|  |
"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОГУДНЕВСКОЕ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 17.01.2006 № 20)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 30.01.2006 № RU505103012006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Время", № 9, 08.02.2006 (спецвыпуск № 2)
Вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) (пункт 3 статьи 67 данного документа).
Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 30 января 2006 г.
№ RU505103012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Огудневское
Щелковского муниципального района
Московской области
от 17 января 2006 г. № 20
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОГУДНЕВСКОЕ ЩЕЛКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов сельского поселения Огудневское от имени граждан, проживающих на территории сельского поселения, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Огудневское, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
1. Муниципальное образование сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района Московской области образовано в соответствии с Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 83/2005-ОЗ "О статусе и границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области муниципальных образований".
Статья 2. Устав сельского поселения
1. Устав сельского поселения Огудневское (далее - Устав) является основным нормативным актом, устанавливающим систему местного самоуправления, его правовые, экономические и финансовые основы и гарантии осуществления на территории сельского поселения Огудневское.
2. Устав является правовым документом прямого действия, регулирующим организацию местного самоуправления в сельском поселении Огудневское.
3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории сельского поселения Огудневское. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые на территории сельского поселения Огудневское органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения
1. Статус и наименование муниципального образования: сельское поселение Огудневское. Официальное наименование - сельское поселение Огудневское (далее - сельское поселение) - определено в соответствии с Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 83/2005-ОЗ "О статусе и границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области муниципальных образований".
2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
Территория сельского поселения входит в состав территории Щелковского муниципального района.
Статья 4. Границы сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 83/2005-ОЗ "О статусе и границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области муниципальных образований".
В границе сельского поселения Огудневское находятся следующие населенные пункты: деревня Огуднево, деревня Малые Жеребцы, деревня Малые Петрищи, деревня Протасово, деревня Воря-Богородское, деревня Вторая Алексеевка, деревня Каблуково, деревня Аксиньино, деревня Первая Алексеевка, село Душоново, село Петровское, поселок Клюквенный, поселок Огудневского лесничества. Площадь территории сельского поселения Огудневское составляет 17000 га.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
2. Схема территории сельского поселения и картографическое описание границ являются приложением к Уставу.
3. Изменение границ сельского поселения Огудневское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Огудневское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Огудневское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.
Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территории других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
1. Официальными символами сельского поселения Огудневское являются герб, флаг и иная символика.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения
1. Местное самоуправление в сельском поселении Огудневское - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов: соблюдения прав и свобод человека и гражданина; государственных гарантий осуществления местного самоуправления в решении вопросов местного значения; выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.
Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
В переходный период вопросы местного значения определяются законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Щелковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению главы сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе долгосрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашения.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета Щелковского муниципального района).
Статья 9. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Огудневское составляют: представительный орган сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
2. Устанавливаются в соответствии с законом Московской области следующие наименования органов местного самоуправления:
представительный орган муниципального образования - Совет депутатов сельского поселения Огудневское (Совет депутатов);
наименование главы муниципального образования - глава сельского поселения Огудневское (глава поселения);
наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (местная администрация) - администрация сельского поселения Огудневское (администрация поселения).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления сельского поселения для решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
В переходный период полномочия органов местного самоуправления определяются законом Московской области.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ определяется муниципальным правовым актом.
Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу сельского поселения и администрацию сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет депутатов, глава сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Формы осуществления населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения в местном самоуправлении сельского поселения являются: местный референдум; выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения; голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения; голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения; иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 14. Местный референдум
1. На территории сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Огудневское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
6. Совет депутатов сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
10. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Огудневское или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Если Совет депутатов сельского поселения не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо невыполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Огудневское принимается Советом депутатов сельского поселения Огудневское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов. О заседании Совета депутатов сельского поселения лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, сельском поселении Огудневское.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Огудневское, преобразовании сельского поселения Огудневское проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Огудневское, преобразования сельского поселения Огудневское.
2. Изменение границ сельского поселения Огудневское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ сельского поселения Огудневское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Огудневское и представительским органом соответствующего поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется через право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Огудневское, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское.
Минимальная численность инициативной группы граждан сельского поселения Огудневское устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Огудневское, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Огудневское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Огудневское.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Огудневское.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Огудневское.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) осуществляют хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Огудневское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется Советом депутатов сельского поселения Огудневское.
Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения Огудневское.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации.
Статья 22. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Огудневское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения Огудневское, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.
Назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Огудневское, а также для информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Огудневское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Огудневское, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Огудневское для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Огудневское.
6. Жители сельского поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца с даты поступления обращения.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 26. Органы местного самоуправления
1. Органами местного самоуправления сельского поселения Огудневское являются:
а) представительный орган - Совет депутатов сельского поселения Огудневское;
б) выборное должностное лицо - глава сельского поселения Огудневское;
в) исполнительно-распорядительный орган - администрация сельского поселения Огудневское.
Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного назначения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов сельского поселения Огудневское об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Огудневское.
Статья 27. Представительный орган сельского поселения Огудневское - Совет депутатов
1. Представительный орган местного самоуправления сельского поселения Огудневское - Совет депутатов состоит из 14 (четырнадцати) депутатов, избираемых населением сельского поселения Огудневское на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного состава Совета депутатов.
Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует более половины от избранного состава депутатов Совета. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Огудневское государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
4. Совет депутатов подотчетен и подконтролен только населению сельского поселения Огудневское и осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.
5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Огудневское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Ведение хозяйственно-финансовой документации Совета депутатов сельского поселения возлагается на администрацию сельского поселения.
7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Огудневское принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 28. Структура представительного органа сельского поселения
1. Совет депутатов сельского поселения Огудневское самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.
2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава открытым (тайным) голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения Огудневское.
3. Председатель Совета депутатов руководит работой представительного органа, председательствует на заседаниях представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, территориальным общественным самоуправлением, населением.
4. По предложению председателя Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов.
Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
Представительный орган вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация комиссий определяются решением представительного органа.
6. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа и главы сельского поселения, утверждаемым представительным органом.
Статья 29. Компетенция представительного органа сельского поселения
1. В исключительной компетенции представительного органа сельского поселения Огудневское находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции представительного органа сельского поселения Огудневское относятся следующие полномочия:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции представительного органа;
2) принятие решений по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения;
3) определение структуры представительного органа и иных органов местного самоуправления;
4) определение порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении;
5) принятие решения о назначении референдума, инициирование референдума совместно с главой сельского поселения;
6) принятие решения о выборах депутатов сельского поселения и главы сельского поселения;
7) назначение голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения;
8) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;
9) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок финансирования, а также порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления;
10) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;
11) инициирование проведения собраний граждан для решения вопросов местного значения, разграничение случаев проведения собраний для рассмотрения вопросов о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и для рассмотрения вопросов осуществления территориального общественного самоуправления;
12) инициирование проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
13) осуществление прав законодательной инициативы в Московской областной Думе;
14) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Огудневское и иной градостроительной документации;
15) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения Огудневское.
3. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области.
Статья 30. Муниципальные правовые акты сельского поселения
1. По вопросам местного значения население сельского поселения Огудневское непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Огудневское федеральными законами и законами Московской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Московской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Огудневское;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и правовые акты представительного органа сельского поселения Огудневское;
3) правовые акты, постановления и распоряжения главы сельского поселения Огудневское, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
4) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Огудневское.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Огудневское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельского поселения Огудневское только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения Огудневское.
9. Нормативные правовые акты представительного органа сельского поселения Огудневское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Огудневское.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Огудневское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Огудневское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов представительного органа
1. Представительный орган сельского поселения Огудневское - Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным, голосованием.
2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения Огудневское для повторного рассмотрения представительным органом либо не подписанные в случае отсутствия главы сельского поселения Огудневское или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
5. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения Огудневское в течение семи дней и обнародованию.
6. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий представительного органа сельского поселения Огудневское
1. Полномочия представительного органа сельского поселения Огудневское могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Статья 33. Депутат представительного органа сельского поселения
1. В представительный орган сельского поселения Огудневское - Совет депутатов избирается гражданин, проживающий на территории сельского поселения Огудневское и обладающий избирательным правом.
2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Огудневское определяется федеральными законами и законами Московской области.
3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.
4. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе в представительном органе работает один депутат.
5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Депутаты представительного органа сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты представительного органа сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встречи с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятыми представительным органом сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
8. Гарантии депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Полномочия депутата представительного органа сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 34. Глава сельского поселения Огудневское
1. Глава сельского поселения Огудневское является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Полномочия главы сельского поселения Огудневское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Огудневское.
