принятие в соответствии с законодательством решений, устанавливающих административную ответственность; 10) принятие решений об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, назначении их руководителей, утверждение отчетов об их деятельности; 11) утверждение официальных и иных символов сельского поселения Ершовское; 12) утверждение правил использования официальных символов сельского поселения Ершовское; 13) другие полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению представительных органов местного самоуправления. 3. Совет депутатов не может делегировать право принятия решений по вопросам, отнесенным к его ведению, другим органам местного самоуправления сельского поселения Ершовское. 4. Совет депутатов имеет право давать поручения органам местного самоуправления сельского поселения Ершовское, муниципальным органам, учреждениям и организациям с целью подготовки решений по вопросам ведения Совета депутатов. 5. В переходный период полномочия Совета депутатов сельского поселения Ершовское определяются с учетом положений законодательства Российской Федерации и Московской области. Статья 18. Порядок работы Совета депутатов 1. Заседания Совета депутатов правомочны при присутствии на заседании не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Совета. 2. Очередные заседания Совета депутатов регулярно проводятся в дни и часы, определенные его решением, но не реже чем один раз в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы сельского поселения Ершовское либо по требованию не менее одной третьей от установленного численного состава депутатов Совета депутатов. 3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия коллегиально. Нормативные решения принимаются большинством от установленного в настоящем Уставе численного состава Совета депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ершовское принимаются двумя третями от установленного численного состава Совета депутатов. Решения по процедурным вопросам в случаях, установленных регламентом Совета депутатов, могут приниматься простым большинством депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. 4. Формы и порядок голосования депутатов определяются регламентом Совета депутатов. 5. Совет депутатов устанавливает количество депутатов, работающих на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 1 человека. 6. Совет депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также комиссии с привлечением в их состав представителей других органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское, представителей муниципальных органов, учреждений и организаций, представителей общественных объединений, представителей населения и иных граждан. 7. Совет депутатов работает гласно и открыто. Заседания Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий являются открытыми. Закрытые заседания допускаются только в случае рассмотрения на них сведений, составляющих государственную тайну; сведений, разглашение которых запрещено законом; сведений, на открытое обсуждение которых не дано согласия лиц, в отношении которых законом предусмотрены гарантии неразглашения относящейся к ним информации. 8. Порядок работы Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов. Статья 19. Обеспечение деятельности Совета депутатов 1. Деятельностью Совета депутатов сельского поселения Ершовское руководит председатель Совета депутатов сельского поселения Ершовское. Статус, полномочия и социальные гарантии председателя Совета депутатов определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ершовское. Председатель Совета депутатов считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов. Срок полномочий председателя Совета депутатов равен сроку полномочий Совета депутатов сельского поселения Ершовское. 2. Совет депутатов сельского поселения Ершовское на период полномочий Совета депутатов для обеспечения деятельности депутатов и Совета депутатов избирает заместителя председателя Совета депутатов. Статус, полномочия и социальные гарантии заместителя председателя Совета депутатов определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Ершовское. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов. Срок полномочий заместителя председателя Совета депутатов равен сроку полномочий Совета депутатов сельского поселения Ершовское. 3. Председатель организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов. 4. Председатель Совета депутатов и его заместитель избираются на срок полномочий Совета депутатов. Председатель Совета депутатов и его заместитель могут быть переизбраны решением Совета депутатов, принятым четырьмя пятыми от установленного числа депутатов. 5. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация сельского поселения Ершовское. 6. Положение о структуре Совета депутатов и штатное расписание Совета депутатов ежегодно утверждаются Советом депутатов одновременно с утверждением бюджета сельского поселения Ершовское. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены до истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов: - в случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий (о самороспуске) не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования сельского поселения Ершовское. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 21. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов 1. Для организации исполнения полномочий Совета депутатов создаются постоянные и временные комиссии Совета депутатов. 2. Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета депутатов. 3. Временные комиссии создаются для подготовки рассмотрения отдельных вопросов на сессиях Совета депутатов. 4. Работу комиссий организует председатель комиссии, который избирается из числа членов комиссии и утверждается Советом депутатов. 5. В обязательном порядке создаются комиссии: по бюджету и налогам; по муниципальной собственности. 6. Постоянные комиссии рассматривают вопросы по своему ведению и дают заключения на проекты решений и нормативных правовых актов Совета депутатов. Иные полномочия комиссий и порядок их работы устанавливаются регламентом Совета депутатов. Статья 22. Депутат Совета депутатов сельского поселения Ершовское Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет пять лет. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области, настоящим Уставом. