ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Луховицкого муниципального района МО от 07.02.2006 № 92
"О ЛУХОВИЦКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЛУХОВИЦКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ",
"ПЕРЕЧНЕМ СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ЛУХОВИЦКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ИХ ЛИКВИДАЦИИ")
ГЛАВА ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2006 г. № 92
О ЛУХОВИЦКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335), Законом Московской области № 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Московской области от 25.10.2005 № 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования координации деятельности органов управления Луховицкого муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Луховицком районном звене Московской областной системы чрезвычайных ситуаций (приложение № 1).
1.2. Перечень сил и средств постоянной готовности Луховицкого районного звена Московской областной системы чрезвычайных ситуаций, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (приложение № 2).
2. Начальнику отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Луховицкого муниципального района Никонову В.А. разработать и представить на утверждение до 17 февраля 2006 года план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Луховицкого района.
3. Руководителям организаций, создающих формирования, определенные приложением № 2 к настоящему постановлению, до 28 февраля 2006 года разработать и утвердить согласованные с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Луховицкого муниципального района:
- Положение об объектовом уровне Луховицкого районного звена Московской областной системы чрезвычайных ситуаций;
- состав сил и средств соответствующего объектового уровня Луховицкого районного звена Московской областной системы чрезвычайных ситуаций;
- план действий организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Считать утратившим силу постановление главы Луховицкого района от 18.02.1997 № 257 "О создании Луховицкого районного звена системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
5. Данное постановление опубликовать в газете "Луховицкие вести".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Луховицкого муниципального района по региональной безопасности А.И. Москвитина.
Глава Луховицкого муниципального района
С.С. Тектониди
Приложение № 1
к постановлению главы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 7 февраля 2006 г. № 92
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛУХОВИЦКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию, состав органов управления, состав сил и средств постоянной готовности Луховицкого районного звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЛРЗ МОСЧС), предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, а также порядок деятельности указанных органов управления и сил.
1.2. ЛРЗ МОСЧС является составной частью Московской областной системы чрезвычайных ситуаций, которая является территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ЛРЗ МОСЧС объединяет органы управления, силы и средства Луховицкого района и организаций, в полномочия (функции) которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), входящие в систему МОСЧС на муниципальном уровне, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных законодательством в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.3. Правовую основу функционирования ЛРЗ МОСЧС составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении", Федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Закон Московской области "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Устав Луховицкого муниципального района и иные нормативные правовые акты Московской области и Луховицкого муниципального района в сфере защиты населения и территории Луховицкого района от чрезвычайных ситуаций, а также настоящее Положение.
2. Организация, состав и средства ЛРЗ МОСЧС
2.1. ЛРЗ МОСЧС осуществляет свою деятельность по защите населения и территории Луховицкого района на муниципальном и объектовом уровнях.
Организационную структуру ЛРЗ МОСЧС составляют: органы управления ЛРЗ МОСЧС; силы и средства ЛРЗ МОСЧС; объектовые уровни ЛРЗ МОСЧС.
2.2. ЛРЗ МОСЧС создается главой Луховицкого муниципального района. ЛРЗ МОСЧС состоит из:
- координационного органа ЛРЗ МОСЧС;
- постоянно действующего органа управления ЛРЗ МОСЧС;
- органов повседневного управления ЛРЗ МОСЧС;
- сил и средств ЛРЗ МОСЧС;
- резервов финансовых и материальных ресурсов ЛРЗ МОСЧС;
- систем связи, оповещения и информационного обеспечения ЛРЗ МОСЧС;
- органов управления, сил и средств организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Московской области), в функции которых входит решение задач в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, осуществляющих свою деятельность на территории района (далее - организации).
2.3. На объектовом уровне организациями создаются органы управления, силы и средства, которые входят в состав ЛРЗ МОСЧС и состоят из:
- координационного органа организации;
- постоянно действующего органа управления организации;
- органа повседневного управления организации;
- сил и средств организации;
- резервов финансовых и материальных ресурсов организации;
- систем связи, оповещения и информационного обеспечения организации.