3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
4. Глава сельского поселения Огудневское возглавляет местную администрацию.
5. Глава сельского поселения Огудневское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения Огудневское, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Огудневское, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельского поселения.
7. Глава сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, совершении в отношении его уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу сельского поселения.
10. В случае смерти главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации сельского поселения.
Статья 35. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;
5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в пределах своих полномочий;
6) обладает правом внесения в представительный орган сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;
9) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;
13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения Огудневское;
22) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
23) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;
24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
25) осуществляет личный прием граждан не менее одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Полномочия главы сельского поселения Огудневское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Огудневское.
Статья 36. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления федеральными законами и законами Московской области.
Администрацией сельского поселения Огудневское руководит глава сельского поселения на правах единоначалия.
2. Администрация сельского поселения Огудневское является юридическим лицом.
3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями представительного органа, постановлениями главы сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения Огудневское.
Статья 37. Структура администрации сельского поселения
1. Администрация сельского поселения Огудневское формируется главой сельского поселения в соответствии с утвержденной представительным органом сельского поселения общей структурой администрации сельского поселения.
2. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые и функциональные отделы.
3. Штатное расписание администрации сельского поселения и ее структурных подразделений утверждается главой сельского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.
Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Огудневское.
4. Органы администрации сельского поселения возглавляются единоличными руководителями.
Органы администрации сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
Органы администрации сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
5. Органы администрации сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельского поселения утверждаются главой сельского поселения Огудневское.
Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения Огудневское, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми главой сельского поселения.
7. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 38. Полномочия администрации сельского поселения
1. К компетенции администрации сельского поселения Огудневское относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственным полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений представительного органа сельского поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в порядке, установленном решением представительного органа сельского поселения;
7) содействие в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
8) осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории поселения;
9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельского поселения;
10) создание, содержание и развитие муниципальных учреждений и организаций культуры, физической культуры и спорта, координация их деятельности;
11) строительство, содержание и управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной, производственной и транспортной инфраструктуры;
13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
17) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения;
19) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
20) охрана и создание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;
21) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
22) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;
24) формирование архивных фондов сельского поселения;
25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
26) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
27) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Московской области в отношении сельского поселения Огудневское и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Огудневское вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством и законами Московской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения
1. Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Огудневское осуществляет подготовку и проведение выборов представительного органа местного самоуправления - Совета депутатов, главы сельского поселения Огудневское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Огудневское, преобразования сельского поселения Огудневское.
2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения Огудневское формируется представительным органом на основе предложений политических партий, общественных объединений, собраний жителей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего созыва, избирательной комиссии муниципального района.
Предложения по составу избирательной комиссии направляются в Совет депутатов сельского поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами - участниками референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
6. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
7. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, формируется в порядке, установленном законодательством, в составе 8 человек не позднее чем за 65 дней до дня голосования и действует на постоянной основе.
8. Избирательная комиссия сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
9. Избирательная комиссия сельского поселения по вопросам выборов в органы местного самоуправления, местному референдуму подотчетна и подконтрольна в своей деятельности избирательной комиссии Московской области, а в случаях, установленных законодательством при проведении выборов в органы Российской Федерации, Московской области, - Территориальной избирательной комиссии муниципального образования Щелковский район.
Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени сельского поселения Огудневское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения Огудневское, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Представительный орган, администрация сельского поселения Огудневское, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Представительный орган сельского поселения Огудневское и администрация сельского поселения Огудневское как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:
1) для представительного органа сельского поселения Огудневское - протокол заседания представительного органа, содержащего решение о наделении представительного органа правами юридического лица;
2) для иных органов самоуправления - решение представительного органа сельского поселения Огудневское об учреждении соответствующего органа с правами юридического лица.
Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной службе, не являющейся выборной.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с законодательством.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности сельского поселения Огудневское находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их культурно-исторического значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их культурно-исторического значения в случаях, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
5. В собственности сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которого предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
6. В собственности сельского поселения Огудневское находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Огудневское.
7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом и законом Московской области. До 1 января 2009 года разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между сельским поселением Огудневское и Щелковским муниципальным районом, в состав которого оно входит, осуществляется законом Московской области.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.
Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения.
3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Огудневское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Огудневское участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, Уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями представительного органа.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Огудневское могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Представительный орган сельского поселения Огудневское для совместного решения вопросов местного значения может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 47. Финансы сельского поселения
1. Финансы сельского поселения состоят из местного бюджета, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления сельского поселения, и других финансовых средств.
2. Формирование и использование финансов сельского поселения основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.
3. Права собственника в отношении финансов сельского поселения осуществляются от имени населения сельского поселения органами местного самоуправления сельского поселения.
4. Формирование и использование финансов сельского поселения осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, другими правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
Статья 48. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)
1. Сельское поселение имеет местный бюджет.
2. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющихся поселениями.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Огудневское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Огудневское.
4. Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну сельского поселения Огудневское.
Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения Огудневское
1. Доходы бюджета сельского поселения Огудневское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления поселения.
2. В доход местного бюджета сельского поселения включаются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Огудневское, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения Огудневское;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом сельского поселения.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское.
2. Решением представительного органа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливают постановлением главы сельского поселения Огудневское.
3. Расходование средств местного бюджета сельского поселения Огудневское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете сельского поселения Огудневское на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения Огудневское, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава сельского поселения;
- представительный орган;
- администрация сельского поселения.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Огудневское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской федерации.
Статья 52. Разработка проекта бюджета сельского поселения
1. Разработку проекта местного бюджета сельского поселения Огудневское осуществляет администрация сельского поселения Огудневское.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Огудневское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Огудневское, утверждаемым представительным органом.
Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава сельского поселения Огудневское вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Огудневское, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Огудневское, утверждаемым представительным органом.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения Огудневское обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.
Статья 54. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Огудневское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Огудневское переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Московской области регионального фонда компенсаций.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным представительным органом сельского поселения Огудневское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VI. ГАРАНТИИ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении
1. На территории сельского поселения Огудневское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения Огудневское обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Московской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения Огудневское.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед народом
1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Огудневское перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население сельского поселения Огудневское вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава), законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Огудневское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа сельского поселения.
Глава VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Огудневское могут вноситься главой сельского поселения, депутатами представительного органа, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Огудневское принимаются муниципальным правовым актом представительным органом.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Огудневское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом подлежит официальному опубликованию.
После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Огудневское выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для представительного органа.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Огудневское подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Огудневское подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав сельского поселения Огудневское подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Уставом, сельское поселение Огудневское руководствуется действующим федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3. Устав сельского поселения Огудневское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Приложение 1
к Уставу
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОГУДНЕВСКОЕ
1. Площадь территории сельского поселения Огудневское составляет 17000 га.
2. Граница сельского поселения Огудневское определяется следующим образом:
от точки 1 граница проходит 300 м на северо-восток по западной границе 3 квартала Огудневского лесничества Щелковского лесхоза, далее на юго-восток по северным границам 3, 12, 20, 28 кварталов Огудневского лесничества Щелковского лесхоза, далее на северо-восток по западным границам 29, 30, 31 кварталов Огудневского лесничества Щелковского лесхоза, далее на юго-восток по северным границам 31, 42, 53, 63, 71, 79, 84 кварталов Огудневского лесничества Щелковского лесхоза, пересекая полосу отвода автомобильной дороги направлением Щелково - Фряново, по северным границам 90, 96, 103, 104 кварталов Огудневского лесничества Щелковского лесхоза до точки 2;
от точки 2 граница проходит на юго-запад через узловую точку 77 по восточной границе Щелковского муниципального района до точки 3;
от точки 3 граница проходит на север по западной границе территории СПК "Агрофирма "Восток", далее на северо-запад, юго-запад, северо-запад по южным границам 91 квартала Воря-Богородского лесничества Щелковского лесхоза, территории ЗАСХО "Богослово" до середины русла реки Воря (точка 8);
от точки 8 граница проходит на северо-запад по середине русла реки Воря, южной границе деревни Каблуково сельского поселения Огудневское, пересекая полосу отвода автомобильной дороги направлением Щелково - Фряново, территории СПК "Агрофирма "Восток", далее на северо-восток по южной границе СПК "Агрофирма "Восток" до точки 23;
от точки 23 граница проходит на северо-восток через узловую точку 113 (В) по западной границе Щелковского муниципального района до точки 1.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