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, выборные муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае его: смерти; сложения полномочий по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; отзыва избирателями; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 23. Права и обязанности депутата Совета депутатов Депутаты Совета депутатов имеют равные права и обязанности. Депутат Совета депутатов имеет право: участвовать в работе постоянных и временных комиссий Совета депутатов; вносить проекты решений и нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов; получать информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений; выдвигать кандидатуры на выборные должности Совета депутатов. Депутат обязан: участвовать в заседаниях Совета депутатов, постоянных и временных комиссиях, в которых он состоит; вести прием избирателей в отведенное для этого время, не реже чем один раз в месяц; добросовестно исполнять свои полномочия, полномочия должности Совета депутатов, на которую он избран, а также поручения Совета депутатов. Неисполнение своих обязанностей депутатом является основанием для его отзыва избирателями. Глава 6. ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Статья 24. Глава сельского поселения Ершовское Глава сельского поселения Ершовское избирается населением сельского поселения Ершовское на муниципальных выборах и возглавляет администрацию сельского поселения Ершовское. Глава сельского поселения Ершовское является высшим должностным лицом сельского поселения Ершовское. Срок полномочий главы сельского поселения Ершовское составляет 5 лет. Глава сельского поселения Ершовское осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не может занимать иные должности в органах местного самоуправления, органах государственной власти и иных организациях, учреждениях и на предприятиях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Полномочия главы сельского поселения Ершовское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Ершовское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий. Глава сельского поселения Ершовское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Ершовское Совет депутатов в течение 30 дней назначает исполняющего обязанности главы сельского поселения Ершовское. До назначения исполняющего обязанности главы сельского поселения Ершовское его полномочия выполняет председатель Совета депутатов сельского поселения Ершовское. Выборы главы сельского поселения Ершовское назначаются в соответствии с избирательным законодательством, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Ершовское. Статья 25. Полномочия главы сельского поселения Ершовское Глава муниципального образования сельского поселения Ершовское формирует и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрацию сельского поселения Ершовское и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Ершовское. Глава сельского поселения Ершовское представляет сельское поселение Ершовское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Ершовское. Глава сельского поселения Ершовское является главой администрации сельского поселения Ершовское. Глава сельского поселения Ершовское принимает в пределах своих полномочий правовые акты. Глава сельского поселения Ершовское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. Глава сельского поселения Ершовское имеет право созвать внеочередное заседание Совета депутатов. Глава сельского поселения Ершовское вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, которые рассматриваются в первоочередном порядке. Глава сельского поселения Ершовское обладает в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Московской области иными полномочиями. Глава сельского поселения Ершовское обязан вести прием граждан в установленные дни и часы. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Ершовское Полномочия главы сельского поселения Ершовское прекращаются досрочно в случае его: смерти; отставки по собственному желанию; отрешения от должности; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Ершовское; иных случаях, установленных федеральным законодательством. Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Статья 27. Администрация сельского поселения Ершовское Администрация сельского поселения Ершовское (далее по тексту - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Ершовское. Администрация непосредственно решает вопросы местного значения по предметам ведения сельского поселения Ершовское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения Ершовское и исполняет решения Совета депутатов. Администрация подотчетна главе Администрации сельского поселения Ершовское по вопросам компетенции местного самоуправления и государственным органам Российской Федерации и Московской области по вопросам реализации государственных полномочий, переданных сельскому поселению Ершовское, Совету депутатов сельского поселения Ершовское. Администрация формируется главой сельского поселения Ершовское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Ершовское структуры Администрации с целью обеспечения исполнения полномочий главы сельского поселения Ершовское, Совета депутатов и действует в соответствии с Положением об Администрации. Администрация обладает правами юридического лица. Администрацию возглавляет глава сельского поселения Ершовское. Статья 28. Структура Администрации сельского поселения Ершовское 1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов сельского поселения Ершовское по представлению главы сельского поселения Ершовское. 2. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации. 3. Функции и полномочия органов (подразделений) Администрации, организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах (подразделениях) Администрации, утверждаемыми главой сельского поселения. 4. В структуру Администрации входят заместители главы сельского поселения Ершовское. 5. Положение о структуре Администрации сельского поселения Ершовское и ее штатное расписание ежегодно утверждаются Советом депутатов одновременно с утверждением бюджета сельского поселения Ершовское. 6. Положение о структуре Администрации сельского поселения Ершовское должно содержать: 1) распределение полномочий, обязанностей и ответственности между заместителями главы сельского поселения Ершовское; 2) схему структуры Администрации сельского поселения Ершовское и ее подразделений с указанием статуса; 3) распределение полномочий, обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения Ершовское и Положения о структурных подразделениях и должностные инструкции их руководителей; 4) порядок исполнения полномочий главы сельского поселения Ершовское в случае досрочного окончания его полномочий, во время отпуска, болезни и командировок. Статья 29. Обеспечение деятельности Администрации сельского поселения Ершовское 1. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются отдельной позицией в бюджете сельского поселения Ершовское в статье расходов на содержание органов местного самоуправления. 2. Техническое обеспечение деятельности главы сельского поселения Ершовское, его заместителей осуществляет аппарат Администрации сельского поселения Ершовское. Статья 30. Компетенция Администрации сельского поселения Ершовское К компетенции Администрации относится: подготовка проекта бюджета сельского поселения Ершовское, внесение его на утверждение Совета депутатов и обеспечение исполнения бюджета, подготовка отчета о его исполнении; подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов; подготовка документов, необходимых для подготовки проекта бюджета сельского поселения Ершовское; обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения; осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области; разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения; управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, утвержденном Советом депутатов; осуществление от имени муниципального образования муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий; разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельского поселения; участие в охране окружающей среды на территории поселения; координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий по вопросам местного значения; осуществление функций по опеке и попечительству; управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным, бытовым хозяйством; строительство и реконструкция муниципальных объектов; разработка и реализация программ использования и охраны муниципальных земель. Администрация сельского поселения Ершовское обладает полномочиями вносить на рассмотрение Совета депутатов: проекты предусмотренных настоящим Уставом общеобязательных решений по предметам ведения сельского поселения Ершовское; проекты планов и программ развития сельского поселения Ершовское; предложения по определению порядка управления и распоряжения имуществом сельского поселения Ершовское, в том числе порядка и условий приватизации муниципального имущества; предложения по приобретению, отчуждению, пользованию имуществом сельского поселения Ершовское; предложения по исполнению решений Совета депутатов, принятых в порядке осуществления контроля деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; предложения по осуществлению иных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское. Администрация сельского поселения Ершовское обязана: в установленном регламентом Совета депутатов порядке и сроки давать заключения на проекты решений, имеющих нормативное содержание, и проекты нормативных правовых актов Совета депутатов; в установленные решениями Совета депутатов сроки обеспечивать исполнение решений Совета депутатов в части, отнесенной к ведению Администрации. Статья 31. Полномочия Администрации сельского поселения Ершовское В порядке, установленном настоящим Уставом, на основании и в соответствии с решениями Совета депутатов и Положением Администрация сельского поселения Ершовское наделяется полномочиями по распоряжению муниципальной собственностью сельского поселения Ершовское: 1) организация в границах сельского поселения Ершовское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 2) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Ершовское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Ершовское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Ершовское; 5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Ершовское; 6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Ершовское; 7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 8) организация библиотечного обслуживания населения; 9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Ершовское услугами учреждений культуры; 10) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения Ершовское; 11) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Ершовское массовой физической культуры и спорта; 12) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Ершовское и организация обустройства мест массового отдыха населения; 13) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Ершовское; 14) формирование архивных фондов сельского поселения Ершовское; 15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 16) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Ершовское, использования и охраны лесных насаждений, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Ершовское; 17) утверждение генеральных планов сельского поселения Ершовское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Ершовское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Ершовское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель; 18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (или аварийно-спасательных формирований) на территории сельского поселения Ершовское; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Ершовское; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Ершовское. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1-4, 15, 16, 18, 19 части 1 настоящей статьи Администрация сельского поселения Ершовское может в порядке, установленном в соответствии с настоящим Уставом, инициировать учреждение муниципальных унитарных предприятий. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 3, 8, 9, 11 и 14 части 1 настоящей статьи Администрация сельского поселения Ершовское в порядке, установленном в соответствии с настоящим Уставом, учреждает муниципальные учреждения. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 4, 5, 7, 10, 13, 17, 20 и 21 части 1 настоящей статьи Администрация сельского поселения Ершовское может в порядке, установленном в соответствии с настоящим Уставом, создать специальные структурные подразделения Администрации. В переходный период полномочия Администрации сельского поселения Ершовское определяются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Московской области. Статья 32. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Раздел 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 8. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕФЕРЕНДУМАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ Статья 33. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения Ершовское. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения Ершовское, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Ершовское в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения, оформляется муниципальными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения. 5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, руководителя Администрации сельского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Ершовское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения Ершовское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не являющиеся вопросами местного значения сельского поселения Ершовское, а также вопросы: - о принятии бюджета сельского поселения Ершовское или о внесении в него изменений; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению безопасности и здоровья населения. 9. Повторно вопрос на референдум может быть вынесен не ранее одного года, но не позднее двух лет со дня опубликования результатов референдума по аналогичному вопросу. 10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Ершовское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Ершовское. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Ершовское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, установленных федеральными законами. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законами Московской области. Статья 34. Муниципальные выборы Выборы в органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское проводятся в соответствии с федеральными законами, Законом Московской области "О выборах депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области", настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, принятыми по вопросам его ведения. Выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях, установленных федеральным законом, - избирательной комиссией сельского поселения или судом. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются по многомандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения Ершовское проводятся по единому избирательному округу. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 35. Избирательные права жителей сельского поселения Ершовское 1. Право избирать депутатов Совета депутатов и главу сельского поселения Ершовское, голосовать на местных референдумах имеют жители сельского поселения Ершовское, достигшие возраста 18 лет. 2. Избирательным правом обладают: 1) граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Ершовское; 2) военнослужащие, проживающие на территории сельского поселения Ершовское, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; 3) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, постоянно проживавшие на территории сельского поселения Ершовское на момент призыва. 3. Установление ограничений избирательных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, не допускается. Статья 36. Выборы депутатов Совета депутатов 1. Депутаты Совета депутатов избираются по двум пятимандатным избирательным округам. 2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. 3. Первое заседание депутатов нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день со дня выборов. Статья 37. Выборы главы сельского поселения Ершовское Глава сельского поселения Ершовское избирается гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, предусмотренном федеральными законами, Законом Московской области "О выборах депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области" и настоящим Уставом. 1. Главой сельского поселения Ершовское может быть избран гражданин, достигший 21 года. 2. Глава сельского поселения Ершовское избирается сроком на пять лет. 3. Полномочия главы сельского поселения Ершовское начинаются со дня его вступления в должность и оканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы. Статья 38. Назначение дня голосования Выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Ершовское назначаются Советом депутатов. Выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Ершовское назначаются на второе воскресенье марта или октября, следующее за днем окончания установленного срока полномочий депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Ершовское соответственно. В предусмотренных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом случаях Совет депутатов вправе назначить выборы на более раннюю дату. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее срока, предусмотренного избирательным законодательством. Статья 39. Голосование по отзыву депутата Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. Депутат может быть отозван в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом. Основаниями для отзыва депутата могут служить: конкретные противоправные действия (бездействие), нанесшие материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан либо нанесшие материальный ущерб имуществу сельского поселения Ершовское в случае их подтверждения в судебном порядке; уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях и иных органов Совета депутатов, членом которых депутат избран. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское в порядке, предусмотренном законодательством. Статья 40. Голосование по отзыву главы сельского поселения Ершовское 1. Голосование по отзыву главы сельского поселения Ершовское проводится по инициативе жителей сельского поселения Ершовское. 2. Глава сельского поселения Ершовское может быть отозван в порядке и по основаниям, установленным в соответствии с федеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом. 3. Основаниями для отзыва главы сельского поселения Ершовское могут служить: конкретные противоправные действия (бездействие), нанесшие материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан либо нанесшие материальный ущерб имуществу сельского поселения Ершовское в случае их подтверждения в судебном порядке; уклонение от выполнения обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов. 4. Глава сельского поселения Ершовское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе по выборам главы сельского поселения. 5. Глава сельского поселения Ершовское имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения Ершовское и принятое решение подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает главу сельского поселения Ершовское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское в порядке, предусмотренном законодательством. Статья 41. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ершовское, преобразования сельского поселения Ершовское 1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ершовское, преобразования сельского поселения Ершовское назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Ершовское, преобразования сельского поселения Ершовское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на территории, на которой проводилось голосование. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Ершовское, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Ершовское. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ершовское, преобразования сельского поселения Ершовское и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 42. Избирательная комиссия сельского поселения Ершовское 1. Избирательная комиссия сельского поселения Ершовское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Ершовское, главы сельского поселения Ершовское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Ершовское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Ершовское, преобразования сельского поселения Ершовское. 2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Ершовское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Ершовское. 3. Избирательная комиссия сельского поселения Ершовское формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса. 4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Ершовское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Ершовское на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области. 5. Совет депутатов сельского поселения Ершовское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Ершовское на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Ершовское. 6. Совет депутатов сельского поселения Ершовское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области. 7. Избирательная комиссия сельского поселения Ершовское: а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума. Глава 9. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 43. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться собрания граждан или в случаях и порядке, установленном Советом депутатов, - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения. Порядок их назначения и проведения, а также их полномочия определяются федеральным законом и нормативным правовым актом Совета депутатов. 3. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 44. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители сельского поселения Ершовское вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции соответствующих органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Ершовское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов. 3. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в течение трех месяцев со дня его внесения, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельского поселения Ершовское. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 45. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Ершовское Советом депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения Ершовское. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава сельского поселения Ершовское, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в него; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития сельского поселения Ершовское; 4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части, отнесенной федеральным законом к компетенции сельского поселения; 5) вопросы о преобразовании сельского поселения Ершовское. 4. Проекты нормативных актов, выносимые на публичные слушания, должны быть опубликованы не позднее чем за 30 дней до даты проведения публичных слушаний. 5. Рекомендации публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. 6. Порядок проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Ершовское, принимаемым Советом депутатов. Статья 46. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Ершовское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Ершовское, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Ершовское, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения Ершовское. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опросов граждан в Одинцовском районе, принимаемым Советом депутатов, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. 6. Жители сельского поселения Ершовское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Ершовское - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское, за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 47. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское. 2. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения Ершовское обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское устанавливаются законом Московской области и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. 4. Должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское несут административную ответственность за нарушение порядка и сроков письменных ответов на обращения граждан в органы местного самоуправления, предусмотренную законом Московской области, настоящим Уставом, и дисциплинарную ответственность, предусмотренную Положением о соответствующем органе местного самоуправления. Раздел 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ Глава 9. ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Статья 48. Виды муниципальных правовых актов сельского поселения Ершовское 1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское по вопросам своего ведения и в соответствии со своей компетенцией и полномочиями принимают нормативные правовые акты и правовые акты индивидуального применения, а также заключают договоры и соглашения. 2. Устав сельского поселения Ершовское и решения, принятые на местном референдуме, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Ершовское. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения Ершовское и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. К муниципальным правовым актам сельского поселения Ершовское относятся: 1) Устав сельского поселения; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов сельского поселения Ершовское; 4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Ершовское. 4. Совет депутатов принимает решения, содержащие нормативные положения; принимает решения, которыми утверждает Устав сельского поселения Ершовское, бюджет сельского поселения Ершовское, регламент Совета депутатов, утверждает положения и временные положения, правила и временные правила; принимает решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 5. Правила оформления нормативных правовых актов сельского поселения Ершовское устанавливаются инструкциями по делопроизводству Совета депутатов, Администрации сельского поселения Ершовское. 