2.4. Задачи, организация, состав органов управления, сил и средств, порядок функционирования органов управления и сил объектового уровня определяются положениями о них, которые согласовываются с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Луховицкого муниципального района.
3. Органы управления ЛРЗ МОСЧС и их основные задачи
3.1. Координационными органами ЛРЗ МОСЧС являются: на муниципальном уровне (в пределах территории Луховицкого района) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Луховицкого муниципального района;
- на объектовом уровне (в пределах территории, занимаемой организацией) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
3.2. Основные задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются законодательством Российской Федерации.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Положения о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Луховицкого района и организаций, а также состав этих комиссий утверждаются соответственно постановлением главы Луховицкого муниципального района и решениями руководителей организаций.
Комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Луховицкого района и организаций возглавляются соответственно заместителем главы администрации Луховицкого муниципального района и руководителями организаций или их заместителями.
3.3. Постоянно действующими органами управления ЛРЗ МОСЧС являются:
- на муниципальном уровне - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Луховицкого муниципального района;
- на объектовом уровне - структурные подразделения или специально назначенные работники организаций, уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
3.4. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления ЛРЗ МОСЧС определяются соответствующими положениями о них и утверждаются:
- на муниципальном уровне - постановлением главы Луховицкого муниципального района;
- на объектовом уровне - приказами руководителей организаций.
3.5. Органами повседневного управления ЛРЗ МОСЧС являются:
- на муниципальном уровне - дежурная служба администрации Луховицкого муниципального района;
- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций.
3.6. Органы управления в зависимости от обстановки могут размещаться в стационарных или подвижных пунктах управления, оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения.
4. Силы и средства ЛРЗ МОСЧС
4.1. К силам и средствам ЛРЗ МОСЧС относятся силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением и материалами для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации на территории Луховицкого района.
4.2. К силам и средствам объектового уровня относятся силы и средства организаций, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории, занимаемой организацией.
4.3. Перечень сил и средств постоянной готовности ЛРЗ МОСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, проведения работ по их ликвидации, утверждается постановлением главы Луховицкого муниципального района и согласовывается с Главным управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области.
4.4. Перечень сил и средств постоянной готовности объектового уровня, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, проведения работ по их ликвидации, утверждается приказом руководителей этих организаций и согласовывается с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Луховицкого муниципального района.
4.5. Привлечение сил и средств постоянной готовности ЛРЗ МОСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Луховицкого района осуществляется:
- в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Луховицкого района;
- по распоряжению главы Луховицкого муниципального района.
4.6. Привлечение сил и средств постоянной готовности объектового уровня к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории организации и руководство ими осуществляется руководителем организации в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте.
5. Резервы финансовых и материальных ресурсов ЛРЗ МОСЧС,
системы связи, оповещения и информационного
обеспечения ЛРЗ МОСЧС
5.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на каждом уровне ЛРЗ МОСЧС создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.
5.2. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также их номенклатура и объем определяются:
- на территории Луховицкого района - постановлением главы Луховицкого муниципального района;
- на территории организаций - приказом руководителей организаций.
5.3. Управление ЛРЗ МОСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ЛРЗ МОСЧС и населения Луховицкого района.
5.4. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов Луховицкого района устанавливается единый номер - 01.
Сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией Луховицкого муниципального района и организациями в установленном порядке.
6. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
6.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ЛРЗ МОСЧС осуществляется на основе:
- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Луховицкого района;
- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории организаций.
6.2. Порядок предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, режимы функционирования ЛРЗ МОСЧС, основания введения режимов функционирования, основные мероприятия, проводимые органами и силами ЛРЗ МОСЧС, компетенция органов управления и сил ЛРЗ МОСЧС, порядок финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению главы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 7 февраля 2006 г. № 92
ПЕРЕЧЕНЬ
СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ЛУХОВИЦКОГО РАЙОННОГО
ЗВЕНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ
НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО ИХ ЛИКВИДАЦИИ