6. Глава Администрации сельского поселения Ершовское издает постановления и распоряжения по вопросам его ведения и вопросам ведения Администрации. 7. Заместители руководителя Администрации, руководители структурных подразделений, органов Администрации издают правовые акты в соответствии с регламентом Администрации сельского поселения Ершовское. Регламент Администрации утверждается руководителем Администрации. 8. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу и законам Московской области, а также настоящему Уставу. 9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Одинцовского муниципального района. Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой сельского поселения и инициативными группами граждан. 2. Проекты решений и нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов главой сельского поселения Ершовское при наличии заключения Администрации сельского поселения Ершовское. 3. Порядок внесения проектов решений и нормативных правовых актов Совета депутатов устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Порядок внесения проектов постановлений и нормативных правовых актов Администрации сельского поселения определяется Положением об Администрации сельского поселения. Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями сельского поселения Ершовское осуществляется путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, может являться основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, главы сельского поселения. Статья 51. Порядок рассмотрения проектов решений и нормативных правовых актов Советом депутатов Проекты решений, содержащих нормативные положения, и проекты нормативных правовых актов рассматриваются на сессии Совета депутатов. Проекты решений и проекты нормативных правовых актов, внесенные на рассмотрение Совета депутатов, регистрируются и направляются председателем Совета депутатов на рассмотрение профильной постоянной комиссии Совета депутатов и на правовую экспертизу. Профильная постоянная комиссия рассматривает указанные проекты, дает на них заключение и вносит на рассмотрение Совета депутатов с заключением правовой экспертизы. Совет депутатов рассматривает проект решения и данное на него заключение профильной комиссии. По проекту решения могут вноситься поправки. Поправки подаются в письменном виде. Каждая поправка, представленная в письменном виде, голосуется отдельно. Проект решения с принятыми поправками принимается в целом и направляется главе сельского поселения Ершовское для подписания и обнародования. Порядок рассмотрения проектов решений и нормативных правовых актов Советом депутатов регулируется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящей статьей. Статья 52. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов сельского поселения Ершовское 1. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание, а именно: решения Совета депутатов, принятые по Уставу поселения, изменения и дополнения в настоящий Устав, решения по вопросам исключительной компетенции Совета депутатов, а также нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, в течение 5 дней со дня принятия направляются главе сельского поселения Ершовское для подписания и обнародования. 2. Решения Совета депутатов и иные акты, имеющие нормативное содержание, за исключением указанных в п. 1 настоящей статьи, подписываются председателем Совета депутатов. 3. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание, принятые Советом депутатов по предметам исключительного ведения Совета депутатов, а также решения и иные акты, имеющие нормативное содержание, принятые Советом депутатов, подлежат подписанию и обнародованию в течение 10 дней, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области. 4. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Ершовское вступают в силу через 10 дней после их обнародования, если иное не определено в самом нормативном правовом акте. 5. Муниципальные правовые акты сельского поселения Ершовское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт. 6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. Раздел 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ИМУЩЕСТВО Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета сельского поселения, средства консолидированного бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения. 2. В соответствии с соглашениями между Одинцовским муниципальным районом и поселением в муниципальной собственности поселения могут находиться и иные объекты муниципальной собственности. 3. Совет депутатов и Администрация сельского поселения Ершовское от имени сельского поселения Ершовское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского поселения Ершовское. 4. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов. 5. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения Ершовское определяются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области. Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения Ершовское поступают в бюджет сельского поселения Ершовское. 6. Администрация сельского поселения Ершовское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Советом депутатов. Совет депутатов определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности. Глава сельского поселения Ершовское назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов. 7. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 54. Муниципальное имущество сельского поселения Ершовское В собственности сельского поселения Ершовское может находиться имущество, предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; библиотеки; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждений культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения; имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории поселения; леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности сельского поселения Ершовское, устанавливается в реестре имущества сельского поселения Ершовское, который ведется в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Ершовское. Статья 55. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Ершовское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 11. ФИНАНСЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРШОВСКОЕ Статья 56. Бюджет сельского поселения Ершовское 1. Бюджет сельского поселения Ершовское разрабатывается Администрацией сельского поселения Ершовское и принимается решением Совета депутатов. 2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Ершовское и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения Ершовское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Ершовское определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Ершовское, утверждаемым Советом депутатов. 4. Расходы бюджета сельского поселения Ершовское на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское федеральными законами и законами Московской области, осуществляются в соответствии с указанными законами. 5. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете сельского поселения Ершовское на очередной финансовый год. Статья 57. Доходы бюджета сельского поселения Ершовское 1. Доходы бюджета сельского поселения Ершовское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, доходов от использования имущества сельского поселения Ершовское и других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское. 2. К доходам бюджета сельского поселения Ершовское относятся: средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Ершовское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения Ершовское; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское. 3. В доходы бюджета сельского поселения включаются субвенции, предоставляемые из бюджета Одинцовского муниципального района на осуществление полномочий, переданных муниципальным районом по заключенным между районом и поселением соглашением. 4. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области. Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Одинцовского муниципального района 1. В целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета муниципального района может образовываться муниципальный районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок образования фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Объем муниципального районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из указанного фонда между поселениями утверждаются решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 59. Муниципальные заимствования Сельское поселение Ершовское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, устанавливаемом Советом депутатов сельского поселения Ершовское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти. Статья 60. Расходы бюджета сельского поселения Ершовское 1. Расходы бюджета сельского поселения Ершовское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация сельского поселения Ершовское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Ершовское в порядке, установленном решением Совета депутатов. 3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Ершовское и муниципальных служащих. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Ершовское в соответствии с порядком, определенным решением Совета депутатов. 5. Расходование средств бюджета сельского поседения Ершовское осуществляется в соответствии с законодательством. 6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Ершовское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Ершовское федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 7. Порядок расходов местного бюджета на осуществление отдельных полномочий поселения, переданных поселению по соглашениям с Одинцовским муниципальным районом, устанавливается Советом депутатов сельского поселения Ершовское. 8. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий поселений Одинцовского муниципального района. Для осуществления переданных отдельных полномочий Одинцовского муниципального района органы местного самоуправления поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства. Статья 61. Исполнение бюджета сельского поселения Ершовское 1. Исполнение бюджета сельского поселения Ершовское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организация исполнения местного бюджета осуществляется финансовым подразделением Администрации сельского поселения Ершовское. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Ершовское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Ершовское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Ершовское, утверждаемым Советом депутатов. 3. Разработку проекта бюджета сельского поселения Ершовское осуществляет Администрация сельского поселения. 4. Проект бюджета сельского поселения Ершовское на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава сельского поселения Ершовское. 5. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Ершовское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Ершовское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Ершовское устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 6. Проект бюджета сельского поселения Ершовское, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Ершовское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Проект бюджета сельского поселения Ершовское, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не более чем через 15 дней после опубликования. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. 7. Администрации поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, заключают соглашения с Администрацией Одинцовского муниципального района о передаче ей полномочий по разработке, исполнению и контролю за исполнением местного бюджета. Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 63. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения Ершовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ершовское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав сельского поселения Ершовское, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ершовское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Ершовское. 3. Устав сельского поселения Ершовское, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ершовское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 64. Переходный период Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается не позднее 1 января 2009 года. Указанный период может быть сокращен с учетом положений законодательных актов Московской области. Деятельность органов местного самоуправления в переходный период регламентируется законодательными актами Московской области и законами Российской Федерации. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в законную силу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru